Kommunstyrelsens sammanträde

Transkript

1 -3, KS :30 Kallelse till Kommunstyrelsens sammanträde kl i Domsalen

2 -2, KS :30 LEDAMÖTER Från/ Närv OMRÖSTNINGAR AnnSofie Andersson, s, ordförande JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ Carina Asplund, c, 1:e vice ordförande Björn Sandal, s Linn Berglin, s Emil Burman, s Mona Modin Tjulin, s Anders Frederiksen, s Karin Thomasson, mp Christina Hedin, v Pär Jönsson, m, 2:e vice ordförande Lise Hjemgaard-Svensson, m Tord Jemteborn, m Ulf Edström, c Magnus Andersson, c Pär Löfstrand, fp Kholod Mahmood, s, ersättare Anton Waara, s, ersättare Anders Edvinsson, s, ersättare Maria Gerdin, s, ersättare Gudrun Olsson, s, ersättare

3 -2, KS :30 Per-Olof Persson Wallberg, s, ersättare Florian Stamm, mp, ersättare Nisse Sandqvist, v, ersättare Jananders Mattsson, m, ersättare Sverker Jonsson, m, ersättare Joel Nordkvist, m Andreas Carlsson, c, ersättare Anna Magnusson, c, ersättare Emanuel Sandberg, kd, ersättare Mats El Kott, fp, ersättare Inte tjänstgörande:

4 1, KS :30 KS: 2184/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Maria Lewandowski Kommunstyrelsen Avtal - Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek är sedan år 1958 lagfaren ägare till fastigheten Lagboken 6 Östersunds kommun, den så kallade biblioteksfastigheten. Östersunds kommun har i avtal daterat åtagit sig att bland annat ombesörja och bekosta allt underhåll och all drift av fastigheten inklusive inventarier och utrustning. Fastigheten har behov av omfattande reparationer/renoveringar då bland annat sprickor uppstått i källargolvet. Reparationerna av källargolvet uppskattas kosta ca miljoner kronor. Med anledning av kommunallagens förbud mot stöd till enskild är det tveksamt om kommunen kan fullgöra sitt åtagande enligt avtalet och stå för kostnaderna. Avtalet bör därför sägas upp. Enligt stiftelsens stadgar står stiftelsen under överinseende och förvaltning av Östersunds kommun. Kultur- och fritidsnämndens ledamöter utgör stiftelsens styrelse. Kommunen bör därför även avge ett förslag på hur frågan om fastighetens problem ska lösas. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Avtal mellan Östersunds kommun och Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek daterat Finansutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Östersunds kommun säger upp avtalet mellan kommunen och Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek daterat Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek föreslås överlåta fastigheten Lagboken 6, Östersunds kommun till Östersunds kommun förutsatt att kammarkollegiet beviljar permutation. 3. Östersunds kommun är beredd att även i framtiden svara för en god förvaltning av Stiftelsen Jämtlands läns biblioteks befintliga tillgångar. 4. Kommundirektören får i uppdrag att utarbeta avtal inklusive ekonomiska villkor angående förvärv från Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek avseende fastigheten Lagboken 6, Östersunds kommun. telefonnummer

5 1, KS :30 KS: 2184/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Bakgrund Stiftelsens historik I testamente daterat förordnade Carl Zetterström att hans efterlämnade boksamling skulle tillfalla Frösö Trivialskola med ändamål att därmed måtte kunna göras början till ett bibliotek för Jämtland och med villkor att ett passande stenhus ej långt från själva skolhuset på ett väl beläget och för eldsvådor minst utsatt ställe för ändamålet uppbyggdes. 1 Byggnaden fullbordades Någon donationsurkund har inte kunnat hittas men däremot ett utdrag ut Harry Johnssons skrift från 1962 som innefattar ett kapitel om Carl Zetterströms testamente. 2 Där framgår att professor Zetterström även gjorde ett utkast till ett reglemente för Jämtlands Bibliotek och i detta förklarade han ändamålet med sin donation: Första och förnämsta afsigten med detta Bibliothek har varit att Lärarena wid Scholan och Skolungdomen må hafva tillgång på Lexia och Auctores Classici, samt på de förnämsta Werk i Svenska Historien och Svenska Witterheten. Den andra afsigten har warit, att på sätt nedanföre är utstakad, Landets Inwånare måtte hafva tillfälla att här låna Böcker, dock Lexica, Skolböcker, m.m. undantagna, som icke böra utlånas till andra än de som Wistas wid Scholan. Den tredje afsigten har warit att börja grundlägga i Jemtland en Samling af Böcker, som utkommit af trycket i Sverige. Således, så långt tillgångarne medgifvit, har hvar och en i Sverige tryckt bok på hvilket språk eller av hvilket innehåll som hälst, för den afsigten skull, blifvit inköpt. Att det numer även i stadgarna föreskrivs att ändamålet är att äga och förvalta fastigheten synes vara på grund av stadgeändringar under årens lopp. Frösö Trivialskola flyttades in till Östersund år 1847 och genom Kungl Maj:ts beslut fick Zetterströmska biblioteket flyttas till Östersund och där inrymmas i lämplig byggnad under bland annat villkoren att boksamlingen skulle förvaras i byggnaden och med ett gemensamt namn kallas Jämtlands bibliotek och förvaltas av en särskild styrelse. Det Zetterströmska biblioteket flyttades 1912till dåvarande biblioteket i Östersund (Ahlbergshallen). Fram till 1912 var stiftelsens intäkter ett landstingsbidrag på 500 kr, som skulle täcka bibliotekariens lön, samt avkastning av den Bünsowska fonderna, som endast fick användas till litteraturinköp. För sista kvartalet 1912 och sedan årligen från 1913 beviljade Östersunds stadsfullmäktige medel till driften av bibliotekshuset (Ahlbergshallen). 1 Ur Harry Johansson, Carl Zetterström Enligt uppgift från Länsstyrelsen i Västernorrland, tillsynsmyndigheten, finns ingen donationsurkund. telefonnummer

6 1, KS :30 KS: 2184/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr blev biblioteket centralbibliotek och införlivades därmed i den svenska biblioteksorganisationen som började genomföras redan Utnämningen till centralbibliotek medförde att biblioteket fick statliga bidrag och att bidragen från kommunen och landstingen fördubblades. I samband härmed ändrades också stadgarna så att det föreskrevs att stiftelsen skulle bedriva biblioteksverksamhet och att kommunen och landstinget skulle tillskjuta de medel som erfordras för biblioteksfastighetens underhåll samt för biblioteksverksamhetens fortbestånd och utveckling flyttades böckerna till dagens biblioteksbyggnad. Fastigheten skänktes till stiftelsen från Östersunds kommun (stad) och byggnaden uppfördes med anslag från dels Jämtlands läns landsting och dels Östersunds kommun. Stiftelsestadgarna har under åren ändrats vid ett flertal tillfällen. Ändringar av mer betydande natur, såsom ändring av ändamålsbestämmelser, kräver godkännande av Kammarkollegiet och kallas permutation. Andra ändringar kan göras med godkännande av Länsstyrelsen, tillika tillsynsmyndighet ansökte stiftelsen om permutation hos Kammarkollegiet. Ansökan innebar i huvudsak att stiftelsens ändamål att ordna biblioteksverksamhet skulle få upphöra och ersättas med en uppgift att vårda bibliotekets samlingar. De skäl som angavs för ändring var att om bibliotekets verksamhet istället drevs i kommunens regi skulle detta innebära ekonomiska vinster för verksamheten såsom vissa skattelättnader och minskade revisionskostnader samt att stiftelsen genom överförande skulle åstadkomma en samordnad och enhetlig administration både beträffande ekonomi- och personalfrågor. Kammarkollegiet avslog ansökan med motiveringen att de skäl som angivits inte var tillräckliga för permutation. Kammarkollegiet uttalade vidare att Östersunds kommun genom en utfästelse i stadgarna förbundit sig att betala de medel som erfordras för biblioteksverksamhetens fortbestånd och utveckling samt för biblioteksfastighetens underhåll och drift. Detta åtagande innebar enligt kammarkollegiet att stiftelsen alltid är garanterad medel för sin verksamhet. Detta åtagande kunde inte åsidosättas eller jämkas genom beslut om permutation utan kunde enligt kammarkollegiet endast frånträdas genom en prövning av allmän domstol. Det förhållandet att verksamheten tidvis gått med förlust kunde mot denna bakgrund inte utgöra grund för permutation. När biblioteksverksamheten inte kunde överföras från stiftelsen till kommunen beslutade kommunfullmäktige istället att kommunen skulle starta biblioteksverksamhet i egen regi. Numer så är kommunen utförare av biblioteksverksamhet och stiftelsen beställare. I samband med beslutet att Östersunds kommun agera utförare av biblioteksverksamheten ingick parterna avtal (daterat ) där det bland annat föreskrevs att kommunen skulle hyra biblioteksfastigheten, ombesörja och bekosta fastighetens underhåll och drift mot att kommunen hade rätt att disponera alla stiftelsens medier i syfte att driva biblioteksverksamheten. telefonnummer

7 1, KS :30 KS: 2184/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Aktuell situation Biblioteksfastigheten har idag stora renoveringsbehov. Kostnaderna för reparation av källargolvet, dvs. nödvändiga åtgärder i bokmagasinen, beräknas av Teknisk förvaltning fastighet, Östersunds kommun, uppgå till ca miljoner kronor. Biblioteksbyggnaden är byggd på jämtländskt sprängskiffer och källarvåningens golv har betydande sprickbildningar men nivåskillnader upp till 40 cm. Bibliotekschefen har ur arbetsmiljöhänseende beslutat att endast några få arbetstagare får arbeta i källaren för att minimera olycksrisken. Sprickorna i källargolvet orsakar också att markradon kommer ut i lokalerna vilket gjort det nödvändigt att kraftigt öka ventilationen för att hålla gällande gränsvärden. Nyligen har sprickbildning på våningsplan 2 också upptäckts. Stiftelsen har inte ekonomiska förutsättningar att bekosta en renovering. I och med detta har frågan uppkommit om kommunen ska står för denna extraordinära kostnad i enlighet med vad som överenskommits med stiftelsen i avtalet från Uppsägning av avtalet från 1997 och eventuellt förvärv av biblioteksfastigheten Som ovan beskrivits tecknade Östersunds kommun och stiftelsen 1997 ett avtal med anledning av att kommunen började bedriva biblioteksverksamhet i egen regi. Avtalet reglerar dels ett hyresförhållande mellan parterna avseende bibliotekslokalerna och dels ett åtagande där kommunen ska stå löpande kostnader för byggnaden. Dessa löpande kostnader har troligtvis varit tänkt att motsvara en hyra. De kostnader som är förenade med den renovering som behövs för att åtgärda ovan nämnda brister i fastigheten är så stora att de inte kan anses motsvara en marknadsmässig hyra. Det är då istället fråga om ett ensidigt åtagande från kommunens sida som inte motsvaras av motsvarande nytta. Som huvudregel strider det mot kommunallagens regler om förbund mot understöd till enskilda när en kommun understödjer annans verksamhet ( att stå för tillskjutande av medel som behövs för biblioteksverksamheten samt för fastighetens underhåll och drift ). De kommunala redovisningsreglerna föreskriver att den kommunala budgeten ska vara i balans och att intäkterna ska täcka kostnaderna. Det åtagande som kommunen har enligt avtalet från 1997 innebär i och med de stora renoveringsbehov som finns för fastigheten en stor belastning på kommunens resultaträkning som måste beaktas inom det lagstiftade balanskravet. Om kommunen ägde fastigheten skulle kostnaden kunna bokföras som investeringsåtgärder, vilket innebär att kostnaderna fördelas på flera år i form av avskrivningar och internränta. Avtalet har skrivits så att det kan sägas upp av båda parter. För att Östersunds kommun inte ska handla i strid mot kommunallagen bör avtalet sägas upp. Om avtalet sägs upp kvarstår dock för stiftelsen att åtgärda problemen i byggnaden. Stiftelsen saknar dock likvida medel för detta. Östersunds kommun å sin sida har också ett intresse av att problemen med byggnaden telefonnummer

