Samrådsmöte Sveg 19 februari 2015

Transkript

1 Samrådsmöte Sveg 19 februari 2015

2

3 Alla kan bidra till ett bättre vatten!

4 Bottenhavets status Blå-Hög ekologisk status Grön- God ekologisk status Gul-Måttlig ekologisk status Orangeotillfredsställande ekologisk status Röd-Dålig ekologisk status

5

6 Ramdirektivet för vatten Värna ett naturligt växt- och djurliv i våra vatten Säkerställa tillgången på rent vatten för dricksvattenproduktion

7 Återrapportera! Har kommunen sedan 2009 fastställt områden med krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp för områden som inte uppnår, eller riskerar att uppnå god ekologisk status?

8 Delta! Påverka! Förändra!

9 Åtgärdsarbete på kommunal nivå - Ansvar och möjligheter - Den blå tråden Samrådsmöte i Sveg 19 februari 2015

10

11

12 Kommunala ansvarsområden Tillsyn av större verksamheter Provtagning av vatten Kommunal planering Tillsyn av enskilda avlopp Produktion av dricksvatten Hantering av avloppsvatten Tillsyn av mindre verksamheter Dagvattenhantering Väghållning

13 Kommunerna i Åtgärdsprogram Nio åtgärder administrativa och egna, konkreta åtgärder Tillsyn och prövning Krav på enskilda avlopp Tillsyn av avloppsledningsnät och mindre reningsverk (Kompletterande åtgärder mot övergödning) Skydd för dricksvatten Utvecklad fysisk planering Vatten- och avloppsplaner Åtgärder mot vandringshinder i vägnätet

14 Förvaltningscykel Samråd 1 november april 2015 Förslag till Förvaltningsplan Miljökvalitetsnormer Åtgärdsprogram Åtgärdsområdessammanställningar Miljökonsekvensbeskrivning Tillgängligt på Vattenmyndigheternas webb Tryckta publikationer har skickats ut

15 Åtgärdsområden Mindre, avgränsade områden lokal förankring, ökad tydlighet I Bottenhavet indelat efter kommuner/avrinningsområden Konkreta åtgärdsbehov och förslag på åtgärder anges i sammanställningar per område från åtgärder i VISS Kopplas till åtgärder i ÅP åtgärder som ska vidtas av myndigheter och kommuner

16 Kopplingstabell Tabell 8: Direkta åtgärder på lokal och regional nivå Direkta åtgärder på lokal och regional nivå Ansvarig Exempel på konkreta åtgärder Övergödning Kommunerna, åtgärd 3 Berörd kommun Krav på enskilda avlopp Tillsyn och prövning normal skyddsnivå Kommunerna, åtgärd 4 Tillsyn Länsstyrelserna, åtgärd 1a Tillsyn och prövning Försurning Havs- och vattenmyndigheten, åtgärd 3 Kalkningsanslag Berörd kommun Berörd länsstyrelse Havs- och vattenmyndigheten Krav på avloppsledningsnät och mindre reningsverk Ökad fosforrening i avloppsreningsverk Kalkning enligt kalkningsplan Kopplade indirekta åtgärder

17 Koppling VISS ÅOS ÅP Status MKN Påverkanskällor Förbättringsbehov Åtgärdsförslag VISS ÅOS Beskrivning av miljöproblem och påverkan Konkreta åtgärdsförslag Koppling till ÅP-åtgärder Åtgärder för myndigheter och kommuner ÅP-åtgärdernas betydelse för att åtgärda påverkan Konsekvenser (övergripande) ÅP

