Referat. Gemensamt möte med Kultur- och utblidningsutskottet den 20/9-2011

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Näringsutskottet, N Mødetid 21. september 2011 Mødested Norge Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 22. september Gemensamt möte med Kultur- och utblidningsutskottet den 20/ /11 Gemensamt möte med Kultur- och utbildningsutskottet och NMR:s högnivågrupp för översyn av det nordiska samarbetet om forskning och innovation Bilaga 2 Bilaga 3 Mandat NMR høynivågruppe Förslag till dagordning till Kultur och utbildningsutskottet och Näringsutskottets gemensamma möte Samarbeid Kulturutvalg og Næringsutvalg De båda utskotten beslutade vid mötet att utse upp till tre ledamöter per utskott till det underutskott som ska ansvara för forsknings-, innovationsoch utbildningsområdena (den s.k. Kunskapstriangeln). Arbetet i underutskottet ska i största möjligaste mån förlägga sina möten i samband med de ordinarie utskottsmötena. Till mötet var Rolf Annerberg och Kristin Clement från NMR:s högnivågrupp inbjudna för att ge en presentation av arbetet med den översyn av det nordiska samarbetet om forskning och innovation. Gruppen har valt arbetsnamnet Vilja till forskning(?) för sitt arbete då man anser att det behövs en långsiktig politisk vilja förutom ekonomiska medel med klara mål och ambitioner och politisk uppbackning för att skapa goda förutsättningar för forsknings- och innovationsområdet. Högnivågruppens arbete startade i april 2011 och en rapport ska lämnas i slutet av oktober Gruppen har bland annat gjort sammanställningar av befintliga analyser, rapporter, utredningar, utvärderingar, etc. som bakgrundsmaterial då det enligt gruppen redan finns mycket arbete gjort inom detta område. Gruppens rapport kommer att kretsa kring främst fyra prioriteringsområden.

2 Samspelet forskning och innovation - Det är idag en större tyngdpunkt på samspelet mellan forskning och innovation (jmf EU 2020) och hur bidrar detta till det nordiska mervärdet. Det finns i dag utbredda nätverk och vi litar på varandra inom den nordiska forsknings- och innovationsvärlden vilket avspeglar sig på att de nordiska länderna kan skapa s.k. Common Pott-lösningar där vi inte vet hur mycket man får tillbaka på satsade medel i ett projekt. Norden och EU det måste skapas en strategi för det nordiska samarbetet med EU för hur vi kan samverka med EU och utveckla en policy för hur vi kan närma oss EU:s ramprogram Mobilitet rörligheten bland forskare i de nordiska länderna behöver bli bättre där de måste röra sig internationellt för att höja kvaliteten bland forskarna. Forskningsstrukturer hur kan näringslivets önskemål/intressen bättre tas tillvara. Gruppen menar att för att sätta igång ett TFI 2-initiativ krävs ett politiskt tryck annars händer ingenting. NordForsk kunde ha satt igång TFI 1 men det gjorde (kunde) man inte. Detta var ett initiativ av statsministrarna och ett initiativ av denna storlek kan bara göras på den högsta politiska nivån, enligt gruppen. Näringsutskottet och Kultur- och utbildningsutskottet beslutade att utse upp till tre ledamöter per utskott till det underutskott som ska ansvara för forsknings-, innovations- och utbildningsområdena (den s.k. Kunskapstriangeln). Gemensamt möte med Miljö- och naturresursutskottet 13/11 Utskottsförslag angående nordisk el-marknad, energieffektivitet och energiforskning A 15zz/miljø/næring: Utvalgsforslag om nordisk innsats for å fremme utviklingen av det nordiske el-markedet, produksjon av fornybar energi og økt energieffektivitet På et fellesmøte mellom Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget den 27, januar 2010 i København ble henholdsvis Anita Brodén og Ole Vagn Christensen utpekt som rapportører. Deres oppgave var å fremkomme med et forslag til hvordan man kan skape et høyere ambisjonsnivå innenfor det nordiske energisamarbeidet, se på potensielle utviklingsmuligheter for produksjon av vedvarende energi i et nordisk perspektiv samt mulighetene for å eksportere et eventuelt energioverskudd. Med utgangspunkt i rapportørskapets arbeid og anbefalinger, ble rekommandasjonen A 1518/næring om produksjon av vedvarende energi vedtatt på Nordisk råds sesjon i På utvalgenes fellesmøte i januar 2011, ble det besluttet å arbeide videre med saken og utvide side 2 af 12

