Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunstyrelsen Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 8 oktober 2014 kl Plats: Äppelkriget i kommunhuset Ärenden Kallelse med föredragningslista 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger och informationsärenden Information från bolag, kommunalförbund och nämnder och simhallsbyggnationen 2014/4 2 Beslutsärenden 3 Delårsrapport januari - augusti /161 Bilaga 4 Åtgärdsprogram för miljömålen Tomelilla kommun 2014/232 Bilaga 3 5 Energieffektivisering - Redovisning statistik / Svar på motion om införande av syskonförtur i 2014/ förskolor och grundskolor 7 Svar på motion om Tomelilla kommuns vattenplan 2014/ Svar på motion - Valbar till kommunfullmäktige 2014/ Anmälningsärenden från ksau den 17 september 2014/ Fastställande av preliminär skattesats / Delegeringsbeslut 2014/3 49 Magnus Björkman (M) Ordförande Christian Björkqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Christian Björkqvist Telefon Britt Ekstrand E-post: kommun@tomelilla.se 1

2 Tomelilla den 30 september 2014 Dnr KS 2014/4 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kommunstyrelsen Dialoger och informationsärenden Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt Mobil Förvaltningens förslag till beslut Ärendebeskrivning Information från bolag, kommunalförbund och nämnder och simhallsbyggnationen. Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent Beslutet skickas till: 2 1 (1)

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau 169 Dnr KS 2014/232 Åtgärdsprogram för miljömålen Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Under 2011 beslutades om att revidera gällande miljömålsprogram för Tomelilla kommun. I slutet av 2012 presenterade länsstyrelsen i Skåne sitt åtgärdsprogram för miljömålen och 2013 beslutades om nya regionala miljömål. Beslut om att anta dem regionala miljömålen som kommunala togs under 2013 och förslaget åtgärdsprogram tar hänsyn till dessa. Det övergripande målet för miljöpolitiken nationellt, regionallt och lokalt är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö-och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Samhällsbyggnad- miljöstrategerna har på uppdrag av kommunfullmäktige tagit fram förslag till nya kommunala åtgärder för miljömålen. Programmet är uppdelat i sex utmaningar som utgår ifrån länsstyrelsens fem utmaningar för Skåne. Syftet med åtgärdsprogrammet är att förbättra miljötillståndet i Tomelilla och för att skapa förutsättningar för att nå den kvalitet som uttrycks i miljökvalitetsmålen. Målet är att programmet ska ge vägledning och stöd för prioriteringar av åtgärder och stimulera ökad samverkan i miljöarbete mellan Tomelilla kommun, grannkommuner, näringsliv, föreningar och privatpersoner. Åtgärdsprogrammet kan optimera resursanvändningen och lyfta synergi effekter i miljöarbetet samt underlätta uppföljningen. I den kommande nya översiktsplanen kommer åtgärdsprogrammet att vara vägledande för Tomelillas framtid. I bilagt program hittar ni både miljömålen som är beslutade och förslag till åtgärdsprogram för miljömålen. Justerandes sign 3

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 169 Förvaltningens förslag till beslut Att godkänna åtgärdsprogrammet för miljömålen Tomelilla kommun och överlämna det till kommunfullmäktige för antagande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 4

5 Tomelilla den 11 juni 2014 Dnr KS 2014/232 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kommunstyrelsen Åtgärdsprogram för miljömålen Tomelilla kommun Handläggare: Förvaltningens förslag till beslut Att godkänna åtgärdsprogrammet för miljömålen Tomelilla kommun och överlämna det till kommunfullmäktige för antagande. Ärendebeskrivning Under 2011 beslutades om att revidera gällande miljömålsprogram för Tomelilla kommun. I slutet av 2012 presenterade länsstyrelsen i Skåne sitt åtgärdsprogram för miljömålen och 2013 beslutades om nya regionala miljömål. Beslut om att anta dem regionala miljömålen som kommunala togs under 2013 och förslaget åtgärdsprogram tar hänsyn till dessa. Det övergripande målet för miljöpolitiken nationellt, regionallt och lokalt är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö-och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Samhällsbyggnad- miljöstrategerna har på uppdrag av kommunfullmäktige tagit fram förslag till nya kommunala åtgärder för miljömålen. Programmet är uppdelat i sex utmaningar som utgår ifrån länsstyrelsens fem utmaningar för Skåne. Syftet med åtgärdsprogrammet är att förbättra miljötillståndet i Tomelilla och för att skapa förutsättningar för att nå den kvalitet som uttrycks i miljökvalitetsmålen. Målet är att programmet ska ge vägledning och stöd för prioriteringar av åtgärder och stimulera ökad samverkan i miljöarbete mellan Tomelilla kommun, grannkommuner, näringsliv, föreningar och privatpersoner. Åtgärdsprogrammet kan optimera resursanvändningen och lyfta synergi effekter i miljöarbetet samt underlätta uppföljningen. I den kommande nya översiktsplanen kommer åtgärdsprogrammet att vara vägledande för Tomelillas framtid. I bilagt program hittar ni både miljömålen som är beslutade och förslag till åtgärdsprogram för miljömålen. 5 1 (2)

6 Bilaga: Miljömålen för Tomelilla kommun med åtgärdsprogram för miljömålen. Samhällsbyggnad Ida Abrahamsson Charlotte Lindström Eva Hansson Miljöstrateg Kommunekolog Energi- och klimatrådgivare Beslutet skickas till: Samhällsbyggnad 6 2 (2)

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau 170 Dnr KS 2014/236 Energieffektivisering - Redovisning statistik Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslås lägga bilagan till handlingarna samt fatta beslut om att en ny energi- och klimatstrategi för Tomelilla kommun ska upprättas. Nya åtgärder utarbetas och en styrgrupp tillsätts för fortsatt arbete, kan ske inom ramen för miljömålsprogrammet. Nulägesåret fastställs till 2009 och slutår Åtgärderna och statistiken för energi- och klimatstrategin bör redovisas varje år till kommunstyrelsen Ärendebeskrivning År 2010 beviljades Tomelilla kommun pengar för en energieffektiviseringsstrategi, kr per år till och med år Förvaltningens förslag till beslut Att lägga bilagan till handlingarna samt fatta beslut om att en ny energi- och klimatstrategi för Tomelilla kommun ska upprättas. Nya åtgärder utarbetas och en styrgrupp tillsätts för fortsatt arbete, kan ske inom ramen för miljömålsprogrammet. Nulägesåret fastställs till 2009 och slutår Åtgärderna och statistiken för energi- och klimatstrategin bör redovisas varje år till kommunstyrelsen Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 7

