Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 (37) Plats och tid Ålands förskola, Vingåker, onsdagen den 7 mars 2012, kl Beslutande Stefan Westin (S) ordf Rutger Hallin (M) Malin Schönfeldt (S) Henrik Brunnmyra (S) tjänstg ers Maria Szabo (C), Marie-Louise Pedersen (KD) tjänstg ers, Olov Osmark (VTL) Lars-Gunnar Karlsson (FP) Övriga deltagande Therese Palm (S) ej tjänstg ers, Helena Edrenius (S) ej tjänstg ers Marie-Louise Pedersen (KD) ej tjänstg ers, Pernilla Hagberg (MP) ej tjänstg ers, Marianne Isaksson (V) ej tjänstg ers Lena Furén, förvaltningschef Marlene Mård, sekreterare Louise Jordan, förskollärare 14 Tobias Lindström, musiklärare Jonas Karlsson, datateket, Rolf Jonsson, enhetschef, Utses att justera Justeringens plats och tid Rutger Hallin Kommunhuset Vingåker, måndagen den 12 mars. Sekreterare... Paragrafer Marlene Mård Ordförande... Stefan Westin Justerande... Rutger Hallin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Lena Brännlund

2 BoU 14 Besök av representanter för PIM s beslut Informationen läggs till handlingarna. Tobias Lindström och Louise Jordan som är representanter för arbetet med Praktisk IT- och mediekompetens (PIM) är inbjudna till nämnden för att informera om verksamheten. PIM är ett studiematerial som är till för att höja skolans pedagogiska personals IT- och mediekompetens. Målet är att samtliga pedagoger i Vingåkers kommun ska genomgå denna utbildning och detta ska ske under en 3-årsperiod.

3 BoU 15 Projektplan för digitalt stöd s beslut Informationen läggs till handlingarna. ger förvaltningschefen i uppdrag att jobba vidare med projektplan för digitalt stöd. Jonas Karlsson från Datateket presenterar för nämnden hur en läs/surfplatta kan användas. Jonas visar bland annat hur en läs/surfplatta kan användas som ett verktyg vid lärande. Förvaltningschefen lämnar en muntlig redovisning av arbetet med att ta fram en projektplan för digitalt stöd. Förvaltningschefen kommer att jobba vidare med projektplanen. Expediering utbildningsförvaltningen

4 BoU 16 Dnr 259/ Förutsättningar Baggetorps fritidshem s beslut beslutar att återremittera ärendet för att kvalitetssäkra kalkyldata utifrån grundkvalitet, lagar, regler och jämförbar nivå hos övriga verksamheter. uppdrar till förvaltningen att: - Genomföra en arbetslagsutbildning i syfte att skapa ett gemensamt arbetssätt för en verksamhets- och lokalintegrering av förskola och fritidshem i Baggetorp. Kostnader för genomförandet av ovanstående utbildning samt vikarier för personalen, till en sammanlagd summa av 70 tkr, belastar kostnadsställe Rapportera verksamhetens utveckling i förhållande till målet med en lokaloch verksamhetsintegrering av förskola och fritidshem vid varje nämndsammanträde under år Oavsett beslut angående skolbyggnaden utreda att likställigheten säkerställs i verksamheterna mellan de integrerade byggnaderna Österåker och Baggetorp, gällande lokaler samt tillgång till idrottshall. beslutade , 3, att uppdra till förskolechefen att granska och analysera underlaget för kommunfullmäktiges beslut , 41 angående verksamhets- och lokaleffektivisering inom barn- och s verksamhetsområde var riktigt utifrån fritidshemsverksamheten i Baggetorp, och om förutsättningarna nu har förändrats. Om planerna i ovanstående beslut inte följts krävs ytterligare utredning av förskolechef om hur arbetet med beslutet bedrivits när det gäller implementering av det nya arbetssättet. I analysen skall ingå arbetsorganisation, dokumentation och arbetsledningens agerande. Nämnden beslutade även att uppdra till förvaltningschefen att analysera förskolechefens underlag i ärendet samt att göra en kostnadsberäkning för eventuella omställningar i nuvarande lokaler (Baggetorps daghem 1826). En kostnadsberäkning ska även göras för omställning och drift angående möjligheten att flytta in förskole- och fritidshemverksamhet i delar av den före detta skolbyggnaden (Baggetorps skola 1811) samt nyttjande av idrottshallen. Det är i dagsläget oklart om skolbyggnaden kommer kunna vara ett alternativ, då den ligger ute för försäljning och anbud har inkommit. Nämnden diskuterar ärendet. forts.