3 rapportørskapets mandat med sikt på også å omhandle energieffektivitet og energiinfrastruktur, også i et bredere europeisk perspektiv. Forslag herom ble presentert på utvalgenes sommermøte, og det ble besluttet å utvikle et utvalgsforslag til behandling på et fellesmøte i september Med utgangspunkt i et utkast til utvalgsforslag som sekretariatet hadde utarbeidet, ble det oppnådd en enighet om å legge fram et utvalgsforslag på kommende Nordisk råds sesjon. Med hensyn til det fremlagte forslag, ble det foreslått og godkjent endringer i 2 at-satser. Første at-sats tilføyes et punkt om å styrke kapasiteten til å forsyne elektrisitet til det nordiske elektrisitetsmarkedet. I samme at-sats skal det fokuseres på arbeidet med å forbinde det nordiske el-nett med det bredere europeiske el-nett, men det er ikke tale om integrering av det nordiske elektrisitetsmarkedet med det bredere europeiske slik det fremgår av det framlagte utkast. I siste at-sats innarbeides et forslag om å samarbeide for å utvikle en felles metode til å måle energieffektivitet, som vurderes som en forutsetning for å kunne utarbeide forpliktende mål. Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget vedtok utvalgsforslaget om nordisk innsats for å fremme av det nordiske el-markedet, produksjon av fornybar energi og økt energieffektivitet med de endringer som fremkom på møtet. 14/11 Utskottsförslag angående sjöfartssäkerhet i arktiska farvatten A 15yy/miljø/næring: Utvalgsforslag om økt sjøfartssikkerhet i de arktiske farvann Miljø- og Naturressursutvalget og Næringsutvalget drøftet i april 2010 spørsmålet om sjøfartssikkerhet i de arktiske farvann. Etterfølgende har saken vært drøftet på fire møter med innlegg fra mange eksperter på området. På sommermøte i Ilulissat fikk Miljø- og naturressursutvalget innblikk i saken sett fra den lokale beredskapssjefs perspektiv. Utvalgene har observert at det foregår viktig internasjonalt samarbeid for å fremme sjøfartsikkerhet i de arktiske områdene. De ulike prosesser tar tid og resultatene lar vente på seg. Situasjonen er uholdbar. Det kreves en betydelig innsats for å styrke kapasiteten for overvåkning, redning og opprensning etter ulykker. Videre er det klart at det vil være vanskelig for små kyststater å skaffe de nødvendige ressurser som er en forutsetning for å oppnå en tilfredsstillende beredskapsstatus i området. På utvalgenes sommermøte ble utvalgene enige om å utvikle et utvalgsforslag som setter fokus på hva de nordiske land og Nordisk ministerråd kan gjøre, både i fellesskap og innenfor andre internasjonale samarbeidsorganer som Arktisk råd og Den internasjonale maritimorganisasjon (IMO). Til dagens møte er det utarbeidet et utkast til side 3 af 12

