Referat. Saker till beslutning gemensamt med Miljöutskottet. 50/12 Godkännelse av dagordning

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Näringsutskottet, N Mødetid 26. september 2012 Mødested Göteborg Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 28. september /12 Godkännelse av dagordning Inga bilagor Sekretariatet önskade lägga till en orienteringspunkt under eventuellt, som berör ett utkast till betänkande från Kultur- och utbildningsutskottet, kring ömsesidigt erkännande av yrkesutbildningar i Norden. Att godkänna dagordningen med nämnda tillägg. Saker till beslutning gemensamt med Miljöutskottet 51/12 Transport og klima - utvalgsforslag om infrastuktur og miljø A 15YY/miljø/næring: Utvalgsforslag om tiltak for å styrke nordisk transportsamarbeid om infrastruktur og miljø E 8/2012: Skriftlig spørsmål til regjeringene i Danmark, Finland, Norge og Sverige om planer for transportinfrastruktur i Norden (fremsatt av Torstein Rudihagen og Torgeir Trældal) E 9/2012: Skriftlig spørsmål om foreliggende planer om utbygging og utvidelse av togforbindelsen i nordområdene for å serviserede den voksende gruvevirksomheten E 10/2012: Skriftlig spørsmål om utbygging av togforbindelsen Oslo-Gøteborg og Oslo-Stockholm

2 På fellesmøtet mellom Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget i Oslo i januar 2012 ble det besluttet å utpeke Torstein Rudihagen fra Miljø- og naturressursutvalget og Torgeir Trældal fra Næringsutvalget som rapportørskap for å vurdere mulighetene for å styrke nordisk samarbeid om transport. Til sommermøtene i de to utvalg hadde rapportørskapet utarbeidet en statusrapport. Rapporten beskrev forutsetningen for og innretning av noen mulig forslag som rapportørskapet vil kunne videreutvikle fram til septembermøtet. Under diskusjon på sommermøtene framkom forskjellige synspunkter på hvordan forslaget kunne innrettes til å omfatte flere aspekter av transportpolitikken som rapportørskapet ble bedt om å ta med i det videre arbeidet med saken. Videre ble det besluttet å stille spørsmål til de nordiske lands regjeringer for å skape større klarhet om saken. Rapportørskapet hadde til møtet utviklet et utkast til medlemsforslag. Utskottet diskuterade rapportörskapets förslag till utskottsförslag och det blev föreslagen tillägg och justeringar. Bland annat önskade utskottet förtydliga sjöfartens betydelse. Man önskade även en bredare formulering kring finansiering av framtida infrastrukturinvesteringar. Därtill önskades att Helsingborg-Helsingör-förbindelsen skulle nämnas i de satsningar som man från utskottets sida menar bör ingå i de framtida infrastrukturprioriteringarna. Frågan om svaveldirektivets implikationer för sjöfarten i Östersjön er meget viktig for den økonomiske utviklingen i området og bør tas med i teksten og på et kommende møte til ytterligere vudering. Att anta betänkandet, vari det står att: Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget foreslår at Nordisk råd rekommanderer de nordiske lands regjeringer Å utarbeide en felles nordisk strategi for arbeidet med utvikling og investeringer i transportinfrastruktur på sjø og land av felles nordisk interesse å utarbeide en felles plan for forbedring av forbindelsene mellom de mest folkerike deler av Norden; Oslo-Gøteborg-Malmø-København; Helsingborg-Helsingør og Oslo-Stockholm å utarbeide en felles plan for utbygning og drift av jernbanen i den nordligste delen av Skandinavia fra Narvik og østover til Kiruna, og nordover mot og innover i Finland å undersøke ulike muligheter for å utbygge og finansiere de foreslåtte prosjekter hvor de involverte stater inngår som partnere Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget foreslår at Nordisk råd rekommanderer Nordisk ministerråd Å gi de relevante nordiske institusjoner, som Nordforsk og Nordisk energiforskning, i oppdrag å utarbeide en langsiktig felles nordisk satsning på forskning og innovasjon innenfor transportområdet med sikte på å utvikle mer effektive, sikre og klimavennlige løsninger for transport på sjø og land i Norden Därutöver beslutades att side 2 af 14