8 1, KS :30 KS: 2184/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr åtgärdas men tanke på den verksamhet som kommunen bedriver däri. En lösning skulle vara att fastigheten överlåts till Östersunds kommun och att stiftelsens stadgar ändras så att det inte längre är ett av ändamålen att äga fastigheten utan endast att äga och förvalta stiftelsens samlingar. Detta är dock en fråga för stiftelsen i första hand. Av stiftelsens stadgar framgår att stiftelsens ändamål är att äga och förvalta bibliotekets samlingar, biblioteksfastigheten samt övrig egendom. För att fastighetens ska kunna överlåtas krävs att kammarkollegiet beviljar permutation. Enligt 6 kap 1 stiftelselagen kan tillstånd beviljas om föreskrifterna på grund av ändrade förhållanden inte längre kan följas eller har blivit uppenbart onyttiga eller uppenbart stridande mot stiftarens avsikter. Föreskrifter som rör ändamålet får upphävas om det finns synnerliga skäl. Reglerna för att bevilja stadgeändringar genom permutation är alltså restriktiva. Som beskrivits ovan ansökte stiftelsen 1997 om permutation med motiveringen att detta skulle ge ekonomiska vinster för stiftelsen. Vid kammarkollegiets avslag 1997 angavs att de ekonomiska vinsterna inte var ett skäl nog eftersom Östersunds kommun åtagit sig att tillskjuta behövliga medel. Kammarkollegiet har dock medgivit ändring av ändamålsbestämmelserna i andra fall bland annat då det motiverats av att stiftelser annars skulle drabbas av kapitalförstöring vilket skulle vara fallet om byggnaden tvingas förfalla. Kommunledningsförvaltningen bedömer att avtalet mellan Östersunds kommun och stiftelsen måste sägas upp för att en stadgeändring som innebär att stiftelsen överlåter fastigheten ska vara möjlig. Det är dock Kammarkollegiet som avgör frågan. Kommunledningsförvaltningen föreslår mot denna bakgrund att Östersunds kommun tar ett principbeslut om att avtalet ska sägas upp. Därefter kan stiftelsens styrelse ta ställning till frågan om att överlåta fastigheten och därpå följande ansökan om permutation. Överlåts fastigheten till Östersunds kommun kan parterna samtidigt reglera i ett avtal hur stiftelsens övriga egendom ska förvaras i byggnaden. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Bengt Marsh kommundirektör Bert-Olof Åkerström bidträdande kommundirektör Utdrag till Kultur- och fritidsnämnden och styrelsen Jämtlands läns bibliotek. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet. telefonnummer

9 1, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Maria Lewandowski Kommunstyrelsen Avtal - Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek är sedan år 1958 lagfaren ägare till fastigheten Lagboken 6 Östersunds kommun, den så kallade biblioteksfastigheten. Östersunds kommun har i avtal daterat åtagit sig att bland annat ombesörja och bekosta allt underhåll och all drift av fastigheten inklusive inventarier och utrustning. Fastigheten har behov av omfattande reparationer/renoveringar då bland annat sprickor uppstått i källargolvet. Reparationerna av källargolvet uppskattas kosta ca miljoner kronor. Med anledning av kommunallagens förbud mot stöd till enskild är det tveksamt om kommunen kan fullgöra sitt åtagande enligt avtalet och stå för kostnaderna. Avtalet bör därför sägas upp. Enligt stiftelsens stadgar står stiftelsen under överinseende och förvaltning av Östersunds kommun. Kultur- och fritidsnämndens ledamöter utgör stiftelsens styrelse. Kommunen bör därför även avge ett förslag på hur frågan om fastighetens problem ska lösas. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Avtal mellan Östersunds kommun och Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek daterat Finansutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Östersunds kommun säger upp avtalet mellan kommunen och Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek daterat Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek föreslås överlåta fastigheten Lagboken 6, Östersunds kommun till Östersunds kommun förutsatt att kammarkollegiet beviljar permutation. 3. Östersunds kommun är beredd att även i framtiden svara för en god förvaltning av Stiftelsen Jämtlands läns biblioteks befintliga tillgångar. 4. Kommundirektören får i uppdrag att utarbeta avtal inklusive ekonomiska villkor angående förvärv från Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek avseende fastigheten Lagboken 6, Östersunds kommun. telefonnummer

10 1, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Bakgrund Stiftelsens historik I testamente daterat förordnade Carl Zetterström att hans efterlämnade boksamling skulle tillfalla Frösö Trivialskola med ändamål att därmed måtte kunna göras början till ett bibliotek för Jämtland och med villkor att ett passande stenhus ej långt från själva skolhuset på ett väl beläget och för eldsvådor minst utsatt ställe för ändamålet uppbyggdes. 1 Byggnaden fullbordades Någon donationsurkund har inte kunnat hittas men däremot ett utdrag ut Harry Johnssons skrift från 1962 som innefattar ett kapitel om Carl Zetterströms testamente. 2 Där framgår att professor Zetterström även gjorde ett utkast till ett reglemente för Jämtlands Bibliotek och i detta förklarade han ändamålet med sin donation: Första och förnämsta afsigten med detta Bibliothek har varit att Lärarena wid Scholan och Skolungdomen må hafva tillgång på Lexia och Auctores Classici, samt på de förnämsta Werk i Svenska Historien och Svenska Witterheten. Den andra afsigten har warit, att på sätt nedanföre är utstakad, Landets Inwånare måtte hafva tillfälla att här låna Böcker, dock Lexica, Skolböcker, m.m. undantagna, som icke böra utlånas till andra än de som Wistas wid Scholan. Den tredje afsigten har warit att börja grundlägga i Jemtland en Samling af Böcker, som utkommit af trycket i Sverige. Således, så långt tillgångarne medgifvit, har hvar och en i Sverige tryckt bok på hvilket språk eller av hvilket innehåll som hälst, för den afsigten skull, blifvit inköpt. Att det numer även i stadgarna föreskrivs att ändamålet är att äga och förvalta fastigheten synes vara på grund av stadgeändringar under årens lopp. Frösö Trivialskola flyttades in till Östersund år 1847 och genom Kungl Maj:ts beslut fick Zetterströmska biblioteket flyttas till Östersund och där inrymmas i lämplig byggnad under bland annat villkoren att boksamlingen skulle förvaras i byggnaden och med ett gemensamt namn kallas Jämtlands bibliotek och förvaltas av en särskild styrelse. Det Zetterströmska biblioteket flyttades 1912till dåvarande biblioteket i Östersund (Ahlbergshallen). Fram till 1912 var stiftelsens intäkter ett landstingsbidrag på 500 kr, som skulle täcka bibliotekariens lön, samt avkastning av den Bünsowska fonderna, som endast fick användas till litteraturinköp. För sista kvartalet 1912 och sedan årligen från 1913 beviljade Östersunds stadsfullmäktige medel till driften av bibliotekshuset (Ahlbergshallen). 1 Ur Harry Johansson, Carl Zetterström Enligt uppgift från Länsstyrelsen i Västernorrland, tillsynsmyndigheten, finns ingen donationsurkund. telefonnummer

11 1, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr blev biblioteket centralbibliotek och införlivades därmed i den svenska biblioteksorganisationen som började genomföras redan Utnämningen till centralbibliotek medförde att biblioteket fick statliga bidrag och att bidragen från kommunen och landstingen fördubblades. I samband härmed ändrades också stadgarna så att det föreskrevs att stiftelsen skulle bedriva biblioteksverksamhet och att kommunen och landstinget skulle tillskjuta de medel som erfordras för biblioteksfastighetens underhåll samt för biblioteksverksamhetens fortbestånd och utveckling flyttades böckerna till dagens biblioteksbyggnad. Fastigheten skänktes till stiftelsen från Östersunds kommun (stad) och byggnaden uppfördes med anslag från dels Jämtlands läns landsting och dels Östersunds kommun. Stiftelsestadgarna har under åren ändrats vid ett flertal tillfällen. Ändringar av mer betydande natur, såsom ändring av ändamålsbestämmelser, kräver godkännande av Kammarkollegiet och kallas permutation. Andra ändringar kan göras med godkännande av Länsstyrelsen, tillika tillsynsmyndighet ansökte stiftelsen om permutation hos Kammarkollegiet. Ansökan innebar i huvudsak att stiftelsens ändamål att ordna biblioteksverksamhet skulle få upphöra och ersättas med en uppgift att vårda bibliotekets samlingar. De skäl som angavs för ändring var att om bibliotekets verksamhet istället drevs i kommunens regi skulle detta innebära ekonomiska vinster för verksamheten såsom vissa skattelättnader och minskade revisionskostnader samt att stiftelsen genom överförande skulle åstadkomma en samordnad och enhetlig administration både beträffande ekonomi- och personalfrågor. Kammarkollegiet avslog ansökan med motiveringen att de skäl som angivits inte var tillräckliga för permutation. Kammarkollegiet uttalade vidare att Östersunds kommun genom en utfästelse i stadgarna förbundit sig att betala de medel som erfordras för biblioteksverksamhetens fortbestånd och utveckling samt för biblioteksfastighetens underhåll och drift. Detta åtagande innebar enligt kammarkollegiet att stiftelsen alltid är garanterad medel för sin verksamhet. Detta åtagande kunde inte åsidosättas eller jämkas genom beslut om permutation utan kunde enligt kammarkollegiet endast frånträdas genom en prövning av allmän domstol. Det förhållandet att verksamheten tidvis gått med förlust kunde mot denna bakgrund inte utgöra grund för permutation. När biblioteksverksamheten inte kunde överföras från stiftelsen till kommunen beslutade kommunfullmäktige istället att kommunen skulle starta biblioteksverksamhet i egen regi. Numer så är kommunen utförare av biblioteksverksamhet och stiftelsen beställare. I samband med beslutet att Östersunds kommun agera utförare av biblioteksverksamheten ingick parterna avtal (daterat ) där det bland annat föreskrevs att kommunen skulle hyra biblioteksfastigheten, ombesörja och bekosta fastighetens underhåll och drift mot att kommunen hade rätt att disponera alla stiftelsens medier i syfte att driva biblioteksverksamheten. telefonnummer

12 1, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Aktuell situation Biblioteksfastigheten har idag stora renoveringsbehov. Kostnaderna för reparation av källargolvet, dvs. nödvändiga åtgärder i bokmagasinen, beräknas av Teknisk förvaltning fastighet, Östersunds kommun, uppgå till ca miljoner kronor. Biblioteksbyggnaden är byggd på jämtländskt sprängskiffer och källarvåningens golv har betydande sprickbildningar men nivåskillnader upp till 40 cm. Bibliotekschefen har ur arbetsmiljöhänseende beslutat att endast några få arbetstagare får arbeta i källaren för att minimera olycksrisken. Sprickorna i källargolvet orsakar också att markradon kommer ut i lokalerna vilket gjort det nödvändigt att kraftigt öka ventilationen för att hålla gällande gränsvärden. Nyligen har sprickbildning på våningsplan 2 också upptäckts. Stiftelsen har inte ekonomiska förutsättningar att bekosta en renovering. I och med detta har frågan uppkommit om kommunen ska står för denna extraordinära kostnad i enlighet med vad som överenskommits med stiftelsen i avtalet från Uppsägning av avtalet från 1997 och eventuellt förvärv av biblioteksfastigheten Som ovan beskrivits tecknade Östersunds kommun och stiftelsen 1997 ett avtal med anledning av att kommunen började bedriva biblioteksverksamhet i egen regi. Avtalet reglerar dels ett hyresförhållande mellan parterna avseende bibliotekslokalerna och dels ett åtagande där kommunen ska stå löpande kostnader för byggnaden. Dessa löpande kostnader har troligtvis varit tänkt att motsvara en hyra. De kostnader som är förenade med den renovering som behövs för att åtgärda ovan nämnda brister i fastigheten är så stora att de inte kan anses motsvara en marknadsmässig hyra. Det är då istället fråga om ett ensidigt åtagande från kommunens sida som inte motsvaras av motsvarande nytta. Som huvudregel strider det mot kommunallagens regler om förbund mot understöd till enskilda när en kommun understödjer annans verksamhet ( att stå för tillskjutande av medel som behövs för biblioteksverksamheten samt för fastighetens underhåll och drift ). De kommunala redovisningsreglerna föreskriver att den kommunala budgeten ska vara i balans och att intäkterna ska täcka kostnaderna. Det åtagande som kommunen har enligt avtalet från 1997 innebär i och med de stora renoveringsbehov som finns för fastigheten en stor belastning på kommunens resultaträkning som måste beaktas inom det lagstiftade balanskravet. Om kommunen ägde fastigheten skulle kostnaden kunna bokföras som investeringsåtgärder, vilket innebär att kostnaderna fördelas på flera år i form av avskrivningar och internränta. Avtalet har skrivits så att det kan sägas upp av båda parter. För att Östersunds kommun inte ska handla i strid mot kommunallagen bör avtalet sägas upp. Om avtalet sägs upp kvarstår dock för stiftelsen att åtgärda problemen i byggnaden. Stiftelsen saknar dock likvida medel för detta. Östersunds kommun å sin sida har också ett intresse av att problemen med byggnaden telefonnummer