4 utvalgsforslag, som er basert på det notat som ble framlagt på sommermøtet og de synspunkter som framkom på sommermøtene. Med utgangspunkt i det framlagte utkast, var det enighet om å skape større klarhet om første at-sats, at det er tale om et nordisk samarbeid om havovervåkning innenfor rammen av Nuuk-avtalen. Videre, å styrke femte at-sats med henvisning til både å utvikle og få godkjent en bred internasjonal avtale om å bekjempe forurensning av de arktiske havområder. Til slutt, var det enighet om å tilføye en at-sats om at de nordiske land skal arbeide for et påbud om at større passasjerskip skal seile parvis i visse deler av de arktiske farvann, hvor dette vurderes å kunne øke sjøfartsikkerheten. Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget vedtok utvalgsforslaget om økt sjøfartsikkerhet og miljøvern i de arktiske farvann med de endringer som fremkom på møtet. 15/11 Betänkande angående NMR:s meddelande om Rek. 17/2008/näring om en nordisk handlingsplan för klimatvänlig transportpolitik Bilaga 2 Betænkning over meddelelse fra de nordiske landes regeringer vedr. Rek. *17/2008 om nordisk handlingsplan for en klimavenlig transportpolitik (A 1447/næring) Rapport fra Nordisk råds møte med de nordiske transportministre Sekretariatet presenterade ett utkast till betänkande angående NMR:s meddelande där utskotten ställer sig positivt till de initiativ som NMR har satt igång och de områden som NMR kommer att fokusera på angående energieffektivisering inom fiskerisektorn och elektrisk transport. I betänkandet hänvisas även till mötet med de nordiska och baltiska transportministrarna (NB8) som var generellt negativa till att skapa en gemensam handlingsplan. Ministrarna menar att det nuvarande oformella NB8-forumet används till erfarenhetsutbyte och att infrastrukturfrågor är mer relevant att ta upp bilateralt och med EU samt inom den Nordliga dimensionen för transportsamarbete. Vidare menade ministrarna att det är svårt att följa upp en handlingsplan eftersom det inte finns gemensamma nordiska ekonomiska medel för transportsamarbetet. I ljuset av detta menade utskotten att det är bättre att avskriva rekommendationen och återkomma med ett mer stringent och spetsigt förslag då man anser att det finns behov för en nordisk transporthandlingsplan. side 4 af 12

5 Näringsutskottet och Miljö- och naturresursutskottet godkände utkast till betänkande med den ändringen att utskotten föreslår en avskrivning av rekommendationen. Presentation 16/11 Presentation av Nordiska investeringsbanken - NIB Inga bilagor Harro Pitkanen från Nordiska investeringsbanken (NIB) orienterade om deras verksamhet. NIB har sitt huvudkontor i Helsingfors, Finland, och grundades 1975 av de fem nordiska länderna (2005 inkluderades de tre baltiska staterna) med huvuduppgift att låna billigt på de internationella marknaderna och vidarebefordra till investeringar. Ägarskapet är fördelat efter BNI och har ett grundkapital på 6,142 miljoner. NIB investerar både i offentliga och privata sektorer och primärt inom miljö-, energi-, infrastruktur-, transport & logistik- och innovationssektorerna (NIB har ett flertal s.k. PPP-projekt igång). NIB:s mandat är att investera i projekt för att främja konkurrenskraft, hållbar tillväxt och miljöförbättringar. Näringsutskottet antog informationen för kännedom. Ärenden för beslut 17/11 Godkännande av dagordning Inga bilagor Näringsutskottet godkände utkast till dagordning. 18/11 Godkännande av protokoll Referat Näringsutskottet 29. juni 2011 kl. 9:00 side 5 af 12

6 Näringsutskottet godkände utkast till referat från mötet den 29 juni /11 Betänkande angående NMR:s meddelande om Rek. 29/2009/näring om trafikinfrastruktur i Mittnorden Betænkning over meddelelse från Nordiska ministerrådet ang. Rek. *29/2009 om trafikinfrastruktur i Mittnorden Utskottet hade inga kommentarer till utkast till betänkande. Näringsutskottet godkände utkast till betänkande. 20/11 Betänkande angående NMR:s meddelande om Rek. 17/2009/näring om nordiskt rymdpolitiskt samarbetet Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. *17/2009 om romfartspolitisk samarbeid Utskottet hade inga kommentarer till utkast till betänkande. Näringsutskottet godkände utkast till betänkande. 21/11 Betänkande över meddelande från Nordiska ministerrådet ang. Fremst. 4/2010 om vidareutveckling av det nordiska forskningsoch innovationsområdet NORIA Betänkande över meddelande från Nordiska ministerrådet ang. Fremst. 4/2010 om vidareutveckling av det nordiska side 6 af 12