8 Tomelilla den 23 juli 2014 Dnr KS 2014/236 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kommunstyrelsen Energieffektivisering redovisning. Handläggare: Ida Abrahamsson Miljöstrateg Direkt Mobil Förvaltningens förslag till beslut Att lägga bilagan till handlingarna samt fatta beslut om att en ny energioch klimatstrategi för Tomelilla kommun ska upprättas. Nya åtgärder utarbetas och en styrgrupp tillsätts för fortsatt arbete, kan ske inom ramen för miljömålsprogrammet. Nulägesåret fastställs till 2009 och slutår Åtgärderna och statistiken för energi- och klimatstrategin bör redovisas varje år till kommunstyrelsen Ärendebeskrivning År 2010 beviljades Tomelilla kommun pengar för en energieffektiviseringsstrategi, kr per år till och med år I bifogad bilaga redovisas statistik såsom förbrukning och kostnader gällande fastighet och transport för åren Energimyndigheten krävde av kommunen att välja ut två av sex fastställda åtgärder att jobba med. Tomelilla valde att fokusera på åtgärd 1 och 2; 1. Utnyttja finansieringsinstrument för energibesparingar och däribland avtal om energiprestanda, där mätbara och förutbestämda energibesparingar ställs som krav. 2. Köpa in utrustning på grundval av förteckningar som Statens energimyndighet tillhandahåller och som innehåller energieffektiva produktspecifikationer för olika kategorier av utrustning Förutom dessa två åtgärder upprättades även en energieffektiviseringsstrategi baserad på energi- och klimatstrategin antagen Där analyserades nulägesåret 2009 och åtgärder upprättades för att uppnå fastställda mål. Målet för fastighetssidan baserades på energi- och klimatplanens beslut och fastställdes en förbättring till 14 % för 2014 och 28 % för Både 8 1 (2)

9 kommunens och Österlenhems fastigheter räknas in. För effektivisering på transportsidan låg siffrorna på 7 % för 2014 och 20 % för Till statistiken räknas både resor med egen och resor med kommunens bilar in. Under de fyra åren som projekttiden har varit har kommunen jobbat med åtgärderna och redovisat statistik årligen till energimyndigheten, redovisning av statistik i bifogad bilaga. Den övergripande slutsatsen är att vi inte uppnår fastställda mål och inte heller de två valda åtgärderna är uppfyllda är sista året projektpengar finns tillgängligt och vi vet inte vad som händer fortsättningsvis. Oavsett detta bör arbetet med att uppnå fastställda mål samt jobba mot att uppnå utmaning fossilbränslefritt Skåne 2020 fortsätta. Samhällsbyggnad Ida Abrahamsson Miljöstrateg Beslutet skickas till: Ida Abrahamsson Samhällsbyggnad 9 2 (2)

10 Statistik, redovisning energieffektiviseringsstrategin energimyndigheten. Sammanfattning I energi- och klimatstrategin och energieffektiviseringsstrategin för Tomelilla kommun, hittar man gällande mål och åtgärder som berör Tomelilla kommun förvaltning. Övergripande mål för Tomelilla kommun Utsläppen av växthusgaser i Tomelilla kommun ska år 2020 vara minst 35 % lägre än 1990 Energianvändningen i Tomelilla kommun ska år 2020 vara 10 % lägre än för år 2007 Andelen förnybar energi i Tomelilla kommun ska år 2020 vara minst 50 % av den totala energianvändningen Utsläppen av växthusgaser från transporter i Tomelilla kommun ska år 2015 vara 10 % lägre än Förbättring hos fastigheter ska 2014 vara 14 % och 28 % för 2020 jämfört med 2009 Förbättring hos transporter ska 2014 vara 7 % och 20 % för 2020 jämfört med Resultatmål för Tomelilla kommun, som berör denna statistik. Energianvändningen i kommunens fastigheter ska år 2016 vara 20 % lägre än år 2008 Andelen kommunägda personbilar som klassas som miljöbilar ska uppgå till 100 % av kommunens (inkl. dess bolag) bilpark till år (Med miljöbil menas fordon som klarar den statliga definitionen i SFS 2009:1 eller dess efterföljare.) En person per verksamhet ska 2012 ha fått utbildning i sparsam körning (eco-driving) och vidareförmedlat grunderna till övrig personal inom sin verksamhet. Antal körda mil i tjänsten ska år 2015 vara 10 % lägre än år I Tomelilla ska det finnas minst ett tankställe med biogas år I mars 2011 redovisades för första gången statistik till energimyndigheten inom ramen för energieffektiviseringsstrategin. Under arbetet med framtagande av statistiken identifierades arbetsområden som behövde förbättras. Detta har lett till ett antal förändringar gällande rutiner för redovisning av mätarställning, drivmedelsförbrukning och kostnader för drivmedel för kommunens egna fordon. Även redovisning av statistik för resor med resecity redovisas samt resor med egen bil i tjänst. Österlenhem redovisar varje år energiförbrukning och kostnader för kommunens egna fastigheter och Österlenhems fastigheter. Sida 1 10

