Föreskrift om tekniskt genomförande och säkerställande av nödtrafik

Transkript

1 1 (5) Föreskrift om tekniskt genomförande och säkerställande av nödtrafik Utfärdad i Helsingfors den 17 december 2014 Kommunikationsverket har med stöd av 244 och 278 i informationssamhällsbalken av den 7 november 2014 (917/2014) meddelat följande föreskrift: 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 Föreskriftens syfte Föreskriften innehåller krav med vilka det säkerställs att nödsamtal och nödtextmeddelanden samt därtill relaterad, för nödtjänsten väsentlig information överförs från de allmänna kommunikationsnäten till nödcentralerna. Föreskriftens krav säkerställer också att nödsamtalen har bättre möjligheter att lyckas än normala samtal vid olika slags belastningar och störningar i kommunikationsnätet. 2 Tillämpningsområde 3 Definitioner Denna föreskrift gäller nödsamtal och nödtextmeddelanden i det allmänna kommunikationsnätet. Med nödsamtal avses i denna föreskrift ett samtal till det allmänna nödnumret 112. Med nödtextmeddelande avses i denna föreskrift ett sms (Short Message Service)-meddelande som användaren kan skicka till numret 112. Med glesbygdsområde avses i denna föreskrift landsbygdskommuner i enlighet med Statistikcentralens statistisk kommungruppering samt de tätortskommuner som inom ramen för landsbygdens utvecklingsprogram har klassificerats som glest bebyggd landsbygd. Med tätort avses i denna föreskrift en koncentration av bebyggelse i enlighet med Statistikcentralens definition. Med centraltätort avses i denna föreskrift en med tanke på kommunens administrativa eller ekonomiska verksamhet viktig tätort som enligt Statistikcentralens definitioner är en centraltätort (ct) eller en kyrkby (kb).

2 2 (5) 2 kap. Genomförande och styrning av nödtrafik 4 Genomförande av nödtrafik Ett teleföretag som tillhandahåller telefonitjänster ska erbjuda användaren möjlighet att ringa ett nödsamtal och, i fråga om mobilabonnemang, möjlighet att skicka ett nödtextmeddelande. Teleföretaget ska se till att nödsamtalet kan ringas från 1) ett fungerande telefonabonnemang som har stängts eller vars användning har begränsats av en orsak som beror på användaren, 2) från ett förhandsbetalt (prepaid) abonnemang då saldot på kortet är förbrukat, samt 3) från en mobiltelefon som inte har ett kort som identifierar abonnemanget. Teleföretaget ska se till att ett nödtextmeddelande kan skickas från ett förhandsbetalt (prepaid) abonnemang då saldot på kortet är förbrukat. Teleföretaget ska se till att numret för anropande abonnemang som sänds i samband med nödsamtalet är sådant att 1) det är möjligt att få behövlig information om abonnent, användare och installeringsadress, 2) det möjliggör motringning till abonnemanget i fråga och 3) det möjliggör positionering av anropande mobilabonnemang. Teleföretaget ska för sin del se till att den adress- och positionsinformation som nödmyndigheten får i samband med nödanmälan uppfyller följande krav för korrekthet och tillförlitlighet: 1) adressinformationen om abonnemang i det fasta nätet och mobilabonnemang är högst ett dygn gammal och innehåller den adress som uppgetts för abonnemanget 2) positionsinformationen via mobilnätsbaserad positionering visar abonnemangets position minst med en cells noggrannhet. Teleföretaget ska se till att det i samband med 112-nödsamtal från fordon (ecall) förmedlas en ecall-flagga som är inlagd i terminalen. 5 Styrning av nödtrafik Ett teleföretag ska i samband med nödsamtalet överföra information om det samarbetsområde för nödcentralerna som samtalet kommer ifrån, om informationen kan fås från nätet. Teleföretaget ska styra nödsamtalen till nödmyndighetens system enligt styrinformationen och på det sätt som nödmyndigheten och teleföretagen har kommit överens om. Om användaren slår teleområdets riktnummer före nödnumret får det inte inverka på styrinformationen som upprättas i nätet.

