Den 28 november 2013

Transkript

1 Den 28 november 2013 Närvarande vid uppropet: ordföranden, förste och andre vice ordförandena samt övriga ledamöter utom Ilmar Reepalu, Kjell-Arne Landgren, Peter Österlin, Per Ramhorn, Frida Trollmyr, vakant plats på plats nr 22 för S, Caroline Öwall, Martina Jarnbring Palm, Patrick Reslow, Hans Berg, Carina Svensson, Olof Lavesson, Milan Obradovic, Patricia Nuñez-Coña Sandberg och Carlos González. Som ersättare för de frånvarande ledamöterna inträder: Susanne Jönsson för Ilmar Reepalu, Sten Svensson för Kjell-Arne Landgren, Anders Lunderquist för Peter Österlin, Ortwin Lobbes för Per Ramhorn, Bengt Persson för Frida Trollmyr, Petra Bergquist på den vakanta platsen nr 22, Margareta Appel för Martina Jarnbring Palm, John Roslund för Patrick Reslow, Agneta Olsson Enochsson för Hans Berg, Marcelo Arce Castillo för Carina Svensson, Johan Ohlson för Olof Lavesson, Lirije Latifi för Milan Obradovic samt Nihad Pasilic för Patricia Nuñez-Coña Sandberg. För Caroline Öwall och Carlos González saknas ersättare. Morgan Svensson infinner sig efter ärendet 175 och ersätter Carlos González (ersättare saknas dessförinnan). Peter Österlin och Martina Jarnbring Palm infinner sig efter att ärendet 177 har bordlagts enligt nedan (dessförinnan ersatta av Anders Lunderquist respektive Margareta Appel). Frida Trollmyr infinner sig efter den slutliga behandlingen av ärendet 177 enligt nedan (dessförinnan ersatt av Bengt Persson). Nils Karlsson lämnar sammanträdet efter den slutliga behandlingen av ärendet 177 enligt nedan och ersättes av Anders Törnblad. Även Marcelo Arce Castillo lämnar sammanträdet efter den slutliga behandlingen av ärendet 177, varvid Sara Bengtsson blir ny erättare för Carina Svensson. Birgit Hansson lämnar sammanträdet efter ärendet 180 och ersättes av Bengt Persson. Katrin Stjernfeldt Jammeh lämnar sammanträdet efter ärendet 184 och ersättes av Sanna Axelsson. Protokollet föres av undertecknad, kommunfullmäktiges sekreterare. 171 Ordförandens upplysning angående webbsändningen av kommunfullmäktigesammanträdet Ordföranden inleder sammanträdet med att uttala att det ska särskilt upplysas att för att kommunens webbsändning (Internet) av ett kommunfullmäktigesammanträde ska vara laglig får den inte vara kränkande i personuppgiftslagens (PUL) mening. De som deltar i kommunfullmäktiges sammanträde får därför inte kränka kfprot

2 2 (11) den enskildes personliga integritet och för övrigt inte heller röja dennes/dennas sekretess (Offentlighets- och sekretesslagen, OSL). Dessa bestämmelser kommer också att iakttas vid den vidare hanteringen av varje enskilt sammanträde som efter direktsändningen läggs ut på nätet. 172 Protokollsjustering Ordföranden meddelar att protokollet skall justeras onsdagen den 11 december 2013, kl 15.00, på stadskontoret. Kommunfullmäktige utser Adrian Kaba och Anders Olin att jämte ordföranden justera protokollet. 173 Avsägelser I ingivna skrivelser, som lägges till handlingarna, har Amar Sabri (MP), från och med den 1 januari 2014, avsagt sig uppdraget som ledamot, tillika ordförande, i servicenämnden, Marianne Flygare (M) uppdraget som nämndeman i Malmö tingsrätt, Pia-Maria Bergius (MP) uppdraget som nämndeman i Malmö tingsrätt, Kristoffer Gustavsson (MP) uppdraget som ledamot i gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, Leif Björk (M) uppdraget som ersättare i förtroendenämnden, Martin Björkhagen (MP), från och med den 18 maj 2014, uppdraget som nämndeman i Malmö tingsrätt samt Robert Maricic (M) uppdraget som ledamot i stadsområdesnämnd Söder. Kommunfullmäktige godkänner avsägelserna. 174 Enkel fråga angående Malmöringen Sven Rosén (SPI) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för boende och infrastruktur Milan Obradovic få framställa en enkel fråga angående Malmöringen. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde den 17 december Svar på enkla frågor Ärendet enligt rubriken, p 5 på föredragningslistan, utgår.