11 Åtgärder som berör redovisad statistik. Åtgärd Ansvar Tidplan Finansiering Status Föra årlig statistik över antal Alla/Utveckling Fortlöpan Tjänstemannatimmar Pågår körda mil med privat bil och ledning de Föra årlig statistik över antal Utveckling och Fortlöpan Tjänstemannatimmar Pågår körda mil i kommunägda bilar ledning de Upprätta en resepolicy Samhällsbyggnad 2011 Tjänstemannatimmar Uppnått Upprätta mötespolicy Samhällsbyggnad 2011 Tjänstemannatimmar Uppnått Översyn av hemtjänstens Vård och omsorg Fortlöpan Självfinansiering Ej uppnått resrutter Vid upphandling/utbyte av bilar i kommunens bilpark ska miljöbilar väljas. Utbildning och kunskap i sparsam körning Jojo-kort pool införs. Minst två kort införs. Utveckling och ledning Alla Alla/ Utveckling och ledning. de Fortlöpan de 2011 och framåt Fortlöpan de Ingen merkostnad Uppnått Tjänstemannatimmar Ej uppnått 2400kr/år Uppnått Transporter med cykel i tjänsten ska öka med 20%. Alla/ Utveckling och ledning. Fortlöpan de Tjänstemannatimmar Pågår/ej mätbart Översyn av kommunens fordonspolicy 2011 Tjänstemannatimmar Pågår Inköp av elcyklar. Samhällsbyggnad kr Pågår Energisparande åtgärder i kommunens fastigheter Energideklarering av kommunens fastigheter Styr- och reglerutrustning installeras i kommunens fastigheter Välja miljömärkt el vid nästa upphandling av elavtal Miljökrav ställs vid upphandling av varor, tjänster och transporter enligt kommunens upphandlingspolicy Energisparande åtgärder hos belysningen Föra statistik över maskinerna i gatukontorets regi, (Timmar, förbrukning och service). Gatubelysning energieffektiviseras Österlenhem/ Samhällsbyggnad Österlenhem/ Samhällsbyggnad Österlenhem/ Samhällsbyggnad Österlenhem/ Samhällsbyggnad Kommunledning Fortlöpan de Självfinansiering kr Fortlöpan de Självfinansierande Pågår Uppnått/ på delar av beståndet Pågår 2012 Uppnått Fortlöpan de Tjänstemannatimmar Pågår Österlenhem/ Samhällsbyggnad självfinansiering Pågår Samhällsbyggnad 2012 Tjänstemannatimmar Ej uppnått Samhällsbyggnad Gata/park självfinansierande Uppnått Sida 2 11

12 Utbildning av fastighetstekniker för att öka kunskap hos personal. Strategiskt energieffektiviseringsarbete i den kommunala verksamheten Vid upphandling och kontakter skapa förutsättningar för tankställe med biogas. Samhällsbyggnad/ Österlenhem. Samhällsbyggnad 2011 Tjänstemannatimmar Ej uppnått Fortlöpan de kr per år tom 2014 Pågår Kommunchef 2012 Tjänstemannatimmar Uppnått Matrisen Ovanstående matris är en snabb redovisning för vilka åtgärder som är uppnådda, pågående eller ej uppnådda. Det finns totalt 4 stycken röda åtgärder, främst inom fordonshantering men även en på fastighetssidan. Åtgärder som är gulmarkerade är pågående dom i vissa fall inte har ett slutår, det finns 9 stycken gulmarkerade åtgärder. Grönmarkerade åtgärder är uppnådda och uppgår till 9 stycken. 3 stycken av dessa är uppnådda men pågår, detta innebär att det är åtgärder som bör vara en given del av förvaltningens och verksamheternas fortsatta arbete. Sida 3 12

13 Transporter Tomelilla kommun Statistik inhämtas gällande; Antal körda kilometer med egen bil i tjänst Antal körda mil med kommunens egna fordon, fördelat på personbilar, lätta lastbilar och tunga lastbilar. Drivmedels kostnad Drivmedels volym Statistik från upphandlad resebyrå, resecity. o Flygresor o Tågresor Nedan lämnas förslag på åtgärder för att bryta den uppåtgående trenden gällande transporter. Ett område som kommunförvaltningen bör jobba hårdare med för att uppnå nationella, regionala och kommunala mål för miljömålen och energimålen. Förslag på insatser för att uppnå fastställda mål och åtgärder; 1. Handlingsplan för minskat antal körda mil i tjänsten. 2. Kommunicera ut dem nya riktlinjerna för resor. Riktlinjerna är antagna, syftet är att implementera och följa riktlinjerna. Statistik ska enligt riktlinjerna redovisas varje år till ledningen. Detta belyser var det bör sättas in insatser. 3. Ruttoptimering för hemtjänstdistrikten. För att uppnå maximal brukartid och minska transporttid och kostnader bör en genomlysning av transporterna göras. 4. Upprätta handlingsplan för 100 % fossilbränsle fritt Tomelilla Riktlinjer för fordon upprättas. Där upphandlingskrav fastställs både för våra egna, samt uppköpta transporter. Även drift, skötsel och arbetsmiljö bör regleras i ett sådant dokument. För att uppnå 100 % fossilbränslefritt Tomelilla 2020, bör miljökrav gällande transporter på upphandlade entreprenörer införas, som en del i SKALL-kraven i upphandlingen. Sida 4 13

14 Förvaltningens fordon Jämförelser gällande kostnad för drivmedel och volym drivmedel för åren har analyserats. Ökning av drivmedelskostnaderna mellan 2011 och 2013 är markant, och en av orsakerna är hur statistik inhämtas. Under 2013 leasades nya fordon, men skillnad mellan andelen bensindrivna och dieseldrivna kan inte förklaras av att fordon bytts ut. Osäkerheten i siffrorna bör beaktas! Den ökade kostnaden kan inte kopplas ihop med ökat antal körda mil, då ökning inte är lika stor där. Åtgärd; Antal körda mil i tjänsten ska år 2015 vara 10 % lägre än år 2011 Den utvecklingen vi ser idag, där istället för att minska körda mil i tjänsten så ökar vi antalet körda mil går tvärtemot ställt mål. Tomelilla kommun kommer inte att uppfylla 10 % lägre till år 2015, orsaken till detta kan bero på många faktorer. Frågan är nu hur vi går vidare i frågan, slutåret måste revideras och handlingsplan måste upprättas för att uppnå målet. Antal bilar i förvaltningen; Personbilar 31st, varav 21 miljöbilar. Fyra stycken från 90-talet, äldst från 1997 Lätta lastbilar 18st, varav 2 miljöbilar. 5 stycken från 90-talet, äldst från Tunga lastbilar 2st, modell äldre (1989 respektive 2000). Redovisning förvaltningens fordon; Redovisning av statistik har inte skett under 2011, under 2012 och 2013 finns det stor osäkerhet i siffrorna. Redovisning av kilometer kan bara göras genom snitt/bil och år. Under 2013 tillkom även ett par bilar, det fanns även vissa bilar som var registrerade på kommunen, men som inte användes. Antalet fordon mellan åren har ökat från 46 till 51stycken. Antalet lätta lastbilar har ökat med 4 bilar, en förklaring till de ökande miltalen för denna grupp. Personbilarna har under samma period bara ökat med en bil, totalt för denna grupp har antalet mil per år minskat. Antalet tunga lastbilar är oförändrat mellan åren och vi ser en tydlig ökning i antalet körda mil per år för dessa fordon. Enligt verksamhetsmålen för 2013 är det den utveckling man är ute efter, att öka nyttjandegraden på samhällsbyggnads maskiner. Sida 5 14

