BEDÖMNING AV RIMLIGHETEN I PRISSÄTTNINGEN AV SAMHÄLLSOM- FATTANDE TJÄNSTER INOM TELEFONI- OCH INTERNETACCESSTJÄNS- TER
|
|
- Hanna Abrahamsson
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 PM Utkast 1 (28) Dnr: /922/2014 BEDÖMNING AV RIMLIGHETEN I PRISSÄTTNINGEN AV SAMHÄLLSOM- FATTANDE TJÄNSTER INOM TELEFONI- OCH INTERNETACCESSTJÄNS- TER UTKAST
2 2 (28) Innehåll 1 Inledning Lagstiftning om prissättning av samhällsomfattande tjänster EU-lagstiftning Informationssamhällsbalk Tjänster som ingår i de samhällsomfattande tjänsterna och övervakning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster Övervakning av detaljistpriserna på samhällsomfattande tjänster Reglering av avtalsvillkoren Tillsynsförfarande Bestämmelser och föreskrifter på lägre nivå som gäller kvaliteten och verifiering av kvaliteten på samhällsomfattande tjänster Kommunikationsministeriets förordning om minimihastigheten för en ändamålsenlig internetförbindelse i anslutning till samhällsomfattande tjänster Statsrådets förordning om minimikraven på allmänna telefonitjänster som tillhandahålls hörsel-, tal- och synskadade Kommunikationsverkets föreskrift 58 B/ Bedömning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster Delområden inom övervakningen av prissättningen Övervakning av den allmänna prisnivån för samhällsomfattande tjänster Bedömning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster från fall till fall Bedömning från fall till fall Utgångspunkter för bedömning Byggkostnader Månadsavgifter och andra driftkostnader Öppnings- och kopplingsavgifter Sammandrag BILAGA 1. Övervakning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster... 28
3 3 (28) 1 Inledning Enligt informationssamhällsbalken (917/2014) ska Kommunikationsverket övervaka tillgången till, kvaliteten på och prissättningen av samhällsomfattande tjänster. I denna promemoria beskrivs lagstiftningen om övervakning av prissättningen och bedömningsprinciperna för en rimlig prissättning på Kommunikationsverket. I promemorian har särskild hänsyn tagits till att bedömningsprinciperna ändras enligt informationssamhällsbalken. Med rimligt pris avses i informationssamhällsbalken uttryckligen priset ur användarens perspektiv. Denna promemoria ersätter de specifika promemorior som Kommunikationsverket publicerade 2009 och 2010 om bedömning av rimlig prissättning av samhällsomfattande tjänstera inom telefoni- och internetaccesstjänster. De bedömningsprinciper som beskrivs i promemorian gäller bedömning av prissättningen av telefonitjänster, textmeddelandetjänster, 1 Mbit/s -internetaccesstjänster och symmetriska internetaccesstjänster på 512 kbit/s som tillhandahålls hörsel- och talskadade personer. Promemorian gäller inte prissättningen av kontaktinformationstjänster eller av nättjänster som tillhandahålls av nätföretag som utsetts till leverantörer av samhällsomfattande tjänster. Oberoende av det geografiska läget har alla rätt till ett minimiutbud av telefoni- och internetaccesstjänster. Kvalitetsmässigt ska dessa tjänster även fungera på den fastställda miniminivån och ha en överkomlig prissättning så att alla har genuin möjlighet att använda de tjänster som ingår i de samhällsomfattande tjänsterna. Bedömningen av överkomligheten i prissättningen av samhällsomfattande tjänster styrs av informationssamhällsbalken med tillhörande förarbeten (RP 221/2013). Därtill kan andra myndigheter göra bedömningar av prissättningen utifrån en annan lagstiftning, exempelvis konkurrensrätten. Den nationella regleringen av de samhällsomfattande tjänsterna bygger på EU-lagstiftningen. I direktivet om samhällsomfattande tjänster fastställs de verktyg med vilka det är möjligt att i EUstaterna tillämpa övervakningen av prissättningen av samhällsomfattande tjänster, och de målsättningar som man strävar efter att uppnå genom samhällsomfattande tjänster. I promemorian presenteras de telefoni- och internetaccesstjänster som ingår i de samhällsomfattande tjänsterna, Kommunikationsverkets fortlöpande övervakning av detaljistpriserna på dessa samt de grundprinciper enligt vilka Kommunikationsverket bedömer överkomligheten av prissättningen av samhällsomfattande tjänster på allmän nivå och från fall till fall. I en bedömning av ett enskilt fall kombineras de allmänna principerna och referensuppgifterna om prissättningen av samhällsomfattande tjänster samt de omständigheter i det enskilda fallet som slutligen kan leda till ett ställningstagande om prissättningen av samhällsomfattande tjänster.
4 4 (28) I några av de fall som Kommunikationsverket har avgjort har en bedömningsmodell baserad på tidigare promemorior tillämpats. I dessa fall har det gällt överkomligheten i prissättningen i anbud på internetaccesstjänster som ingår i de samhällsomfattande tjänsterna. Efter lagändringarna kan de slutsatser som dragits i dessa fall inte längre tillämpas i sin nuvarande form. Enligt Kommunikationsverket har bedömningsförfarandet till grunderna dock visat sig fungera bra, och den grundläggande strukturen kommer att i stor utsträckning förbli oförändrad. 2 Lagstiftning om prissättning av samhällsomfattande tjänster 2.1 EU-lagstiftning I detta kapitel beskrivs den nationella lagstiftningen och EUlagstiftningen om prissättningen av samhällsomfattande tjänster. EU-rätten gör det möjligt att med olika regleringsverktyg säkerställa en överkomlig prissättning av samhällsomfattande tjänster. Varje medlemsland får dock själv bestämma om dessa verktyg ska införas eller inte. Därför varierar även de verktyg som används vid övervakning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster i olika medlemsländer. Avsikten nedan är att dels belysa de verktyg som fastställts av EU-rätten för att säkerställa överkomliga priser, dels att beskriva den inhemska lagstiftningen i motsvarande delar. Bestämmelser om samhällsomfattande tjänster finns i Europaparlamentets och rådets direktiv om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster 2002/22/EG (direktiv om samhällsomfattande tjänster, ändrad genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/136/EG). Enligt artikel 3.1 i direktivet om samhällsomfattande tjänster ska medlemsländerna säkerställa att de tjänster som anges i direktivets kapitel II görs tillgängliga med angiven kvalitet för samtliga slutanvändare inom deras territorium, oberoende av geografisk belägenhet, och att de, mot bakgrund av särskilda nationella förhållanden, tillhandahålls till ett överkomligt pris. Enligt artikel 3.2 ska medlemsstaterna besluta vilket tillvägagångssätt som är mest effektivt och lämpligt för att säkerställa genomförandet av samhällsomfattande tjänster med beaktande av principerna om objektivitet, insyn, icke-diskriminering och proportionalitet. Medlemsstaterna ska sträva efter minsta möjliga snedvridning av marknaden, särskilt vad gäller tillhandahållande av tjänster till priser eller andra villkor som avviker från normala affärsmässiga villkor, samtidigt som de ska beakta allmänintresset. Enligt artikel 4.1 i direktivet om samhällsomfattande tjänster ska medlemsstaterna säkerställa att samtliga rimliga krav på anslutning till det allmänna telefonnätet i en fast anslutningspunkt och på tillträde till allmänt tillgängliga telefonitjänster i en fast anslutningspunkt uppfylls av minst ett företag. Den tillhan-
5 5 (28) dahållna anslutningen ska enligt punkt 2 i artikeln göra det möjligt att ringa och ta emot telefonsamtal, telefax och datakommunikation med en datahastighet som tillåter funktionellt tillträde till internet, med beaktande av den aktuella teknik som används av majoriteten av abonnenterna samt den tekniska genomförbarheten. Enligt punkt 3 i artikeln ska medlemsstaterna säkerställa att samtliga rimliga krav på tillträde till allmänt tillgängliga telefonitjänster via en nätanslutning enligt punkt 1, som gör det möjligt att ringa och ta emot nationella och internationella samtal, uppfylls av minst ett företag. Bestämmelser om innehållet i samhällsomfattande tjänster ingår också i direktivets artiklar 5 7, som gäller nummerupplysningstjänster och abonnentförteckningar, avgiftsbelagda telefonautomater samt särskilda åtgärder för användare med funktionshinder. Bestämmelser om överkomliga taxor för samhällsomfattande tjänster finns i direktivets artikel 9. Enligt punkt 1 i artikeln ska de nationella regleringsmyndigheterna övervaka utvecklingen av och nivån på taxorna för de tjänster som enligt artiklarna 4 7 omfattas av skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster och som antingen tillhandahålls av utsedda företag eller, om inte ett enda företag har utsetts, är tillgängliga på marknaden, särskilt i förhållande till nationella konsumentpriser och inkomster. Enligt artikel 9.2 får medlemsstaterna mot bakgrund av nationella förhållanden kräva att utsedda företag erbjuder konsumenterna olika taxealternativ eller -paket som skiljer sig från dem som erbjuds till vanliga kommersiella villkor, särskilt för att säkerställa att låginkomsttagare eller användare med särskilda sociala behov har tillträde till det nät som avses i artikel 4.1 eller till de tjänster som enligt artikel 4.3 och artiklarna 5 7 omfattas av skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster och som tillhandahålls av utsedda företag. Enligt artikel 9.3 får medlemsstaterna, förutom varje bestämmelse om att utsedda företag ska erbjuda särskilda taxealternativ eller iaktta prisbegränsningar eller geografisk utjämning eller andra liknande ordningar, säkerställa att konsumenter med låga inkomster eller särskilda sociala behov ges stöd. Enligt punkt 4 i artikeln får medlemsstaterna kräva att företag med skyldigheter i enlighet med artiklarna 4 7 tillämpar gemensamma taxor, inklusive geografisk utjämning, för hela territoriet med beaktande av nationella förhållanden eller iakttar prisbegränsningar. Om ett utsett företag med skyldighet att erbjuda särskilda taxealternativ tillämpar gemensamma taxor eller iakttar prisbegränsningar ska de nationella regleringsmyndigheterna enligt direktivets artikel 9.5 säkerställa att villkoren för prissättning är fullt öppna samt offentliggörs och tillämpas i enlighet med principen om icke-diskriminering. De nationella regleringsmyndigheterna får kräva att särskilda ordningar ändras eller dras tillbaka.