13 1, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr åtgärdas men tanke på den verksamhet som kommunen bedriver däri. En lösning skulle vara att fastigheten överlåts till Östersunds kommun och att stiftelsens stadgar ändras så att det inte längre är ett av ändamålen att äga fastigheten utan endast att äga och förvalta stiftelsens samlingar. Detta är dock en fråga för stiftelsen i första hand. Av stiftelsens stadgar framgår att stiftelsens ändamål är att äga och förvalta bibliotekets samlingar, biblioteksfastigheten samt övrig egendom. För att fastighetens ska kunna överlåtas krävs att kammarkollegiet beviljar permutation. Enligt 6 kap 1 stiftelselagen kan tillstånd beviljas om föreskrifterna på grund av ändrade förhållanden inte längre kan följas eller har blivit uppenbart onyttiga eller uppenbart stridande mot stiftarens avsikter. Föreskrifter som rör ändamålet får upphävas om det finns synnerliga skäl. Reglerna för att bevilja stadgeändringar genom permutation är alltså restriktiva. Som beskrivits ovan ansökte stiftelsen 1997 om permutation med motiveringen att detta skulle ge ekonomiska vinster för stiftelsen. Vid kammarkollegiets avslag 1997 angavs att de ekonomiska vinsterna inte var ett skäl nog eftersom Östersunds kommun åtagit sig att tillskjuta behövliga medel. Kammarkollegiet har dock medgivit ändring av ändamålsbestämmelserna i andra fall bland annat då det motiverats av att stiftelser annars skulle drabbas av kapitalförstöring vilket skulle vara fallet om byggnaden tvingas förfalla. Kommunledningsförvaltningen bedömer att avtalet mellan Östersunds kommun och stiftelsen måste sägas upp för att en stadgeändring som innebär att stiftelsen överlåter fastigheten ska vara möjlig. Det är dock Kammarkollegiet som avgör frågan. Kommunledningsförvaltningen föreslår mot denna bakgrund att Östersunds kommun tar ett principbeslut om att avtalet ska sägas upp. Därefter kan stiftelsens styrelse ta ställning till frågan om att överlåta fastigheten och därpå följande ansökan om permutation. Överlåts fastigheten till Östersunds kommun kan parterna samtidigt reglera i ett avtal hur stiftelsens övriga egendom ska förvaras i byggnaden. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Bengt Marsh kommundirektör Bert-Olof Åkerström bidträdande kommundirektör Utdrag till Kultur- och fritidsnämnden och styrelsen Jämtlands läns bibliotek. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet. telefonnummer

14 1, KS :30 / :s bilaga: avtal

15 2, KS :30 KS: 2252/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Anne-Katrin Ångnell Kommunfullmäktige Försäljning del av Odensala 13:1 och 14:1 Planläggning pågår för ny handel på två markområden direkt nordväst om Lillänge Handelsplats. Det ena utgörs dels av kommunens mark och dels av Betongen 1. TK Projekt AB har för avsikt att förvärva Betongen 1, där säljaren Betongindustri AB i så fall flyttar sin verksamhet till en ny betongstation i Verksmon belägen på mark som kommunen säljer. Om Östersunds kommun säljer dessa två markområden i norra Odenskog till TK Projekt AB för totalt kronor så påbörjar de byggande av ny betongstation och rivning av den nuvarande samt utveckling av två handelsområden om totalt kvm BTA handel. Utöver köpeskilling ska de även erlägga ett exploateringsbidrag om kronor till kommunen. Kommunen föreslås teckna dessa två köpekontrakt med TK Projekt AB där kommunens största åtaganden är att anlägga de två infarterna till det norra området (sannolikt i form av rondeller) och gc-vägar på allmän plats mark. För detta finns kronor avsatt i kommunens investeringsbudget för 2014/15. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Köpekontrakt för Exploateringsområde 1, del av Odensala 13:1 och 14:1 Köpekontrakt för Exploateringsområde 2, del av Odensala 14:1 Kommunstyrelsens beslut , 19 Finansutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till köpekontrakt, där kommunen säljer del av Odensala 13:1 och 14:1 (Exploateringsområde 1) till TK Projekt AB för kronor och uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna köpekontraktet för kommunens räkning. 2. Kommunfullmäktige godkänner förslag till köpekontrakt, där kommunen säljer del av Odensala 14:1 (Exploateringsområde 2) till TK Projekt AB för kronor. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna köpekontraktet för kommunens räkning. 3. I det senare köpekontraktet regleras att TK Projekt AB även ska erlägga kronor i exploateringsbidrag till kommunen för tillkommande handel på Betongen 1. telefonnummer

16 2, KS :30 KS: 2252/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Inkomsterna från markförsäljningarna redovisas inom exploateringsprojekt 915XX Expl del av Odensala 13:1 och 14:1. Bakgrund Kommunfullmäktige godkände 28 juni 2007 en handelspolicy som primärt säger att Centrum och Lillängeområdet ska utvecklas avseende handel med sällanköpsvaror. Med handelspolicyn som grund godkände kommunfullmäktige i april 2008 ett Program för utökad handel i Odenskog som innebar att ny handel skulle kunna etableras i enlighet med nedanstående karta. I Där fanns två områden utpekade som lämpliga för handel, Betongen 1 (del av Exploaterinsområde 2 i bifogade avtal) samt del av kommunens markområde vid infarten till Lillänge handelscentrum (motsvarar Exploateringsområde 1 i bifogade avtal). Kommunen har sedan 2009 erbjudit den fastighetsutvecklare, lokal eller nationell, som kan komma överens med ägaren av Betongen 1 om att få förvärva den fastigheten och riva befintlig betongstation att denne även ska få förvärva Exploateringsområde 1 för att utveckla handel på båda områdena. Flera har försökt att få tillstånd ett sådant projekt, men ingen har lyckats förrän när TK Development lyckades få till stånd ett avtal med ägaren av Betongen 1. I augusti 2012 tog kommunstyrelsen beslut om att markanvisningsavtal skulle tecknas med TK Development AB angående del av Odensala 13:1 och 14:1 (Exploateringsområde 1) samt den kommunala marken runt omkring fastigheten Betongen 1 (del av Exploateringsområde 2). telefonnummer

17 2, KS :30 KS: 2252/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Planförslag för området som i avtalen benämns Exploateringsområde 1 Detaljplaneläggning pågår för Exploateringsområde 1, Del av Odensala 13:1 och 14:1 Ny handelstomt i Odenskog samt för Exploateringsområde 2, Betongen 1 m fl, handelstomt Dessa är utställda respektive på samråd till 30 januari 2014 och om detaljplanerna antas av kommunfullmäktige under våren 2014 och vinner laga kraft kommer de att skapa två byggrätter om totalt kvm för handel, dock ej livsmedel. Detaljplan för Betongen 1 m fl, i avtalen benämnt Exploateringsområde 2 TK Projekt:s (TK) preliminära tidplan är att om detaljplanerna vinner laga kraft sommaren 2014 ska bygget av ny betongstation i Verksmon påbörjas i telefonnummer

18 2, KS :30 KS: 2252/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr sommar samtidigt som byggnationen inom Exploateringsområde 1 påbörjas, med planerat öppningsdatum för butikerna under våren När betongföretaget har flyttat sin verksamhet till Verksmon under senhösten 2014, påbörjas rivningen av nuvarande betongstation så att öppning av de nya butikerna inom Exploateringsområde 2 kan ske hösten När butikerna öppnas ska kommunen ha anlagt de två infarterna till Exploateringsområde 2. TK kommer innan bygget påbörjas att ha sålt det färdiga projektet till en eller flera fastighetsinvesterare som ska äga fastigheterna långsiktigt. Något markanvisningsavtal har inte tecknats, utan projektet har nu kommit så långt att köpekontrakt istället kan ingås mellan kommunen och TK. Försäljningen är uppdelad i två separata köpekontrakt, men de är beroende av varandra sinsemellan. Det ena avtalet omfattar den tomt som skapas inom Exploateringsområde 1 och det andra avtalet omfattar den brunmarkerade kommunägda marken som är belägen utanför det röda strecket på nedanstående karta. Hela det bruna området utgör Exploateringsområde 2. För att köpekontrakten ska vara gällande så ska ett flertal olika förutsättningar vara uppfyllda: a) att kommunfullmäktige och TK:s styrelse godkänner avtalen b) att detaljplanerna vinner laga kraft och skapar två byggrätter för handel om minst kvm BTA respektive kvm BTA c) att erforderliga fastighetsbildningar vinner laga kraft, d) att TK har ingått hyresavtal, eller avtal om försäljning av 80% lokalerna e) att TK ingår bindande avtal med Betongindustri AB som säger att TK köper Betongen 1 och att Betongindustri AB köper tomten i Verksmon med en ny betongfabrik uppförd telefonnummer

19 2, KS :30 KS: 2252/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr f) att TK ingår avtal med ett detaljhandelsbolag som avser förvärva del av Exploateringsområde 2 för att uppföra en egen butik g) att TK träffar avtal med en eller flera slutliga köpare av båda fastigheterna TK förbinder sig också att ge byggnaderna den gestaltning som de presenterat till kommunen, exempel på detta biläggs kontrakten. TK ska även ha förvärvat tomten i Verksmon av kommunen och tecknat ett bindande avtal med en leverantör eller entreprenör för uppförandet av betongstationen innan de får tillträde till kommunens tomt. Köpeskillingen för de båda områdena uppgår till 10,5 miljoner kronor. Utöver detta regleras även att TK ska erlägga 1,6 miljoner kronor i exploateringsbidrag för Betongen 1 som bidrag till kommunens kostnader för att bygga ut gator och liknande i området. Köpeskillingen för kommunens mark inkluderar gatukostnadsbidrag. Köpeskillingarna motsvarar de oberoende värderingar som NAI Svefa har utfört och TK erlägger alltså totalt 12,1 mkr till kommunen för projektets genomförande vid Lillänge. Kommunens investeringsbehov på grund av detta blir framför allt att anlägga två avfarter till Exploateringsområde 2, vilka sannolikt behöver utföras som rondeller. Hur dessa avfarter ska utformas kommer att utredas fram tills dess att detaljplanen ska skickas ut för granskning. Då kommer även en detaljerad exploateringskalkyl att kunna tas fram. Sannolikt uppgår kostnaderna till maximalt 2 miljoner kronor över inkomsterna. I investeringsbudgeten som antogs av kommunfullmäktige för 2014 och 2015 så finns totalt 11 miljoner kronor budgeterat för dessa två avfarter samt gång- och cykelvägar. Inkomster och utgifter kommer att redovisas inom exploateringsprojekt 915XX Expl del av Odensala 13:1 och 14:1. Marken i Verksmon kommer att säljas för kronor och priset bygger på den prislista för industrimark som kommunstyrelsen beslutade om i juni 2012 och redovisas inom exploateringsprojekt Industrigata Torvalla 4:15. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Bengt Marsh Anne-Katrin Ångnell Utdrag till TK Development AB, Box 400, Stockholm, kommunledningsförvaltningen område mark och exploatering telefonnummer

20 2, KS :30 KS: 2252/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet telefonnummer

21 2, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Anne-Katrin Ångnell Kommunfullmäktige Försäljning del av Odensala 13:1 och 14:1 Planläggning pågår för ny handel på två markområden direkt nordväst om Lillänge Handelsplats. Det ena utgörs dels av kommunens mark och dels av Betongen 1. TK Projekt AB har för avsikt att förvärva Betongen 1, där säljaren Betongindustri AB i så fall flyttar sin verksamhet till en ny betongstation i Verksmon belägen på mark som kommunen säljer. Om Östersunds kommun säljer dessa två markområden i norra Odenskog till TK Projekt AB för totalt kronor så påbörjar de byggande av ny betongstation och rivning av den nuvarande samt utveckling av två handelsområden om totalt kvm BTA handel. Utöver köpeskilling ska de även erlägga ett exploateringsbidrag om kronor till kommunen. Kommunen föreslås teckna dessa två köpekontrakt med TK Projekt AB där kommunens största åtaganden är att anlägga de två infarterna till det norra området (sannolikt i form av rondeller) och gc-vägar på allmän plats mark. För detta finns kronor avsatt i kommunens investeringsbudget för 2014/15. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Köpekontrakt för Exploateringsområde 1, del av Odensala 13:1 och 14:1 Köpekontrakt för Exploateringsområde 2, del av Odensala 14:1 Kommunstyrelsens beslut , 19 Finansutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till köpekontrakt, där kommunen säljer del av Odensala 13:1 och 14:1 (Exploateringsområde 1) till TK Projekt AB för kronor och uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna köpekontraktet för kommunens räkning. 2. Kommunfullmäktige godkänner förslag till köpekontrakt, där kommunen säljer del av Odensala 14:1 (Exploateringsområde 2) till TK Projekt AB för kronor. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna köpekontraktet för kommunens räkning. 3. I det senare köpekontraktet regleras att TK Projekt AB även ska erlägga kronor i exploateringsbidrag till kommunen för tillkommande handel på Betongen 1. telefonnummer