5 forts. BoU 16 Yrkanden Malin Schönfeldt (S), Olov Osmark (VTL) och Lars-Gunnar Karlsson (FP) yrkar att ärendet ska återremitteras för att kunna kvalitetssäkra kalkyldata utifrån grundkvalitet, lagar, regler och jämförbar nivå hos övriga verksamheter. Vidare yrkar dem att oavsett beslut angående skolbyggnaden bör vi utreda hur vi ska säkerställa likställigheten i verksamheterna mellan de integrerade byggnaderna Österåker och Baggetorp, gällande lokaler samt tillgång till idrottshall. Och att i övrigt följa förslag till beslut enligt följande: Genomföra en arbetslagsutbildning i syfte att skapa ett gemensamt arbetssätt för en verksamhets- och lokalintegrering av förskola och fritidshem i Baggetorp. Kostnader för genomförandet av ovanstående utbildning samt vikarier för personalen, till en sammanlagd summa av 70 tkr, belastar kostnadsställe Samt att rapportera verksamhetens utveckling i förhållande till målet med en lokal- och verksamhetsintegrering av förskola och fritidshem vid varje nämndsammanträde under år Rutger Hallin (M) yrkar att nämnden skall godta utskottets beslut, Reservation Rutger Hallin (M) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag utbildningsutskottet, Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen, Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen, Relationsritning över Baggetorps daghem, Relationsritning över Baggetorps skola, Expediering utbildningsförvaltningen

6 BoU 17 Ekonomisk rapport s beslut Den ekonomiska rapporten läggs till handlingarna. Förvaltningschefen informerar nämnden om löneutfallet till och med januari månad Den totala negativa nettoavvikelsen mot budget är 84 tkr. Det är stöd och elevassistenter som visar största avvikelsen, men bidrag för externa elevassistenter och bidrag från arbetsförmedlingen är inte bokförda ännu. Till sommaren sker en pensionsavgång och ytterligare en reducering av 0,5 tjänst. Förvaltningschefen går även muntligen igenom löneutfallet till och med februari månad Beslutsunderlag utbildningsutskottet, s löneutfall till och med januari månad 2012 s löneutfall till och med februari månad 2012

7 BoU 18 Dnr 45/ Verksamhetsberättelse 2011 s beslut godkänner verksamhetsberättelse för Verksamhetsberättelsen delges kommunstyrelsen. Från förvaltningen föreligger verksamhetsberättelse för I verksamhetsberättelsen redogörs bland annat för viktiga händelser under året, utvärdering av måluppfyllelse, ekonomisk utvärdering, arbetsmiljö och internkontroll kopplade till barn- och s verksamhet under året. Beslutsunderlag utbildningsutskottet, Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen, Expediering Kommunstyrelsen

8 Dnr 50/ BoU 19 Dnr 233/ Internkontroll för 2011 och nämndplan 2012 s beslut godkänner internkontroll för Internkontrollen delges kommunstyrelsen och revisorerna. Under år 2012 ska fortsatt uppföljning avseende kommunikation, budget och redovisning samt åtgärdsprogram göras. Detta är en komplettering till den internkontroll för 2012 som redan beslutats i nämndplanen för år Redovisningen av internkontroll för 2012 kommer att ingå i nämndens verksamhetsberättelse. Kommunfullmäktige fastställde ett reglemente för internkontroll inom Vingåkers kommun. Detta syftade till att säkerställa att nämnderna med rimlig grad av säkerhet skulle trygga kommunens tillgångar och förhindra förluster genom en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet. Vidare var avsikten att säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser samt interna styrdokument och policys efterlevdes. Nämnden skall varje år anta en plan för uppföljningen samt lämna en rapport till kommunstyrelsen och revisorerna. Kommunikationsorganisationen och ekonomistyrningen är viktiga områden som det finns all anledning att fortsätta sätta i fokus. Förvaltningen har påbörjat ett förbättringsarbete. Förbättringar kan redovisas på det formella planet, men den praktiska verksamheten har inte riktigt hunnit med än. Det samma gäller åtgärdsprogrammen för de elever som behöver extra stödinsatser i sin kunskapsinhämtning eller av andra skäl. Rutiner för formalia och handläggning har utarbetats. De efterlevs successivt allt bättre. Avseende särskoleinskrivningar är förvaltningens bedömning att handläggningen nu fungerar bra både avseende formella rutiner och i praktiken. Från förvaltningen föreligger en rapport om hur barn- och s internkontrollplan 2011 har efterlevts. Beslutsunderlag utbildningsutskottet, Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen, forts.