15 Figur 1 och 2. Siffrorna är hämtade ifrån miljöfordonsdiagnosen för 2013 och Stor osäkerhet i siffrorna eftersom inte redovisning av siffror är tillförlitlig Körda mil/år Pb Llb Tlb Figur Körda mil/bil Pb Llb Tlb Figur 2 Sida 6 15

16 Egen bil i tjänst Egen bil i tjänsten; Jämförelse över åren har gjorts gällande totalt körda kilometrar per år med egen bil i tjänst. Där syns en ökning från 2011 till 2013, men en sänkning mellan 2012 och Trenden har vänt och 2013 påvisar en minskning. Barn- och utbildnings verksamheten äger inga bilar själv utan är hänvisade till bilpoolen och till personalens egna bilar. Inom vård och omsorg/stöd- och lärande finns ett behov av fordon, men inte hela dygne. Många av turerna körs med personalens egna bilar för att täcka upp behovet. Därav de stora staplarna för dessa verksamheterna. Antalet bilar som stöd- och omsorg äger/leasar har inte förändrats nämnvärt det senaste 3 åren. Figur 3; Siffrorna redovisar antal kilometer som respektive enhet kört. Ledning är en del av organisationsträdet, där gemensam administration, information, kommunchef och kommunledning ingår. Även antalet tillsvidaranställda är redovisade (t.v.a) Figur 1 Figur 3 Figur 4; Visar skillnader i totala antalet kilometrar , körning med egen bil i tjänst Figur 4 Sida 7 16

17 Sek Drivmedelsstatistik Tomelilla 2013 kostade drivmedel för verksamheterna sammanlagt kr. Fördelat på antal fordon blir det cirka kr per bil (förbrukning diesel för gatukontoret är medräknat i statistiken). Kostnadsökningarna kan bero på en mängd faktorer, De största anledningarna är givetvis att vi kör mer samt att priset på drivmedel har ökat. Kostnad drivmedel Bensin Diesel Etanol Figur Totalt Kostnad drivmedel Figur Totalt Kostnad Figur 6 Sida 8 17

18 Statistik resecity Flygresor Figur 7; Antalet resor och miltalen för flygresorna mellan 2012 och 2013 har ökat, den uppåtgående trenden går emot fastställda resultatmål att sänka utsläppen av växthusgaser. Klimatkompensering via intern klimatkompenseringsfond påbörjas Kostnaderna för att klimatkompensera ligger idag på 1,50kr per kg CO 2, flyget släpper ut 0,16kg CO 2 /km. Källa; om förvaltningen har blivit färre anställda per år, ökar antalet flygresor! Flygresor Figur Total mil flyg Kg CO Kostnad CO Tågresor Figur 8; Andelen kilometer med tågresor har sjunkit mellan , det ökade något under 2012 men är på väg neråt igen. Kostnaden för resorna följer antalet resor och har minskat något mellan Obs! Tågresor redovisas i kilometer och flygresor i mil Tågresor Kostnad resor Totalt antal kilometer Figur 8 Sida 9 18

19 Jämförelse Flyg och Tåg Figur 9; Trenden för antalet flygresor ökar över tiden, samtidigt som tågresorna minskar. Skillnaden mellan de två transporterna minskar markant, en trend som går tvärtemot uppställda politiska mål och åtgärder. Merparten av långfärdsresorna utanför Skåne sker till Stockholm. Flygresorna mellan 2012 och 2013 har ökat markant, en förklaring till detta kan vara resorna till Turkiet, utlandsresorna ökar även på antalet kilometrar som flygs och därför höjs klimatkompenseringskostnaden Antal resor tåg Antal resor Flyg Figur 9 Sida 10 19

20 Fastigheter Tomelilla kommun Total energiförbrukning (Siffrorna är inte normalårskorrigerade) Under vintern var vintrarna kalla, blåsiga och väldigt långa, detta har påverkat statistiken på ett negativt sätt. Energiförbrukningen har ökat under perioden , under 2011 och 2012 har förbrukning sjunkit något. En liten ökning har skett under Under perioden har kommunen både sålt och köpt fastigheter som påverkar energiförbrukningen på olika sätt. Förklaringen till den kraftiga nedgången i förbrukning kan till viss del förklaras av att välagårdens verksamhet förflyttades ut på andra enheter, samt att styr- och regler har installerats i våra fastigheter. När ljuskällor/belysning byts ut har fastighetsenheten som rutin att byta till LED-belysning, vilket leder till både energibesparing och mindre mängd förbrukade lampor. Förslag på insatser för att uppnå fastställda mål och åtgärder; Upprätta handlingsplan för kommunens energieffektivisering av fastigheter. o Exempelvis EPC-projekt. Utbildning av fastighetstekniker och personal som är delaktiga i fastighetsförvaltning för ökad kunskap av energifrågor och effektiviseringar. Energirondering i kommunens fastigheter. o Vaktmästare och fastighetsutnyttjare går tillsammans igenom fastigheten för att se på enklare åtgärder. Figur 10 visar den totala energiförbrukningen i gigawatt timmar för kommunens fastigheter Total energiförbrukning GWh; El, Fjärrvärme, Pellets, Biogas ,1 12,8 10,8 10,6 10, Figur Sida 11 20