6 6 (28) 2.2 Informationssamhällsbalk I artikel 10 i direktivet om samhällsomfattande tjänster finns dessutom bestämmelser om kontroll av utgifter. Enligt punkt 1 i artikeln ska medlemsstaterna säkerställa att de utsedda företagen, när de erbjuder faciliteter och tjänster utöver sådana som anges i artiklarna 4, 5, 6 och 7 samt artikel 9.2, fastställer villkor på ett sådant sätt att abonnenten inte tvingas betala för faciliteter eller tjänster som inte är nödvändiga eller krävs för den begärda tjänsten Tjänster som ingår i de samhällsomfattande tjänsterna och övervakning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster I i informationssamhällsbalken finns bestämmelser om de telefoni- och internetaccesstjänster som ingår i de samhällsomfattande tjänsterna samt om deras överkomliga prissättning. 1 Enligt 86 och 87 är teleföretag som Kommunikationsverket i enlighet med 85 har utsett till leverantörer av samhällsomfattande tjänster som avser telefonitjänster skyldiga att oberoende av geografiskt läge och till ett från en genomsnittsanvändares synpunkt rimligt pris tillhandahålla abonnemang som ansluts till ett allmänt kommunikationsnät på den plats där användaren eller abonnenten permanent bor eller är belägen. Teleföretaget ska tillhandahålla abonnemanget inom skälig tid från beställningen. Telefonabonnemanget ska vara sådant att alla, även personer med funktionsnedsättning, kan använda nödtjänster, ringa och ta emot inrikes- och utlandssamtal samt använda andra sedvanliga telefonitjänster. Abonnemanget som möjliggör internetaccesstjänster ska vara sådant att alla användare och abonnenter kan få en ändamålsenlig internetförbindelse, med beaktande av den överföringshastighet som de flesta användare och abonnenter har samt den tekniska genomförbarheten och kostnaderna. Ett teleföretag kan med stöd av 88 1 mom. i lagen även tillhandahålla ovannämnda tjänster via flera abonnemang, om det inte medför oskäliga extra kostnader för abonnenterna och användarna. Enligt motiveringarna till motsvarande bestämmelse i den tidigare lagen kan oskäliga extra kostnader bland annat vara skyldighet att skaffa dyr kringutrustning eller ett flertal öppningsavgifter för abonnemang (RP 150/2006, s. 25). Enligt ovanstående bestämmelser föreskrivs det om minimihastigheten för en ändamålsenlig internetförbindelse i kommunikationsministeriets förordning och om de särskilda behoven hos personer med funktionsnedsättning i statsrådets förordning. Kommunikationsverket kan dessutom meddela närmare före- 1 I 89 i lagen finns bestämmelser om de kontaktinformationstjänster som ingår i de samhällsomfattande tjänsterna och som denna promemoria inte gäller för.
7 7 (28) skrifter om hur anslutningar tekniskt ska genomföras eller vilka tekniska egenskaper dessa ska ha. Skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster är oberoende av teknik. Redan i motiveringarna till den tidigare gällande lagen (RP 150/2006, s. 24) konstaterades att den anslutning som tillhandahålls användaren inte ska vara bunden till en viss teknik. Enligt bestämmelsen ska abonnemanget möjliggöra en ändamålsenlig internetförbindelse, med beaktande av den överföringshastighet som de flesta användare och abonnenter har samt den tekniska genomförbarheten och kostnaderna. Bestämmelsen definierar inte närmare med vilken teknik internetförbindelsen genomförs, men förbindelsen måste alltid uppfylla kvalitetskraven på hastigheten enligt kommunikationsministeriets gällande förordning. Enligt 86 och 87 i informationssamhällsbalken är teleföretagen skyldiga att tillhandahålla abonnenten abonnemang till ett från en genomsnittsanvändares synpunkt rimligt pris. I motsats till den tidigare lagen ska överkomligheten av priset därmed uttryckligen bedömas ur kommunikationstjänstens användares perspektiv. Syftet med den föreslagna ändringen är att i enlighet med artikel 9.2 i direktivet om samhällsomfattande tjänster möjliggöra att exempelvis låginkomsttagare och användare med funktionsnedsättning får tillgång till abonnemang för samhällsomfattande tjänster (RP 221/2013, s. 147). I motiveringarna till informationssamhällsbalken konstateras att man vid bedömning av ett rimligt pris även kan ta hänsyn till i genomsnitt skäliga bygg-, installations- och driftkostnader för abonnemanget. Även det geografiska läget kan ha betydelse för bedömning av rimliga kostnader för abonnemanget. Med andra ord kan det som anses vara rimligt pris variera något i olika delar av landet. Enligt förarbetena är syftet med de samhällsomfattande tjänsterna dock att säkerställa att alla användare får tillgång till bastjänsterna till ett rimligt pris. Vid bedömningen ska överkomliga priser primärt granskas ur användarens synpunkt med tanke på de kostnader som uppstår för leverantören av samhällsomfattande tjänster (RP 221/2013, s. 147). I 93 och 94 i informationssamhällsbalken finns bestämmelser om nettokostnaderna för samhällsomfattande tjänster och om ersättning för kostnaderna. Möjligheten för att leverantören av samhällsomfattande tjänster kan få ersättning för kostnaderna för samhällsomfattande tjänster har betydelse vid bedömning av rimliga priser för samhällsomfattande tjänster. Orsaken är att prioriteringen av en granskning av de rimliga priserna ur användarens synpunkt enligt förarbetena även kan anses rimlig ur tjänsteleverantörens synpunkt, eftersom företaget har möjlighet att ansöka om ersättning av statens medel för nettokostnaderna för samhällsomfattande tjänster, om dessa utgör en oskälig ekonomisk belastning (RP 221/2013, s. 147).
8 8 (28) Övervakning av detaljistpriserna på samhällsomfattande tjänster Bestämmelser om övervakning av detaljistpriserna på samhällsomfattande tjänster finns i 92 informationssamhällsbalken. Enligt paragrafen ska Kommunikationsverket övervaka prissättningen av samhällsomfattande tjänster och jämföra den med kommunikationstjänsternas allmänna prisnivå samt bedöma prissättningen av de samhällsomfattande tjänsterna i förhållande till den allmänna konsumentprisnivån och befolkningens allmänna inkomstnivå. Bestämmelsen motsvarar den tidigare lagen. Genom bestämmelsen infördes artikel 9.1 i direktivet om samhällsomfattande tjänster, enligt vilken de nationella regleringsmyndigheterna ska övervaka utvecklingen av och nivån på taxorna för de tjänster som omfattas av de samhällsomfattande tjänsterna särskilt i förhållande till nationella konsumentpriser och inkomster (RP 150/2006, s ). Syftet med bestämmelsen är enligt dess motiveringar att säkerställa att prissättningen av samhällsomfattande tjänster ligger i linje med andra genomsnittliga konsumentpriser och att den är överkomlig för användarna. Målet med förfarandet för att utse leverantörer av samhällsomfattande tjänster är enligt motiveringarna att de samhällsomfattande tjänsterna ska produceras så kostnadseffektivt som möjligt och till ett för användarna förmånligt pris. Skyldigheten att övervaka prissättningen syftar till att garantera att detta mål nås. Informationssamhällsbalken saknar bestämmelser om Kommunikationsverkets rätt att reglera detaljistpriserna på samhällsomfattande tjänster med de verktyg som anges i artikel 9.2 och 9.4 i direktivet om samhällsomfattande tjänster, dvs. genom att iaktta prisbegränsningar eller geografisk utjämning eller genom att ålägga teleföretagen att erbjuda särskilda taxealternativ för låginkomsttagare eller användare med särskilda sociala behov. Kommunikationsverket har inte heller sådan möjlighet som avses i artikel 9.3 i direktivet att stödja användare med låga inkomster eller särskilda sociala behov Reglering av avtalsvillkoren Vid bedömning av överkomligheten av priset på produkter som tillhandahålls som samhällsomfattande tjänster och rimligheten av de avtalsvillkor som gäller prissättningen är det även möjligt att stöda sig på 107 informationssamhällsbalken, som gäller avtalsvillkor och prislistor. Enligt 1 mom. i paragrafen ska teleföretag utarbeta standardavtalsvillkor för avtal om kommunikationstjänster som ingås med konsumenter och tillämpa dessa villkor när avtal ingås med konsumenter. Avtalen får inte innehålla villkor eller begränsningar som är oskäliga för konsumenterna. Avtalsvillkoren ska upprättas på ett klart och begripligt språk. Informationssamhällsbalkens 107 lämpar sig enbart för villkoren i konsumentavtal. Med stöd av paragrafen kan Kommuni-
9 9 (28) kationsverket därmed inte ta ställning till rimligheten av avtalsvillkoren i fråga om priset på de samhällsomfattande tjänster som teleföretagen tillämpar för sina företagskunder. Vid bedömning av rimligheten av avtalsvillkoret ur konsumentens synpunkt kan man enligt motiveringarna till den tidigare lagen (RP 231/2005, s. 25) bland annat ta hänsyn till direktivet om oskäliga villkor i konsumentavtal (rådets direktiv om oskäliga villkor i konsumentavtal, 93/13/EEG), som har införts genom bestämmelserna i 3 och 4 kap. i konsumentskyddslagen Tillsynsförfarande Kommunikationsverkets befogenheter att övervaka prissättningen av samhällsomfattande tjänster bygger på informationssamhällsbalkens 303 och 313. Enligt 303 i informationssamhällsbalken har Kommunikationsverket till uppgift att utöva tillsyn över efterlevnaden av denna lag samt bestämmelser som utfärdats med stöd av den, om inte något annat föreskrivs i denna lag. Enligt 313 i informationssamhällsbalken kan Kommunikationsverket ta upp ärenden till prövning på en parts begäran eller på eget initiativ. 2.3 Bestämmelser och föreskrifter på lägre nivå som gäller kvaliteten och verifiering av kvaliteten på samhällsomfattande tjänster Kommunikationsministeriets förordning om minimihastigheten för en ändamålsenlig internetförbindelse i anslutning till samhällsomfattande tjänster Kommunikationsministeriet utfärdade med stöd av 87 3 mom. i informationssamhällsbalken en förordning om minimihastigheten för en ändamålsenlig internetförbindelse i anslutning till samhällsomfattande tjänster (1163/2014). Enligt 1 1 mom. i förordningen ska minimihastigheten för den inkommande trafiken för en sådan ändamålsenlig internetförbindelse som avses i 87 2 mom. i informationssamhällsbalken vara 1 Mbit/s. Utan hinder av vad som bestäms i 1 mom. kan internetförbindelsens genomsnittliga minimihastighet för inkommande trafik enligt 1 2 mom. i förordningen vara 750 kbit/s under en mätperiod på 24 timmar och 500 kbit/s under vilken som helst mätperiod som varar 4 timmar Statsrådets förordning om minimikraven på allmänna telefonitjänster som tillhandahålls hörsel-, tal- och synskadade Statsrådet utfärdade med stöd av 86 3 mom. i informationssamhällsbalken en förordning om minimikraven på allmänna telefonitjänster som tillhandahålls hörsel-, tal- och synskadade (1247/2014). Enligt 1 1 mom. i förordningen ska en anslutning som avses i 86 i informationssamhällsbalken och som tillhandahålls hörsel- eller talskadade för videosamtalsoch distanstolkningstjänster möjliggöra en internetförbindelse
