Utfärdad i Helsingfors den xx xx 2016

Transkript

1 Föreskrift 1 (9) XX/2016 UTKAST Föreskrift Om auktion av frekvensområdet MHz och MHz 1 Tillämpningsområde 2 Tidsfrist för anmälan 3 Utfärdad i Helsingfors den xx xx 2016 Uppgifter i samband med anmälan Kommunikationsverket har med stöd av 12 i informationssamhällsbalken av den 7 november 2014 (917/2014) meddelat följande föreskrift: Denna föreskrift innehåller närmare föreskrifter om anmälan till auktion av nätkoncessioner på frekvensområdet MHz och MHz som avses i statsrådets förordning (xxx/2016) om auktion av radiofrekvenser samt om det auktionsförfarande som ska iakttas vid auktionen. Anmälan till auktion ska göras till Kommunikationsverket senast den xx xx Anmälan ska vara hos Kommunikationsverket senast kl. 16:15. Anmälningar som kommer för sent godkänns inte. Till auktionen ska göras en skriftlig anmälan på den anmälningsblankett som finns i bilaga 1 till denna föreskrift. Följande uppgifter om budgivaren ska meddelas i samband med anmälan: 1) namn och företags- eller organisationsnummer samt motsvarande registreringsnummer för utländskt företag eller organisation, 2) postadress, 3) namn på och telefonnummer samt e-postadress till den kontaktperson som har rätt att representera budgivaren vid auktionen,

2 2 (9) 4) utredning av koncernstrukturen och den faktiska bestämmanderätten. Alla punkter i anmälningsblanketten ska fyllas i och blanketten ska undertecknas. Undertecknaren ska ha en i handelsregistret eller motsvarande utländskt register registrerad rätt att underteckna, eller fullmakt avseende behörigheten. De handlingar som fordras i samband med anmälan ska tillställas Kommunikationsverket på finska, svenska eller engelska. Eventuella ändringar i de uppgifter som givits i samband med anmälan ska omedelbart meddelas Kommunikationsverket skriftligt. 4 Kontaktperson Kommunikationsverket riktar handlingar som gäller auktionen och övrig kontakt endast till kontaktpersonen i anmälningsblanketten. Budgivaren ansvarar för att kontaktpersonens uppgifter är uppdaterade och att kontaktpersonen är anträffbar från anmälan ända tills auktionen är avslutad. 5 Auktionsförfarande 6 Frekvensbandpar Kommunikationsverket genomför auktionen elektroniskt. Budgivaren ansvarar för att han eller hon har tillgång till utrustning för auktion som genomförs elektroniskt. Kommunikationsverket sänder för auktionsförfarandet behövliga användarnamn och lösenord till den kontaktperson som avses i 4, som rekommenderat brev och till den postadress som anges i anmälningsblanketten. De sex frekvensbandpar på frekvensområdet MHz och MHz som avses i 2 1 mom. i statsrådets förordning har numrerats från FDD1 till FDD6. En tabell över de frekvensbandpar som auktioneras ut finns som bilaga 2 till föreskriften.

3 3 (9) 7 Budrätt En budgivares rätt att lägga bud i respektive budrunda kallas budrätt. Budrätten anges som ett poängtal. En budgivare kan i respektive budrunda högst lägga bud så att det poängmässigt motsvarar budrätten. Budrätten beräknas separat för varje budrunda. I första budrundan är budgivarens budrätt för ett frekvensbandpar två poäng på basis av 2 i statsrådets förordning om auktion av frekvenser. I den andra budrundan och därpå följande budrundor beräknas poängtalet på basis av föregående budrunda på följande sätt: a) poäng för de frekvensbandpar där budgivaren innehade gällande högsta bud i början av föregående budrunda, plus b) poäng för de frekvensbandpar som budgivaren lade bud på under föregående budrunda, plus c) poäng för de frekvensbandpar, där budgivarens i tidigare budrundor lagda bud i föregående runda ändrades till gällande högsta bud därför att annan budgivare flyttade sitt bud eller annan budgivares bud, på basis av 15 i informationssamhällsbalken, förkastades, minus d) poäng för de frekvensbandpar där budgivaren under föregående budrunda har, efter att ha flyttat sitt bud enligt 12, annullerat tidigare gällande högsta bud. Förutom vid en situation som anges i 14 ska budgivare, för att behålla sin budrätt vid auktionen, delta i auktionens alla budrundor. 8 Budrundor Under en budrunda som avses i 11 4 mom. i informationssamhällsbalken kan budgivare lägga bud på frekvensbandpar. Senast två veckor innan auktionen startar meddelar Kommunikationsverket budgivarens kontaktperson, som avses i 4, starttidpunkten för auktionens första budrunda.