21 MWh Figur 11 visar den totala energiförbrukningen i MWh för fjärrvärme, El, pellets och biogas 2009 till Energiförbrukning fördelat på typ och år Fjärrvärme El Pellets Biogas Figur 11 Sida 12 21

22 Figur 12 visar den totala energikostnaden som är registrerade i ekonomisystemet under posterna el, elvärmeavgift, eldningsolja, pellets, fjärrvärme och gas. Kostnader kan finnas i systemet som är felkonterade, så kostnaderna kan vara högre Total energikostnad (el, elvärmeavgift, eldningsolja, Pellets, Fjärrvärme, gas) Figur 12 Figur 12 Övrigt Tomelilla kommun Till energimyndigheten redovisas även andra uppgifter som kan vara av intresse för energieffektiviseringsarbetet. Biogas Kommunhuset i Tomelilla värms till viss del upp av gas från reningsverket Rosendal. I figur 13 redovisas producerat biogas, facklad biogas samt levererad mängd biogas till kommunhuset åren Sida 13 22

23 GWh Kbm Producerad Biogas Tomelilla RV Producerat inkl facklat Lev. kommunhus Facklad mängd Figur 13 Elförbrukning VA och gatubelysning 2013 Energiförbrukningen för gatubelysning och VA har inte tidigare redovisats separat till energimyndigheten, utan har varit en del av den totala mängden levererad energi till kommunförvaltningen. Därför redovisas bara elförbrukningen för 2013 i figur 14. 2,5 2 1,5 1 2,1 0,5 1,3 0 Figur 14 VA Gatubelysning Sida 14 23

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau 172 Dnr KS 2014/105 Svar på motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen med hänvisning till skolchefens yttrande. Ärendebeskrivning Leif Sandberg (C), Linda Jönsson(C) och Christer Yrjas(C) har den 11 april 2014 lämnat in en motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor med följande lydelse: Att vara förälder och vårdnadshavare är för många ett livspussel, där de många komponenterna i vardagen ska mixas för att tillsammans fungera för en bra livskvalitet. Tomelilla kommun ska vara en kommun som erbjuder förskola och skola i mycket god nationell klass. Och med en god valfrihet. Det finns definitivt möjlighet att förbättra detta. En av dessa förbättringskomponenter är enligt Centerpartiet de köregler som Tomelilla kommun tillämpar i fördelning främst av förskoleplatser, men även vid förekommande fall inom den kommunala grundskolan. Centerpartiet menar att det ar rimligt att tillmötesgå krav på att syskon ska beredas plats inom samma verksamhet som redan barn(syskon) finns inskrivet på. För oss gröna liberaler är det rimligt att utgå från de val som vårdnadshavaren gör när det gäller placeringar av barn. Äldre kommunala regelsystem ritade upptagningsområden med linjal eller genom en lång kölista oaktat vårdnadshavares önskemål. Detta håller inte, om Tomelilla kommun ska ligga i framkant. Centerpartiet menar att kommunen snarast ska införa ett intagningssystem som medger syskonförtur. Vi har uppfattningen att syskonförtur både är bra för samhället som stort, inte minst med avseende på minskad stress för Justerandes sign 24

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 172 vårdnadshavare och barn, ökad trygghet för syskon, bättre möjlighet till god kontakt med personal och genom enklare hämtning och lämning, eller för skolåren ofta möjlig samordning av skolskjuts. De mer precisa regierna kring syskonförtur, menar vi att förvaltningen bör ges i uppdrag att återkomma med, men grundprincipen bör slås fast. Vårdnadshavare som så önskar ska kunna tillämpa syskonförtur för sina barn. Vi föreslår därför att Kommunfullmäktige skall besluta att införa syskonförtur i förskolor och i kommunal grundskola. Yttrande från skolchef Jonas Åkesson: Motion är inlämnad gällande införande av syskonförtur i Tomelilla kommuns förskola och skola. Syskonförtur ses som positivt ur ett föräldraperspektiv men också från tjänstemannasidan. Vid införande måste nuvarande riktlinjer ses över och justeras. De olika kriterierna vid placering av barn och elever ses över vid en revidering. Kriterier som ska tas i beaktande vid en revidering av regelverket för placering av barn och elev på förskola och skola är, utan inbördes kronologisk ordning: Föräldrars önskemål Närhetsprincipen Syskonförtur Eleven har särskilda skäl I mån av plats Ekonomiska skäl Justerandes sign 25

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 172 Tidigare behandling Kommunfullmäktige 63/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 99/2014: Motionen remitteras till familjenämnden för yttrande. Familjenämndens beslut 57/2014: Familjenämnden beslutar att uppdra åt skolchef att arbeta fram förslag till ändring i riktlinjerna för barnomsorg i Tomelilla, regler för förskoleverksamhet, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg, så att syskonförtur införs i kommunen, samt föreslår kommunfullmäktige att motionen bifalles med hänvisning till skolchefens yttrande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 26

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 27 augusti 2014 Familjenämnden FN 57 Dnr FN 2014/65 Remiss av motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att uppdra åt skolchef att arbeta fram förslag till ändring i riktlinjerna för barnomsorg i Tomelilla, regler för förskoleverksamhet, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg, så att syskonförtur införs i kommunen, samt föreslår kommunfullmäktige att motionen bifalles med hänvisning till skolchefens yttrande. Ärendebeskrivning Motion är inlämnad gällande införande av syskonförtur i Tomelilla kommuns förskola och skola. Syskonförtur ses som positivt ur ett föräldraperspektiv men också från tjänstemannasidan. Vid införande måste nuvarande riktlinjer ses över och justeras. De olika kriterierna vid placering av barn och elever ses över vid en revidering. Kriterier som ska tas i beaktande vid en revidering av regelverket för placering av barn och elev på förskola och skola är, utan inbördes kronologisk ordning: Föräldrars önskemål Närhetsprincipen Syskonförtur Eleven har särskilda skäl I mån av plats Ekonomiska skäl Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att bifalla motionen. Familjenämnden ger skolchefen i uppdrag att justera gällande riktlinjer med införande av syskonförtur i förskola och skola. De nya riktlinjerna beslutas att börja gälla från Justerandes sign 27