10 10 (28) med en hastighet på minst 512 kilobit per sekund för inkommande och utgående trafik. Hastigheten får tillfälligt sjunka under minimihastigheten, dock inte under 384 kbit/s. Enligt 2 mom. i paragrafen ska anslutningen också kunna användas för att skicka och ta emot textmeddelanden som behövs för att anlita nödtjänster Kommunikationsverkets föreskrift 58 B/2014 Det praktiska genomförandet, mätningen och övervakningen av en sådan internetförbindelse för samhällsomfattande tjänster, som definieras i kommunikationsministeriets förordning, kräver närmare tekniska anvisningar. Kommunikationsverket utfärdade med stöd av informationssamhällsbalken en föreskrift om kvaliteten på kommunikationsnät och -tjänster och samhällsomfattande tjänster (Kommunikationsverket 58 B/2014 M). I kapitel 4 i föreskriften ingår bestämmelser om verifiering av kvaliteten på en ändamålsenlig internetförbindelse för samhällsomfattande tjänster samt om tekniska egenskaper hos och verifiering av kvaliteten på internetförbindelser som tillhandahålls hörsel- och talskadade personer. Enligt 9 som handlar om verifiering av kvaliteten på internetaccesstjänsten ska företag som utses till leverantörer av samhällsomfattande tjänster ha färdighet att verifiera att de tjänster företagen tillhandahåller uppfyller de specialkrav för tjänsternas kvalitet som fastställs i 87 i informationssamhällsbalken och kommunikationsministeriets förordning (1163/2014). Syftet med föreskriften är att säkerställa en enhetlig tolkning av skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster i hela landet i detta avseende. Föreskriften fastställer enhetliga mätkriterier som syftar till att klarlägga både teleföretagens och användarnas rättigheter och minimera de störningar som mätningen medför för den övriga användningen av nätet. I 10 i föreskriften fastställs den maximala fördröjningen i internetaccesstjänster som tillhandahålls hörsel- och talskadade personer som samhällsomfattande tjänster så att de kan använda videosamtals- och distanstolkningstjänster. Leverantörer av samhällsomfattande tjänster ska enligt paragrafen ha färdighet att verifiera att tjänsterna uppfyller de särskilda kvalitetskrav som ställs i 86 i informationssamhällsbalken, statsrådets förordning (1247/2014) samt i föreskriften. 3 Bedömning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster 3.1 Delområden inom övervakningen av prissättningen Enligt en grov uppdelning omfattar bedömningen två funktioner som stöder varandra. Dessa är övervakning av den allmänna prisnivån för samhällsomfattande tjänster och bedömning av en överkomlig prissättning av samhällsomfattande tjänster från fall till fall. Kommunikationsverket ska övervaka prissättningen av samhällsomfattande tjänster och bland annat jämföra denna med den allmänna prisnivån för övriga kommu-
11 11 (28) nikationstjänster. Syftet är att övervaka att prissättningen av samhällsomfattande tjänster ligger i linje med andra genomsnittliga konsumentpriser och att den är rimlig för användarna (RP 150/2006, s. 22 och 23). En beskrivning av den totala processen för bedömning av prissättningen finns som bilaga i slutet av promemorian (bilaga 1). Kommunikationsverket undersöker en enskild begäran om åtgärder i första hand med hjälp av prisjämförelseuppgifter. I synnerhet när det gäller begäran om åtgärder för öppnings- och månadsavgifter kan prisjämförelser användas för bedömning av om det finns anledning att närmare titta på den prissättning som är föremål för begäran om åtgärder. Om det inte är möjligt att utifrån en prisjämförelse bedöma om prissättningen är överkomlig eller inte fortsätter undersökningen av begäran om åtgärder på en mer detaljerad nivå. Begäran om åtgärder i anslutning till byggkostnaderna för ett abonnemang kan kräva enskild prövning och beställning av en redogörelse hos leverantören av samhällsomfattande tjänster. Steg I Redogörelse utifrån en prisjämförelse Månadsavgifter och andra driftkostnader Öppningsavgifter Steg II Närmare utredning Övriga kostnadsuppgifter Specifika förhållanden Figur 1. Bedömning av prissättningen steg för steg. Prissättningen av de telefoni- och internetaccesstjänster som tillhandahålls som samhällsomfattande tjänster består av de delområden som framgår av principschemat nedan. Kommunikationsverket övervakar och bedömer dessa delområden på de sätt som beskrivs i kapitlen nedan.
12 12 (28) ÖPPNINGSAVGIFT OCH INKÖPSPRIS FÖR ABONNEMANG BRUKSAVGIFTER FÖR TELEFONITJÄNSTEN MÅNADSAVGIFT FÖR ANSLUTNINGEN BRUKSAVGIFTER FÖR INTERNETSAC- CESSTJÄNSTEN SAMTALSAVGIFTER (SMS-AVGIFTER) GE- NOM- SNITT SAN- VÄN- DARE MÅNADSAVGIFT FÖR ANSLUT- NINGEN Figur 2. Prissättningsstruktur utifrån användning av internetaccesstjänster och telefonitjänster. Bruksavgifterna för internetaccesstjänster består normalt endast av en månadsavgift. Priserna på telefoni- och internetaccesstjänster består av eventuella engångskostnader och avgifterna för användning av tjänsterna. Engångsavgifterna består av en eventuell öppningsavgift och ett eventuellt inköpspris eller av byggkostnader, såsom anslutningsavgiften. Priset på anslutningen inkluderar dessutom bruksavgifter. Avgifterna för användning består exempelvis av en månadsavgift för anslutningen samt samtalsavgifter eller av en avgift som beror på dataöverföringsmängden. Som bruksavgifter för internetaccesstjänsten debiteras i regel en fast månadsavgift. Leverantörer av samhällsomfattande tjänster kan tillhandahålla samhällsomfattande tjänster som genomförts med olika tekniker. I skrivande stund har några leverantörer av samhällsomfattande tjänster lanserat en internetaccesstjänst för samhällsomfattande tjänster och tillhandahåller den exempelvis med ADSL- eller 3Gteknik. Andra leverantörer av samhällsomfattande tjänster tillhandahåller i sin tur sina vanliga tjänster som samhällsomfattande tjänster, som exempelvis genomförts med ADSL- eller WiMAXteknik. När det gäller telefoni- och SMS-tjänster har leverantörer av samhällsomfattande tjänster inte lanserat särskilda anslutningar för samhällsomfattande tjänster. 3.2 Övervakning av den allmänna prisnivån för samhällsomfattande tjänster Med hjälp av en årlig enkät till leverantörerna av samhällsomfattande tjänster övervakar Kommunikationsverket hur samhällsomfattande tjänster genomförs. I detta sammanhang bedöms överkomligheten av prissättningen på allmän nivå genom att av teleföretag samla in uppgifter om prissättningen av de tjänster som tillhandahålls som samhällsomfattande tjänster. Som referensuppgifter vid bedömning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster används de allmänna prisuppgifter för fasta och trådlösa bredbandsabonnemang och mobiltele-
13 13 (28) fonabonnemang som Kommunikationsverket samlar in två gånger per år (bruks-, månads- och öppningsavgifter). Tack vare de enhetliga nationella priserna är det enkelt att övervaka detaljistpriserna på bredbandsabonnemang i 3G- och 4G-näten. Därtill insamlas prisuppgifter om andra trådlösa bredbandstjänster, såsom WiMAX-anslutningar, vars priser normalt är regionala. Prisuppgifter för mobiltelefonabonnemang samlas in genom att för varje tjänsteleverantör beräkna månadsavgifterna enligt förinställda användarprofiler med beaktande av samtals- och SMS-paket. Priserna för bredbandsabonnemang i fasta nät varierar mellan olika orter och priserna granskas därför regionalt och lokalt. Uppgifter om fasta bredbandsabonnemang samlas in i så stor utsträckning som möjligt på olika orter av de operatörer som tillhandahåller tjänster i Finland. Prisuppgifter samlas in årligen från offentliga prislistor på tjänsteleverantörernas webbplatser Prisuppgifter om fasta bredbandsabonnemang - Öppningsavgift för abonnemang - Månadsavgift för abonnemang per hastighetsklass (1, 2 9,9, 10 29,9, 30 99,9 och minst 100 Mbit/s) Prisuppgifter om trådlösa bredbandsabonnemang - Öppningsavgift för abonnemang - Månadsavgift för abonnemang per hastighetsklass (under 1, 1, 2 9,9, 10, 21 och minst 30 Mbit/s) Prisuppgifter om mobilabonnemang - Öppningsavgift för abonnemang - Månadsavgift för abonnemang - Öppningsavgift för samtal - Månadskostnader enligt användarprofiler Lokal/nationell granskning Prisindexet beräknas utifrån de pris- och mängduppgifter som samlas in från operatörer. Figur 3. Allmän prisövervakning. På basis av de uppgifter som samlats in från teleföretagen beräknar Kommunikationsverket ett prisindex utifrån medelpriserna bland annat över priserna på fasta och trådlösa telefoni- och dataöverföringstjänster. Lokala prisuppgifter och prisindex används som hjälpmedel vid en jämförelse av nivån och utvecklingen av prissättningen för samhällsomfattande tjänster i förhållande till andra motsvarande tjänster.