4 4 (9) 9 Höjningsförfarande för priset 10 Budgivning 11 Gällande högsta bud 12 Att flytta bud För de budrundor som följer på auktionens första budrunda fastslår Kommunikationsverket ett nytt prisanbud för vart och ett frekvensbandpar, utgående från buden under den föregående budrundan. Prisanbudet som Kommunikationsverket fastslår kan vara maximalt 10 % högre än det gällande högsta budet för frekvensbandparet. Om budgivaren emellertid under en tidigare runda har lagt ett högre bud på ett frekvensbandpar än det gällande högsta budet, är prisanbudet för budgivaren minst lika stort som budgivarens högsta bud på ett frekvensbandpar under en tidigare runda höjt med högst 10 %. I auktionens första runda kan budgivaren lägga bud på högst två frekvensbandpar. Under de följande budrundorna kan budgivaren lägga bud på högst lika många frekvensbandpar som budgivaren har budrätt till på basis av 7. Budgivaren kan inte höja sitt bud som är det högsta gällande budet enligt 11. Bud läggs med hjälp av ett elektroniskt auktionssystem. En budgivare, som på grund tekniskt fel eller annan orsak inte kan lägga bud med hjälp av auktionssystemet, kan lägga bud på annat av Kommunikationsverket godkänt sätt. Budet ska läggas innan respektive budrundas budgivning avslutas. Bud som kommer för sent godkänns inte. Det prismässigt största bud som lagts är efter budrundan det högsta gällande budet för respektive frekvensbandpar. Om flera lika stora bud har lagts på samma frekvensbandpar bestäms det gällande högsta budet och den inbördes ordningen mellan buden i auktionssystemet genom lottdragning. Budgivaren kan flytta ett lagt bud. Budet kan flyttas endast till ett frekvensbandpar, där budgivaren ännu inte har ett gällande bud.

5 5 (9) Det gällande högsta budet får dock inte flyttas, om ingen annan budgivare har lagt bud i föregående budrunda eller passat en budrunda enligt Annullering av bud Ett bud som lagts på ett frekvensbandpar kan annulleras endast om a) budgivaren lägger ett nytt högre bud på samma frekvensbandpar, eller b) budgivaren flyttar budet till ett annat frekvensbandpar i enlighet med Rätt att passa en budrunda 15 Avslutande av auktionen Budgivaren har rätt att vid högst tre tillfällen under auktionen avstå från att lägga bud utan att budrätten minskar. Om budgivaren i en budrunda inte har lagt bud och budgivarens budrätt sålunda minskar anses budgivaren ha utnyttjat sin rätt att passa. Om budgivaren under en budrunda emellertid har bekräftat det gällande högsta budet genom registrering, anses budgivaren inte ha utnyttjat sin rätt att passa, och budrätten kan minska. Budgivaren kan också meddela att han eller hon passar budrundan. Meddelandet ska ges innan budgivningen avslutas i den budrunda budgivaren passar. Trots det som föreskrivs i 1 och 2 mom. är det inte möjligt att passa i den första budrundan. Kommunikationsverket förklarar auktionen avslutad, då ingen budgivare i en budrunda har lagt nytt bud. Med ny budgivning avses att lägga bud i enlighet med 10, att flytta bud i enlighet med 12 och att passa en budrunda i enlighet med 14. De budgivare som då auktionen avslutas har lagt högsta gällande bud på ett eller flera frekvensbandpar vinner budgivningen. De som har lagt vinnande bud har rätt till koncession och radiotillstånd enligt vad som bestäms i informationssamhällsbalken.