3 Utvalgene drøfter implementeringen av EUs svoveldirektiv, og konsekvensene av dette, på et kommende møte. 52/12 Betenkning over medlemsforslag om nordisk samarbeid om infrastruktur 1 A 1561/näring: Betenkning over medlemssforslag om nordiskt samarbete om infrastruktur Den sosialdemokratiske gruppe har framsatt et forslag om at det gjennomføres en analyse for å identifisere viktige trafikkforbindelser mellom de nordiske land for å underlette person- og godstrafikken. Forslaget ble presentert på Næringsutvalgets sommermøte. I lys av at forslaget ligger i linje med det arbeid som rapportrøskapet for klimavennlig transport utfører, var det enighet om at å be rapportørskapet å inkludere synspunktene i forslaget i sitt arbeid, og ta fram et forslag til betenkning på et kommende møte hvor det foreslås at Nordisk råd ikke foretar seg noen ytterligere mht. forslaget. Med utgangspunkt i dette hadde sekretariatet til møtet utarbeidet et forslag til betenkning. At Næringsutvalget og Miljø- og naturressursutvalget foreslår at Nordisk råd ikke foretar seg ytterligere i anledning av medlemsforslag om nordisk samarbeid om infrastruktur Därutöver beslutades: Att frågorna fortsättningsvis hanteras inom ramen för rapportörskapets uppdrag. Att näringsutskottet ger sekretariatet i uppdrag att göra en framställan till presidiet, om att förslaget inte längre behöver behandlas. 53/12 Rek. 21/ Betenkning over meddelelse vedr. nordisk produksjon av vedvarende energi 1 Betenkning over meddelelse fra Nordisk ministerråd vedr. Rek. *21/2010 om nordisk produksjon av vedvarende energi side 3 af 14

4 Sekretariatet hadde til møtet utarbeidet et forslag til betenkning. I betenkningen vurderes meddelelsen fra Nordisk ministerråd som meget fyllestgjørende, og at Rådets forslag har fått en grundig behandling. Ministerrådet mener at det ikke kan følge opp på rekommandasjon og begrunner det med at det er behov for stabile og langsiktige rammebetingelser for produksjonen av vedvarende energi. Sekretariatet foreslår at rekommandasjonen avskrives. At Næringsutvalget og Miljø- og naturressursutvalget foreslår at Nordisk råd tar meddelelsen til etterretning og anser rek. 21/2010/næring som ferdigbehandlet for rådets del 54/12 Rek. 22/ Betenkning over meddelse vedr. utvikling av det nordiske el-nett og prisfluktasjoner (A 1541/næring) 1 Betenkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 22/2011 om utviklingen av det nordiske el-nett og prisfluktuasjoner De nordiske lands regjeringers meddelelse ble behandlet på henholdsvis Næringsutvalgets og Miljø- og naturressursutvalgets sommermøte. Sekretariatet har med utgangspunkt i diskusjonen på utvalgenes sommermøter utarbeidet vedlagt forslag til betenkning. I betenkningen står at utvalgene finner meddelelsen fra de nordiske lands regjeringer fyllestgjørende på samtlige av de punkter som Nordisk råd har reist i rekommandasjonen, og at tiltakene er i tråd med det som Nordisk råd rekommanderer. Det foreslås derfor at Nordisk råd tar rekommandasjonen til etterretning og anser den som ferdigbehandlet for rådets del. At Næringsutvalget foreslår at Nordisk råd tar meddelelsen til etterretning og anser Rek. 22/2011 som ferdigbehandlet for rådets del. side 4 af 14