3 3 (11) 176 Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till en skrivelse utfärdad av vård- och omsorgsberedningen, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet avseende Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd. Till kommunstyrelsens beslut i ärendet har företrädare för V avgett ett särskilt yttrande (Bihang nr 100). Mot kommunstyrelsens beslut har företrädare för M och FP - med instämmande av företrädare för SPI avgett en gemensam reservation. Mot beslutet har även företrädare för SD avgett en reservation. (Reservationerna intages som Bilaga 1 respektive Bilaga 2 till kommunfullmäktiges protokoll). Under överläggning i ärendet yttrar sig Carina Nilsson, Torbjörn Tegnhammar, Anders Skans, Nils Karlsson, Andreas Schönström, Magnus Olsson, Ewa Bertz, Nina Kain, Sven Rosén, Lars-Johan Hallgren och Jörgen Grubb. Carina Nilsson och Anders Skans yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Torbjörn Tegnhammar, Ewa Bertz och Sven Rosén yrkar bifall till M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen. Magnus Olsson, Nina Kain och Lars-Johan Hallgren yrkar bifall till SD:s reservation i kommunstyrelsen. Vid givna propositioner om dels bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet, dels bifall till M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen, dels bifall SD:s reservation i kommunstyrelsen, finner ordförande den förstnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Votering begäres. Ordföranden förklarar att kommunstyrelsens förslag i ärendet skall vara huvudförslag i voteringen. Antagande av kontraproposition, motförslag Vid givna propositioner om att som motförslag till huvudförslaget antaga dels bifall till M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen, dels bifall till SD:s reservation i kommunstyrelsen, blir den förstnämnda propositionen av kommunfullmäktige utan omröstning bifallen. Kommunfullmäktige har härvid som motförslag till huvudförslaget antagit yrkande om bifall till M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen. Huvudvotering Till denna huvudvotering uppsättes, föredrages och godkännes följande voteringsproposition: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag i ärendet, röstar ja. Den som vill bifalla M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen, röstar nej.

4 4 (11) Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat i enlighet med M:s och FP:s gemensamma reservation mot kommunstyrelsens beslut i ärendet. Voteringen, som verkställes med omröstningsapparat, utfaller med 31 ja- mot 29 nejröster. En ledamot är frånvarande. Protokollet över omröstningen intages som Bilaga 3. Kommunfullmäktige har härvid i ärendet beslutat med bifall till framställningen att anta de av stadskontoret föreslagna riktlinjerna för handläggning av försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för livsföring i övrigt att gälla från och med den 1 januari Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäles gruppreservation av Stefan Lindhe för M, Ewa Bertz för FP och Sven Rosén för SPI samt reservation av Jan Steimer (-) för egen del till förmån för framställt men ej tillstyrkt bifallsyrkande till M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen. Mot beslutet anmäles även gruppreservation av Magnus Olsson för SD till förmån för framställt men ej tillstyrkt bifallsyrkande till SD:s reservation i kommunstyrelsen. 177 Hemställan om godkännande av försäljning av Malmö kommuns parkeringsaktiebolags fastighet Aktern 4 i Malmö Kommunstyrelsen har ingett framställning, enligt vilket hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet avseende hemställan om godkännande av försäljning av Malmö kommuns parkeringsaktiebolags fastighet Aktern 4 i Malmö. Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet har företrädare för V avgett en reservation (Bihang nr 101). Under överläggning i ärendet yttrar sig kommunfullmäktiges andre vice ordförande Christina Wessling, tillika ordförande i Malmö kommuns parkeringsaktiebolag, Lilian Gerleman, Lari Pitkä-Kangas, Morgan Svensson och Håkan Fäldt. Kommunfullmäktige beslutar därefter enhälligt att bordlägga ärendet för senare behandling vid dagens sammanträde, då viss oklarhet råder i beslutsunderlaget om köpeskillingens sammanlagda storlek (jfr efter 178 nedan). 178 Malmö stads åtgärdsprogram mot buller åren Tekniska nämnden har ingett framställning med förslag till Malmö stads åtgärdsprogram mot buller åren Kommunstyrelsen har avgett ett yttrande, enligt vilket hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet (Bihang nr 102). - Till kommunstyrelsens beslut i ärendet har företrädare