9 forts. BoU 19 Expediering Kultur- och fritidsförvaltningen Revisorerna Öhrlings PricewaterhouseCooper

10 BoU 20 Dnr 40/ Patientsäkerhetsberättelse 2011 s beslut godkänner patientsäkerhetsberättelsen för I samband med att LYHS (Lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område) gick över i nya PSL (Patientsäkerhetslagen) 2011 tillkom en paragraf som inte funnits med tidigare. Den innebär att vårdgivaren senast den 1 mars varje år ska upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som har uppnåtts. Från förvaltningen föreligger en rapport om hur patientsäkerheten under 2011 har efterlevts. Beslutsunderlag utbildningsutskottet, Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen,

11 BoU 21 Dnr 40/ Omvärldsrapport årskurs 6 s beslut beslutar att behålla nuvarande 1-6 skolor och 7-9 skolan samt att i förlängningen göra Vidåker och Hansjö till en enhet vad gäller utnyttjade av lokaler. beslutade , 41, att uppdra till förvaltningen att följa utvecklingen av skolplaceringar för årskurs 6 i andra kommuner, utifrån de förutsättningar som de nya skolreformerna ger och återrapportera detta på nämndens första sammanträde år Samstämmigheten i synpunkterna från de kommuner förvaltningen har frågat är tydlig. De nya skolreformerna gör det mindre lämpligt än tidigare att göra ett skolbyte mellan årskurs 4-5 och årskurs 6. utbildningsutskottet beslutade , 8, att överlämna till nämnden att besluta i ärendet. Nämnden beslutade , 6, att bordlägga ärendet för att frågan behövde diskuteras mer innan beslut i ärendet skulle tas. Yrkanden Ordföranden yrkar att nämnden beslutar att behålla nuvarande 1-6 skolor och 7-9 skolan samt att i förlängningen göra Vidåker och Hansjö till en enhet vad gäller utnyttjade av lokaler. Malin Schönfeldt (S) och Henrik Brunnmya (S) yrkar bifall till ordförandens förslag. Rutger Hallin (M) yrkar att alla årskurs 6 elever flyttas till Vidåker och att flytten ska genomföras från och med höstterminen Lars-Gunnar Karlsson (FP) yrkar bifall till Rutgers förslag. Reservation Rutger Hallin (M) och Lars-Gunnar Karlsson (FP) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag, utbildningsutskottet, Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen,

12 BoU 22 Dnr 249/ Lokalöversyn s beslut genomför inget samutnyttjande av slöjdsalar mellan Högsjö och Hansjö, trots en förhöjd pedagogisk kvalitet. Orsak till detta är att kostnaderna för busstransporter ej kan kompenseras med kostnader för minskade lokaler på grund av att nämnden inte styr över sina egna lokalkostnader. uppdrog , 105, till förvaltningen att se över möjligheten till samordning av specialsalar för grundskolan. I uppdraget ingår även att se över möjligheten till minskande av lokalbeståndet för barn- och genom integrering av olika verksamheter. Förvaltningen framförde i sitt tjänsteutlåtande bland annat att samordning av slöjdsalar vid en översiktlig bedömning framstår som en intressant lösning. uppdrog till förvaltningen att göra en fördjupad utredning avseende samutnyttjande av specialsalar. Förvaltningen har tittat på den del av lokaluppdraget som avser slöjdsalarna i Högsjö och kommer att återkomma till den del av uppdraget som avser nyttjande av övriga lokaler. Det finns fördelar med att samutnyttja specialsalar, eftersom specialutrustningen är dyr. Dessutom finns ett uppdrag att minska verksamheternas lokalyta. Det finns pedagogiska fördelar med denna förändring, men även nackdelar i form av tillkommande transport mellan Högsjö och Hansjö skola. Sammantaget täcker inte reduceringen av kostnader för barn- och utbildningsförvaltningen den tillkommande transportkostnaden. Förvaltningen kan inte tillgodoräkna sig intäkter för minskad lokalvolym. Denna fastighetseffektivisering hamnar på kommunens fastighetsförvaltning. Beslutsunderlag utbildningsutskottet, Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen,