5 55/12 Rek. 23/2011 Betenkning over meddelelse vedr. energieffektivitet, fornybar energi og energiforskning ( A 1542/næring) 1 Betenkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 23/2011 om energieffektivitet, fornybar energi og energiforskning De nordiske lands regjeringers meddelelse ble behandlet på henholdsvis Næringsutvalgets og Miljø- og naturressursutvalgets sommermøte. Sekretariatet har med utgangspunkt i diskusjonen på utvalgenes sommermøter utarbeidet vedlagte forslag til betenkning. Mht. første at-sats, fremgår av meddelelsen at Nordisk ministerråd anser at de nordiske land gjennom EUs arbeid med energieffektivitet kan finne et felles fotslag. I betenkningen henvises det til at EUs nye direktiv ikke er tilstrekkelig ambisiøst, og at de nordiske land bør ha mer ambisiøse målsetninger og utvikle en handlingsplan til dette formål. Derfor foreslås at første at-sats fastholdes. I betenkningen står at utvalgene finner meddelelsen fra Nordisk ministerråd tilfredsstillende mht. annen at-sats, om å utrede hvordan nordisk næringsliv i størst mulig grad kan utnytte de muligheter som skapes ved utbyggingen av et Nordsjønettverk. Derfor foreslås annen at-sats avskrevet av Nordisk råd. Mht. til tredje at-sats ser betenking positivt på meddelelsen om de mange tiltak. Men det henvises til at meddelelsen ikke beskriver hvilke konkrete tiltak det vil være tale om innenfor initiativet Grønn vekst og at Nordisk råd derfor bør fastholde at-satsen, og avvente en meddelelse herom i At Næringsutvalget og Miljøutvalget foreslår at Nordisk råd tar meddelelsen om Rek. 23/2011(A1542/næring) til etterretning og avventer ny meddelelse neste år hva angår første og tredje at-sats at Nordisk råd tar meddelelse om Rek. 23/2011 (A 1542/næring) hva angår annen at-sats til etterretning og anser den som ferdigbehandlet for rådets vedkommende Därutöver beslutades: Att de båda utskotten fortsätter sitt samarbete kring frågan om en slutbrukarmarknad för el i Norden. Saker till beslutning side 5 af 14

6 56/12 Betänkande över meddelande från Nordiska ministerrådet ang. Framst. 4/2010 om vidareutväckling av det nordiska forskningsoch innovationsområdet NORIA a 1 Betänkande över meddelande från Nordiska ministerrådet ang. Fremst. *4/2010 om vidareutveckling av det nordiska forsknings- och innovationsområdet - NORIA Arbetsgruppen för forskning och innovation har behandlat förslaget och meddelandet från Nordiska ministerrådet, och föreslår att rekommendationen upprätthålls. At Nordisk Råd tager meddelelsen om Fremst. 4/2010 om vidareutvickling av det nordiska forsknings- och innovationsområdet NORIA til efterretning og afventer ny meddelelse næste år. 57/12 Betänkande angående NMR:s meddelande om Rek. 30/2010/näring om avgift på finansiella transaktioner a 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. *30/2010 om nordisk initiativ for indførelse af afgift på finansielle transaktioner Näringsutskottet behandlade ministerrådets meddelande på sitt sommarmöte, och ansåg då att meddelandet gav ett tillfredsställande svar på rekommendationen. Sekretariatet föreslog därför, i förslaget till betänkande, att rekommendationen kunde avskrivas. Att frågan behandlas på nytt på nästa möte efter att sekretariatet inhämtat tydligare motiveringar från vissa regeringar, för att ej vilja ha avgifter på finansiella transaktioner. side 6 af 14

