VMA via SMS - erfarenheter

Transkript

1 VMA via SMS - erfarenheter BJÖRN SKOGLUND TJÄNSTEÄGARE 112/KRISBEREDSKAP SOS ALARM

2 Innehåll Bakgrund Att utlösa VMA och faran över flödet Lagen som tillåter VMA-SMS Hur vill allmänheten få VMA? Statistik Adressbaserade/lokationsbaserade SMS SOS Alarms arbete med mobiloperatörerna, nuläget VMA via fast telefoni Hur det fungerar Vidareutveckling FAQ

3 Bakgrund Uppdrag från staten till SOS Alarm, februari 2013 Tre delar i VMA-uppdraget, VMA: - röstmeddelande till fasta telefoner; infört sept sms till mobiltelefoner via adress; infört feb sms till mobiltelefoner via position; infört 1 juli 2017 Bilaga 7 till Alarmeringsavtalet mellan staten och SOS Alarm

4 Att utlösa VMA och Faran över Trepartssamtal; RäL, SOS, SR Val av kanaler för VMA Radio text-tv Fortsatt information Radio text-tv FARA FÖR ALLMÄN- HETEN RäL/behörig SOS Alarm, KBA (Krisberedskaps -avdelningen SMS Sveriges Radio, sändningsledningen Talmeddelande Allmänheten Krisinfo.se VM-signal Info kommunen

5 Lag (2003:389) om elektronisk kommunikation 5 kap. Tjänster till slutanvändare m.m. 7 d Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt ska vid en olycka eller en annan allvarlig händelse i samhället avgiftsfritt medverka till att förmedla meddelanden som är av vikt för allmänheten och som ska skydda människor, egendom eller miljö. Meddelandena ska förmedlas till terminalutrustning som använts inom ett angivet geografiskt område som berörs av olyckan eller händelsen. 6 kap. Behandling av trafikuppgifter samt integritetsskydd Meddelanden som är av vikt för allmänheten 10 b Den som enligt 5 kap. 7 d är skyldig att medverka till att förmedla meddelanden som är av vikt för allmänheten får för detta ändamål behandla trafikuppgifter, lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och uppgifter om abonnemang. Uppgifterna får behandlas endast i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för ändamålet. De ska därefter genast utplånas. [ ] Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om under hur lång tid uppgifterna får behandlas innan de enligt första stycket ska utplånas. Lag (2017:406).

6 Föredragna kanaler för VMA för allmänheten Endast ett val möjligt 70% 60% 50% 40% 30% år år år år 20% 10% 0% Källa: undersökning via IPSOS, utförd feb 2018, beställd av SOS Alarm

7 Antal VMA

8 ABAS (Address Based Alert System) Adressbaserade SMS Skickas ut till alla registrerade mobilabonnemang med adress inom berört geografiskt område Inkluderar även hemliga telefonnummer Mobilen kan dock särskilt dagtid befinna sig på annan plats Erfarenhet; många misslyckade utskick (dålig registerhållning i telefonregister?) De som inte har abonnemangsadress inom berört område får inte VMA Därför inte ett effektivt sätt att varna på

9 LBAS (Location Based Alert System) Lokationsbaserade SMS, alltså utifrån verklig position Skickas ut till de mobiltelefoner som befinner sig inom berört geografiskt område SOS Alarms utrustning hos mobiloperatörer positionerar God träffsäkerhet (beror på antal basar i närheten=bättre träffsäkerhet i stad än landsbygd) Inkluderar alla mobiltelefoner oavsett abonnemangsform (även kontantkort) och mobilabonnemang (Hallon, Halebop, Comviq, Vimla, etc) Exkluderar utrustning med SIM-kort Avsändare för SMS är alfa-numerisk; SOS Alarm Kapacitet: ca SMS/sekund Erfarenhet: mellan ca 90-95% nås av VMA-sms

10 Arbetet med mobiloperatörerna Fyra mobiloperatörer med eget nät Avtal mellan respektive mobiloperatör och SOS Alarm Server placeras fysiskt hos teleoperatören Status förmåga SMS via VMA: - sedan 1 juli 2017: Telenor - sedan 5 december 2017: Telia & Tele2 - Återstår, våren 2018: Tre Nuläge = möjlighet till lokationsbaserat SMS till över 80% av mobiler

11 Internationella abonnemang Fungerar även för internationella abonnemang Dock tendens att abonnemang från vissa länder inte får SMS Går att skilja ut abonnemang som inte är +46 Man kan därmed skicka VMA på engelska till dessa Dock en del praktiskt att lösa först

12 Fast telefoni Talat meddelande kan skickas ut till fasta telefoner Skickas ej till företagsabonnemang A-nummer (avsändare): Begränsad kapacitet: ca samtal per sekund Kapaciteten mycket beroende på vilket område det berör, tid på dygnet d v s kapacitet i nätet Används relativt ofta, dock sällan nattetid

13 Flexibla områden för SMS-utskick

14 Gränssnitt för SOS Alarms krisberedskapsavdelning

15 Brand gångbro Halmstad

16 Pågående vidareutveckling Person som kommer in i område med pågående VMA ska få detta som SMS Person som har lämnat området där VMA har utfärdats ska ändå få SMS med Faran över Se över möjlighet till VMA även via andra kanaler, t ex Facebook, Twitter VMA även på engelska

17 FAQ Q: Kan jag som räddningsledare begära endast SMS-utskick, utan meddelande i radio? A: Nej, i VMA-systemet ingår alltid VMA-information via radio Q: Måste man som allmänhet registrera sig någonstans för att få VMA-SMS? A: Nej, alla mobiler som är påslagna och inom området kan få ett VMA-SMS Q: Varför fick inte alla i min familj VMA-SMS? A: Dels är fortfarande inte alla mobiloperatörer med ännu, dels är inte SMS-lösningen hundraprocentig Q: Är SMS-lösningen detsamma som cell-broadcast? A: Nej, cell broadcast är en annan lösning som finns planer på att införa EU-gemensamt under namnet EU Alert. De båda lösningarna skulle komplettera varandra bra. Q: Kan kommunen använda SMS-lösningen till att t ex varna vid otjänligt dricksvatten? A: Nja, kommunen får begära VMA endast vid extraordinär händelse. Räddningsledare får dock begära VMA. Det kan dock inte endast bli ett utskick via SMS, utan ska alltid i grunden meddelas i radio.

18 Ajö Björn Skoglund Tjänsteägare 112/Krisberedskap SOS Alarm