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 27 augusti 2014 Familjenämnden FN 57 forts. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 63/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 99/2014: Motionen remitteras till familjenämnden för yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Daniel Persson (M) föreslår att nämnden ställer sig positiv till motionen, uppdrar åt skolchef att arbeta fram förslag till ändring i riktlinjerna för barnomsorg i Tomelilla, regler för förskoleverksamhet, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg, så att syskonförtur införs i kommunen, samt föreslår kommunfullmäktige att motionen bifalles med hänvisning till skolchefens yttrande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Daniel Perssons (M) förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Skolchef Justerandes sign 28

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 15 maj 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau 99 Dnr KS 2014/105 Remiss av motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Motionen remitteras till familjenämnden för yttrande. Ärendebeskrivning Leif Sandberg (C), Linda Jönsson(C) och Christer Yrjas(C) har den 11 april 2014 lämnat in en motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor med följande lydelse: Att vara förälder och vårdnadshavare är för många ett livspussel, där de många komponenterna i vardagen ska mixas för att tillsammans fungera för en bra livskvalitet. Tomelilla kommun ska vara en kommun som erbjuder förskola och skola i mycket god nationell klass. Och med en god valfrihet. Det finns definitivt möjlighet att förbättra detta. En av dessa förbättringskomponenter är enligt Centerpartiet de köregler som Tomelilla kommun tillämpar i fördelning främst av förskoleplatser, men även vid förekommande fall inom den kommunala grundskolan. Centerpartiet menar att det ar rimligt att tillmötesgå krav på att syskon ska beredas plats inom samma verksamhet som redan barn(syskon) finns inskrivet på. För oss gröna liberaler är det rimligt att utgå från de val som vårdnadshavaren gör när det gäller placeringar av barn. Äldre kommunala regelsystem ritade upptagningsområden med linjal eller genom en lång kölista oaktat vårdnadshavares önskemål. Detta håller inte, om Tomelilla kommun ska ligga i framkant. Centerpartiet menar att kommunen snarast ska införa ett intagningssystem som medger syskonförtur. Vi har uppfattningen att syskonförtur både är bra för samhället som stort, inte minst med avseende på minskad stress för Justerandes sign 29

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 15 maj 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 99 vårdnadshavare och barn, ökad trygghet för syskon, bättre möjlighet till god kontakt med personal och genom enklare hämtning och lämning, eller för skolåren ofta möjlig samordning av skolskjuts. De mer precisa regierna kring syskonförtur, menar vi att förvaltningen bör ges i uppdrag att återkomma med, men grundprincipen bör slås fast. Vårdnadshavare som så önskar ska kunna tillämpa syskonförtur för sina barn. Vi föreslår därför att Kommunfullmäktige skall besluta att införa syskonförtur i förskolor och i kommunal grundskola. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 63/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Familjenämnden Skolchefen Justerandes sign 30

31 TOMELfLLA KOMMUN Kommunstyrelsen iuarodlad POLITIK Diarlenr 2014 * 11 'k^olo/'i//of CENTERPARTIET Till/ Kommu iifullmäktigc Tomelilla kommun Motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor Att vara förälder och vårdnadshavare är för många ett livspussel, där de många komponenterna i vardagen ska mixas för att tillsammans ftmgera för en bra livskvalitet. Tomelilla kommun ska vara en kommun som erbjuder förskola och skola i mycket god nationell klass. Och med en god valfrihet. Det finns definitivt möjlighet att förbättra detta. En av dessa förbättringskomponenter är enligt Centeipaitiet de köregier som Tomelilla kommun tillämpar i fördelning främst av förskoleplatscr, men även vid förekommande fall inom den kommunala grundskolan. Centerpartiet menar att det ar rimligt att tillmötesgå lcrav på att syskon ska beredas plats inom samma verksamhet som redan barn(syskon) finns inskrivet på. För oss gi-öna liberaler är det rimligt att utgå från de val som vårdnadshavarcn gör när det gäller placeringar av bam. Äldre kommunala regelsystem ritade upptagningsområden med linjal eller genom en lång köhsta oaktat vårdnadshavares önskemål. Detta håller inte, om Tomelilla kommun ska ligga i framlcant. Centerpartiet menar att kommunen snarast ska införa ett intagningssystem som medger syskonförtur. Vi har uppfattningen att syskonförtur både är bra för samhället som stort, inte minst med avseende på minskad stress för vårdnadshavare och barn, ökad tiygghet för syskon, bättre möjlighet till god kontakt med personal och genom enklare hämtning oeh lämning, eller för skolåren ofta möjlig samordning av skolskjuts. De mer precisa regierna kring syskonförtur, menar vi att förvaltningen bör ges i uppdrag att återkomma med, men gmndprincipen bör slås fast. Vårdnadshavare som så önskar - ska kunna tillämpa syskonförtur för sina barn. Vi föreslår därför att Kommunfullmäktige skall besluta att införa syskonförtur i förskolor oeh i kommunal grundskola. Leif Sandbcrg(c) \/ Linda Jönsson(e) Christer Yrjas(c) 31

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau 173 Dnr KS 2014/186 Svar på motion om Tomelilla kommuns vattenplan Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med förvaltningens skrivelse. Ärendebeskrivning Per-Martin Svensson (M) har den 18 juni 2014 inlämnat motion om Tomelilla kommuns vattenplan med följande lydelse: Tomelilla kommun har startat upp arbetet med ny Vattenplan och samtidigt har Ystad-Österlen Miljöförbund inventerat och inventerar avloppsanläggningar i kommunen. Arbetet med att bygga ut fiber i kommunen är igång och planeras. Behovet att ha käsnligt vatten till hushåll (med tanke på barnfamiljer som har egen brunn är få brunnar ok) och förenkla för företag som vill använda vatten i sin livsmedelshantering. Österlen är delat i tårtbitar som inte riktigt följer landskapet och i södra Tomelilla är både vatten/fiber mm utbyggt andra sidan gränsen dvs i Ystads och Simrishamns kommuner. Om Tomelilla VA-kollektiv ger kommuninvånare som inte är anslutna möjlighet att ansluta med självkostnadspris vid intresseanmälan kan Miljöförbundet ge respit en tid fram till inkoppling är gjord. Hushållsavloppet är i dagens läge en stor miljöbov pga allt från tvättmedel, läkemedel, diskmedel. Kan vi samla detta på så få ställen utan att släppa ut dem i naturen är det ett steg i rätt riktning och ev återvinna en del. Förslag 1 är att sammanbinda Tomelilla kommuns vatten-/avlopp-/fibernät med Ystads och Simrishamns vatten-/avlopp-/fibernät i södra delen av kommunen. Justerandes sign 32