13 BoU 23 Dnr 52/ Ledningsorganisation s beslut Utbildningsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige om utökad ram med 780 tkr till förstärkning av ledningsorganisationen. Nämnden ställer sig i övrigt positiv till en förändring. Åtgärder behöver vidtas för ökad måluppfyllelse inom barn- och s verksamhetsområden enligt flera kvalitetsgranskningar och revisioner. Skolinspektionen skriver i sin rapport från inspektionen våren 2011: Huvudmannen behöver i högre utsträckning stötta rektorernas pedagogiska ledarskap och engagemang på skolorna så att kvalitetsarbetet förankras bland personalen och därmed genomsyrar skolornas faktiska arbete. utbildningsutskottet uppdrog , 23, till förvaltningen att utarbeta ett förslag till hur en förstärkt ledningsorganisation för högre måluppfyllelse för verksamheterna kan se ut samt göra en kostnadsberäkning för detta. Förvaltningen föreslår att en tjänst som utvecklingsledare inrättas och att rekrytering till denna tjänst sker inom nuvarande skolledargrupp samt att en rektor till Vidåkersskolan externrekryteras. En beräknad ökad årskostnad för denna förändring är 780 tkr. Förvaltningschefen ska jobba vidare med att ta fram förslag för förändring av den befintliga ledarorganisationen. I dagsläget finns inget färdigt förslag för detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen, utbildningsutskottet, Expediering Kommunfullmäktige

14 Dnr 42/ Dnr 31/ Dnr 44/ BoU 24 Dnr 152/ Uppföljning av verksamheten s beslut Informationen läggs till handlingarna. Tillsyn av skolmåltiden Skolinspektionen har meddelat att man under våren 2012 kommer att utföra en riktad tillsyn gentemot kommuner och fristående skolhuvudmän inom området skolmåltider. Vingåkers kommun har slumpmässigt tagits ut. Tillsynen kommer att genomföras genom en telefonintervju med en av kommunen utsedd uppgiftslämnare. Den kommer att resultera i ett beslut med bedömningar riktade till varje huvudman där Skolinspektionen tar ställning till om skolförfattningarnas krav uppfylls. Revisionsgranskning Intern kontroll 2011 Öhrlings PricewaterhouseCooper har fått i uppdrag av kommunens revisorer att granska hur rutinerna för den interna kontrollen fungerar inom kommunens nämnder. Revisionsgranskning Rektors styrning och ledning i grundskolan Öhrlings PricewaterhouseCooper har fått i uppdrag av kommunens revisorer att granska rektors styrning och ledning i grundskolan. Granskningen ska besvara om barn- och säkerställer genom uppdrag och förutsättningar för varje enskild rektor att skolans verksamhet optimeras och bedrivs i enlighet med gällande styrdokument. Yttrande till skolinspektionen elevärende på Vidåkersskolan Skolinspektionen har tagit emot en anmälan angående skolsituationen för en före detta elev vid Vidåkersskolan. Skolinspektionen konstaterar att Vingåkers kommun inte följt bestämmelserna när det gäller särskilt stöd, men följt bestämmelserna när det gäller handläggningen av mottagande i särskola. Senast den 3 maj 2012 ska kommunen lämna en redovisning över vilka åtgärder som vidtagits med anledning av Skolinspektionens beslut. forts.

15 forts. BoU 24 Kontaktpolitikerbesök Inför kontaktpolitikerbesöken våren 2012 har förvaltningen tagit fram ett antal enkätfrågor som politikerna kan ta med sig ut när de besöker sina verksamheter.