14 14 (28) Prissättningen av samhällsomfattande tjänster kan vid behov även jämföras med utvecklingen av den allmänna prisnivån och konsumenternas inkomstnivå genom att exempelvis utnyttja Statistikcentralens konsumentprisindex. Det är även möjligt att göra prisjämförelser för behoven hos särskilda grupper bland användarna. Prisnivån på de telefonitjänster som tillhandahålls som samhällsomfattande tjänster kommer att i princip övervakas i förhållande till prissättningen av sådana sedvanliga abonnemang i mobilnät, som debiteras utifrån användningen. Dessutom övervakas installations- och öppningsavgifter på motsvarande sätt som en del av övervakningen av detaljistpriser, dock på ett sådant sätt att jämförelsen mellan öppningsavgifterna görs separat från jämförelsen av de månadsvisa priserna på grund av att öppnings- och installationsavgifterna är engångsavgifter. Vid bedömning av prissättningen från fall till fall används i princip uppgifter från den allmänna prisövervakningen. Det är dock inte nödvändigtvis möjligt att utifrån dessa dra några slutsatser om priset på ett enskilt abonnemang är överkomligt eller inte. 3.3 Bedömning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster från fall till fall Bedömning från fall till fall Den allmänna övervakningen av detaljistpriserna på samhällsomfattande tjänster sker på Kommunikationsverket regelbundet enligt modellen i kapitlet 3.2 ovan. I detta kapitel granskas bedömning av prissättningen från fall till fall. Överkomligheten av prissättningen för samhällsomfattande tjänster från fall till fall bedöms i efterhand. Genom sitt beslut kan Kommunikationsverket endast avgöra om prissättningen är överkomlig för de avtal som redan ingåtts om de tjänster som hör till samhällsomfattande tjänster eller för de anbud som redan lämnats för dessa. Överkomligheten av prissättningen bedöms i sista hand från fall till fall, eftersom det pris som kan anses vara överkomligt bland annat kan bero på användarens geografiska läge samt på abonnemangets bygg- och underhållskostnader. Genom att bedöma prissättningen från fall till fall övervakas det om prissättningen av de tjänster som tillhandahålls som samhällsomfattande tjänster ligger i linje med andra genomsnittliga konsumentpriser på motsvarande kommunikationstjänster eller inte och om eventuella geografiska prisskillnader är rimliga. Om enskilda abonnenter eller personer som fått anbud anser att de är tvungna att betala en orimlig ersättning för de abonnemang som tillhandahålls som samhällsomfattande tjänst kan de lämna in en begäran om åtgärder för den prissättning som de anser vara orimlig. Som det konstaterades i avsnitt 3.1 undersöks enskild begäran om åtgärder i första hand med hjälp av prisjämförelseuppgifter. I jämförelsen tillämpas de principer som presenteras i detta kapitel 3.3. Om Kommunikationsverket
15 15 (28) utifrån prisjämförelsen för kommunikationstjänster kan ta ställning till om det enskilda priset som granskas är rimligt eller inte, bedöms överkomligheten utifrån en prisjämförelse från fall till fall. Beslutet fattas genom att vid behov höra teleföretaget på basis av dessa uppgifter. I jämförelsen används uppgifter om prisnivån både på det för användaren viktiga geografiska området och på nationell nivå. Om uppgifterna i prisövervakningen inte tillräckligt tydligt kan visa om prissättningen är överkomlig eller inte, ber Kommunikationsverket vid behov leverantören av samhällsomfattande tjänster lämna en närmare redogörelse för prissättningen av det abonnemang som tillhandahållits som samhällsomfattande tjänst. I detta fall klarläggs exempelvis de kostnader som uppstått i samband med genomförandet av den specifika tjänst som hör till samhällsomfattande tjänster med den noggrannhet som fallet förutsätter för att göra en överkomlighetsbedömning. Vid bedömning av om prissättningen är överkomlig beaktas samtliga kostnader för användning och genomförande av abonnemanget. Bedömningen görs dock ur användarens synpunkt Utgångspunkter för bedömning Enligt 86 och 87 i informationssamhällsbalken ska abonnemanget tillhandahållas till ett från en genomsnittsanvändares synpunkt rimligt pris. Vid bedömning av priset kan enligt förarbetena för informationssamhällsbalken hänsyn tas till i genomsnitt skäliga bygg-, installations- och driftkostnader för abonnemanget. I nedanstående kapitel beskrivs bedömningskriterierna för bygg-, drift- och öppningsavgifter. Enligt motiveringarna till den tidigare lagen (RP 150/2006, s. 22 och 23) är syftet med den övervakning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster som Kommunikationsverket utövar att säkerställa att prissättningen av samhällsomfattande tjänster ligger i linje med andra genomsnittliga konsumentpriser och att den är rimlig för användarna. I detta avseende motsvarar informationssamhällsbalken i sak det tidigare rättstillståndet. Detta mål kommer att bli ännu viktigare när granskningssynvinkeln förändras. För att säkerställa att målsättningarna ovan uppnås ska prissättningen av samhällsomfattande tjänster även vid en bedömning från fall till fall bedömas i förhållande till andra genomsnittliga konsumentpriser på kommunikationstjänster. Målet med informationssamhällsbalken är att bland annat förbättra låginkomsttagarnas möjligheter att verkligen få tillgång till de produkter och tjänster som hör till samhällsomfattande tjänster (RP 223/2013, s. 64 och 147 och KoUB 10/2014, s. 11). Kommunikationsverket anser att prissättningen av samhällsomfattande tjänster i allmänhet bör följa prisnivån på närmast motsvarande kommersiellt tillhandahållna kommunikationstjänster. Ärendet behandlas närmare nedan.
16 16 (28) I bedömningen tas hänsyn till att kostnaderna för abonnenten eller användaren i stor utsträckning även påverkas av deras sätt att använda tjänsterna. Det är inte möjligt att av leverantörerna av samhällsomfattande tjänster kräva att deras prissättningsmodeller för samtliga abonnemang ska passa samtliga användare och samtliga användningssätt. Prissättningen som är baserad på användning av abonnemangen bedöms därför utifrån en genomsnittsanvändares användning. 2 Enligt motiveringarna till informationssamhällsbalken kan även det geografiska läget påverka bedömningen av om kostnaderna för ett abonnemang är rimliga. Jämfört med den tidigare gällande lagen är de geografiska skillnaderna i prissättningen av samhällsomfattande tjänster möjliga i en mer restriktiv omfattning, eftersom det som anses vara en rimlig kostnad enligt förarbetena (endast) i viss mån kan variera i olika delar av landet. (RP 221/2013, s. 147, jfr RP 150/2006, s. 24.) Den geografiska differentieringen av abonnemangspriserna kan vara motiverad utifrån kostnaderna, eftersom bygg- och underhållskostnaderna varierar regionalt. Funktionen av tjänsterna förutsätter en viss nätstruktur. Exempelvis på områden, där abonnemangen i ett fast nät ligger glesare, blir den andel som varje abonnemang utgör av nätets bygg- och underhållskostnader större än på områden där abonnemangen i nätet ligger tätt. Å andra sidan kan nätets byggkostnader, framför allt när det gäller grävning av kablar, vara proportionellt betydligt dyrare på ett tätbebyggt område än i glesbygden. När det gäller mobilnäten kan det vara dyrare att bygga nättäckning på glesbebyggda områden i förhållande till den ökning av befolkningstäckningen som kan uppnås. Genom att vid förbättring av mobilnäten tillhandahålla abonnemang till kunder inom samhällsomfattande tjänster förbättrar man i princip även tjänsterna till andra användare. Utrustningar som förbättrar abonnemangens täckning, såsom extra antenner, kan på vissa områden även innebära högre anslutningskostnader i jämförelse med övriga abonnemang i det aktuella nätet och därigenom geografisk differentiering i prissättningen. Koncessioner och övriga regler för mobilnätet kan i framtiden påverka bedömningen av vilka kostnader för förbättrad täckning i en fast anslutningspunkt som ska betalas av teleföretaget respektive av användaren. Utvecklingen på marknaden i detta avseende kan även påverka bedömning av prissättningen av samhällsomfattande tjänster. Kommunikationsministeriets förordning (1163/2014), statsrådets förordning (1247/2014) och Kommunikationsverkets föreskrift (58 B/2014 M) innefattar kvalitetskrav på hastigheten av en ändamålsenlig internetförbindelse och en internetförbindelse 2 När det gäller prissättningen av internetaccesstjänster använder teleföretagen numera i allmänhet fasta månadspriser. I mobilnäten erbjuds även tjänster med begränsad användning. För dessa tjänster kan överföringshastigheten exempelvis minska vid en överträdelse av den avtalade användningsvolymen eller så kan ett tilläggspris tas ut för den överskridande dataöverföringen.
17 17 (28) som möjliggör videosamtal för hörsel- och talskadade personer Den minimihastighet som krävs för en internetförbindelse för samhällsomfattande tjänster och den skyldighet som leverantörerna av samhällsomfattande tjänster ålagts att verifiera att de tillhandahållna internetaccesstjänsterna uppfyller de särskilda kvalitetskraven kan medföra leverantörerna sådana kostnader som de inte skulle orsakas vid avsaknad av denna skyldighet. Enligt Kommunikationsverket ska eventuella avvikande kostnader dock i princip inte läggas på det pris som tas ut från abonnenten. Inverkan av den teknik som valts för genomförande av abonnemanget till bedömning av prissättningen Skyldigheten för leverantörerna av samhällsomfattande tjänster att tillhandahåller samhällsomfattande tjänster till ett rimligt pris förutsätter inte att prissättningen av alla de alternativa tjänstepaket som leverantören tillhandahåller och som uppfyller kraven på samhällsomfattande tjänster ska vara rimlig på det sätt som avses i informationssamhällsbalken. Det räcker att leverantören erbjuder abonnenten en internetaccesstjänst som uppfyller kraven på samhällsomfattande tjänster med något alternativ till ett rimligt pris. Om en leverantör av samhällsomfattande tjänster på något område har tillgång till flera nättekniker som är lämpliga för att tillhandahålla tjänsten kan företaget välja med vilken teknik abonnemanget ska genomföras. Då räcker det med att ett av abonnemangen för samhällsomfattande tjänster tillhandahålls kunderna till ett överkomligt pris. Av kommunikationsutskottets betänkande KoUB 32/2006 framgår att när teleföretagen överväger alternativen ska de med beaktande av helheten välja det alternativ som är förmånligare för användaren. Om företaget av något skäl vill avvika från denna princip ska detta inte förhindras. I detta fall ska skillnaden mellan det billigare och det dyrare alternativet dock bekostas av företaget. Om kunden emellertid väljer ett dyrare alternativ bland olika abonnemang, exempelvis utifrån sina preferenser, ska kunden bära de extra kostnader som valet medför. Kunden inom samhällsomfattande tjänster har med andra ord i princip inte rätt att välja den teknik som abonnemanget genomförs med. Om kunden inom samhällsomfattande tjänster vill skaffa sig ett abonnemang som är genomfört med en viss teknik, men leverantören av samhällsomfattande tjänster erbjuder kunden även ett abonnemang som är genomfört med annan teknik och uppfyller kraven på samhällsomfattande tjänster till ett överkomligt pris, kan Kommunikationsverket inte bedöma om prissättningen av det abonnemang som kunden väljer är överkomlig. Exempel på ett avgörande med stöd av den upphävda kommunikationsmarknadslagen (393/2003): En leverantör av samhällsomfattande tjänster erbjöd en internetaccesstjänst inom samhällsomfattande tjänster som en applikation i fibernät. Byggavgiften för abonnemanget var prissatt utifrån den billigaste tekniska metoden, som skulle ha varit en ADSL-förbindelse i det befintliga kopparnätet. Kommunikationsverket ansåg att utgångspunkten var korrekt.