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 173 Gör det möjligt att samarbeta vid allt från driftstörningar och vattenbrist mm. Förslag 2 att VA-kollektivet ger de intresserade kommuninvånare ett realis'tikt pris på vad det kostar att ansluta med vatten/avlopp/fiber. Förslag 3 är att de invånare i södra delen av kommunen som anmält sitt intresse att ansluta ca 60st plus Bollerup får den förprojekteringen som är gjord redovisad. Med tanke på att reningsverket ska renoveras och kommuninvånare står som garant for att detta ska genomföras ska alla inom kommun få möjlighet att ansluta. VA-chef Bengt-Olof Lindqvist svar på motion Motionen berör både kommunens arbete med att ta fram en VA-plan och fiberutbyggnaden på landsbygden samt samverkan över kommungränserna. VA-planen Förvaltningen har påbörjat arbetet med att ta fram en VA-plan för hela kommunen. Styrgrupp för detta arbete är KsAu. VA-planen tas fram i nära samverkan med Miljöförbundet och kommunens planenhet. Planen kommer att fastställas av kommunfullmäktige, antingen som ett eget dokument eller som en del av översiktsplanen. Avsikten är att VA-planen skall vara klar under september 2015, d.v.s. ett halvår innan översiktsplanen beräknas vara klar. Flertalet av de frågeställningar som motionären lyfter fram kommer att behandlas i den kommande VA-planen bl.a.: Vilka områden kan definieras som sammanhållen bebyggelse Till vilka områden på landsbygden är det ekonomiskt och miljömässigt försvarbart att bygga ut kommunalt vatten och avlopp. Vilken underfinansiering av en sådan utbyggnad skall VA-kollektivet acceptera. Justerandes sign 33

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 173 VA samverkan med Simrishamn och Ystad Tomelilla kommun har alltid varit positiv till samverkan över kommungränserna bl.a. till förslaget att bilda en gemensam driftorganisation för Ystad, Simrishamn och Tomelilla för några år sedan. Tyvärr har grankommunerna inte haft samma positiva inställning till en gemensam organisation. Förvaltningens uppfattning är att en gemensam organisation är en förutsättning för en utbyggnad av ett VA-nät där man bortser från kommungränserna. Undantaget är ren försäljning av vatten över kommungränserna som redan sker alternativt planeras för t.ex. BrösarpKivik, Smedstorp-Stiby och Nedraby-Övraby. Fiberutbyggnaden på landsbygden. När kommunen skall bygga ut för vatten och avlopp bör kommunen även lägga ner kanalisation för en framtida fiberutbyggnad. Detta under förutsättning att Region Skåne beviljar kommunen stödmedel för kanalisationen. Det omvända finns inte d.v.s. kommunen lägger inte ner vattenledningar när fiber byggs ut då detta skulle fördröja och fördyra fiberutbyggnaden. Sannolikt kommer fiberutbyggnaden i kommunens södra delar ligga före en eventuell utbyggnad av vatten och avlopp inom de områden som skulle kunna bli aktuella. En samförläggning är därför troligen inte möjlig. Fibersamverkan med Ystad Energi Redan idag samverkar Tomelilla kommun med Ystad Energi om utbyggnaden av fiber på landbygden i närheten av kommungränserna. I landsbygdsstödet finns inga kommungränser. Som ett exempel kan nämnas att Tomelilla ansluter två fastigheter i Allevad som ligger i Ystad. På samma sätt kommer Ystad Energi erbjuda fastigheterna runt Svenstorp och fastigheterna öster om Bollerup att ansluta sig till deras nät. Motionären kommer med tre förslag. Förslag 1: Sammanbinda Tomelilla vatten och avloppsledningar samt fiber med grankommunerna. Denna fråga bör kommunen avvakta med att ta ställning tills VA-planen är klar. Det ligger i sakens natur att all fiberutbyggnad är sammanbunden i olika noder, både till grankommunerna och till världen i övrigt. Justerandes sign 34

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 173 Förslag 2: Att VA-kollektivet ger de intresserade kommuninvånarna ett realistiskt pris för anslutning av vatten, avlopp och fiber. Kommunfullmäktige har i VA-taxan fastställt vad som bedöms vara ett realistiskt pris för en VA-anslutning. VA-enheten ansluter därför idag alla som vill ansluta sig under förutsättning att kostnaden inte överstiger VAtaxan. Tidigare har en underfinansiering på 30 % accepterats t.ex. i Hedeberga, Torparebron och Gårdslösa. En finansieringspolicy för utbyggnaden på landsbygden kommer att tas fram i samband med VAplanen. I VA-planarbetet kommer kostnadskalkyler för olika tänkbara utbyggnadsområden tas fram. Förslag 3: Att de invånare i södra delen av kommunen skall få information om kostnaden att ansluta 60 fastigheter och Bollerup. Den förstudie för vatten och avlopp som VA-enheten tagit fram för en eventuell VA-utbyggnad söder om Tomelilla, mellan Ullstorp och Bollerup, är underlag till VA-planen. Liknande förstudier har gjorts för andra delar av kommunen. De olika förstudierna med kostnadsberäkningar kommer att redovisas som bakgrundsmaterial till VA-planen när den är klar. Taxan för en fiberanslutning är fastställd av kommunfullmäktige. En förutsättning för en utbyggnad av fiber på landsbygden är att statliga stödmedel täcker mellanskillnaden mellan den verkliga kostnaden och anslutningsavgiften. Allmänt För att undvika missförstånd är det viktigt att påpeka att medlemmarna i VAkollektivet är de abonnenter som genom sina avgifter till 100 % finansierar VA-verksamheten. VA-verksamheten drivs idag utan skattesubventioner. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förvaltningens skrivelse får utgöra svar på motionen. Justerandes sign 35