22 2, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Inkomsterna från markförsäljningarna redovisas inom exploateringsprojekt 915XX Expl del av Odensala 13:1 och 14:1. Bakgrund Kommunfullmäktige godkände 28 juni 2007 en handelspolicy som primärt säger att Centrum och Lillängeområdet ska utvecklas avseende handel med sällanköpsvaror. Med handelspolicyn som grund godkände kommunfullmäktige i april 2008 ett Program för utökad handel i Odenskog som innebar att ny handel skulle kunna etableras i enlighet med nedanstående karta. I Där fanns två områden utpekade som lämpliga för handel, Betongen 1 (del av Exploaterinsområde 2 i bifogade avtal) samt del av kommunens markområde vid infarten till Lillänge handelscentrum (motsvarar Exploateringsområde 1 i bifogade avtal). Kommunen har sedan 2009 erbjudit den fastighetsutvecklare, lokal eller nationell, som kan komma överens med ägaren av Betongen 1 om att få förvärva den fastigheten och riva befintlig betongstation att denne även ska få förvärva Exploateringsområde 1 för att utveckla handel på båda områdena. Flera har försökt att få tillstånd ett sådant projekt, men ingen har lyckats förrän när TK Development lyckades få till stånd ett avtal med ägaren av Betongen 1. I augusti 2012 tog kommunstyrelsen beslut om att markanvisningsavtal skulle tecknas med TK Development AB angående del av Odensala 13:1 och 14:1 (Exploateringsområde 1) samt den kommunala marken runt omkring fastigheten Betongen 1 (del av Exploateringsområde 2). telefonnummer

23 2, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Planförslag för området som i avtalen benämns Exploateringsområde 1 Detaljplaneläggning pågår för Exploateringsområde 1, Del av Odensala 13:1 och 14:1 Ny handelstomt i Odenskog samt för Exploateringsområde 2, Betongen 1 m fl, handelstomt Dessa är utställda respektive på samråd till 30 januari 2014 och om detaljplanerna antas av kommunfullmäktige under våren 2014 och vinner laga kraft kommer de att skapa två byggrätter om totalt kvm för handel, dock ej livsmedel. Detaljplan för Betongen 1 m fl, i avtalen benämnt Exploateringsområde 2 TK Projekt:s (TK) preliminära tidplan är att om detaljplanerna vinner laga kraft sommaren 2014 ska bygget av ny betongstation i Verksmon påbörjas i telefonnummer

24 2, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr sommar samtidigt som byggnationen inom Exploateringsområde 1 påbörjas, med planerat öppningsdatum för butikerna under våren När betongföretaget har flyttat sin verksamhet till Verksmon under senhösten 2014, påbörjas rivningen av nuvarande betongstation så att öppning av de nya butikerna inom Exploateringsområde 2 kan ske hösten När butikerna öppnas ska kommunen ha anlagt de två infarterna till Exploateringsområde 2. TK kommer innan bygget påbörjas att ha sålt det färdiga projektet till en eller flera fastighetsinvesterare som ska äga fastigheterna långsiktigt. Något markanvisningsavtal har inte tecknats, utan projektet har nu kommit så långt att köpekontrakt istället kan ingås mellan kommunen och TK. Försäljningen är uppdelad i två separata köpekontrakt, men de är beroende av varandra sinsemellan. Det ena avtalet omfattar den tomt som skapas inom Exploateringsområde 1 och det andra avtalet omfattar den brunmarkerade kommunägda marken som är belägen utanför det röda strecket på nedanstående karta. Hela det bruna området utgör Exploateringsområde 2. För att köpekontrakten ska vara gällande så ska ett flertal olika förutsättningar vara uppfyllda: a) att kommunfullmäktige och TK:s styrelse godkänner avtalen b) att detaljplanerna vinner laga kraft och skapar två byggrätter för handel om minst kvm BTA respektive kvm BTA c) att erforderliga fastighetsbildningar vinner laga kraft, d) att TK har ingått hyresavtal, eller avtal om försäljning av 80% lokalerna e) att TK ingår bindande avtal med Betongindustri AB som säger att TK köper Betongen 1 och att Betongindustri AB köper tomten i Verksmon med en ny betongfabrik uppförd telefonnummer

25 2, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr f) att TK ingår avtal med ett detaljhandelsbolag som avser förvärva del av Exploateringsområde 2 för att uppföra en egen butik g) att TK träffar avtal med en eller flera slutliga köpare av båda fastigheterna TK förbinder sig också att ge byggnaderna den gestaltning som de presenterat till kommunen, exempel på detta biläggs kontrakten. TK ska även ha förvärvat tomten i Verksmon av kommunen och tecknat ett bindande avtal med en leverantör eller entreprenör för uppförandet av betongstationen innan de får tillträde till kommunens tomt. Köpeskillingen för de båda områdena uppgår till 10,5 miljoner kronor. Utöver detta regleras även att TK ska erlägga 1,6 miljoner kronor i exploateringsbidrag för Betongen 1 som bidrag till kommunens kostnader för att bygga ut gator och liknande i området. Köpeskillingen för kommunens mark inkluderar gatukostnadsbidrag. Köpeskillingarna motsvarar de oberoende värderingar som NAI Svefa har utfört och TK erlägger alltså totalt 12,1 mkr till kommunen för projektets genomförande vid Lillänge. Kommunens investeringsbehov på grund av detta blir framför allt att anlägga två avfarter till Exploateringsområde 2, vilka sannolikt behöver utföras som rondeller. Hur dessa avfarter ska utformas kommer att utredas fram tills dess att detaljplanen ska skickas ut för granskning. Då kommer även en detaljerad exploateringskalkyl att kunna tas fram. Sannolikt uppgår kostnaderna till maximalt 2 miljoner kronor över inkomsterna. I investeringsbudgeten som antogs av kommunfullmäktige för 2014 och 2015 så finns totalt 11 miljoner kronor budgeterat för dessa två avfarter samt gång- och cykelvägar. Inkomster och utgifter kommer att redovisas inom exploateringsprojekt 915XX Expl del av Odensala 13:1 och 14:1. Marken i Verksmon kommer att säljas för kronor och priset bygger på den prislista för industrimark som kommunstyrelsen beslutade om i juni 2012 och redovisas inom exploateringsprojekt Industrigata Torvalla 4:15. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Bengt Marsh Anne-Katrin Ångnell Utdrag till TK Development AB, Box 400, Stockholm, kommunledningsförvaltningen område mark och exploatering telefonnummer

26 2, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet telefonnummer

27 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 1 ÖSTERSUNDS KOMMUN 1(4) Mark och exploatering Dnr 2252/2013 EXPLOATERINGSOMRÅDE 1 KÖPEKONTRAKT FÖR DEL AV ODENSALA 13:1 OCH 14:1 Mellan Östersunds kommun (org. nr ), Östersund, nedan kallad Kommunen, och TK Projekt AB (org. nr ) Box 400, Stockholm, nedan kallad Exploatören, träffas härmed följande Köpekontrakt. Kommunen och Exploatören benämns i det följande gemensamt för Parterna och var för sig Part. 1. Bakgrund Kommunen äger fastigheterna Odensala 13:1 och 14:1. Parterna har dels en önskan om att del av fastigheterna skall utvecklas till ett väl fungerande handelsområde, dels en önskan om att flytta den betongverksamhet som idag bedrivs på fastigheten Östersund Betongen 1. Parterna är överens om att nämnda betongverksamhet skall flyttas till ett markområde som utgör del av fastigheten Torvalla 4:15 m.fl. Exploatören har för Kommunen presenterat en projektidé, som innebär att man utvecklar delar av fastigheterna Odensala 13:1 och 14:1 samt fastigheten Östersund Betongen 1, allt till en attraktiv handelsplats på två separata områden (benämns i det följande för Projektet ). De två områdena benämns i det följande för Exploateringsområde 1 och Exploateringsområde 2. Exploatören avser att överlåta handelsplatserna till en eller två slutliga investerare. Detta Köpekontrakt reglerar överlåtelse av del av Odensala 13:1 och 14:1 som kommer att omfatta Exploateringsområde 1. Samtidigt med ingåendet av detta Köpekontrakt har också ingåtts ett köpekontrakt varigenom Exploatören förvärvar ytterligare del av fastigheten Odensala 14:1 som kommer att ingå i Exploateringsområde 2. Projektet innebär bland annat att Exploatören förvärvar fastigheten Östersund Betongen 1 och river den idag befintliga betongfabriken på denna fastighet samt uppför en ny betongfabrik, åt verksamhetsutövaren och fastighetsägaren Betongindustri AB ( ), på del av fastigheterna Torvalla 4:15 m.fl. (nämnda fastighetsdel benämns i det följande för den Nya Betongtomten ). Den Nya Betongtomten ägs idag av Kommunen. Exploatören och Betongindustri AB har ingått en avsiktsförklaring beträffande dels överlåtelse varigenom Exploatören skall förvärva fastigheten Östersund Betongen 1, dels överlåtelse varigenom Betongindustri skall förvärva aktierna i ett till Exploatören närstående och nybildat aktiebolag vilket Bolag innan aktieöverlåtelsen förvärvat den Nya Betongtomten och på den låtit uppföra en ny betongfabrik åt Betongindustri. Med hänsyn härtill har Exploatören och Kommunen samtidigt med ingåendet av detta Köpekontrakt ingått ett köpekontrakt varigenom ett till

28 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 1 ÖSTERSUNDS KOMMUN 2(4) Mark och exploatering Dnr 2252/2013 Exploatören närstående och nybildat aktiebolag förvärvar den Nya Betongtomten från Kommunen. Nämnda köpekontrakt är bifogat såsom bilaga Y till detta Köpekontrakt. 2. Projektet och Exploateringsområdena Projektet kommer att utvecklas på områdena Exploateringsområde 1 och Exploateringsområde 2, vilka ungefär har markerats på bifogad karta, se bilaga 1. Exploateringsområde 1, som omfattar delar av fastigheterna Östersund Odensala 13:1 och 14:1, ägs denna dag av Kommunen och benämns i det följande för Areal 1. Areal 1 utgör all tomtmark för Exploateringsområde 1 och finns markerad på karta i bilaga 2. Projektet, som omfattar butikslokaler, parkeringsplatser, kommunikationsytor och grönytor m.m., kommer att inom Exploateringsområde 1 och 2 ha en sammanlagd lokalarea om ca kvm BTA och finns närmare illustrerat och beskrivet i bilaga 3 och punkten 12 nedan. 3. Köpekontraktets giltighet Detta Köpekontrakt är giltigt under förutsättning att a) Östersund kommunfullmäktige godkänner detsamma, b) Detaljplan 1, som medger en byggrätt om minst kvm BTA handel för Exploateringsområde 1, antas och vinner laga kraft, c) Detaljplan 2, som medger en byggrätt om minst kvm BTA handel för Exploateringsområde 2, antas och vinner laga kraft, d) för Projektets genomförande erforderlig avstyckning av Areal 1 sker och vinner laga kraft, e) Exploatörens styrelse godkänner detta Köpekontrakt, f) Exploatören ingår ett bindande avtal med Betongindustri AB med innebörden att Exploatören, genom fastighetsköp eller fastighetsreglering, förvärvar fastigheten Östersund Betongen 1 och till Betongindustri AB försäljer den Nya Betongtomten med en ny betongfabrik, g) Exploatören ingår bindande avtal med detaljhandelsbolaget som omnämns i sista stycket i punkt 4 i upprättat köpekontrakt avseende delar av Exploateringsområde 2. Det noteras att godkännande enligt 3. e) ovan kan lämnas först när Exploatören uppnått en uthyrningsgrad motsvarande 80 procent av den totala uthyrningsbara ytan inom Projektet; samt när Exploatören ingått bindande avtal med en slutlig investerare av Projektet. Exploatören ska skriftligen meddela Kommunen när sådant godkännande föreligger.