18 18 (28) Abonnemang för vilka priset kan bedömas Den allmänna övervakningen av detaljistpriserna på samhällsomfattande tjänster omfattar de tjänster som leverantörerna av samhällsomfattande tjänster har angett att de använder för samhällsomfattande tjänster. Kommunikationsverket kan i enskilda fall bedöma överkomligheten av prissättningen av samhällsomfattande tjänster för de abonnemang och abonnemangsanbud som har tillhandahållits som samhällsomfattande tjänster och som uppfyller kraven på samhällsomfattande tjänster. Det är möjligt att som samhällsomfattande tjänster även tillhandahålla tjänster som överträffar de lägsta kvalitetskrav som ställs på samhällsomfattande tjänster. Kommunikationsverket bedömer inte priset på den tjänst som överträffar kvalitetskraven på samhällsomfattande tjänster om teleföretaget även tillhandahållit någon annan tjänst som uppfyller kvalitetskraven på samhällsomfattande tjänster till ett lägre pris. Förutsättningen för att priset ska kunna bedömas är i allmänhet dessutom att det handlar om ett abonnemang som det företag som tillhandahåller samhällsomfattande tjänster tillhandahållit inom sitt område för samhällsomfattande tjänster på den ort där användaren bor eller finns. Abonnemanget kan även genomföras med en mobilt tillgänglig mobiltelefonteknik, och installationen behöver inte vara fast (RP 150/2006, s. 24). Vid behov bedömer Kommunikationsverket i enskilda fall utifrån en samlad bedömning om förutsättningarna för en bedömning uppfylls. De abonnemang som tillhandahålls av teleföretagen kan överträffa de lägsta kraven på samhällsomfattande tjänster, exempelvis när det gäller fluktuationsmarginalen för internetaccesstjänstens hastighet. Det som sagts om detta ovan innebär att teleföretag kan exempelvis tillhandahålla abonnemang med en hastighet av två eller tio Mbit/s i stället för en megabit, men om ingen tjänst enligt minimikravet tillhandahålls måste detta abonnemang ha ett överkomligt pris. Ett exempel på de telefonabonnemang som överträffar nivån på samhällsomfattande tjänster är de s.k. paketabonnemangen, där man utöver ett telefonabonnemang även tillhandahåller ett paket bestående av en terminal, ett större antal telefonitjänster än genomsnittsanvändaren använder samt SMS- eller dataöverföringstjänster. Eventuell dataöverföringstjänst i ett telefonabonnemang hindrar dock i och för sig inte Kommunikationsverket från att bedöma om prissättningen av telefonitjänsterna för det aktuella abonnemanget är överkomlig Byggkostnader Allmänna principer Abonnemang som tillhandahålls som samhällsomfattande tjänst i ett fast nät kan eventuellt kopplas till ett befintligt accessnät
19 19 (28) utan att man behöver bygga ett nät. Om abonnemanget inte kan levereras utan byggarbeten kan teleföretaget på användarens begäran bygga ett nytt accessnät 3 (abonnentförbindelse). De kostnader som ett nytt accessnät medför för teleföretaget varierar från fall till fall beroende på terrängen, längden på den förbindelse som behövs och andra investeringsbehov. För att leverera abonnemang som tillhandahålls som samhällsomfattande tjänst i ett trådlöst nät kan teleföretaget ibland vara tvunget att förbättra tillgången till tjänsten med hjälp av ändringar i en basstation eller genom en ny basstation. Täckningen kan även förbättras hos användaren med hjälp av olika antennlösningar. Överkomlighetsbedömningen av en sådan engångskostnad för samhällsomfattande tjänster är förknippad med nätbyggprojektets geografiska och tekniska faktorer och framför allt med de villkor enligt vilka närmast motsvarande tjänster i allmänhet tillhandahålls. Överkomligheten av de byggkostnader som ingår i abonnemangets inköpspris bedöms dock framför allt i förhållande till den engångsinvestering som i genomsnitt kan anses vara överkomlig för genomsnittsanvändare (konsumenter) när de skaffar sig ett eget internet- eller telefonabonnemang. Kommunikationsverket anser att lagändringen har en särskilt stor betydelse för bedömningen av överkomligheten av de byggkostnader som köpet av abonnemanget innebär för abonnenten, så att eventuella faktiska kostnader för ett förbättrat nät inte förhindrar abonnentens tillgång till samhällsomfattande tjänster. I förarbetena för informationssamhällsbalken konstaterades att syftet med ändringen är att i enlighet med artikel 9.2 i direktivet om samhällsomfattande tjänster möjliggöra att exempelvis låginkomsttagare och användare med funktionsnedsättning får tillgång till abonnemang för samhällsomfattande tjänster (RP 221/2013, s. 147). Enligt den punkten kan man kräva att leverantörerna av samhällsomfattande tjänster erbjuder konsumenterna olika taxealternativ eller -paket som skiljer sig från dem som erbjuds till vanliga kommersiella villkor, särskilt för att säkerställa att låginkomsttagare eller personer med särskilda sociala behov inte hindras från användning av samhällsomfattande tjänster. Uttrycket i genomsnitt skäliga byggkostnader som använts i förarbetena betyder enligt Kommunikationsverket att måttstocken för överkomlighetsbedömningen i princip är vilken typ av överkomliga byggkostnader som normalt uppstår för användare av att de skaffar sig ett eget internet- och telefonabonnemang och vilken typ av kostnadsposter de normalt får svara för när de skaffar sig ett abonnemang. 3 Med accessnät avses i informationssamhällsbalken den del av ett fast kommunikationsnät som finns mellan abonnentens abonnemang och en anordning varmed meddelanden kan styras (3 31 punkten).
20 20 (28) Enligt Kommunikationsverket innebär det som sagts ovan dels att abonnenterna inte kan förutsättas stå för högre byggkostnader än vad som är fallet enligt sedvanliga kommersiella villkor, även om leverantören av samhällsomfattande tjänster kommersiellt inte tillhandahåller dessa tjänster inom det aktuella området. Å andra sidan ska teleföretagen även erbjuda abonnemang till ett pris som är lägre än deras direkta byggkostnader (eller eventuella kommersiella byggvillkor) om dessa kostnader överstiger den engångsinvestering som anses vara i genomsnitt skälig för eget internet- eller telefonabonnemang som omfattar de minimitjänster som hör till de samhällsomfattande tjänsterna. Enligt Kommunikationsverket ska man vid prissättning av samhällsomfattande tjänster därmed i princip följa teleföretagets sedvanliga kommersiella villkor. Företaget kan dock vara tvunget att göra ett undantag från dessa i en för användare förmånligare riktning, om kostnaderna på basis av de sedvanliga villkoren anses vara orimligt höga för genomsnittsanvändaren. Kommunikationsverket samlar inte in uppgifter om de byggavgifter som abonnenterna ska stå för. När det gäller bedömningen av dessa går det inte att stöda sig på allmänna jämförelseuppgifter på samma sätt som när det gäller de månadsavgifter och andra bruksavgifter som granskas i avsnittet nedan. Kostnader för förbättrad täckning i en anslutningspunkt Om de samhällsomfattande tjänsterna genomförs med ett abonnemang i mobilnätet ska täckningen fungera i minst en anslutningspunkt innanför byggnaden. 4 När det gäller trådlösa internetaccesstjänster kan förutsättningen för en bra och tillförlitlig accesskvalitet i en fast anslutningspunkt inomhus vara användning av en extern extra antenn. En sådan situation kan inte anses vara exceptionell, framför allt i glest bebyggda områden. Med hjälp av en riktad antenn som installeras utomhus kan nätets täckning avsevärt förbättras och dämpningseffekten genom byggnaden på tjänstens kvalitet minskas. Enligt Kommunikationsverket kan man i allmänhet förutsätta att abonnenten själv svarar för överkomliga kostnader för en terminal som förbättrar täckningen eller för en mindre extern extra antenn om internetaccesstjänsten som hör till samhällsomfattande tjänster genomförs trådlöst. En mindre riktad antenn på högst fem meters höjd från marknivån kan anses vara en rimlig 4 Det tillhandahållna abonnemanget kan vara fast eller trådlöst, men det ska i vilket fall som helst fungera klanderfritt på den ort där användaren stadigvarande bor eller finns och där avtalet gäller (RP 150/2006, s. 24). Kommunikationsverket har enligt tidigare praxis ansett att täckningen av ett trådlöst abonnemang på den ort där användaren bor eller finns är tillräcklig om abonnemanget åtminstone på en punkt innanför byggnaden stadigt kan användas till de telefoni- eller internetaccesstjänster som hör till samhällsomfattande tjänster.
BEDÖMNING AV RIMLIGHETEN I PRISSÄTTNINGEN AV SAMHÄLLSOM- FATTANDE TJÄNSTER INOM TELEFONI- OCH INTERNETACCESSTJÄNS- TER
Promemoria 1 (29) Dnr: 20.3.2015 1180/922/2014 BEDÖMNING AV RIMLIGHETEN I PRISSÄTTNINGEN AV SAMHÄLLSOM- FATTANDE TJÄNSTER INOM TELEFONI- OCH INTERNETACCESSTJÄNS- TER 2 (29) Innehåll 1 Inledning... 3 2
Läs merUtseende av leverantörer av samhällsomfattande tjänster som är skyldiga att tillhandahålla kommunikationstjänster
Utkast 1 (44) Dnr: 9.8.2016 1149/921/2016 UTKAST Utseende av leverantörer av samhällsomfattande tjänster som är skyldiga att tillhandahålla kommunikationstjänster 2 (44) Innehåll 1 Inledning och behandling
Läs merKommunikationsverkets ställningstagande om fördelningen av frekvensresurser för mobila bredbandsabonnemang inom ramen för nätneutralitetsregleringen
Ställningstagande 1 (5) Datum Dnr: 10.4.2018 1508/959/2017 Kommunikationsverkets ställningstagande om fördelningen av frekvensresurser för mobila bredbandsabonnemang inom ramen för nätneutralitetsregleringen
Läs merFörfarande vid utseende av leverantörer av samhällsomfattande tjänster som är skyldiga att tillhandahålla kommunikationstjänster
Utkast 1 (16) Förfarande vid utseende av leverantörer av samhällsomfattande som är skyldiga att tillhandahålla kommunikations Utkast 2 (16) Innehåll 1 Inledning... 3 2 Kommunikations som hör till samhällsomfattande...
Läs merBredband på 1Mbit/s för alla
Bredband på 1Mbit/s för alla Bredband på 1 Mbit/s för alla Konsumenter och företag har fr.o.m. 1.7.2010 rätt att få en bredbandsanslutning på 1 Mbit/s till sin permanenta bostad eller företagets verksamhetsställe.