7 forsknings- och innovationsområdet NORIA Utskottet hade inga kommentarer till utkast till betänkande. Näringsutskottet godkände utkast till betänkande. 22/11 Betänkande angående NMR:s meddelande om Rek. 30/2010/näring och Rek. 31/2010/näring om avgift på finansiella transaktioner och beredskap att möta framtida finanskriser Bilaga 2 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 30/2010 om nordisk initiativ for indførelse af afgift på finansielle transaktioner Betänkande från de nordiska ländernas regeringar ang. Rek. 31/2010 om gemensam beredskap för att möta framtida finankriser Näringsutskottet ansåg att rek. 30/2010/näring bör upprätthållas då man önskar en redogörelse från de nordiska länderna om anledningarna till att man är oeniga i respektive land om och hur man bör agera gemensamt när det gäller att införa avgifter på finansiella transaktioner. Näringsutskottet beslutade att föreslå att upprätthålla rek. 30/2010/näring. Näringsutskottet godkände utkast till betänkande angående rek. 31/2010/näring. 23/11 Betänkande angående medlemsförslag A 1510/näring om gemensam nordisk insats mot ungdomsarbetslöshet Betänkande angående A 1510/næring: Medlemsforslag om fællesnordisk indsats mod ungdomsarbejdsløshed Näringsutskottet ansåg att betänkandet är bra men att första kulpunkten på sidan tre i betänkandet ska omformuleras så att den ska lyda: Arbetsmarknad där unga människor kan komma in och avancera. side 7 af 12

8 Näringsutskottet godkände utkast till betänkande. 24/11 Utse representanter till underutskott för samarbete med Kultur- och utbildningsutskottet om Kunskapstriangeln Brev til Næringsutvalget Näringsutskottet utsåg Alf Holmelid, Eeva-Johanna Eloranta och Jessica Polfjärd till att vara utskottets representanter i det med Kultur- och utbildningsutskottet gemensamma underutskottet med ansvar för forskning, innovation och utbildning (Kunskapstriangeln). Utskottet anser att en av arbetsuppgifterna för underutskottet blir att se närmare på vad man uppnått i det nordiska forsknings- och innovationssamarbetet som resultat av insatta medel. Vidare bör underutskottet bevaka kommersialiseringsdelen och hur mycket företagande och handel detta givit. Näringsutskottet utsåg Alf Holmelid, Eeva-Johanna Eloranta och Jessica Polfjärd till utskottets representanter. 25/11 Remiss - förslag till ändringar i reglerna om bostadsregistrering av utländska arbetstagare i Norge Høring - forslag om endringer i reglene om bostedsregistrering av utenlandske arbeidstakere i Norge Näringsutskottet ansåg att förslaget på sikt kommer att gynna mobiliteten av arbetskraft, framför allt mellan Sverige och Norge, men att sammanboende utan barn även bör vara omfattade av denna regel. Den juridiska formen för hur människor har valt att leva tillsammans ska inte vara styrande för att omfattas av detta regelverk. Näringsutskottet gav sekretariatet i uppdrag att överlämna utskottets synpunkter till det norska finansdepartementet. Ärenden för information side 8 af 12