5 5 (11) för M och FP rätteligen avgett ett gemensamt särskilt yttrande. Till beslutet har vidare företrädare för SD avgett ett särskilt yttrande. (De särskilda yttrandena intages som Bilaga 4 respektive Bilaga 5 till kommunfullmäktiges protokoll). Det antecknas att företrädare för V inte har avgett ett särskilt yttrande till kommunstyrelsens beslut i ärendet. Under överläggning i ärendet yttrar sig Karolina Skog, Lars-Johan Hallgren, Håkan Fäldt, Eva Sjöstedt, Sven Rosén, Jörgen Grubb, Ewa Bertz och Anders Skans. Karolina Skog, Eva Sjöstedt, Sven Rosén, Jörgen Grubb och Anders Skans yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Håkan Fäldt och Ewa Bertz yrkar bifall till M:s och FP:s gemensamma förslag som framgår av deras skrivning från kommunstyrelsen. Vid givna propositioner om dels bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet, dels bifall till M:s och FP:s gemensamma förslag som framgår av deras skrivning från kommunstyrelsen, finner ordföranden den förstnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Sedan votering begärts, uppsättes, föredrages och godkännes denna voteringsproposition: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag i ärendet, röstar ja. Den som vill bifalla M:s och FP:s gemensamma förslag som framgår av deras skrivning från kommunstyrelsen, röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat i enlighet med M:s och FP:s gemensamma förslag som framgår av deras skrivning från kommunstyrelsen. Voteringen, som verkställes med omröstningsapparat, utfaller med 33 ja- mot 27 nejröster. En ledamot är frånvarande. Protokollet över omröstningen intages som Bilaga 6. Kommunfullmäktige har härvid i ärendet beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta av tekniska nämnden redovisat förslag till Malmö stads åtgärdsprogram mot buller åren Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäles gruppreservation av Stefan Lindhe för M, Ewa Bertz för FP och Sven Rosén för SPI samt reservation av Jan Steimer (-) för egen del till förmån för framställt men ej tillstyrkt bifallsyrkande till M:s och FP:s gemensamma förslag som framgår av deras skrivning från kommunstyrelsen.

6 6 (11) Fortsatt behandling av det ovan bordlagda ärendet 177 avseende Hemställan om godkännande av försäljning av Malmö kommuns parkeringsaktiebolags fastighet Aktern 4 Under den återupptagna överläggningen yttrar sig först Christina Wessling, som upplyser att hon har inhämtat att köpeskillingen uppgår sammanlagt till 28 mnkr. Härefter yttrar sig Håkan Fäldt, Morgan Svensson och Lilian Gerleman. När överläggningen fortgått och avslutats föreligger följande slutliga yrkanden. Christina Wessling, Lari Pitkä-Kangas, Håkan Fäldt och Lilian Gerleman yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Morgan Svensson yrkar bifall till reservationen i kommunstyrelsen. Vid givna propositioner om dels bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet, dels bifall till reservationen i kommunstyrelsen, blir den förstnämnda propositionen av kommunfullmäktige utan omröstning bifallen. Kommunfullmäktige beslutar således enligt kommunstyrelsens förslag att godkänna att Malmö kommuns parkeringsaktiebolag överlåter fastigheten Aktern 4 i Malmö på i ärendet redovisade villkor. Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäles gruppreservation av Anders Skans för V till förmån för framställt men ej tillstyrkt bifallsyrkande till reservationen i kommunstyrelsen. 179 Avyttring av fastigheten Tyfonen 1 i Malmö (projekt nr 6016) Tekniska nämnden har ingett framställning med förslag om avyttring av fastigheten Tyfonen 1 i Malmö (projekt nr 6016). Kommunstyrelsen har avgett ett yttrande, vari hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet. Mot kommunstyrelsens beslut har företrädare för V avgett en reservation (Bihang nr 103). I ärendet yttrar sig Karolina Skog, Stefan Lindhe, Eva Sjöstedt, Hanna Thomé och Ewa Bertz. Karolina Skog, Stefan Lindhe, Eva Sjöstedt och Ewa Bertz yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Hanna Thomé yrkar bifall till reservationen i kommunstyrelsen. Vid givna propositioner om dels bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet, dels bifall till reservationen i kommunstyrelsen, blir den förstnämnda propositionen av kommunfullmäktige utan omröstning bifallen.