Läs merFörfarande vid utseende av leverantörer av samhällsomfattande tjänster som är skyldiga att tillhandahålla kontaktinformationstjänster
Promemoria Utkast 1 (12) Marknader, Bas Dnr: 01.12.2014 1338/921/2014 Förfarande vid utseende av leverantörer av samhällsomfattande som är skyldiga att tillhandahålla kontaktinformations 2 (12) Innehåll
Läs merUtkast till beslut om att inte utse leverantörer av samhällsomfattande
Beslutsutkast 1 (13) Dnr: 19.5.2015 184/921/2015 Utkast till beslut om att inte utse leverantörer av samhällsomfattande som är skyldiga att tillhandahålla kontaktinformations 1 Sammanfattning Kommunikationsverkets
Läs merUrval av operatörer för samhällsomfattande tjänster med skyldighet att tillhandahålla kommunikationstjänster
Motiveringspromemoria 1 (58) Urval av operatörer för samhällsomfattande tjänster med skyldighet att tillhandahålla kommunikationstjänster Motiveringspromemoria 2 (58) Innehåll 1 Anhängiggörande och behandling
Läs merFöreskrift om kommunikationsnätens och -tjänsternas kvalitet samt om samhällsomfattande tjänster
1 (7) Föreskrift om kommunikationsnätens och -tjänsternas kvalitet samt om samhällsomfattande tjänster Utfärdad i Helsingfors den 19 december 2014 Kommunikationsverket har med stöd av 86, 87 och 244 i
Läs merMotivering till och tillämpning av föreskrift 38
17.12.2014 Motivering till och tillämpning av föreskrift 38 Om tekniska egenskaper hos accessnät med ledare av metall och nätverksutrustning som kopplats till dem MPS 38 MPS 38 1 (10) INNEHÅLL AVDELNING
Läs merUppgifter till Kommunikationsverket om tillgången till fasta dataöverföringsabonnemang
Promemoria TIKU-SL-B 1 (7) Dnr: 8.4.2015 93/501/2014 Uppgifter till Kommunikationsverket om tillgången till fasta dataöverföringsabonnemang 1 Utgångspunkt och avgränsning Denna promemoria har utarbetats
Läs merMOTIVERINGSPROMEMORIA ÖVER KOMMUNIKATIONSVERKETS FÖRESKRIFT OM GRANSKNINGAR AV TELEFÖRETAGS KOSTNADSREDOVISNINGSSYSTEM (56 A/2009 M)
Kommunikationsverket 1 (5) MOTIVERINGSPROMEMORIA ÖVER KOMMUNIKATIONSVERKETS FÖRESKRIFT OM GRANSKNINGAR AV TELEFÖRETAGS KOSTNADSREDOVISNINGSSYSTEM (56 A/2009 M) 1. LAGSTIFTNING Kommunikationsverket kan
Läs merFöreskrift om tekniskt genomförande och säkerställande av nödtrafik
1 (5) Föreskrift om tekniskt genomförande och säkerställande av nödtrafik Utfärdad i Helsingfors den 17 december 2014 Kommunikationsverket har med stöd av 244 och 278 i informationssamhällsbalken av den
Läs merMARKNADSANALYS AV STÖDBERÄTTIGANDE AV PROJEKTOMRÅDET ÖSTRA NYLAND, LAPPTRÄSK (6)
Analys Korrigerad marknadsanalys som ersätter marknadsanalysen av den 26 november 2010 Dnr: 27.2.2015 1293/9520/2010 MARKNADSANALYS AV STÖDBERÄTTIGANDE AV PROJEKTOMRÅDET ÖSTRA NYLAND, LAPPTRÄSK (6) 1 Projektområdets
Läs merKonsekvensutredning avseende ändringar i Post- och telestyrelsens föreskrifter och allmänna råd (PTSFS 2013:3) om innehåll i avtal
KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår referens Sida 2017-10-06 Dnr: 17-8934 1(14) Avdelningen för samhällstjänster Catharina Hjelmqvist 08 678 57 76 catharina.hjelmqvist@pts.se Konsekvensutredning avseende ändringar
Läs mer4.4.2012 MOTIVERING TILL OCH TILLÄMPNING AV FÖRESKRIFT 58 OM KOMMUNIKATIONSNÄTENS OCH -TJÄNSTERNAS KVALITET SAMT OM SAMHÄLLSOMFATTANDE TJÄNSTER MPS 58
4.4.2012 MOTIVERING TILL OCH TILLÄMPNING AV FÖRESKRIFT 58 OM KOMMUNIKATIONSNÄTENS OCH -TJÄNSTERNAS KVALITET SAMT OM SAMHÄLLSOMFATTANDE TJÄNSTER MPS 58 Kommunikationsverket MPS 58 1 (46) INNEHÅLL 1 LAGSTIFTNING...
Läs merMotivering till och tillämpning av föreskrift 69/2014 M
MPS 69/2014 M 1 (13) Motivering till och tillämpning av föreskrift 69/2014 M Föreskrift om anmälningar om allmän televerksamhet, programverksamhet, beställ-tv-verksamhet och betal-tv-verksamhet MPS 69/2014
Läs merUppgifter till Kommunikationsverket om tillgången till fasta dataöverföringsabonnemang
Promemoria TIKU-SL-B 1 (7) Dnr: 20.10.2015 93/501/2014 Uppgifter till Kommunikationsverket om tillgången till fasta dataöverföringsabonnemang 1 Utgångspunkt och avgränsning Denna promemoria har utarbetats
Läs merSÄRSKILDA VILLKOR FÖR SAUNALAHTIS MOBILA TELETJÄNSTER
SÄRSKILDA VILLKOR FÖR SAUNALAHTIS MOBILA TELETJÄNSTER 1.6.2012 Allmänt och tillämpningsområde Dessa särskilda villkor för tjänsten tillämpas på de mobila teletjänster som Saunalahti tillhandahåller sina
Läs merMARKNADSANALYS AV DET STÖDBERÄTTIGAE OMRÅDET ÅLAND, PROJEKTOMRÅDE 2 (SOTTUNGA)
554/9520/2012 1 (5) MARKNADSANALYS AV DET STÖDBERÄTTIGAE OMRÅDET ÅLAND, PROJEKTOMRÅDE 2 (SOTTUNGA) Marknadsanalysen gäller projektområdet Sottunga som Statens ämbetsverk på Åland har anmält. Kommunikationsministeriets
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Förordning om elektronisk kommunikation; SFS 2003:396 Utkom från trycket den 23 juni 2003 utfärdad den 12 juni 2003. Regeringen föreskriver följande. Allmänna bestämmelser 1
Läs merMARKNADSÖVERSIKT 6/2012. Bredbands- och telefonitjänster
MARKNADSÖVERSIKT 6/2012 Bredbands- och telefonitjänster Statistisk översikt januari juni 2012 Kommunikationsverket 2012 Förfrågningar: markkinaselvitykset@ficora.fi Uppgifterna får lånas med uppgivande
Läs merMARKNADSÖVERSIKT 9/2012. Detaljpriser på teletjänster. Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang
MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 Detaljpriser på teletjänster Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang Kommunikationsverket 2012 Förfrågningar: markkinaselvitykset@ficora.fi Uppgifterna får lånas med uppgivande
Läs merMARKNADSANALYS AV DET STÖDBERÄTTIGADE OMRÅDET EGENTLIGA FINLAND, PROJEKTOMRÅDE 11 (KIMITOÖN)
1230/9520/2011 1 (5) MARKNADSANALYS AV DET STÖDBERÄTTIGADE OMRÅDET EGENTLIGA FINLAND, PROJEKTOMRÅDE 11 (KIMITOÖN) Marknadsanalysen gäller projektområdet Kemiönsaari (Kimitoön) som Egentliga Finlands landskapsförbund
Läs merSpärrmöjligheter för telefonitjänster
Civilutskottets betänkande 2007/08:CU25 Spärrmöjligheter för telefonitjänster Sammanfattning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2007/08:86, vari föreslås vissa ändringar i lagen
Läs merMARKNADSÖVERSIKT 4/2012. Telebranschen i Finland
MARKNADSÖVERSIKT 4/2012 Telebranschen i Finland Teleföretagens omsättning och investeringar 2011 Kommunikationsverket 2012 Förfrågningar: markkinaselvitykset@ficora.fi Uppgifterna får lånas med uppgivande
Läs merFöreskrift OM KOMMUNIKATIONSNÄTENS OCH -TJÄNSTERNAS KVALITET SAMT OM SAMHÄLLSOMFATTANDE TJÄNSTER. Meddelad i Helsingfors den 4 april 2012
1 (9) Föreskrift OM KOMMUNIKATIONSNÄTENS OCH -TJÄNSTERNAS KVALITET SAMT OM SAMHÄLLSOMFATTANDE TJÄNSTER Meddelad i Helsingfors den 4 april 2012 Kommunikationsverket har, med stöd av 60 c och 129 i kommunikationsmarknadslagen
Läs merTelekommunikationer 2008
Telekommunikationer 2008 Uppgifterna är konfidentiella enligt statistiklagen (280/2004). Företagsstrukturer 00022 STATISTIKCENTRALEN ELEKTRONISK BLANKETTS WEBBADRESS : http://sol.itella.net/tele Företagets
Läs merKonsumenträttsliga riktlinjer
Konsumenträttsliga riktlinjer MARKNADSFÖRING GÄLLANDE UPPBINDNING AV MOBILTELEFONER OCH ANSLUTNINGAR Den nya bestämmelsen om uppbindning i kommunikationsmarknadslagen trädde i kraft 1.4.2006. Enligt lagens
Läs merÄndring av den nationella lagstiftningen om nätneutralitet med anledning av EUförordning om den inre marknaden för telekommunikation; promemoria
Promemoria 1 (21) Nätavdelningen Wirén 23.12.2015 LVM/2242/03/2015 Ändring av den nationella lagstiftningen om nätneutralitet med anledning av EUförordning om den inre marknaden för telekommunikation;
Läs merOm principer och förfaringssätt för publicering av TIKU-tillgångsinformation
Utkast till TIKU-SL-Jpromemoria 1 (10) Dnr: 20.2.2015 93/501/2014 Om principer och förfaringssätt för publicering av TIKU-tillgångsinformation 2 (10) 1 Syftet med promemorian Denna promemoria är en del
Läs merMARKNADSÖVERSIKT 8/2012. Hushållens bredbandsabonnemang. Förekomsten av snabba internetförbindelser
MARKNADSÖVERSIKT 8/2012 Hushållens bredbandsabonnemang Förekomsten av snabba internetförbindelser Kommunikationsverket 2012 Förfrågningar: markkinaselvitykset@ficora.fi Uppgifterna får lånas med uppgivande
Läs merMOTIVERING TILL OCH TILLÄMPNING AV FÖRESKRIFT 53 A/2011 M FÖRESKRIFT OM SKYLDIGHET ATT LAGRA IDENTIFIERINGSUPPGIFTER MPS 53
24.5.2011 MOTIVERING TILL OCH TILLÄMPNING AV FÖRESKRIFT 53 A/2011 M FÖRESKRIFT OM SKYLDIGHET ATT LAGRA IDENTIFIERINGSUPPGIFTER MPS 53 Kommunikationsverket 53 1 (7) INNEHÅLL INNEHÅLL... 1 1 LAGSTIFTNING...