7 58/12 Betänkande angående NMR:s meddelande angående rek. 10/2011/näring om gemensam nordisk insats mot ungdomsarbetslöshet a 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 10/2011 om en fællesnordisk indsats mod ungdomsarbejdsløshed Sekretariatet föreslog att frågan skulle anses slutbehandlad, med hänvisning till alla initiativ som tas från 2013 för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Samtidigt har Kultur- och utbildningsutskottet just börjat behandla ett förslag som handlar om undomsarbetslöshet. Därutöver beslutades Att Nordiska rådet lägger meddelandet till handlingarna och anser att Rek. 10/2010/näring för rådets del är slutbehandlad. Att frågan, med anledning av Kultur- och utbildningsutskottets nya ärende i saken, tas upp på nästa utskottsmöte, som en orienteringssak. 59/12 Betænkning over A 1531/näring: medlemsforslag om nordiskt utbyte av information om djuruppfödare som har belagts med djurförbud Betænkning over A 1531/näring: Medlemsförslag om nordiskt utbyte av information om djuruppfödare som har belagts med djurförbud A 1531/näring: Medlemsförslag om nordiskt utbyte av information om djuruppfödare som har belagts med djurförbud Sammenfatning af høringssvar A1531 E 6/2012: Skriftlig spørgsmål til Sveriges regjering om sikring av dyrevelferd Svar E_6_2012.pdf A 1562/næring: Medlemsforslag om bedre nordisk samarbeid om dyrevelferd E 1/2012: Skriftlig spørsmål til Nordisk ministerråd om rettskraftsvirkningene ved fradømmelse av rett til dyrehold i ett nordisk land skal få virkning i et annet nordisk land eller i EØS-området Supplerende svar fra de nordiske landes regeringer på skriftlig spm E 1/2012 side 7 af 14

8 Ärendets behandling inleddes med att Roger Pettersson, generalsekreteraren för World Society for the Protection of Animals (WSPA) fick företräde för utskottet, för att belysa frågan ytterligare. Roger Pettersson uttryckte tillfredsställelse med utskottets förslag om att utöka informationsutbytet mellan länderna, för att minimera risken för att personer belagda med djurförbud i ett land, skaffar djur i ett annat nordiskt land. Ärendet hanterades som ett, även om det formellt sett är två separata betänkanden som tar upp problemställningen. Att Näringsutskottet föreslår att Nordiska rådet rekommenderar Nordiska ministerrådet, At Oprette et nordisk system/netværk hvor man udveksler oplysninger om dyremisbrugssager i landene. 60/12 Betänkande från Nordiska ministerrådet ang. Rek. 12/2012/ om infrastruktur för forskning och forskarnätverk i Arktis a 1 Betänkande från Nordiska ministerrådet ang. Rek. 12/2012 om infrastruktur för forskning och forskarnätverk i Arktis Meddelelsen fra Nordisk ministerråd er blevet behandlet af arbejdsgruppen for forskning og innovation. I lighed med Nordisk Ministerråd, foreslås i arbejdsgruppen, at rekommandationen opretholdes. At Næringsudvalget foreslår at Nordisk råd tager meddelelsen om Infrastruktur för forskning och forskarnätverk i Arktis til efterretning og afventer ny meddelelse næste år. 61/12 A 1563/Näring: Udvalgsforslag om Ny Nordisk Mode 1 A 1563/næring: Udvalgsforslag om Ny Nordisk Mode I dialog med branchen, har sekretariatet formulerat förslag till initiativ om nytt nordiskt mode. Näringsutskottet ställde sig positiva till förslagen. side 8 af 14

9 At Næringsudvalget foreslår at Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd, At Udvikle og igangsætte et fælles nordisk efteruddannelsestilbud til designere, forretningsudviklere, indkøbere, kommunikations- og butikspersonale At Igangsætte en koordinerende indsats for et fælles nordisk genanvendelsesprogram indenfor tøj- og tekstilvarer At udvikle fælles eksportinitiativer og nye forretningsmodeller for Ny Nordiske Mode i et grøn vækst perspektiv 62/12 B 278/næring: Ministerrådsforslag om nyt samarbejdsprogram for MR-A (Arbetsliv) a 1 Betænkning over B 278/næring: Ministerrådsforslag om nyt samarbejdsprogram for MR-A Utskottet diskuterade ministerrådsförslaget och gav uttryck för sitt missnöje över at utskottet blev konsulterade så sent i processen att arbetet med samarbetsprogrammet för arbetsmarknadsområdet redan var färdigt och tryckt. Det konstaterades även att samarbetsprogrammet hade en passiv utgångspunkt och att det i samarbetsprogrammet saknas kraftfulla planer för proaktiva insatser för att komma till livs med de stora utmaningar som de nordiska samhällena står inför. Näringsutskottet beslutade att föreslå att Nordiska rådet inte yttrar sig över ministerrådsförslag B278/näring: Ministerrådsförslag om nyt samarbejdsprogram for MR-A (Arbejdsliv) p.g.a. att Nordiska rådet beretts möjlighet att komma med sina synpunkter alltför sent i processen. att frågan om att Nordiska rådet/utskottet konsulteras så sent att programmet i realiteten är färdigt och därmed inte möjligt att påverka, tas upp som ett separat och principiellt ärende, (förslagsvis som en muntlig fråga/påpekande i samband med att ministerrådsförslaget behandlas under sessionen). att de substansfrågor som saknades i ministerrådsförslaget, kan tas upp som nya prioriteringssaker i näringsutskottets arbetsprogram för 2013, d.v.s. frågor kring gemensamma åtgärder för att proaktivt få ut fler arbetslösa på den side 9 af 14