29 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 1 ÖSTERSUNDS KOMMUN 3(4) Mark och exploatering Dnr 2252/2013 Om någon av ovannämnda förutsättningar enligt punkt 3 a)-g) inte uppfylls inom två år från undertecknandet av detta Köpekontrakt, är Köpekontraktet till alla delar förfallet utan att någon av Parterna har rätt till ersättning från den andra Parten och Parterna ska bära sina respektive havda kostnader. 4. Marköverlåtelse Kommunen säljer härmed till Exploatören med full äganderätt Areal 1 omfattande en byggrätt om minst kvm BTA handel. (Areal 1 utgör all kvartersmark för Exploateringsområde 1 i kommande detaljplan och finns markerad på karta i bilaga 2.) Exploatören ska själv och med sakkunnig hjälp före Tillträdesdagen undersöka och besiktiga Areal 1 för geotekniska förutsättningar och eventuella föroreningar i marken. Kommunen är såsom tidigare ägare ansvarig för saneringen av eventuella markföroreningar inom arealen. Kommunen accepterar att ta eventuella marksaneringskostnader och efterbehandlingsåtgärder upp till den nivå som krävs för att uppfylla miljöbalkens krav, d v s för att uppföra en anläggning för handelsändamål. För kostnader därutöver svarar Exploatören. Exploatören ska med Kommunen överenskomma om erforderliga åtgärder för avhjälpande. Kommunens ansvar för saneringskostnader och efterbehandlingsåtgärder gäller under en tid av ett år från Tillträdesdagen. Därefter har Exploatören skyldighet att på egen hand ansvara för hanteringen av eventuella markföroreningar. Marköverlåtelsen sker i övrigt enligt vad som stadgas i Jordabalken om överlåtelse av fast egendom. De nyttjanderätter, servitut, ledningsrätter och andra belastningar (inskrivna eller oinskrivna) som belastar Areal 1 framgår av bilaga 4b. Utöver de ledningar som markerats i bilaga 4b garanterar Kommunen att Arealen enligt detta Köpekontrakt på tillträdesdagen är fria från belastningar, ledningar och servitut. 5. Tillträde Tillträde till Areal 1 ska ske enligt följande: Tillträde till Areal 1 ska ske på den tidpunkt Exploatören begär, efter det att förutsättningarna enligt punkt 3 ovan har uppfyllts, dock senast sex (6) månader efter att villkoren enligt punkten 3 har blivit uppfyllda. Tillträde kan dock tidigast ske när bindande avtal med den som uppför ny betongfabrik på den Nya Betongtomten kan uppvisas för Kommunen. Exploatören har rätt att på egen risk beträda Arealen enligt detta Köpekontrakt i syfte att genomföra undersökningar och vidta vissa förberedelser, t.ex. schaktning av mark, med anledning av Projektet. Det noteras att Kommunen i samband med att detaljplanen vinner laga kraft avser att avverka skog på Arealen. Exploatören avser att genast därefter, villkorat i förekommande fall av erforderliga lov eller tillstånd, påbörja förberedande arbete enligt detta stycke i syfte att hinna färdigställa Projektet i enlighet med bifogad tidplan, bilaga 5.

30 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 1 ÖSTERSUNDS KOMMUN 4(4) Mark och exploatering Dnr 2252/ Köpeskilling/Ersättning Exploatören ska till Kommunen för marköverlåtelsen enligt detta köpekontrakt erlägga köpeskilling enligt följande: Köpeskillingen för Areal 1 uppgår till femmiljonerfemhundratusen ( ) kr. Köpeskillingen skall erläggas kontant senast på tillträdesdagen, varvid Kommunen till Exploatören ska överlämna ett av Kommunen kvitterat köpebrev avseende fastigheten. Exploatören ska ansöka om lagfart på Areal 1. Exploatören svarar för samtliga med lagfart och inteckningar förenade kostnader. Parterna är överens att lagfart, vilande lagfart ej får sökas med detta avtal som grund. 7. Fastighetsbildning För Projektets genomförande erfordras fastighetsbildning i form av avstyckning av mark, inrättande av gemensamhetsanläggningar m.m. Kommunen ska, efter samråd med Exploatören, ansvara för och bekosta avstyckning såvitt gäller Areal 1. Det är av synnerlig vikt för Projektets genomförande att Exploatören, genast efter att erforderliga detaljplaner för Projektet vunnit laga kraft, kan tillträda Areal 1. Kommunen avser därför att ansöka om fastighetsbildning när erforderliga detaljplaner har godkänts för samråd av miljö- och samhällsnämnden i syfte att avstyckning av Areal 1 ska kunna färdigställas snarast efter det att lagakraftvunnet besked för detaljplanerna fattats. Parterna är ense om att bestämmelserna i detta Köpekontrakt, med de smärre avvikelser som kan bli aktuella vid kommande förrättning, ska gälla såsom överenskommelse i fastighetsbildningsförrättningar och i förrättningar om inrättande av eventuella ledningsrätter. Kan nya fastigheter bildas endast om fastighetsbildningsmyndigheten kräver att föreslagna gränser ändras, ska Kommunen och Exploatören acceptera en sådan ändring utan att köpeskillingen ändras under förutsättning att Projektet kan genomföras i enlighet med Exploatörens avsikter. 8. Utgifter och inkomster Kostnader för och intäkter av Areal 1 som överlåts enligt detta Köpekontrakt ska fördelas mellan Kommunen och Exploatören med hänsyn till vad som belöper sig på tiden före respektive efter respektive tillträdesdag. 9. Tidplan Exploatörens preliminära tidplan för genomförandet av Projektet samt för uppförande av ny betongfabrik på den Nya Betongtomten bifogas detta kontrakt, se bilaga 5.

31 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 1 ÖSTERSUNDS KOMMUN 5(4) Mark och exploatering Dnr 2252/ Verksamhet Exploateringsområde 1 skall utvecklas i syfte att bedriva Handel. Exploatören kommer att utveckla enskilda butiker med egna entréer direkt ut, det vill säga inga så kallad gallerior. Parterna är överens om att handel med livsmedel inte skall bedrivas inom området, såvida Parterna inte överenskommer om annat. 11. Detaljplan och utformning För Projektet erfordras att nya detaljplaner antas för Exploateringsområde 1 och Exploateringsområde 2. Ny och för Projektet nödvändig detaljplan för Exploateringsområde 1 beräknas att antas av Östersunds kommun, genom dess kommunfullmäktige, den 29 april 2014 (benämns Detaljplanen ). Detaljplanen förväntas medge en byggrätt för handel om minst kvm BTA. Exploatören förbinder sig att utforma Projektet inom Exploateringområde 1 i enlighet med antagna detaljplaner och i övrigt i överensstämmelse med Exploatörens utformningsförslag i bilaga Övriga kommunala avgifter Vid exploateringar inom Odenskog, där tidigare industrifastigheter får ny byggrätt för handel, tar Kommunen ut en exploateringsavgift på motsvarande 200 kr/kvm BTA för handel. Dessa medel nyttjar Kommunen för att förbättra de allmänna platserna inom Odenskog så att de anpassas för ett handelsområdes behov vilka skiljer sig från ett industriområdes. Exploateringsavgift, gatukostnadsavgift eller liknande för Exploateringsområde 1 ingår i Köpeskillingen. Någon ytterligare exploateringsavgift, gatukostnadsavgift eller liknande för etablering inom Exploateringsområde 1 skall utöver vad som anges i detta stycke inte utgå. Exploatören skall där så är erforderligt erlägga anslutningsavgifter enligt vid varje tidpunkt gällande VA-taxa för Exploateringsområde 1. För Kommunens hantering av bygglov, bygganmälan och rivningsanmälan skall Exploatören betala ersättning enligt vid varje tidpunkt gällande bygglovstaxa. 13. Parternas åtaganden Kommunen Svarar för kommunens kostnader avseende framtagande av ny detaljplan för Exploateringsområde 1 Utför samtliga för Exploateringsområde 1 erforderliga allmänna anläggningar som angränsar till området. Anläggningarna avses vara färdigställda till öppnandet av Exploateringsområde 1

32 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 1 ÖSTERSUNDS KOMMUN 6(4) Mark och exploatering Dnr 2252/2013 Exploatören Utför all nödvändig byggnation, anläggningar och liknande med anledning av Projektet inom Exploateringsområde 1, i enlighet med vad som anges i detta Köpekontrakt. Exploatören är medveten om de ledningar som finns inom Exploateringsområde 1 och medger att ledningarna får säkerställas med servitut alternativt ledningsrätt. Någon ersättning med anledning av denna rättighet ska ej utgå. Ledningarna ligger inom u- område i blivande Detaljplan. Det åligger Exploatören att i samband med exploateringen av området vidta och bekosta nödvändiga åtgärder så att, över området, befintlig vattenledning kan ligga kvar i oförändrat läge. De åtgärder som vidtas t.ex. isolering och tryckfördelning ska ske på sådant sätt att framtida skador på ledningen över Exploateringsområde 1 p.g.a. belastning eller köld ej kan uppstå. Åtgärderna bestäms i samråd med Vatten Östersund. 14. Tvist Tvist angående tolkning och tillämpning av detta Köpekontrakt skall avgöras av allmän domstol, om Parterna inte överenskommer att tillämpa skiljemannaförfarande enligt lagen om skiljemän. 15. Överlåtelse av kontrakt Detta Köpekontrakt får överlåtas till annat bolag inom samma koncern som Exploatören. Detta Köpekontrakt har upprättats i två originalexemplar, varav Parterna tagit var sitt. TK Projekt AB Östersunds kommun Östersund Frede Clausen Dan Fæster AnnSofie Andersson Kommunstyrelsens ordförande Anne-Katrin Ångnell Mark- och exploateringschef TK Development A/S, danskt org nr , går härmed i borgen såsom för egen skuld för Exploatörens rätta fullgörande av sina ekonomiska skyldigheter enligt ovanstående Köpekontrakt. Ort, datum TK Development A/S. Frede Clausen.

33 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 2 ÖSTERSUNDS KOMMUN 1(4) Mark och exploatering Dnr 2252/2013 EXPLOATERINGSOMRÅDE 2 KÖPEKONTRAKT FÖR DEL AV ODENSALA 14:1 Mellan Östersunds kommun (org. nr ), Östersund, nedan kallad Kommunen, och TK Projekt AB (org. nr ) Box 400, Stockholm, nedan kallad Exploatören, träffas härmed följande Köpekontrakt. Kommunen och Exploatören benämns i det följande gemensamt för Parterna och var för sig Part. 1. Bakgrund Kommunen äger fastigheterna Odensala 13:1 och 14:1. Parterna har dels en önskan om att del av fastigheterna skall utvecklas till ett väl fungerande handelsområde, dels en önskan om att flytta den betongverksamhet som idag bedrivs på fastigheten Östersund Betongen 1. Parterna är överens om att nämnda betongverksamhet skall flyttas till ett markområde som utgör del av fastigheten Torvalla 4:15 m.fl. Exploatören har för Kommunen presenterat en projektidé, som innebär att man utvecklar delar av fastigheterna Odensala 13:1 och 14:1 samt fastigheten Östersund Betongen 1, allt till en attraktiv handelsplats på två separata områden. De två områdena benämns i det följande för Exploateringsområde 1 och Exploateringsområde 2. Exploatören avser att överlåta handelsplatserna till en eller två slutliga investerare. Detta Köpekontrakt reglerar överlåtelse av del av Odensala 14:1 som kommer att ingå i Exploateringsområde 2. Samtidigt med ingåendet av detta Köpekontrakt har också ingåtts ett köpekontrakt varigenom Exploatören förvärvar ytterligare del av fastigheterna Odensala 13:1 och 14:1 som kommer att omfatta Exploateringsområde 1. Projektet innebär bland annat att Exploatören förvärvar fastigheten Östersund Betongen 1 och river den idag befintliga betongfabriken på denna fastighet samt uppför en ny betongfabrik, åt verksamhetsutövaren och fastighetsägaren Betongindustri AB ( ), på del av fastigheterna Torvalla 4:15 m.fl. (nämnda fastighetsdel benämns i det följande för den Nya Betongtomten ). Den Nya Betongtomten ägs idag av Kommunen. Exploatören och Betongindustri AB har ingått en avsiktsförklaring beträffande dels överlåtelse varigenom Exploatören skall förvärva fastigheten Östersund Betongen 1, dels överlåtelse varigenom Betongindustri skall förvärva aktierna i ett till Exploatören närstående och nybildat aktiebolag vilket Bolag innan aktieöverlåtelsen förvärvat den Nya Betongtomten och på den låtit uppföra en ny betongfabrik åt Betongindustri. Med hänsyn härtill har Exploatören och Kommunen samtidigt med ingåendet av detta Köpekontrakt ingått ett köpekontrakt varigenom ett till Exploatören närstående och nybildat aktiebolag förvärvar den Nya Betongtomten från Kommunen. Nämnda köpekontrakt är bifogat såsom bilaga Y till detta Köpekontrakt.