Läs merFÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 10.12.2013 2013/0309(COD) FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för medborgerliga fri- och
Läs merMARKNADSÖVERSIKT 2013. Marknadsöversikt 2013. Televerksamhetens omsättning och investeringar
MARKNADSÖVERSIKT 2013 Marknadsöversikt 2013 Televerksamhetens omsättning och investeringar Innehåll Inledning... 3 Telemarknadens omfattning... 4 Utveckling av omsättningen... 6 Intäkter per konsumentabonnemang
Läs merMARKNADSANALYS AV DET STÖDBERÄTTIGADE OMRÅDET NYLAND, PROJEKTOMRÅDE 6 (RASEBORG)
1224/9520/2011 1 (6) MARKNADSANALYS AV DET STÖDBERÄTTIGADE OMRÅDET NYLAND, PROJEKTOMRÅDE 6 (RASEBORG) Marknadsanalysen gäller projektområdet Raasepori IV (Raseborg IV) som Nylands landskapsförbund har
Läs merKommunikationsverkets ställningstagande om skälig information gällande internetanslutningstjänsternas hastighet
Ställningstagande 1 (19) Dnr: 13.9.2016 605/923/2016 Kommunikationsverkets ställningstagande om skälig information gällande internetanslutningstjänsternas hastighet Sammanfattning av riktlinjerna Maxhastigheten
Läs merMARKNADSANALYS AV DET STÖDBERÄTTIGADE OMRÅDET ÖSTERBOTTEN, PROJEKTOM- RÅDE 23 (PEDERSÖRE KOMMUN)
1297/9520/2011 1 (6) MARKNADSANALYS AV DET STÖDBERÄTTIGADE OMRÅDET ÖSTERBOTTEN, PROJEKTOM- RÅDE 23 (PEDERSÖRE KOMMUN) Marknadsanalysen gäller projektområdet Pedersöre 4 Överlappfors som Österbottens landskapsförbund
Läs merMARKNADSANALYS AV DET STÖDBERÄTTIGADE OMRÅDET ÖSTERBOTTEN, PROJEKTOM- RÅDE 22 (NYKARLEBY)
1296/9520/2011 1 (6) MARKNADSANALYS AV DET STÖDBERÄTTIGADE OMRÅDET ÖSTERBOTTEN, PROJEKTOM- RÅDE 22 (NYKARLEBY) Marknadsanalysen gäller projektområdet Nykarleby 2 Markby som Österbottens landskapsförbund
Läs merFöreskrift om televerksamhetens informationssäkerhet
Kommunikationsverket 67 A/2015 M 1 (6) Föreskrift om televerksamhetens informationssäkerhet Utfärdad i Helsingfors den 4 mars 2015. Kommunikationsverket har med stöd av 244, 247 och 272 i informationssamhällsbalken
Läs merInhämtande av Regelrådets yttrande - regelradet@regelradet.se - Regelrådet e-post https://mail.google.com/mail/u/0/ Page 1 of 1 2017-09-06 E-post Mer Inkorgen Viktigt Skickat SKRIV Utkast (17) Alla mail
Läs merKartläggning av Specificerade telefonräkningar
PROMEMORIA DATUM VÅR REFERENS 22 december 2004 04-13115 HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Pamela Davidsson Avdelningen för marknadsfrågor 08 678 55 93 pamela.davidsson@pts.se Kartläggning av
Läs merMEDDELANDE OM LEDIGFÖRKLARING AV KONCESSIONER Koncessioner för televerksamhet i frekvensområdet megahertz
MEDDELANDE OM LEDIGFÖRKLARING AV KONCESSIONER Koncessioner för televerksamhet i frekvensområdet 3410 3800 megahertz Statsrådet förklarar med stöd av 7 i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation
Läs merFöreskrift OM UNDERHÅLL AV KOMMUNIKATIONSNÄT OCH -TJÄNSTER SAMT OM FÖRFARANDE OCH INFORMATION VID FEL OCH STÖRNINGAR
1 (15) Föreskrift OM UNDERHÅLL AV KOMMUNIKATIONSNÄT OCH -TJÄNSTER SAMT OM FÖRFARANDE OCH INFORMATION VID FEL OCH STÖRNINGAR Meddelad i Helsingfors den 23 januari 2012 Kommunikationsverket har, med stöd
Läs merHÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT 1 (6) meddelat i Stockholm den 10 maj 2012 KLAGANDE Trafikverket 781 89 Borlänge MOTPART World Wide Air AB Ombud: AA DKCO Advokatbyrå Ab Pb 236 AX-22 101 Mariehamn
Läs merMARKNADSÖVERSIKT 1/2012. Hushållens internetförbindelser
MARKNADSÖVERSIKT 1/2012 Hushållens internetförbindelser Kommunikationsverket 2012 Förfrågningar: markkinaselvitykset@ficora.fi Uppgifterna får lånas med uppgivande av Kommunikationsverket som källa. MARKNADSÖVERSIKT
Läs merUppgifter om tillgången till mobilnätet som tillställs Kommunikationsverket
Promemoria TIKU-SL-A 1 (6) Dnr: 20.10.2015 93/501/2014 Uppgifter om tillgången till mobilnätet som tillställs Kommunikationsverket 1 Utgångspunkter Denna promemoria har utarbetats som del av ett teleföretagssamarbete
Läs merTillsyn avseende viss affärsmetod enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120.
BESLUT 1(8) Datum Vår referens Aktbilaga 2019-06-05 Dnr: 17-5685 16 Tillsyn avseende viss affärsmetod enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120. Part Telia Company AB, 556103-4249
Läs merSkyldighet att offentliggöra uppgifter om kundservicens kvalitet
Beslut 1 (8) Dnr: 1.7.2015 158/929/2015 [Teleföretag] Kommunikationsverkets begäran om utlåtande 4.6.2015 dnr 158/929/2015 Skyldighet att offentliggöra uppgifter om kundservicens kvalitet 1 Sammanfattning
Läs merFöreskrift OM INTEROPERABILITET AV KOMMUNIKATIONSNÄT OCH KOMMUNIKATIONSTJÄNSTER. Meddelad i Helsingfors den 24 november 2010
1 (7) Föreskrift OM INTEROPERABILITET AV KOMMUNIKATIONSNÄT OCH KOMMUNIKATIONSTJÄNSTER Meddelad i Helsingfors den 24 november 2010 Kommunikationsverket har med stöd av 47, 63 och 129 i kommunikationsmarknadslagen
Läs merFöreskrift om telefonnummerportabilitet
1 (5) Föreskrift om telefonnummerportabilitet Utfärdad i Helsingfors den 22. december 2016 Kommunikationsverket har med stöd av 103 i informationssamhällsbalken av den 7 november 2014 (917/2014) meddelat
Läs merMARKNADSÖVERSIKT 2/2012. Bredbands- och telefonitjänster
MARKNADSÖVERSIKT 2/2012 Bredbands- och telefonitjänster Statistisk översikt juli december 2011 Kommunikationsverket 2012 Förfrågningar: markkinaselvitykset@ficora.fi Uppgifterna får lånas med uppgivande
Läs merBREDBANDSANSLUTNING VIA FIBER TILL BRF STOCKHOLMSHUS 11
BREDBANDSANSLUTNING VIA FIBER TILL BRF STOCKHOLMSHUS 11 Detaljerad information Bakgrund En av bostadsrättsföreningens viktigaste uppgifter är att tillgodose medlemmarnas ekonomiska intressen. De boende
Läs merMPS 38 MOTIVERING TILL OCH TILLÄMPNING AV FÖRESKRIFT 38
15.2.2010 MOTIVERING TILL OCH TILLÄMPNING AV FÖRESKRIFT 38 OM TEKNISKA EGENSKAPER HOS ABONNENTFÖRBINDELSER MED LEDARE AV METALL OCH NÄTVERKSUTRUSTNING SOM KOPPLATS TILL DEM MPS 38 Kommunikationsverket
Läs merPROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL
RP 101/2001 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig upphandling PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att lagen om offentlig
Läs merPost- och telestyrelsen arbetar för att alla i Sverige ska ha tillgång till bra telefoni, bredband och post.
Post- och telestyrelsen arbetar för att alla i Sverige ska ha tillgång till bra telefoni, bredband och post. PTS process med reglering av bredbandsmarknaderna En introduktion Reglering av bredbandsmarknaderna
Läs merTillsynsrapport: Informationskrav vid ändring av avtal
PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2018-12-03 Dnr. 18-38809 1(6) Avdelningen för samhällsfrågor Tillsynsrapport: Informationskrav vid ändring av avtal Sammanfattning Post- och telestyrelsen (PTS) genomförde
Läs merUppgifter som tillställs. 4. Planerade förändringar för det fasta nätet och mobilnätet
Begäran om uppgifter 1 (7) Dnr: 23.10.2015 1113/501/2015 Teleföretagen Begäran om uppgifter Kommunikationsverket begär att teleföretagen lämnar nedan specificerad geografisk information om tillgång till
Läs mer2013-08-16 96-77-2012;001. Pris. Bilaga till ramavtal mellan Statens inköpscentral och Borderlight AB. Kommunikation som tjänst.
Pris Bilaga till ramavtal mellan Statens inköpscentral och Borderlight AB 1 (5) Innehåll 1. Inledning... 3 2. Konsulter... 4 3. Webbportal... 4 4. Leveranstider... 4 5. Pris... 5 2 (5) 1. Inledning De
Läs merFax: telefonitjänster som tillhandahålls via en fast anslutningspunkt för hushåll
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 24/06/2005 SG-Greffe (2005) D/202801 Post & Telestyrelsen P.O. Box 5398 SE-102 49 STOCKHOLM ATT: Marianne Treschow Generaldirektör Fax: 0046-8-678 57 03 Angående: Ärende
Läs mer8.2.2013 828/9411/2012. Marknadsanalys av betydande marknadsinflytande på marknaden för samtalsoriginering i det fasta telefonnätet i grossistledet
8.2.2013 828/9411/2012 Marknadsanalys av betydande marknadsinflytande på marknaden för samtalsoriginering i det fasta telefonnätet i grossistledet 2 (33) Innehåll 1 Utgångspunkter för granskningen av betydande
Läs merPROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL
Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av kommunikationsmarknadslagen och lagen om radiofrekvenser och teleutrustningar PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I propositionen
Läs merRegeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av postlagen
1(13) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av postlagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås det att postlagen ändras. Det föreslås att de
Läs merDatum ? 1.0. Abonnemanget Sonera Exakt Pro är ett mobilabonnemang som TeliaSonera Finland Oyj (nedan Sonera ) tillhandahåller företagskunder.