18 Den blå tråden och sekvens i tiden Föreskrift Vägledning Tillsyn Fysisk åtgärd Återhämtning

19 Samrådsmöte med kommuner Åtgärder & Planer på regional & lokal nivå Vad är relevant för er? Sveg 19 feb 2015

20 Miljökvalitetsnorm (MKN) Statusklassning Miljöproblem Övervakningsdata Modeller Expertkunskap Förbättringsbehov Påverkan Åtgärdsförslag VISS Styrmedel Vattenmyndighetens åtgärdsprogram Åtgärdsområde Beskrivning av miljöproblem och påverkan Sammanfattning av konkreta åtgärdsförslag Koppling till ÅP-åtgärder/styrmedel

21 Åtgärdsområden

22 Åtgärdsområden: Vem berörs av vad? Åtgärdsområde \ Kommun Berg Bräcke Härjedalen Krokom Ragunda Strömsund Åre Östersund 2: Malgomaj och Kultsjödalen X 4: Långseleån X 5: Ström X (x) X 6: Nedre Ångermanälven X X 14: Nedre Indalsälven (x) X 15: Mellan Indalsälven X X X X X 16: Norra Indalsälven X X X X X 17: Övre Indalsälven X X X 18: Storsjöbygden X X X X X 19: Gimån X X X X 21: Mellan Ljungan X X X 22: Övre Ljungan X X X 23: Övre Ljusnan X X 24: Mellersta Ljusnan X 25: Voxnan X 38: Oreälven X 39: Övre Österdalälven X

23 Jämförelse miljöproblem % av vattenförekomsten med identifierade miljöproblem Miljöproblem Åtgärdsområde Försurning Flöde Kont. Morf. 5. Ströms 10% 19% 32% 18% 15. Mellan Indalsälven 5% 26% 59% 30% 16. Norra Indalsälven 20% 19% 46% 20% 17. Övre Indalsälven 26% 10% 25% 11% 18. Storsjöbygden 9% 24% 75% 31% 19. Gimån 1% 26% 54% 31% 22. Övre Ljungan 17% 23% 34% 24% 23. Övre Ljusnan 40% 21% 49% 25% Dricksvattenförsörjning : förebyggande!

24 Påverkanstyper & verksamhetsområden Kont. Flöde Morf. Försur. Övergödning Främm art Pågående skogsbruk X X X X X X Historiskt skogsbruk - Flottning X X X Jordbruk X X X X Vattenreglering kraftproduktion Vandringshinder X X X Vattenbruk X X Miljöfarlig verksamhet, A-B-verksamheter Förorenade områden Försurande deposition och försurande markanvändning X Tätortspåverkan X X X X X Enskilda avlopp X X Fiske och utsättningar Introduktion av främm. arter Övrig påverkan (täktverksamhet) X X X X X X Miljögifter X X X

25 Läget vattenskydd för dricksvattentäkter

26 Föreslagna åtgärder till kommuner 1. Inom tillsyn & prövning: a). Ställa krav (Norm) på Verksamheten (miljöfarlig + annat) b). Förorenande områden prioriteras särskilt 2. Bedriva tillsyn från jordbruk (N, P, växtskyddsmedel) och hästhållning (N, P) 3. Hög skyddsnivå för relevanta enskilda avlopp 4. Tillsyn + ökat krav på avloppsledningsnät & mindre reningsverk 5. Genomföra kompletterande åtgärder i fall 2-4 inte räcker

27 Föreslagna åtgärder till kommuner 6. Säkerställa ett långsiktigt skydd för den nuvarande och framtida dricksvattenförsörjningen a). inrätta vattenskyddsområden + föreskrifter (allmänna & enskilda) b). översyn av gamla vattenskyddsområden c). tillsyn allmänna & enskilda vattentäkter >50p/10m3 d). uppdatera översiktplaner med reg. Vattenförsörjningsplaner e). tillstånd för allt vattenuttag 7. Utveckla översikts- och detaljplanering och prövning enligt plan- och bygglagen 8. Utveckla vatten- och avloppsvattenplaner 9. Inventera & åtgärda vandringshinder ism det kommunala vägnätet