34 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 2 ÖSTERSUNDS KOMMUN 2(4) Mark och exploatering Dnr 2252/ Projektet och Exploateringsområdena Projektet kommer att utvecklas på områdena Exploateringsområde 1 och Exploateringsområde 2, vilka ungefär har markerats på bifogad karta, se bilaga 1. Exploateringsområde 2 omfattar dels del av Östersund Odensala 14:1 omfattande en areal om ca kvm som denna dag ägs av Kommunen, dels Östersund Betongen 1 omfattande en areal om kvm som denna dag ägs av Betongindustri AB. Exploateringsområde 2 finns markerad på karta i bilaga 2. På kartan har kommunägd mark inom Exploateringsområde 2 markerats som Areal 2A, Areal 2B och Areal 2C. På kartan har mark ägd av Betongindustri AB markerats som Areal 2D och Areal 2E. Projektet, som omfattar butikslokaler, parkeringsplatser, kommunikationsytor och grönytor m.m., kommer att inom Exploateringsområde 1 och 2 ha en sammanlagd lokalarea om ca kvm BTA och finns närmare illustrerat och beskrivet i bilaga 3 och punkten 12 nedan. 3. Köpekontraktets giltighet Detta Köpekontrakt är giltigt under förutsättning att a) Östersund kommunfullmäktige godkänner detsamma, b) Detaljplan, som medger en byggrätt om minst kvm BTA handel för Exploateringsområde 2, antas och vinner laga kraft, c) för Projektets genomförande erforderlig avstyckning av Areal 2A och Areal 2C sker och vinner laga kraft, d) Exploatörens styrelse godkänner detta Köpekontrakt, e) Exploatören ingår ett bindande avtal med Betongindustri AB med innebörden att Exploatören, genom fastighetsköp eller fastighetsreglering, förvärvar fastigheten Östersund Betongen 1 och till Betongindustri AB försäljer den Nya Betongtomten med en ny betongfabrik, f) Exploatören ingår bindande avtal med detaljhandelsbolaget som omnämns i sista stycket i punkt 4. Det noteras att godkännande enligt 3. d) ovan kan lämnas först när Exploatören uppnått en uthyrningsgrad motsvarande 80 procent av den totala uthyrningsbara ytan inom Projektet; samt när Exploatören ingått bindande avtal med en slutlig investerare av Projektet. Exploatören ska skriftligen meddela Kommunen när sådant godkännande föreligger.

35 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 2 ÖSTERSUNDS KOMMUN 3(4) Mark och exploatering Dnr 2252/2013 Om någon av ovannämnda förutsättningar enligt punkt 3 a)-f) inte uppfylls inom två år från undertecknandet av detta Köpekontrakt, är Köpekontraktet till alla delar förfallet utan att någon av Parterna har rätt till ersättning från den andra Parten och Parterna ska bära sina respektive havda kostnader. 4. Marköverlåtelse a) Kommunen säljer härmed till Exploatören med full äganderätt, dels Areal 2A, dels Areal 2C (Areal 2A och Areal 2C utgör del av tomtmarken för Exploateringsområde 2 i kommande detaljplan och finns markerade på karta i bilaga 2.) Arealernas exakta omfattning fastställs i kommande detaljplaner och utgörs av kvartersmarken. Exploatören ska själv och med sakkunnig hjälp före Tillträdesdagen undersöka och besiktiga Areal 2A-2C för geotekniska förutsättningar och eventuella föroreningar i marken. Kommunen är såsom tidigare ägare ansvarig för saneringen av eventuella markföroreningar inom arealerna. Detta ansvar gäller dock inte föroreningar som beror på verksamhet som bedrivits inne på fastigheten Betongen 1. Kommunen accepterar att ta eventuella marksaneringskostnader och efterbehandlingsåtgärder upp till den nivå som krävs för att uppfylla miljöbalkens krav, d v s för att uppföra en anläggning för handelsändamål. För kostnader därutöver svarar Exploatören. Exploatören ska med Kommunen överenskomma om erforderliga åtgärder för avhjälpande. Kommunens ansvar för saneringskostnader och efterbehandlingsåtgärder gäller under en tid av ett år från Tillträdesdagen. Därefter har Exploatören skyldighet att på egen hand ansvara för hanteringen av eventuella markföroreningar. Marköverlåtelserna sker i övrigt enligt vad som stadgas i Jordabalken om överlåtelse av fast egendom. De nyttjanderätter, servitut, ledningsrätter och andra belastningar (inskrivna eller oinskrivna) som belastar Areal 2A-2C framgår av bilaga 4a. Utöver de ledningar som markerats i bilaga 4a garanterar Kommunen att Arealerna enligt detta Köpekontrakt på respektive tillträdesdag är fria från belastningar, ledningar och servitut. Det noteras att Exploatören skall vidareförsälja Areal 2A och del av fastigheten Östersund Betongen 1 (Areal 2D) till ett detaljhandelsbolag, som kommer att bedriva handelsverksamhet på denna del av Exploateringsområde Överenskommelse om fastighetsreglering Parterna är överens om att detta Köpekontrakt skall läggas till grund för fastighetsreglering, varvid del av Odensala Östersund 14:1 (Areal 2B) skall överföras till Areal 2C. Fastighetsregleringen skall ske efter att Exploatören har beviljats lagfart på Areal 2C.

36 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 2 ÖSTERSUNDS KOMMUN 4(4) Mark och exploatering Dnr 2252/ Tillträde Tillträde till de olika Arealerna inom Exploateringsområde 2 ska ske separat och enligt följande: Tillträde till Areal 2A ska ske på den tidpunkt Exploatören begär, efter det att förutsättningarna enligt punkt 3 ovan har uppfyllts, dock senast sex (6) månader efter att villkoren enligt punkten 3 har blivit uppfyllda. Tillträde till Areal 2C ska ske på den tidpunkt Exploatören begär, efter det att förutsättningarna enligt punkt 3 ovan har uppfyllts, dock senast tolv (12) månader efter att villkoren enligt punkten 3 har blivit uppfyllda. Exploatören har rätt att på egen risk beträda Arealerna enligt detta Köpekontrakt i syfte att genomföra undersökningar och vidta vissa förberedelser, t.ex. schaktning av mark, med anledning av Projektet. Det noteras att Kommunen i samband med att respektive detaljplan vinner laga kraft avser att avverka skog på Arealerna. Exploatören avser att genast därefter, villkorat i förekommande fall av erforderliga lov eller tillstånd, påbörja förberedande arbete enligt ovan i syfte att hinna färdigställa Projektet i enlighet med bifogad tidplan, bilaga Köpeskilling/Ersättning Exploatören ska till Kommunen för marköverlåtelserna/marköverföringarna enligt detta Köpekontrakt erlägga köpeskilling/ersättning enligt följande: Köpeskillingen för Areal 2A uppgår till enmiljon ( ) kr. Köpeskillingen för Areal 2C uppgår till enmiljonfemhundratusen ( ) kr. Köpeskillingarna för Areal 2A och Areal 2C skall erläggas kontant senast på respektive tillträdesdag, varvid Kommunen till Exploatören ska överlämna ett av Kommunen kvitterat köpebrev avseende respektive fastighet. Ersättningen, som Exploatören skall betala till Kommunen, för Areal 2B uppgår till tvåmiljonerfemhundratusen ( ) kr. Ersättningen för Areal 2B skall erläggas mot faktura senast 30 dagar efter det att ansökan om fastighetsregleringen, varvid Areal 2B överförts till Areal 2C, har skett. För det fall fastighetsregleringen inte vinner laga kraft skall dock ersättningen genast återbetalas till Exploatören. Exploatören ska ansöka om lagfart på Areal 2A och Areal 2C. Exploatören svarar för samtliga med lagfart och inteckningar förenade kostnader. Parterna är överens att lagfart, vilande lagfart ej får sökas med detta Köpekontrakt som grund.

37 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 2 ÖSTERSUNDS KOMMUN 5(4) Mark och exploatering Dnr 2252/ Fastighetsbildning För Projektets genomförande erfordras fastighetsbildning i form av avstyckning av mark, fastighetsregleringar, inrättande av gemensamhetsanläggningar m.m. Kommunen ska, efter samråd med Exploatören, ansvara för och bekosta avstyckning såvitt gäller Areal 2A. Kommunen ska, efter samråd med Exploatören, också ansvara för avstyckning av Areal 2C. Kostnaden för nämnda fastighetsbildning ska dock belasta Exploatören. Det är av synnerlig vikt för Projektets genomförande att Exploatören, genast efter att erforderlig detaljplan vunnit laga kraft, kan tillträda Areal 2A och 2C. Kommunen avser därför att ansöka om fastighetsbildning när erforderlig detaljplan har godkänts för samråd av miljö- och samhällsnämnden i syfte att fastighetsbildningen ska kunna färdigställas snarast efter det att lagakraftvunnet besked för detaljplanen fattats. Exploatören ansvarar för och bekostar ansökan om fastighetsreglering, varvid Areal 2B överförs till Areal 2C, allt i överensstämmelse med överenskommelsen om marköverföring enligt punkt 5 ovan. Om så erfordras upprättas separat avtal om fastighetsreglering avseende överföring av Areal 2B till Areal 2C, allt i överensstämmelse med villkoren i detta Köpekontrakt. Det noteras att Exploatören utöver ovan nämnda fastighetsbildningsåtgärder skall genom fastighetsreglering dels överföra Areal 2D till Areal 2A, dels överföra resterande del av Östersund Betongen 1, Areal 2E till Areal 2C, samt slutligen inrätta gemensamhetsanläggningar, servitut m.m. med anledning av Projektet. Exploatören skall ansöka om och bekosta dessa fastighetsbildningsåtgärder. Parterna är ense om att bestämmelserna i detta Köpekontrakt, med de smärre avvikelser som kan bli aktuella vid kommande förrättningar, ska gälla såsom överenskommelse i fastighetsbildningsförrättningar och i förrättningar om inrättande av eventuella ledningsrätter. Kan nya fastigheter bildas endast om fastighetsbildningsmyndigheten kräver att föreslagna gränser ändras, ska Kommunen och Exploatören acceptera en sådan ändring utan att köpeskillingen/ersättningen ändras under förutsättning att Projektet kan genomföras i enlighet med Exploatörens avsikter. 9. Utgifter och inkomster Kostnader för och intäkter av Arealerna som överlåts/överförs enligt detta Köpekontrakt ska fördelas mellan Kommunen och Exploatören med hänsyn till vad som belöper sig på tiden före respektive efter respektive tillträdesdag. 10. Tidplan Exploatörens preliminära tidplan för genomförandet av Projektet samt för uppförande av ny betongfabrik på den Nya Betongtomten bifogas detta kontrakt, se bilaga 5.

38 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 2 ÖSTERSUNDS KOMMUN 6(4) Mark och exploatering Dnr 2252/ Verksamhet Exploateringsområde 2 skall utvecklas i syfte att bedriva Handel. Exploatören kommer att utveckla enskilda butiker med egna entréer direkt ut, det vill säga inga så kallad gallerior. Parterna är överens om att handel med livsmedel inte skall bedrivas inom områdena, såvida Parterna inte överenskommer om annat. 12. Detaljplan och utformning För Projektet erfordras att ny detaljplan antas för Exploateringsområde 2. Ny och för Projektet nödvändig detaljplan för Exploateringsområde 2 beräknas att antas av Östersunds kommun, genom dess kommunfullmäktige, den 22 maj 2014 (benämns Detaljplanen ). Detaljplanen förväntas medge en byggrätt för handel med minst kvm BTA. Exploatören förbinder sig att utforma Projektet inom Exploateringområde 2 i enlighet med antagen detaljplan och i övrigt i överensstämmelse med Exploatörens utformningsförslag i bilaga Övriga kommunala avgifter Vid exploateringar inom Odenskog, där tidigare industrifastigheter får ny byggrätt för handel, tar Kommunen ut en exploateringsavgift på motsvarande 200 kr/kvm BTA för handel. Dessa medel nyttjar Kommunen för att förbättra de allmänna platserna inom Odenskog så att de anpassas för ett handelsområdes behov vilka skiljer sig från ett industriområdes. För Exploateringsområde 2 skall Exploatören till Kommunen enligt detta Köpekontrakt betala exploateringsavgift, gatukostnadsavgift eller liknande. Exploatören skall, senast när detaljhandelsbolagets eller dess hyresgäst inom Areal 2A och 2D (se sista stycket i punkten 4 ovan), beviljas lagakraftvunnet bygglov för sin etablering inom Exploateringsområde 2 mot faktura erlägga enmiljonsexhundratusen ( ) kr. Någon ytterligare exploateringsavgift, gatukostnadsavgift eller liknande för etablering inom Exploateringsområde 2 skall utöver vad som anges i detta stycke inte utgå. Exploatören skall där så är erforderligt erlägga anslutningsavgifter enligt vid varje tidpunkt gällande VA-taxa för Exploateringsområde 2. För Kommunens hantering av bygglov, bygganmälan och rivningsanmälan skall Exploatören betala ersättning enligt vid varje tidpunkt gällande bygglovstaxa. 14. Byggnads-/rivningsåtagande Exploatören förbinder sig att riva den befintliga betongfabriken på Östersund Betongen 1 och uppföra en ny betongfabrik på den Nya Betongtomten, under förutsättning att Exploatören erhåller erforderliga rivnings- och bygglov och tillträde till den Nya Betongtomten.