7 Kommunfullmäktige beslutar således i enlighet med kommunstyrelsens förslag 7 (11) att godkänna av tekniska nämnden redovisat köpeavtal avseende försäljning av fastigheten Tyfonen 1 i Malmö. Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäles gruppreservation av Anders Skans för V till förmån för framställt men ej tillstyrkt bifallsyrkande till reservationen i kommunstyrelsen. 180 Förvärv av område inom del av fastigheten Bunkeflostrand 21:3 i Malmö, Gottorps allé Tekniska nämnden har ingett framställning med förslag om förvärv av område inom del av fastigheten Bunkeflostrand 21:3 i Malmö, Gottorps allé. Kommunstyrelsen har avgett ett yttrande, enligt vilket hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet (Bihang nr 104). I ärendet yttrar sig Anders Rubin, Håkan Fäldt, Hanna Thomé och Johanna Öfverbeck, som samtliga yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning enligt kommunstyrelsens förslag att godkänna av tekniska nämnden redovisat köpeavtal avseende förvärv av område inom del av fastigheten Bunkeflostrand 21:3 i Malmö, samt att med finansiering ur den av kommunfullmäktige beslutade låneramen anvisa tekniska nämnden kr för betalning av köpeskillingen. 181 Detaljplan för fastigheten Grophuset 1 med flera i Vintrie och Naffentorp i Malmö Stadsbyggnadsnämnden har ingett framställning med förslag om detaljplan för fastigheten Grophuset 1 med flera i Vintrie och Naffentorp i Malmö. Kommunstyrelsen har avgett ett yttrande, vari hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet (Bihang nr 105). Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta av stadsbyggnadsnämnden redovisat förslag till detaljplan för fastigheten Grophuset 1 med flera i Vintrie och Naffentorp i Malmö.

8 8 (11) 182 Hemställan om objektsgodkännande för nybyggnad av Stapelbäddskolans flexiskola, Malmö Bilen 4 Servicenämnden har hemställt om objektsgodkännande för nybyggnad av Stapelbäddskolans flexiskola, Malmö Bilen 4. Kommunstyrelsen har avgett ett yttrande, enligt vilket hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet. Till kommunstyrelsens beslut har företrädare för FP avgett ett särskilt yttrande (Bihang nr 106). I ärendet yttrar sig Lari Pitkä-Kangas, Ewa Bertz och Martina Skrak. Lari Pitkä-Kangas och Martina Skrak yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning i enlighet med kommunstyrelsens förslag. att bevilja servicenämnden objektsgodkännande för nybyggnad av Stapelbäddskolans flexiskola, Malmö Bilen 4, till en beräknad totalutgift om 170 mnkr plus/minus 10 procent. 183 Förändring av valdistrikten inför valen år 2014 Valnämnden har ingett framställning med förslag till förändring av valdistrikten inför valen år Kommunstyrelsen har avgett ett yttrande, vari hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet (Bihang nr 107). I ärendet yttrar sig Björn Gudmundsson, som anmäler redaktionella ändringar i stadskontorets tjänsteskrivelse dels nederst på sid 2 rätteligen valdistriktens storlek, dels i mitten på sid 3 rätteligen Stadsområde Väster (tidigare stadsdelarna Hyllie och Limhamn-Bunkeflo). Björn Gudmundsson yrkar därefter bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning enligt kommunstyrelsens förslag att föreslå Länsstyrelsen i Skåne län att besluta om valdistriktsindelning i Malmö kommun i enlighet med av valnämnden upprättat förslag. Protokollet för detta ärende läses upp och förklaras omedelbart justerat.