3 3 (5) Teleföretaget ska dokumentera de förfaringssätt som det använder vid styrningen av nödsamtal per teknologi. Teleföretaget som förmedlar textmeddelanden ska styra nödtextmeddelandena till det teleföretag med vilket nödmyndigheten har kommit överens om förmedlingen av nödtextmeddelanden till nödcentralernas system. Teleföretaget ska ta hand om eventuell omroutning av nödsamtal från ett företagsnät (företagets interna IP-nät, växelnät eller annat motsvarande nät) och därtill eventuellt hörande nummeromvandling i utgångscentralen eller i ett motsvarande ställe så att det, på basis av informationen från det relevanta nätet, i samband med samtalet överförs information om det samarbetsområde för nödcentralerna som samtalet kommer ifrån. Teleföretaget ska för sin del se till att samtalet inte kan vidarekopplas till det allmänna nödnumret 112. Det teleföretag som förmedlar ett nödsamtal eller ett nödtextmeddelande till en nödmyndighet ska se till att numret för anropande abonnemang överförs vid nödsamtalen och nödtextmeddelandena alltid när numret är mottaget och nödmyndighetens gränssnitt möjliggör överföringen av numret. 3 kap. Säkerställande av nödsamtal 6 Allmänt säkerställande av nödsamtal Ett teleföretag ska prioritera nödsamtalen i det allmänna kommunikationsnätet. Teleföretaget ska dokumentera de förfaringssätt som det använder för prioriteringen av nödsamtalen per teknologi. Redundans för komponenterna i viktighetsklass 1 och 2 enligt Kommunikationsverkets föreskrift 54 samt förbindelserna mellan dem ska säkerställas så att nödtrafik på redundansförbindelsen är prioriterad på samma sätt som nödtrafik på den förbindelse som behöver redundans. Förbindelserna mellan nödcentralen och det teleföretag som ansluter nödcentralen till det allmänna kommunikationsnätet ska få redundas. Teleföretaget ska säkerställa att basstationens bärvågor släcks ut om överföringsförbindelsen mellan mobilnätets basstation och kontrollenheten för basstationen avbryts. 7 Säkerställande av nätet som används för nödsamtal i tätorter inom glesbygdsområden Ett teleföretag ska säkerställa att ett enskilt avbrott i överföringsförbindelser mellan mobilnätets basstation och en komponent i viktighetsklass 2 enligt Kommunikationsverkets föreskrift 54 inte hindrar nödsamtal som rings via mobilnät i något av de hela tätortsområden som nämns i bilaga 1. Ett teleföretag ska säkerställa att ett enskilt avbrott i överföringsförbindelser mellan det fasta telefonnätets koncentrator som

4 4 (5) sköter mer än 100 abonnenter och en komponent i viktighetsklass 2 enligt Kommunikations-verkets föreskrift 54 inte hindrar nödsamtal som rings via det fasta telefon-nätet i något av de hela centraltätortsområden i kommuner som nämns i bilaga 1. Teleföretaget ska dokumentera planerna för och utförandet av den redundans som avses i denna paragraf särskilt för varje tätort på glesbygdsområden. 4 kap. Ikraftträdandebestämmelser 8 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser Denna föreskrift träder i kraft den 1 januari 2015 och gäller tills vidare. I denna version av föreskriften har hänsyn tagits till den nyaste förteckningen över tätorter från år 2012 som varit tillgänglig samt de kommunändringar som man haft kännedom om tills början av år 2014 samt ändringarna i den statistiska kommungrupperingen. Till följd av ändringarna kommer kraven på redundans att gälla ytterligare 30 tätorter. Dessa tätorter är markerade med rött i bilaga 1 till föreskriften. Teleföretagen ska säkerställa att den redundans som föreskriften förutsätter har utförts i tätorterna i fråga senast den 31 december nödtextmeddelanden införs när det nya nödcentralsdatasystemet tas i drift år Färdigheter som 112-nödtextmeddelanden förutsätter ska vara genomförda i kommunikationsnäten så att meddelandena kan tas i drift genast när nödcentralerna är färdiga att hantera dem. Larmsystemet för fordon (ecall-systemet) är slutligt tillgängligt när ecallfunktionaliteterna har genomförts i alla fordon, kommunikationsnät och nödcentraler. Enligt de senaste besluten på EU-nivå ska ecall tas i drift senast den 1 oktober Erhållande av upplysningar och publicering Föreskriften har publicerats i Kommunikationsverkets föreskriftssamling och kan erhållas vid Kommunikationsverkets kundtjänst: Besöksadress Postadress Östersjögatan 3 A, Helsingfors PB 313, Helsingfors Telefon från utlandet Fax från utlandet Webbplats FO-nummer

5 5 (5) Helsingfors den 17 december 2014 Asta Sihvonen-Punkka generaldirektör Kirsi Karlamaa direktör