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 september 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 173 Tidigare behandling Kommunfullmäktige 114/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 150/2014 Motionen remitteras till förvaltningen (samhällsbyggnad) för yttrande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 36

37 Tomelilla den 1 september 2014 Dnr KS 2014/186 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Bengt-Olov Lindqvist VA chef Direkt Mobil bengt-olov.lindqvist@tomelilla.se Kommunstyrelsen Remiss av motion om Tomelillas kommuns vattenplan Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förvaltningens skrivelse får utgöra svar på motionen. Ärendebeskrivning Motionen berör både kommunens arbete med att ta fram en VA-plan och fiberutbyggnaden på landsbygden samt samverkan över kommungränserna. VA-planen Förvaltningen har påbörjat arbetet med att ta fram en VA-plan för hela kommunen. Styrgrupp för detta arbete är KsAu. VA-planen tas fram i nära samverkan med Miljöförbundet och kommunens planenhet. Planen kommer att fastställas av kommunfullmäktige, antingen som ett eget dokument eller som en del av översiktsplanen. Avsikten är att VA-planen skall vara klar under september 2015, d.v.s. ett halvår innan översiktsplanen beräknas vara klar. Flertalet av de frågeställningar som motionären lyfter fram kommer att behandlas i den kommande VA-planen bl.a.: Vilka områden kan definieras som sammanhållen bebyggelse Till vilka områden på landsbygden är det ekonomiskt och miljömässigt försvarbart att bygga ut kommunalt vatten och avlopp. Vilken underfinansiering av en sådan utbyggnad skall VAkollektivet acceptera. 1 (3) 37

38 VA samverkan med Simrishamn och Ystad Tomelilla kommun har alltid varit positiv till samverkan över kommungränserna bl.a. till förslaget att bilda en gemensam driftorganisation för Ystad, Simrishamn och Tomelilla för några år sedan. Tyvärr har grankommunerna inte haft samma positiva inställning till en gemensam organisation. Förvaltningens uppfattning är att en gemensam organisation är en förutsättning för en utbyggnad av ett VA-nät där man bortser från kommungränserna. Undantaget är ren försäljning av vatten över kommungränserna som redan sker alternativt planeras för t.ex. Brösarp-Kivik, Smedstorp-Stiby och Nedraby-Övraby. Fiberutbyggnaden på landsbygden. När kommunen skall bygga ut för vatten och avlopp bör kommunen även lägga ner kanalisation för en framtida fiberutbyggnad. Detta under förutsättning att Region Skåne beviljar kommunen stödmedel för kanalisationen. Det omvända finns inte d.v.s. kommunen lägger inte ner vattenledningar när fiber byggs ut då detta skulle fördröja och fördyra fiberutbyggnaden. Sannolikt kommer fiberutbyggnaden i kommunens södra delar ligga före en eventuell utbyggnad av vatten och avlopp inom de områden som skulle kunna bli aktuella. En samförläggning är därför troligen inte möjlig. Fibersamverkan med Ystad Energi Redan idag samverkar Tomelilla kommun med Ystad Energi om utbyggnaden av fiber på landbygden i närheten av kommungränserna. I landsbygdsstödet finns inga kommungränser. Som ett exempel kan nämnas att Tomelilla ansluter två fastigheter i Allevad som ligger i Ystad. På samma sätt kommer Ystad Energi erbjuda fastigheterna runt Svenstorp och fastigheterna öster om Bollerup att ansluta sig till deras nät. Motionären kommer med tre förslag. Förslag 1: Sammanbinda Tomelilla vatten och avloppsledningar samt fiber med grankommunerna. Denna fråga bör kommunen avvakta med att ta ställning tills VA-planen är klar. Det ligger i sakens natur att all fiberutbyggnad är sammanbunden i olika noder, både till grankommunerna och till världen i övrigt. Förslag 2: Att VA-kollektivet ger de intresserade kommuninvånarna ett realistiskt pris för anslutning av vatten, avlopp och fiber. Kommunfullmäktige har i VA-taxan fastställt vad som bedöms vara ett realistiskt pris för en VA-anslutning. VA-enheten ansluter därför idag alla som vill ansluta sig under förutsättning att kostnaden inte överstiger VA- 2 (3) 38

39 taxan. Tidigare har en underfinansiering på 30 % accepterats t.ex. i Hedeberga, Torparebron och Gårdslösa. En finansieringspolicy för utbyggnaden på landsbygden kommer att tas fram i samband med VAplanen. I VA-planarbetet kommer kostnadskalkyler för olika tänkbara utbyggnadsområden tas fram. Förslag 3: Att de invånare i södra delen av kommunen skall få information om kostnaden att ansluta 60 fastigheter och Bollerup. Den förstudie för vatten och avlopp som VA-enheten tagit fram för en eventuell VA-utbyggnad söder om Tomelilla, mellan Ullstorp och Bollerup, är underlag till VA-planen. Liknande förstudier har gjorts för andra delar av kommunen. De olika förstudierna med kostnadsberäkningar kommer att redovisas som bakgrundsmaterial till VA-planen när den är klar. Taxan för en fiberanslutning är fastställd av kommunfullmäktige. En förutsättning för en utbyggnad av fiber på landsbygden är att statliga stödmedel täcker mellanskillnaden mellan den verkliga kostnaden och anslutningsavgiften. Allmänt För att undvika missförstånd är det viktigt att påpeka att medlemmarna i VA-kollektivet är de abonnenter som genom sina avgifter till 100 % finansierar VA-verksamheten. VA-verksamheten drivs idag utan skattesubventioner. Samhällsbyggnad Bengt-Olov Lindqvist VA chef 3 (3) 39