10 gemensamma arbetsmarknaden, exempelvis genom att avskaffa vissa krav på legitimering av vissa yrkesgrupper, genom att möjliggöra arbetsmarknadspolitiska åtgärder över gränserna (t.ex. praktik), samt genom regelrätt matchning av arbetskraft och efterfrågan inom hela Norden. 63/12 B 279/Näring- Betänkande på Ministerrådsförslag om nytt regionalpolitiskt samarbetsprogram a 1 B 279/Näring - Betänkande över Ministerrådsförslag om nytt regionalpolitiskt samarbetsprogram Trots att utskottet redan i samband med sommarmötet avgav sitt yttrande kring ministerrådsförslaget om nytt regionalpolitiskt samarbetsprogram , valde utskottet att komma med en brasklapp om en alltför passiv infallsvinkel på det regionala samarbetet. Att anta betänkandet vari det står: Att Näringsutskottet föreslår att Nordiska rådet rekommenderar Nordiska ministerrådet Att genomföra ministerrådsförslaget om ett nytt regionalpolitiskt samarbetsprogram som det beskrivs i ministerrådsförslaget och under beaktande av de synpunkter som framförs i betänkandet. Att Uppmana ministerrådet att i kommande handlings- /samarbetsprogram ha en mer handlingsorienterad infallsvinkel med tydliga mål och aktiviteter som kan följas upp och utvärderas. 64/12 Övergripande - Näringsutskottets arbetsplan och prioriteringar 2013 Inga bilagor Att ge sekretariatet i uppdrag att återkomma med ett kvalificerat förslag till prioriteringar till januarimötet 2013, på basis av de diskussioner som fördes på mötet. Följande skall då beaktas: side 10 af 14

11 -Att inte frångå 2012 års prioriteringar om dessa inte kan anses ha uppnåtts, d.v.s. Gränshinder för näringslivet Infrastruktur/transport/sjöfart/energi Grön tillväxt/teknologi Det kunskapsbaserade näringslivet -Att lägga in frågan kring hanteringen av EUs Svaveldirektiv som en del av transport/sjöfartsfrågan. -Att utarbeta ett förslag som rör arbetsmarknaden, däribland frågan om hur vi i framtiden kan säkra de nordiska samhällenas kompetensförsörjning (arbetskraft), samt substansen i utskottets kommentarer till ministerrådsförslaget om samarbetsprogrammet för arbetslivsområdet: gemensamma åtgärder för att proaktivt få ut fler arbetslösa på den gemensamma arbetsmarknaden, exempelvis genom att avskaffa vissa krav på legitimering av vissa yrkesgrupper, genom att möjliggöra arbetsmarknadspolitiska åtgärder över gränserna (t.ex. praktik), samt genom regelrätt matchning av arbetskraft och efterfrågan inom hela Norden. -Att ta med relevanta frågor ur Nordiska rådets jubileumsskrift (CENS) Så utvecklar vi det nordiska samarbetet. -Att om möjligt baka in de konkreta prioriteringarna i (4) breda prioriteringspaket. Kommande möten 65/12 Session UDKAST TIL DAGSORDEN, sessionen INTERNT PROGRAM, session 2012 Ordföranden påpekade att medlemmar som kommer att vilja ställa muntliga frågor under samarbetsministrarnas frågetimme på sessionen, bör sända in sina frågor till sekretariatet i förväg, för att underlätta det för regeringarna att ge kvalificerade svar. Att medlemmar som önskar vara talespersoner för vissa ärenden under sessionen, har 7 dagar på sig att anmäla detta till sekretariatet, och att sekretariatet därefter fördelar A- respektive B-ärendena mellan medlemmarna. side 11 af 14