39 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 2 ÖSTERSUNDS KOMMUN 7(4) Mark och exploatering Dnr 2252/ Parternas åtaganden Kommunen Ombesörjer och bekostar flyttning av befintliga VA-ledningar som berörs av planerad bebyggelse inom Exploateringsområde 2 till nytt angivet läge, u-område, i blivande detaljplan. Exploatören medger att den nya ledningssträckningen får säkerställas med servitut alternativt ledningsrätt. Någon ersättning med anledning av denna rättighet ska ej utgå. Eventuell flyttning av övriga ledningar angivna i bilaga 4a ombesörjs och bekostas av Exploatören. Utför samtliga för Exploateringsområde 2 erforderliga allmänna anläggningar som angränsar till området inklusive utförande av GC-väg utanför kvartersmark Utförandet av GC-vägen omfattar samtliga för denna erforderliga anläggningsåtgärder inklusive eventuellt erforderlig belysning. Läget på GC-väg som Kommunen anlägger har ungefärligt markerats i karta i bilaga 6. Anläggningarna avses vara färdigställda senast till öppnandet av Exploateringsområde 2. Om problem uppstår med elförsörjningen till förskolan (Mosippan) under tiden som befintlig transformatorstation ersätts med ny inom området förbinder sig Kommunen att medverka till att hitta lämpliga lösningar för att trygga förskolans kontinuerliga tillgång till el. Exploatören Utför all nödvändig byggnation, anläggningar och liknande med anledning av Projektet inom Exploateringsområde 2, i enlighet med vad som anges i detta Köpekontrakt. Exploatören är medveten om de ledningar som finns inom exploateringsområdet och ansvarar, om så erfodras, för överenskommelser med ledningshavarna om eventuella flyttningar av anläggningarna. Undantag ovan under kommunens åtaganden angivna VAledningar. Exploatören ska även uppföra ny betongstation i Verksmon. Exploatören utför och bekostar GC-väg inom kvartersmark utöver vad som markerats i bilaga 6. Exploatören ska till kommunen inom en månad efter det villkoren i punkten 3 uppfyllts ersätta Kommunen för de faktiska kostnader som Kommunen haft för framtagande av Detaljplanen, dock ska ersättningen ej överstiga kronor. Exploatören ska faktureras för denna kostnad. 16. Tvist Tvist angående tolkning och tillämpning av detta Köpekontrakt skall avgöras av allmän domstol, om Parterna inte överenskommer att tillämpa skiljemannaförfarande enligt lagen om skiljemän.

40 2, KS :30 / :s bilaga: Köpekontrakt Exploateringsområde 2 ÖSTERSUNDS KOMMUN 8(4) Mark och exploatering Dnr 2252/ Överlåtelse av kontrakt Detta Köpekontrakt får överlåtas till annat bolag inom samma koncern som Exploatören. Detta Köpekontrakt har upprättats i två originalexemplar, varav Parterna tagit var sitt. TK Projekt AB Östersunds kommun Östersund Frede Clausen Dan Fæster AnnSofie Andersson Kommunstyrelsens ordförande Anne-Katrin Ångnell Mark- och exploateringschef TK Development A/S, danskt org nr , går härmed i borgen såsom för egen skuld för Exploatörens rätta fullgörande av sina ekonomiska skyldigheter enligt ovanstående Köpekontrakt. Ort, datum TK Development A/S. Frede Clausen.

41 2, KS :30 / :s bilaga: Bilaga 2 Karta över Exploateringsområde 2

42 2, KS :30 / :s bilaga: Kommunstyrelsen PROTOKOLL Kommunstyrelsen Dnr Markanvisningsavtal del av Odensala 13:1 och 14:1 Kommunfullmäktige har 2007 och 2008 antagit handelspolicy och Program för utökad handel i Odenskog som anger att ny handel skulle kunna etableras på Betongen 1 och på kommunens markområde nedanför djursjukhuset i Odenskog. Kommunen har en stark önskan om att betongstationen ska flyttas till ett nytt läge och att ny verksamhet etableras vid stadens östra entré. Det är för närvarande endast ekonomiskt möjligt om kommunens tomt samt Betongen 1 exploateras i ett sammanhang av samma fastighetsutvecklare på grund av höga kostnader för att anlägga en ny betongstation i nytt läge samt riva den befintliga. TK Development har visat på att man har ett avtal med ägaren till betongstationen om rätt att förvärva betongstationen under förutsättning att en ny betongstation byggs i ett annat läge, att kommunen planlägger för handel på Betongen 1 och säljer sina markområden till TK Development. Kommunen föreslås därmed ta fram ett förslag på markanvisningsavtal med TK Development som ger dem ensamrätt att förvärva kommunens markområde under förutsättning att ett flertal olika villkor uppfylls, bl a kommunens krav på byggnadernas utformning då detta ligger mycket synligt från bl a E14. Underlag för beslut Utvecklingsutskottet Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Yrkande Karin Thomasson, mp, med bifall av Pär Jönsson, m, och Christina Hedin, v: Förslaget avslås. Carina Zetterström, c: Bifall till förslaget i sin helhet. Proposition Beslutspunkt 1: Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Carina Zetterströms yrkande om bifall. Omröstning Omröstning begärs. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Carina Zetterströms yrkande. Nej-röst för bifall till Karin Thomassons yrkande. telefonnummer växel

43 2, KS :30 / :s bilaga: Kommunstyrelsen Omröstningsresultat PROTOKOLL Kommunstyrelsen Dnr Med 9 ja-röster mot 6 nej-röster, beslutar kommunstyrelsen att anta Carina Zetterströms yrkande om bifall till beslutspunkt 1. Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna har röstat. Proposition Beslutspunkt 2: Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Carina Zetterströms yrkande om bifall. Beslutspunkt 3: Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Carina Zetterströms yrkande om bifall. Beslutspunkt 4: Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Carina Zetterströms yrkande om bifall. Beslutspunkt 5: Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Carina Zetterströms yrkande om bifall. Beslutspunkt 6: Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Carina Zetterströms yrkande om bifall. Beslutspunkt 7: Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Carina Zetterströms yrkande om bifall. Beslutspunkt 8: Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Carina Zetterströms yrkande om bifall. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen, område mark och exploatering, i uppdrag att ta fram förslag till markanvisningsavtal med TK Development avseende del av Odensala 13:1 och 14:1 som enligt förslag till detaljplan ska kunna användas för handel samt för markerat markområde på kartan på sida 5. Förslaget ska redovisas för utvecklingsutskottet den 27 september 2012 för ett eventuellt antagande av kommunstyrelsen 16 oktober Markanvisningsavtalet ska gälla under förutsättning att TK Development river nuvarande betongstation, eller att TK Development ställer sådan säkerhet för att rivningen kommer att ske. 3. Markanvisningsavtalet ska föreskriva att kommunen ska ha möjlighet att avbryta samarbetet om det är så att kommunen inte upplever att TK Developments projekt bidrar till en förbättrad stadsbild vid stadens östra infart. telefonnummer växel

44 2, KS :30 / :s bilaga: Kommunstyrelsen PROTOKOLL Kommunstyrelsen Dnr Kommunstyrelsen utser utvecklingsutskottet till styrgrupp. Styrgruppen ska presentera sina första förväntningar till TK Development under september månad. 5. Markanvisningsavtalet ska gälla under förutsättning att kommunfullmäktige antar detaljplanen för Odensala 13:1 och 14:1 som varit utställd t o m Markanvisningsavtalet ska ange att det inte är möjligt att planlägga för dagligvaruhandel på Betongen 1 eller kommunens markområden. 7. Köpeskillingen för kommunens markområden skall bygga på den oberoende marknadsvärdering som är gjord. 8. Utvecklingsutskottet ger kommunledningsförvaltningen, område mark och exploatering i uppdrag att söka om ändring av detaljplan för det markområde där ny betongstation ska anläggas. Utdrag till TK Development, Per Nielsen, Box 400, Stockholm, kommunledningsförvaltningen, område mark och exploatering, näringslivskontoret, samhällsbyggnadsförvaltningen, plan och bygg, samt ulf.ejenstam@perssoninvest.se Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet. telefonnummer växel

45 3, KS :30 KS: 2278/2013 PROTOKOLL Finansutskottet Dnr Årlig uppföljning av den kommunala krisberedskapen Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) genomför årligen uppföljning av den verksamhet som har finansiering av anslaget 2:4 Krisberedskap. En del av uppföljningen gäller den statliga ersättningen för kommunerna enligt lag (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Svar ska lämnas till MSB senast den 31 januari Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Årlig uppföljning 2013 kommunernas uppgifter enligt lag (2006:544) Finansutskottets förslag till kommunstyrelsen Redovisning om kommunens krisberedskap 2013 godkänns och överlämnas till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. telefonnummer

46 3, KS :30 / :s bilaga: 7, FU PROTOKOLL Finansutskottet Dnr Årlig uppföljning av den kommunala krisberedskapen Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) genomför årligen uppföljning av den verksamhet som har finansiering av anslaget 2:4 Krisberedskap. En del av uppföljningen gäller den statliga ersättningen för kommunerna enligt lag (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Svar ska lämnas till MSB senast den 31 januari Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Årlig uppföljning 2013 kommunernas uppgifter enligt lag (2006:544) Finansutskottets förslag till kommunstyrelsen Redovisning om kommunens krisberedskap 2013 godkänns och överlämnas till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. telefonnummer

47 3, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Lars-Åke Wallin Kommunstyrelsen Årlig uppföljning av den kommunala krisberedskapen Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) genomför årligen uppföljning av den verksamhet som har finansiering av anslaget 2:4 Krisberedskap. En del av uppföljningen gäller den statliga ersättningen för kommunerna enligt lag (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Svar ska lämnas till MSB senast den 31 januari 2014 Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Årlig uppföljning 2013 kommunernas uppgifter enligt lag (2006:544) Förslag till beslut Redovisning om kommunens krisberedskap 2013 godkänns och överlämnas till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Bakgrund DEL A Uppföljning av statlig ersättning Den bedömning som görs av kommunledningsförvaltningen är att kommunen jobbar på ett strukturerat sätt med krisberedskapsfrågorna och att den statliga ersättningen används till det den är avsedd för. Kommunen deltar i relevanta samverkansnätverk. DEL B Uppföljning av kommunens arbete med uppgifterna Kommunen har i huvudsak de delar som ska finnas. Det saknas för denna mandatperiod en övnings- och utbildningsplan vilket kommer åtgärdas inför kommande mandatperiod. DEL C Händelser som aktiverat krisorganisation Delar av kommunens krisorganisation aktiverades under stormen Ivar den 12 december. Krisledningsnämnden har inte tagit några beslut. DEL D Måluppfyllelse Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att alla delmål helt uppnås vilket är en förbättring i jämförelse med föregående år. Orsaken till förbättringarna beror främst på åtgärder som vidtagits, nya funktioner i kommunen samt att kriterier ändrats. telefonnummer

48 3, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Kunskap Kommunledningsförvaltningen bedömer att kommunen helt uppnår kriterierna inom kunskapsområdet. Planering Kommunledningsförvaltningen bedömer att kommunen helt uppnår kriterierna inom planeringsområdet. Förmåga Kommunledningsförvaltningen bedömer att kommunen med viss tveksamhet helt uppnår kriterierna inom förmågaområdet. Tveksamheten beror främst på att det för ledningsfunktionen ännu inte finns RAKEL. Ett implementeringsprojekt pågår och beräknas vara klart våren Kundcenter är också en resurs som stärkt kommunens förmåga att informera medborgare vid allvarliga händelser. Även skyddet av ledningsplatsen har stärkts genom ombyggnationen av Rådhuset. Geografiskt områdesansvar Kommunledningsförvaltningen bedömer att kommunen helt uppnår kriterierna inom området geografiskt områdesansvar. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Bengt Marsh Kommundirektör Björn Oscarsson, Länsstyrelsen Jämtland telefonnummer