9 9 (11) 184 Begäran från valnämnden om ytterligare kommunbidrag för anordnande av val till Europaparlamentet och allmänna val år 2014 Valnämnden har ingett framställning med begäran från valnämnden om ytterligare kommunbidrag för anordnande av val till Europaparlamentet och allmänna val år Kommunstyrelsen har avgett ett yttrande, enligt vilket hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet (Bihang nr 108). I ärendet yttrar sig Katrin Stjernfeldt Jammeh, som yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning i enlighet med kommunstyrelsens förslag att tilldela valnämnden ökat kommunbidrag för år 2014 om tkr, samt att finansiering ska ske genom minskat kommunbidrag till hamnanläggningar med tkr. 185 Motion om planprogram och detaljplaner för mindre och billigare lägenheter Anders Olin (SD) har väckt motion med förslag om att kommunfullmäktige beslutar att stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att ta fram planprogram och detaljplaner för nybyggnation av mindre och billigare lägenheter. Stadsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen har avgett yttranden. I kommunstyrelsens yttrande, vari hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, föreslås att kommunfullmäktige beslutar att motionen skall anses besvarad med vad i ärendet anförts (Bihang nr 109). - Mot kommunstyrelsens beslut har företrädare för SD avgett en reservation. (Reservationen intages som Bilaga 7 till kommunfullmäktiges protokoll). Under överläggning i ärendet yttrar sig Andreas Schönström, Anders Olin, Stefan Lindhe, Björn Lagerbäck och Sven Rosén. Andreas Schönström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Anders Olin yrkar bifall till reservationen i kommunstyrelsen (bifall till motionen). Vid givna propositioner om dels bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet, dels bifall till reservationen i kommunstyrelsen (bifall till motionen), finner ordföranden den förstnämnda propositionen med övervägande ja besvarad.

10 10 (11) Sedan votering begärts, uppsättes, föredrages och godkännes denna voteringsproposition: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag i ärendet, röstar ja. Den som vill bifalla reservationen mot kommunstyrelsens beslut i ärendet, röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat i enlighet med motionen. Voteringen, som verkställes med omröstningsapparat, utfaller med 50 ja- mot 8 nejröster och 1 nedlagd röst. Två ledamöter är frånvarande. Protokollet över omröstningen intages som Bilaga 8. Kommunfullmäktige har härvid i ärendet beslutat enligt kommunstyrelsens förslag att motionen skall anses besvarad med vad i ärendet anförts. Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäles gruppreservation av Magnus Olsson för SD till förmån för framställt men ej tillstyrkt bifallsyrkande till reservationen i kommunstyrelsen. 186 Sättet för kungörandet av kallelser till kommunfullmäktiges sammanträden under år 2014 Förslag om sättet för kungörandet av kallelser till kommunfullmäktiges sammanträden under år 2014 föreligger (Bihang nr 110). Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med föreliggande förslag att tillkännagivandet om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden skall ske genom annonsering i Skånska Dagbladet, Sydsvenska Dagbladet, Metro och TV Malmö under år 2014, samt att uppgift om de ärenden som skall behandlas, om inte särskilda skäl talar för annat, på motsvarande sätt skall införas i nämnda tidningar. 187 Valförslag Valberedningen har ingett förslag till val (Bihang nr 111). Valberedningens ordförande Björn Gudmundsson anmäler som komplettering till förslaget att till nämndeman i Malmö tingsrätt för tid till och med år 2014 utses, efter Jenny Nilsson som har avsagt sig uppdraget, Josephine Reijs (V). Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att bifalla valförslaget med komplettering enligt vad Björn Gudmundsson har föreslagit.

11 11 (11) 188 Anmälan om inkomna ärenden som ännu inte har underställts kommunfullmäktiges prövning En föreliggande anmälan av ärenden, som efter den 31 oktober 2013 inkommit till kommunfullmäktige, men ännu inte har underställts fullmäktiges prövning, lägges till handlingarna (Bihang nr 112). 189 Inkomna interpellationer Föreligger inte några inkomna interpellationer. Ärendet, p 19 på föredragningslistan, utgår. Sammanträdet pågår kl med ajournering kl Som ovan På tjänstens vägnar Jan Hoffnell Protokollet rörande ärendet 183 omedelbart justerat vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 november Protokollet i övrigt justerat den 11 december Kent Andersson Adrian Kaba Anders Olin Justeringen har enligt 5 kap 62 kommunallagen beträffande ärendet 183 tillkännagetts den 29 november 2013 och beträffande protokollet i övrigt den 11 december samma år. På tjänstens vägnar Jan Hoffnell