12 66/12 Kommende møder Invitation Annual 2012 Session of the Parliamentary Conference on the WTIO Workshop om olje- og gassutvinning i Arktis Unga utanför - konferanseprogram NORA REGION CONFERENCE invitation Att medlemmar som önskar delta i något av de listade arrangemangen meddelar sekretariatet detta. Saker till orientering 67/12 Referat från föregående möte a 1 Referat Näringsutskottet 27. juni 2012 kl. 11:00 Att lägga det redan godkända protokollet från juni, till handlingarna. 68/12 Utkast till betänkande angående medlemsförslag A 1553/näring om nordiskt ekonomiskt samarbete i Arktis a 1 Betänkande angående medlemsförslag A 1553/näring om nordiskt ekonomiskt samarbete i Arktis En redaktionell miss hade gjorts i andra att-satsen i betänkandet, så att Island saknades bland de listade länderna. Att redaktionellt lägga till Island i andra att-satsen, och att i övrigt lägga det redan godkända betänkandet till handlingarna. side 12 af 14

13 Gemensamt möte med Kulturutskottet 69/12 KreaNord Ingen bilag Robert Nilsson, kansliråd från svenska Kulturdepartementet, höll en muntlig presentation av KreaNord. Kultur- och utbildningsutskottet deltog också under denna punkt. Presentationen åtföljdes av en kort diskussion. Att ta orienteringen för kännedom. 70/12 Övrigt Inga bilagor Sekretariatet orienterade om att Kultur- och utbildningsutskottet behandlar ett medlemsförslag kring erkännande av ömsesidigt erkännande av yrkesutbildningar i Norden. Då frågan också rör näringsutskottets arbetsområde, föreslogs att näringsutskottet följer frågan. Det är sannolikt att medlemsförslaget kommer att resultera i en rekommendation vid höstens session. Att följa Kultur- och utbildningsutskottets arbete med medlemsförslaget om erkännande av nordiska yrkesutbildningar. side 13 af 14

14 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Eeva-Johanna Eloranta (sd), Finland Tor-Arne Strøm (A), Norge, Suppleant for Torfinn Opheim Billy Gustafsson (S), Sverige Mittengruppen (M) Arto Pirttilahti (cent), Finland Den konservativa gruppen (K) Eero Suutari (saml), Finland Mittengruppen (M) Harry Jansson (ÅC), Åland, Suppleant for Wille Valve Den konservativa gruppen (K) Jessica Polfjärd (M), Sverige Formand Ragnheidur Rikharðsdóttir (Sj.), Island Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Alf Egil Holmelid (SV), Norge Utan partigruppstillhörighet Torgeir Trældal (FrP), Norge Forfald Den socialdemokratiska gruppen (S) Annette Lind (S), Danmark Næstformand Tone Merete Sønsterud (A), Norge Mittengruppen (M) Erling Bonnesen (V), Danmark Per Olaf Lundteigen (Sp), Norge Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Anne Baastrup (SF), Danmark Sekretariat Silja Borgarsdóttir Sandelin, Ungdomens nordiska råd Johan Lindblad, Nordisk Råd Halla Nolsøe Poulsen, Nordisk Råd Åsa Eidenert, Nordisk Råd Mika Laaksonen, Nordiska rådet, Finlands delegation Bjørn Andreassen, Nordisk Råd, Norges delegasjon Nicolai Qvistgaard, Den socialdemokratiska gruppen (S) Inger Strömbom, Mittengruppen side 14 af 14