6 6 (9) 16 Konsekvenserna av förkastande av bud Om en budgivares bud, som är gällande högsta bud, förkastas med stöd av 15 i informationssamhällsbalken innan Kommunikationsverket har förklarat auktionen avslutad är det nya gällande högsta budet följande högsta bud som har lagts på frekvensbandparet. I övrigt fortsätter auktionen som tidigare. 17 Avbrytande av auktionen 18 Ikraftträdande 19 Om en budgivares vinnande bud med stöd av 15 i informationssamhällsbalken förkastas efter det att Kommunikationsverket har förklarat auktionen avslutad, ogiltigförklaras budgivarens alla vinnande bud. I övrigt förblir auktionens slutresultat oförändrat. Kommunikationsverket kan avbryta auktionen, om det under auktionens gång inträffar sådan av Kommunikationsverket oavhängig tvingande händelse, som förhindrar iakttagandet av auktionsförfarandet såsom det bestäms i statsrådets förordning om auktion av frekvenser eller denna föreskrift, eller som avsevärt äventyrar dess iakttagande. Likaså kan Kommunikationsverket avbryta auktionen, om det är berättigat att misstänka, att det görs sådant förbjudet samarbete i anslutning till auktionen som avses i 13 3 mom. i informationssamhällsbalken eller att bud flyttas i auktionen endast för att förhindra att auktionen avslutas. Auktionen kan återupptas direkt från skedet före avbrytandet. Kommunikationsverket kan dock, av orsak som beror på sådan tvingande händelse eller sådant förbjudet samarbete som avses i 1 momentet ogiltigförklara en eller flera budrundor, varvid auktionen fortsätter från rundan före den ogiltigförklarade budrundan. Denna föreskrift träder i kraft den xx xxxx 2016 och gäller tills vidare. Erhållande av upplysningar och publicering Föreskriften har publicerats i Kommunikationsverkets föreskriftssamling och kan erhållas vid Kommunikationsverkets kundtjänst:

7 7 (9) Besöksadress Östersjögatan 3 A, Helsingfors Postadress PB 313, Helsingfors Telefon från utlandet Telefax från utlandet Webbplats FO-nummer Helsingfors den xx xx 2016 Kirsi Karlamaa generaldirektör Jarno Ilme direktör BILAGOR Bilaga 1 Anmälningsblankett Bilaga 2 Frekvensbandpar som auktioneras ut samt poäng

8 8 (9) BILAGA 1 Anmälan till auktion av frekvensområdet MHz och MHz Namn på företag eller organisation som deltar i auktionen: Företagets eller organisationens FO-nummer eller motsvarande identifierare: Postadress: Kontaktuppgifter till personen som representerar företaget eller organisationen Namn: Telefonnummer: E-post: Underskrift: Undertecknaren ska enligt handelsregisterutdrag vara behörig firmatecknare eller ha fullmakt avseende behörigheten I samband med anmälan ska följande handlingar bifogas: Handelsregisterutdrag eller motsvarande utländskt registerutdrag, varav behörig firmatecknare framgår Fullmakt, om rätt att underteckna inte framgår ur handelsregisterutdraget Utredning om de företag och organisationer som hör till samma koncern som den som anmäler sig (1 kap. 6 i bokföringslagen, 1336/1997). Om originalhandlingarna är uppgjorda på annat språk än finska, svenska eller engelska ska finsk-, svensk- eller engelskspråkiga översättningar av dem tillställas.

9 9 (9) BILAGA 2 Frekvensbandpar som auktioneras ut samt motsvarande poäng Nedre band (MHz) Övre band (MHz) Poäng FDD FDD FDD FDD FDD FDD Frekvensbandpar Utgångspris ( )