16 BoU 25 Information s beslut Informationen läggs till handlingarna. Föreläsning om Nossebro skola Ett tiotal personer bestående av ordförande, vice ordförande, förvaltningschef, rektorer och pedagoger besökte den 2 februari 2012 Nossebro skola för information om arbetet på skolan. En rapport lämnas från föreläsingen. Ansökan om tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt socialtjänstlagen vid HVB Katitzi i Vingåker Socialstyrelsen beslutade att bifalla Framtidens Unga Romers ansökan om tillstånd att bedriva HVB Katitzi (Hem för Vård och Boende) i Vingåker. Tillståndet gäller tillsvidare. Målgruppen är flickor och unga kvinnor från 14 till 18 år med romsk bakgrund.

17 BoU 26 Redovisning av kontaktpolitikerbesök s beslut Informationen läggs till handlingarna. De kontaktpolitiker som besökt sin enhet för hösten 2011 och våren 2012 redovisar för övriga om besöket. Redovisning av detta kommer att ske på nästkommande nämndmöte.

18 BoU 27 Delegationsärenden s beslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Utskottet Nr Datum Beslut Nr enl. delordning Bidrag till fritidsstudier Bidrag till fritidsstudier Bidrag till fritidsstudier Bidrag till fritidsstudier 5.6 Ordförande Yttrande till Skolinpektionen Brådskande ärende Förvaltningschef Placering av elev i annan kommun Yttrande över detaljplan Ansökan IV-programmet Vingåker Ansökan IV-programmet Vingåker Ansökan IV-programmet Vingåker Ansökan IV-programmet Vingåker Ansökan IV-programmet Vingåker Ansökan IV-programmet Vingåker Ansökan IV-programmet Vingåker Ansökan IV-programmet Vingåker Ansökan IV-programmet Vingåker Arbetsmiljödelegation Avtal skolpsykolog Placering i Alva resursskola Avtal gymnasieutb med Katrineholms kommun Placering i Alva resursskola Ansökan IV-programmet Vingåker Ansökan statsbidrag maxtaxa Mottagande av barn från annan kommun Mottagande av barn från annan kommun Arbetsmiljödelegation 6.1

19 Dnr 25/ Dnr 23/ BoU 28 Dnr 76/ Delgivningar s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Revisionsrapport granskning av delårsrapport 2011 Kommunstyrelsen beslutade , 212, att uppmana nämnder/styrelser och de kommunala bolagen att följa de anvisningar som fastställts inför delårsoch årsbokslut samt att delge dem revisorernas granskningsrapport samt kommunstyrelsens svar. Anvisningar årsredovisning och delårsrapport Kommunstyrelsen beslutade , 197, att fastställa anvisning för årsredovisning och delårsrapport. Kommunalt huvudmannaskap i praktikten Skolverket har tagit fram rapporten Kommunalt huvudmannaskap i praktiken. Det är en analys av hur kommuner som huvudmän hanterar uppdraget att ansvara för att den kommunala skolverksamheten följer de nationella riktlinjerna och når de nationella målen. Exempel på frågor är varför den negativa trenden fortsätter år efter år att ett betydande antal elever inte når de grundläggande nationella kunskapsmålen i skolan. Länsgemensam överenskommelse angående hälso- och sjukvård för asylsökande m.fl. barn och unga Kommunerna i Nyköping, Oxelösund, Trosa, Gnesta, Katrineholm, Eskilstuna, Torshälla, Strängnäs, Flen och Vingåker samt Landstinget Sörmland har gjort en länsgemensam överenskommelse angående hälso- och sjukvård för asylsökande m.fl. barn och unga. Riktlinjernas syfte är att underlätta mottagande av asylsökande m.fl. genom information och råd samt genom att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan kommunerna och landstinget. Tilläggsanslag 2012 till barn- och Kommunfullmäktige beslutade , 23, att bevilja tilläggsanslag till barnoch med 600 tkr för 2012.

20 BoU 29 Övriga frågor Helena Edrenius (S) tar upp frågan kring hur förvaltningschefen får information om situationer då oroligheter på kommunens skolor uppstår. Förvaltningschefen får information då ansvarig rektor anser att situationen kräver det.