17.09.2014 1 (5) Sonera Exakt Pro 1 Allmän beskrivning av tjänsten Abonnemanget Sonera Exakt Pro är ett mobilabonnemang som TeliaSonera Finland Oyj (nedan Sonera ) tillhandahåller företagskunder. Sonera
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i naturgaslagen (2005:403); SFS 2011:713 Utkom från trycket den 17 juni 2011 utfärdad den 9 juni 2011. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs 2 i fråga om naturgaslagen
Läs merMotivering till och tillämpning av föreskrift 55. Om teleföretagets kostnadsberäkningssystem och om beskrivningen av systemet
1 (12) x.x.2014 Motivering till och tillämpning av föreskrift 55 Om teleföretagets kostnadsberäkningssystem och om beskrivningen av systemet MPS 55 MPS 55 2 (12) INNEHÅLL AVDELNING A CENTRALA ÄNDRINGAR
Läs merEUROPAPARLAMENTET. Utskottet för ekonomi och valutafrågor ÄNDRINGSFÖRSLAG 33-53
EUROPAPARLAMENTET 2004 2009 Utskottet för ekonomi och valutafrågor 2008/0142(COD) 18.12.2008 ÄNDRINGSFÖRSLAG 33-53 Förslag till yttrande Harald Ettl (PE416.293v01-00) Förslag till Europaparlamentets och
Läs merRiktlinjer för försäkringsföretags hantering av klagomål
EIOPA-BoS-12/069 SV Riktlinjer för försäkringsföretags hantering av klagomål 1/7 1. Riktlinjer Inledning 1. Dessa riktlinjer utfärdas i enlighet med artikel 16 i förordningen om Eiopa 1 (Europeiska försäkrings-
Läs merKartläggning av hur teleoperatörer håller information om priser, taxor och allmänna villkor allmänt tillgänglig
PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2010-07-02 Dnr: 10-7098 1(14) Konsumentmarknadsavdelningen Anna Montelius 08-678 58 12 anna.montelius@pts.se Kartläggning av hur teleoperatörer håller information om
Läs merFörhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FÖR NÄRINGSLIV Vägledning 1 Bryssel den 1 februari 2010 - Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande 1. INLEDNING Syftet
Läs mer1 Bakgrund till ställningstagandet/promemorian. 1.2 Frågor om tillämpning av PSD2 och autentiseringslagen. 1.1 Betaltjänstdirektivet (PSD2)
Promemoria 1 (5) Kommunikationsverkets och Finansinspektionens promemoria: förhållandet mellan betaltjänstlagen och autentiseringslagen vid öppnande av gränssnitt och identifiering för TPP på det sätt
Läs merMarknadsöversikt 2/2011
Marknadsöversikt 2/2011 Prisnivån på teletjänster i Finland 2010 Kommunikationsverket 2011 Förfrågningar: markkinaselvitykset@ficora.fi Uppgifterna får lånas med uppgivande av Kommunikationsverket som
Läs merPrislista. för mobilabonnemang, förbetalt kort och Mobilt bredband. Mobilt. Så här får du veta mer
LZTA 803 1015 2008-03 Mobilt Prislista Så här får du veta mer För mer prisinformation gå in på www.telia.se eller ring kundtjänst, tel. 90 200 (privat) eller tel. 90 400 (företag) för, förbetalt kort och
Läs merKlicka här för att ändra
Klicka här för att ändra Post- och telestyrelsen Klicka här för att ändra format på bakgrundstexten Per Bergstrand Nivå två verksjurist Nivå tre per.bergstrand@pts.se Nivå fyra» Nivå fem Lag Bakgrund till
Läs merRådets direktiv 85/577/EEG av den 20 december 1985 för att skydda konsumenten i de fall då avtal ingås utanför fasta affärslokaler
Rådets direktiv 85/577/EEG av den 20 december 1985 för att skydda konsumenten i de fall då avtal ingås utanför fasta affärslokaler Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 372, 31/12/1985 s. 0031-0033
Läs merFINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING
FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgiven i Helsingfors den 1 september 2011 Lag om ändring av lagen om transport av farliga ämnen Utfärdad i Helsingfors den 26 augusti 2011 I enlighet med riksdagens beslut
Läs merRegler för momshantering vid e-fakturering inom EU
Regler för momshantering vid e-fakturering inom EU NEA seminarium 6 mars 2007 Mats Holmlund 08-440 41 59 1 Momslagen och EG-rätten Mervärdesskattelagen 1968/1994 Sjätte mervärdesskattedirektivet - 1967
Läs merNu bygger vi bredband i Hökhult
Nu bygger vi bredband i Hökhult UppCom erbjuder dig att ansluta dig till bredband via optofiber. Byggstart kommer att ske under hösten. Förväntad tid för arbetet är ca 8 veckor. Ett nät flera tjänster
Läs merObefintlig täckning på mobilen, avbrott i det mobila bredbandet. Vad kan jag göra?
Obefintlig täckning på mobilen, avbrott i det mobila bredbandet. Vad kan jag göra? Om mobilnätets täckning Mobilnätets täckning kan förbättras med en extra antenn Mobilnätets täckning kan ibland förbättras
Läs merPTS redovisar härmed sin utredning enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning avseende upphävandet av de allmänna råden.
Konsekvensutredning Datum Vår referens Sida 2015-01-26 Dnr: 14-13006 1(14) Nätsäkerhetsavdelningen Karin Lodin 08-678 56 04 karin.lodin@pts.se Konsekvensutredning avseende upphävande av Post- och telestyrelsens
Läs merNy bestämmelse i ellagen (1997:857) från och med 1 juli 2012
1 (5) Ny bestämmelse i ellagen (1997:857) från och med 1 juli 2012 Med detta brev vill Energimarknadsinspektionen (EI) informera om nya skyldigheter för innehavare av elnätskoncession. Ansökan om metodgodkännande
Läs mer(EkomL) avseende avgift för övergång från delad till hel ledning.
BESLUT HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Lars Erik Axelsson Avdelningen för marknadsfrågor 08-678 5560 lars.erik.axelsson@pts.se DATUM VÅR REFERENS 23 februari 2005 04-12593 TeliaSonera AB
Läs merUtdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-11-17. Lagring av trafikuppgifter för brottsbekämpande ändamål genomförande av direktiv 2006/24/EG
LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-11-17 Närvarande: F.d. justitierådet Bo Svensson, regeringsrådet Eskil Nord och justitierådet Ann-Christine Lindeblad. Lagring av trafikuppgifter för brottsbekämpande
Läs merLEVERANSVILLKOR FÖR SAUNALAHTIS SERVICEPAKET
LEVERANSVILLKOR FÖR SAUNALAHTIS SERVICEPAKET 1.1.2012 1. Avtalsobjekt Avtalet Saunalahti Servicepaket är ett tidsbundet avtal till paketpris som omfattar ett abonnemang för mobil kommunikation samt utrustning
Läs merKOMMISSIONENS YTTRANDE. av den 3.9.2015
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 3.9.2015 C(2015) 6197 final KOMMISSIONENS YTTRANDE av den 3.9.2015 enligt artikel 3.1 i förordning (EG) nr 714/2009 och artikel 10 i direktiv 2009/72/EG Finland (Åland)
Läs merNet at Once - Kommunikationsoperatör
Net at Once - Kommunikationsoperatör Net at Once som kommunikationsoperatör med Öppen plattform och Öppen gruppanslutning innebär att de medlemmar i föreningen som vill välja fritt i ett öppet nät bland
Läs merInnehåll Dnr: (5)
2018-04-09 Konsekvensutredning om Post- och telestyrelsens förslag till föreskrifter om ändring i Post- och telestyrelsens föreskrifter (PTSFS 2008:1) om spektrumauktioner PROMEMORIA Datum Vår referens
Läs merRP 50/ / /2016 rd
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om upphävande av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i Europeiska konventionen om rättsligt
Läs merLagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation
Lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation Nya regler för dataskydd och informationssäkerhet Nya metoder för bättre dataskydd och informationssäkerhet Den tekniska utvecklingen gör det möjligt att
Läs merEUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT
SV SV SV EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 29.10.2009 KOM(2009)608 slutlig Förslag till RÅDETS BESLUT om bemyndigande för Republiken Estland och Republiken Slovenien att tillämpa en åtgärd
Läs merLag om dataskydd vid elektronisk kommunikation (516/2004)
1 (5) BILAGA 2 TILLÄMPLIGA LAGRUM Lag om dataskydd vid elektronisk kommunikation (516/2004) 38 (1.12.2006/1061) Avgiftsskyldighetens grunder Teleföretag som utövar anmälningspliktig eller koncessionsberoende
Läs merEUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
SV SV SV EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 25.9.2008 KOM(2008) 572 slutlig MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN
Läs merTelefonipriser på Umeå universitet från 2011-03-01
Telefonipriser på Umeå universitet från 2011-03-01 Innehållsförteckning 1 Bakgrund... 1 2 Fasta teletjänster... 1 3 Mobil Telefoni... 2 3.1 Mobil anknytning... 3 3.2 Mobila Tilläggstjänster... 5 3.3 Mobila
Läs merÄrende. Part. Aktualiseringsdatum. Beskrivning av ärendet. Motiveringar. Herrfors Nät-Verkko Oy Ab Storgatan JAKOBSTAD
Energiamarkkinavirasto Beslut 1 (4) Herrfors Nät-Verkko Oy Ab Storgatan 8 68600 JAKOBSTAD Ärende Part Aktualiseringsdatum Fastställande av metoderna för bestämning av avkastningen i nätinnehavarens verksamhet
Läs mer2014-04-01 96-66-2012;002. Pris. Bilaga till ramavtal mellan Statens inköpscentral och DGC Access AB
Pris Bilaga till ramavtal mellan Statens inköpscentral och DGC Access AB 1 (6) Innehåll 1. Inledning... 3 2. Fakturor... 4 3. Konsulter... 4 4. Webbportal... 4 5. Leveranstider... 4 6. Pris fasta operatörstjänster...
Läs merPrislista Telias avtal för mobila teletjänster för medlemmar i Plåtslageriernas och Mekaniska Verkstädernas Riksförbund (PLR/MVR)
Mobil telefoni Prislista Telias avtal för mobila teletjänster för medlemmar i Plåtslageriernas och Mekaniska Verkstädernas Detta avtal medger möjlighet till finansiering vid köp av ny mobiltelefon mot
Läs merYttrande över Elsäkerhetsverkets förslag till föreskrifter om elektrisk utrustning och föreskrifter om elektromagnetisk kompatibilitet
Regelrådet är ett särskilt beslutsorgan inom Tillväxtverket vars ledamöter utses av regeringen. Regelrådet ansvarar för sina egna beslut. Regelrådets uppgifter är att granska och yttra sig över kvaliteten
Läs merPROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL
RP 97/2002 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till ändring av arbetsavtalslagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att arbetsavtalslagen ändras. Lagen
Läs merRegeringens proposition 2012/13:37
Regeringens proposition 2012/13:37 Kompletterande bestämmelser till EUförordningen om internationell roaming Prop. 2012/13:37 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 8 november
Läs merBeslut om ändring av telefoninummerplanen
BESLUT 1(10) Datum Vår referens Aktbilaga 2018-01-11 Dnr: 17-5391 Nätsäkerhetsavdelningen Bo Martinsson 08-678 5653 bo.martinsson@pts.se Beslut om ändring av telefoninummerplanen Saken Ändring av den svenska
Läs mer