49 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

50 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

51 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

52 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

53 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

54 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

55 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

56 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

57 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

58 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

59 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

60 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

61 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

62 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

63 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

64 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

65 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

66 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

67 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

68 3, KS :30 / :s bilaga: redovisning MSB 2013

69 4, KS :30 KS: 905/2012 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Björn Strindlund Fredric Kilander Kommunstyrelsen Motion - djurskyddskrav på livsmedelsupphandlingar Gerhard Karlsson har yrkat i en motion att Östersunds kommun beslutar att alla livsmedel som serveras på skolor, äldreboenden och all övrig kommunal verksamhet upphandlas med de krav som ställs för djurens bästa. Gerhard Karlsson har preciserat "djurens bästa" till korta transportsträckor, undvikande av slakter liknande halalslakt och olika förebyggande medicineringar. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Bilaga Jordbruksverkets information om religiös slakt Kommunstyrelsens beslut , 2 Utförarstyrelsens beslut , 20 Motion från Gerhard Carlsson Förslag till beslut 1. Motionen bifalls vad avser krav på transportsträckor och undvikande av olika förebyggande medicineringar. Kraven ska ställas i kommande upphandling av livsmedel. 2. Motionen avslås vad gäller krav på undvikande av slakter liknande halalslakt. Motivering: Kommunen följer Jordbruksverkets regelverk om halalslakt. Bakgrund Gerhard Karlsson har yrkat i en motion att Östersunds kommun beslutar att alla livsmedel som serveras på skolor, äldreboenden och all övrig kommunal verksamhet upphandlas med de krav som ställs för djurens bästa. Gerhard Karlsson har preciserat "djurens bästa" till korta transportsträckor, undvikande av slakter liknande halalslakt och olika förebyggande medicineringar. telefonnummer växel

70 4, KS :30 KS: 905/2012 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Enligt SOU 2003:6 visar ett stort antal vetenskapliga rapporter på ett övertygande sätt att transporter över 6-8 timmar innebär en gräns när djurets trötthet ökar och därmed i olika avseenden belastningen på djur. En slakttransport bör därför inte överstiga 8 timmar. Även EU har identifierat tiden 8 timmar i EU:s förordning 1/2005 som den tidpunkt som skiljer en transport från en lång transport som omgärdas av striktare regler än de som gäller vid transport. Miljöstyrningsrådet anger i sina baskrav att transporten till slaktanläggning ska vara högst 8 timmar och max 12 timmar för fjäderfä nattetid Slaktmetod som inbegriper att djuret är bedövat vid slakt är viktigt ur djurskyddssynpunkt eftersom det annars kan leda till stort lidande för djuren. Miljöstyrningsrådet anger i sina baskrav att djuret ska vara helt bedövat vid avblodning, d.v.s. djuret slaktas först efter bedövning. Enligt Jordbruksverket är det "tillåtet att med el bedöva fjäderfän och får för slakt vilket accepteras av många av världens muslimer" vilket gör det möjligt att halalslakta dessa djur utan att komma i konflikt med djurskyddsbestämmelserna. Nötkreatur måste däremot alltid "bedövas med bultpistol eller motsvarande innan avblodning sker, vilket kan accepteras av vissa muslimska grupper". Antibiotika är ett läkemedel som används mot bakterier. En hög användning av antibiotika i förebyggande syfte innebär att risken för antibiotikaresistens ökar. Antibiotikaresistens innebär i sin tur att bakterierna har utvecklat en motståndskraft mot antibiotika, så att den aktiva substansen inte längre har någon effekt. Regeringens och riksdagens mål är, enligt proposition 2005/06:50, att bevara möjligheten till en effektiv behandling av infektioner hos människa och djur. Socialstyrelsen anger i förslag till utveckling av strategin mot antibiotikaresistens att det, för att nå detta mål, är av avgörande vikt att antibiotika används rationellt, d.v.s. endast då det är indicerat enligt vetenskap och beprövad erfarenhet och att lämpligt antibiotikum ges med rätt dos, doseringsintervall och behandlingstid. Bakterier som har utvecklat resistens mot antibiotika är ett internationellt och växande folkhälsoproblem. Resistensutvecklingen har ett samband med överanvändning av antibiotika. Att ställa krav gällande antibiotikaanvändning i upphandling är ett sätt att premiera en god och omsorgsfull djurhållning som förebygger att sjukdomar uppkommer och måste botas med antibiotika i onödan. Miljöstyrningsrådet anger i sina baskrav att antibiotika inte får ges i förebyggande syfte. Antibiotika får ges endast efter ordination av veterinär, när det för djurets hälsa är den veterinärmedicinskt mest motiverade behandlingen. Motionens krav bedöms inte medföra ökade kostnader för kommunen. Nytt avtal gällande livsmedel ska träda i kraft år telefonnummer växel

71 4, KS :30 KS: 905/2012 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Bengt Marsh Bert-Olof Åkerström Utdrag till Gerhard Carlsson, Karin Thomasson telefonnummer växel

72 4, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Björn Strindlund Fredric Kilander Kommunstyrelsen Motion - djurskyddskrav på livsmedelsupphandlingar Gerhard Karlsson har yrkat i en motion att Östersunds kommun beslutar att alla livsmedel som serveras på skolor, äldreboenden och all övrig kommunal verksamhet upphandlas med de krav som ställs för djurens bästa. Gerhard Karlsson har preciserat "djurens bästa" till korta transportsträckor, undvikande av slakter liknande halalslakt och olika förebyggande medicineringar. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Bilaga Jordbruksverkets information om religiös slakt Kommunstyrelsens beslut , 2 Utförarstyrelsens beslut , 20 Motion från Gerhard Carlsson Förslag till beslut 1. Motionen bifalls vad avser krav på transportsträckor och undvikande av olika förebyggande medicineringar. Kraven ska ställas i kommande upphandling av livsmedel. 2. Motionen avslås vad gäller krav på undvikande av slakter liknande halalslakt. Motivering: Kommunen följer Jordbruksverkets regelverk om halalslakt. Bakgrund Gerhard Karlsson har yrkat i en motion att Östersunds kommun beslutar att alla livsmedel som serveras på skolor, äldreboenden och all övrig kommunal verksamhet upphandlas med de krav som ställs för djurens bästa. Gerhard Karlsson har preciserat "djurens bästa" till korta transportsträckor, undvikande av slakter liknande halalslakt och olika förebyggande medicineringar. telefonnummer växel

73 4, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Enligt SOU 2003:6 visar ett stort antal vetenskapliga rapporter på ett övertygande sätt att transporter över 6-8 timmar innebär en gräns när djurets trötthet ökar och därmed i olika avseenden belastningen på djur. En slakttransport bör därför inte överstiga 8 timmar. Även EU har identifierat tiden 8 timmar i EU:s förordning 1/2005 som den tidpunkt som skiljer en transport från en lång transport som omgärdas av striktare regler än de som gäller vid transport. Miljöstyrningsrådet anger i sina baskrav att transporten till slaktanläggning ska vara högst 8 timmar och max 12 timmar för fjäderfä nattetid Slaktmetod som inbegriper att djuret är bedövat vid slakt är viktigt ur djurskyddssynpunkt eftersom det annars kan leda till stort lidande för djuren. Miljöstyrningsrådet anger i sina baskrav att djuret ska vara helt bedövat vid avblodning, d.v.s. djuret slaktas först efter bedövning. Enligt Jordbruksverket är det "tillåtet att med el bedöva fjäderfän och får för slakt vilket accepteras av många av världens muslimer" vilket gör det möjligt att halalslakta dessa djur utan att komma i konflikt med djurskyddsbestämmelserna. Nötkreatur måste däremot alltid "bedövas med bultpistol eller motsvarande innan avblodning sker, vilket kan accepteras av vissa muslimska grupper". Antibiotika är ett läkemedel som används mot bakterier. En hög användning av antibiotika i förebyggande syfte innebär att risken för antibiotikaresistens ökar. Antibiotikaresistens innebär i sin tur att bakterierna har utvecklat en motståndskraft mot antibiotika, så att den aktiva substansen inte längre har någon effekt. Regeringens och riksdagens mål är, enligt proposition 2005/06:50, att bevara möjligheten till en effektiv behandling av infektioner hos människa och djur. Socialstyrelsen anger i förslag till utveckling av strategin mot antibiotikaresistens att det, för att nå detta mål, är av avgörande vikt att antibiotika används rationellt, d.v.s. endast då det är indicerat enligt vetenskap och beprövad erfarenhet och att lämpligt antibiotikum ges med rätt dos, doseringsintervall och behandlingstid. Bakterier som har utvecklat resistens mot antibiotika är ett internationellt och växande folkhälsoproblem. Resistensutvecklingen har ett samband med överanvändning av antibiotika. Att ställa krav gällande antibiotikaanvändning i upphandling är ett sätt att premiera en god och omsorgsfull djurhållning som förebygger att sjukdomar uppkommer och måste botas med antibiotika i onödan. Miljöstyrningsrådet anger i sina baskrav att antibiotika inte får ges i förebyggande syfte. Antibiotika får ges endast efter ordination av veterinär, när det för djurets hälsa är den veterinärmedicinskt mest motiverade behandlingen. Motionens krav bedöms inte medföra ökade kostnader för kommunen. Nytt avtal gällande livsmedel ska träda i kraft år telefonnummer växel

74 4, KS :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Bengt Marsh Bert-Olof Åkerström Utdrag till Gerhard Carlsson, Karin Thomasson telefonnummer växel

75 4, KS :30 / :s bilaga: 3, FU PROTOKOLL Finansutskottet Dnr Motion - djurskyddskrav på livsmedelsupphandlingar Gerhard Karlsson har yrkat i en motion att Östersunds kommun beslutar att alla livsmedel som serveras på skolor, äldreboenden och all övrig kommunal verksamhet upphandlas med de krav som ställs för djurens bästa. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Kommunstyrelsens beslut , 2 Utförarstyrelsens beslut , 20 Motion, Finansutskottets beslut Ärendet lyfts direkt till kommunstyrelsen. telefonnummer växel

76 4, KS Religiös slakt -08:30 Jordbruksverket / :s bilaga: Jordbruksverket om religiös slakt Sida 1 av Du är här: Startsida Djur Djurskydd Slakt och annan avlivning Religiös slakt Den här sidan är utskriven från Jordbruksverkets webbplats. Texten uppdaterades senast Besök webbplatsen om du vill vara säker på att läsa den senaste versionen. Religiös slakt Det är förbjudet att slakta djur utan bedövning Djur ska skyddas från onödigt lidande. Därför ska djur alltid bedövas före slakt i Sverige. Djurskyddslagens bestämmelser om att husdjur ska vara bedövade när blodet tappas av och att andra åtgärder vid slakten inte får vidtas innan djuret är dött innebär en konflikt för vissa religiösa slaktmetoder såsom traditionell slakt av obedövade djur. Halalslakt är tillåten om djuren är bedövade Det är tillåtet att bedöva fjäderfän och får med el före slakt. Elbedövning är idag den absolut vanligaste bedövningsmetoden vid vanlig slakt av fjäderfän. Metoden används även i relativt stor utsträckning vid vanlig slakt av får. El-bedövning före slakt accepteras av många av världens muslimer. Detta gör det möjligt att halalslakta fjäderfän och får här i Sverige utan att man kommer i konflikt med djurskyddsbestämmelserna. Nötkreatur måste däremot alltid bedövas med bultpistol eller motsvarande innan avblodning sker. Eftersom bedövning med bultpistol inte leder till att hjärtat omedelbart stannar kan även den metoden accepteras av vissa muslimska grupper. Avblodningen påverkas inte av bedövningen Forskning bekräftar att djuren inte blöder ur snabbare om de är vid medvetande när halssnittet läggs. Bedövningen kan tvärtom underlätta själva avblodningen i och med att medvetslösheten gör att djuret är avslappnat i muskler och blodkärl. Om djuret är vid medvetande kan smärta och stress utlösa kramp. Det kan innebära att avblodningen försvåras och blod låses in i muskler och kärl. Det kan i sin tur påverka köttkvaliteten negativt. Forskning visar också att avblodningshastigheten inte påverkas av om hjärtat har slutat att slå. Mer information Djurskyddsmyndighetens rapporter om religiös slakt: 2005 års rapport 2007 års rapport Bestämmelser Föreskrifter och allmänna råd om slakt och annan avlivning av djur Djurskyddsförordningen EU-förordning (1099/2009) skydd av djur vid tidpunkten för avlivning Bakgrund till föreskrifterna om slakt och annan avlivning av djur Djurskyddsbestämmelserna i saknummerordning Obedövad slakt är förenat med smärta för djuren. Det framgår av forskningen. Djuren är medvetna och känner smärtan längre innan de förlorar medvetandet än vad man tidigare trott. Även övriga bestämmelser måste följas vid halalslakt Övriga djurskyddsbestämmelser kring slakt om hur drivning, uppstallning, fixering och avblodning får gå till måste naturligtvis också följas vid halalslakt. Läs mer om dessa bestämmelser under slakt vid slakteri till vänster. Jordbruksverkets föreskrifter och allmänna råd om slakt och annan avlivning av djur hittar du till höger. Erfarenhet och kunskap är viktigt Utöver själva slaktmetoden finns inom halalslakt bland annat regler