28 Åtgärdsprogram Bottenhavets Vattendistrikt Åtgärdsområde X N 1 N 2 N 3 Lst Lst Lst. kommun kommun Vattensystemplan Härjedalsljusnan Vattenanvändningsplan Härjedalen Regional Vattenförsörjningsplan

29

30

31 Kostnader orimliga? Ekosystemtjänster och värdet av vatten Vattenförekomstyta i Övre Ljusnan ÅO = ca ha ekosystemtjänster ytvatten kronor/år/ha ( $/år/ha TEEB Värdet ytvatten Övre Ljusnan ÅO >340 miljon kr/år Jämför med t.ex. 400 miljon kr/år för fiskerelaterad verksamhet i länet. Åtgärder är kostnadseffektiva när: ekologiska vinsten > åtgärdskostnaden

32

33 Hur ska åtgärder betalas och vem tjänar på bättre vatten? Samrådsmöte i Sveg 19 februari 2015

34 Sammanvägda konsekvenser av ÅP Miljöproblem Engångskostnad styrmedel (kr) Årlig kostnad fysiska åtgärder (kr/år) Övergödning* Försurning Miljögifter Främmande arter Fysisk förändring Dricksvattenskydd och grundvattennivåer Räknat på åtgärdens livslängd Totalt 2,9 miljarder kr 4,2 miljarder kr/år *exklusive enskilda avlopp

35

36 Vad tjänar kommunen på bättre vatten? Vem har råd med dålig vattenkvalitet? och hur länge?

37 Värdet av vatten exempel Samhällsnyttan av Mälarens vatten beräknat till 127 miljarder kr/år (Svenskt Vatten) Betalningsviljan för att minska övergödningen i Mälarens avrinningsområde miljoner kr/år (Enveco) Svenska betalningsviljan för att minska övergödning i Östersjön 7,5 miljarder kr/år (Baltic Stern)

38 Regionala åtgärdsprojekt Vattenmiljöåtgärder i Ljungans vattensystem Samarbete mellan LST Y och Z Samverkan m kommuner, Skogsstyrelsen, vattenkraftintressenter, FVO mfl. Fysiska åtgärder; flottleder, vägtrummor, dammar etc. Utredning över God ekologisk potential i KMV-områden Tillsyn, vattenverksamhet Åtgärder hotade arter Åtgärder inom jord- och skogsbrukssektorn Kompletterande kunskapsunderlag, inventeringar Ev. även miljögifter och försurning

39 Regionala åtgärdsprojekt Musselbältet INTERREG-projekt tillsammans med LST Gävleborg, Jämtland, fylkesmannen i Nord- och Sørtrøndelag samt NINA Skogsstyrelsen, Vattenmyndigheten, Trafikverket Kommuner Skogsföretag, vattenregleringsföretag, Intresseorganisationer Åtgärdsplaner för flodpärlmusselvatten Konkreta åtgärder i miljön Informationsspridning

40 Fiskevård i Nordanstigs och Hudiksvalls kommuner Åtgärder sedan vattendrag inventerade i Hudiksvall och 170 i Nordanstig 120 km ( m 2 ) biotopåterställt 105 vandringshinder varav 40 valvbågar och 14 omlöp Kostnad: ca 13 miljoner kr Finansiering EU (EFF och FFU) Naturvårdsverket BÅ, LONA, ÅGP, Havsmiljöanslag Fiskeriverket (HaV) Skogsstyrelsen (Nokås) Arbetsförmedlingen Kommun Trafikverket Skogsbolag Fortum (miljöfond)

41 Hur lämnar man synpunkter och vad händer sen?

42 Förvaltningscykel Förvaltningsplan (FP) Åtgärdsprogram (ÅP) Konsekvensanalys av åtgärdsprogram Miljökvalitetsnormer (MKN) Miljökonsekvensbeskrivning (MKB)

43 Samrådsperiod Pågår till 30 april 2015 Svar senast 30 april Wordformat Struktur

44 Beslut i december 2015