9 26/11 Konferens om tillväxt och potential i Norden Program NMR-konferens om tillväxt och potential i Norden (utkast) Sekretariatet informerade om den konferens om gränshinder som den svenska delegationen tillsammans med NMR:s gränshinderforum anordnar i Riksdagen, Stockholm den 30 november Näringsutskottet antog informationen för kännedom. 27/11 Nordiska ministerrådets budget 2012 Budgetgruppens indspil til forhandlinger om Nordisk ministerråds budsjett 2012: Generalsekretærens budsjettforslag Sekretariatet informerade om det förhandlingsunderlag som presidiets budgetgrupp tar med sig till förhandlingarna med MR-SAM. Slutlig behandling av presidiets betänkande angående budgeten 2012 ske vid presidiets möte den 1 november Näringsutskottet antog informationen för kännedom. 28/11 Nordiska rådets 63:e session den 1-3 november 2011 i Köpenhamn Regler for sessionens gennemførelse 2011 Bilaga 2 Udkast til internt program for Nordisk Råds session 2011 Bilaga 3 Dagsorden for session 2011,nyeste Ordföranden informerade om regler och utkast till dagordning som föreligger inför sessionen i Köpenhamn den 1 3 november Utskottet utsåg följande talespersoner för utskottet ärenden på dagordningen: Utskottsförslag om ungdomsarbetslöshet Jessica Polfjärd Utskottsförslag om sjöfartssäkerhet i arktiska farvatten Torgeir Trældal side 9 af 12

10 Utskottsförslag om nordisk el-marknad, energieffektivitet och energiforskning Alf Holmelid Näringsutskottet utsåg Jessica Polfjärd, Torgeir Trældal och Alf Holmelid till talespersoner för utskottets ärenden på session /11 BSPC Bilaga BSPC Resolution FINAL ENG Mandat för arbetsgrupp om grön tillväxt och energieffektivitet (Eng.) Sekretariatet informerade om den resolution som godkändes vid den 20:e parlamentariska östersjökonferensen (BSPC) som avhölls den augusti i Helsingfors, Finland. Resolutionen från konferensen innehåller de politiska rekommendationerna från den arbetsgrupp om maritim policy där utskottet har fungerat som Nordiska rådets representant. I resolutionen framhålls bl.a. att länderna bör intensifiera forskningen kring och användandet av LNG (Liquefied Natural Gas) som bränsle för fartyg i Östersjön. Det föreslås även att åtgärder sätts in för att motverka eventuellt skifte från sjö till vägtransporter som en konsekvens av kravet på minskning av svavelhalten till 0,1 procent i fartygsbränslet från Vidare föreslås en rad miljö- och klimatförbättrande åtgärder som t.ex. utveckling av miljöarbetet i hamnarna runt Östersjön, samt ökande satsningar på turism. Vidare vill man se ökat samarbete kring navigationssystem och säkerhet för fartyg som opererar i isbelagda farvatten. Konferensen beslutade även att det initieras en arbetsgrupp om grön tillväxt och energieffektivitet med mandat på två år och som utlöper i samband med den 22:a Östersjökonferensen Utskottet kommer med största sannolikhet bli ombett att utse en representant till arbetsgruppen vilket utskottet i så fall gör vid nästa möte. Näringsutskottet antog informationen för kännedom. 30/11 Övrigt Inga bilagor Ordföranden delade ut en inbjudan och informerade om ett energiseminarium i Riksdagen, Stockholm, den 19 oktober 2011 till utskottet som anordnas av den svenska delegationen och Energinätverk i Riksdagen. side 10 af 12

11 Simo Rundgren tog upp behovet av infrastruktursatsningar i Nordkalotten. Utskottet enades om att man vill ha en orientering om vilka satsningar som pågår i denna region vid ett senare utskottsmöte. Näringsutskottet antog informationen för kännedom. side 11 af 12

12 Närvarnde Den socialdemokratiska gruppen (S) Eeva-Johanna Eloranta (sd), Finland (deltog inte efter lunch) Tone Merete Sønsterud (A), Norge Torfinn Opheim (A), Norge Billy Gustafsson (S), Sverige Mittengruppen (M) Juha Sipilä (cent), Finland (deltog inte efter lunch) Simo Rundgren (cent), Finland (lämnade mötet kl. 13:15) Den konservativa gruppen (K) Fredrik Karlström (ObS), Åland Jessica Polfjärd (M), Sverige, ordförande Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Alf Egil Holmelid (SV), Norge Utan partigruppstillhörighet Torgeir Trældal (FrP), Norge Frånvarande Pia Christmas-Møller (Uden for partigruppe), Danmark Juho Eerola (saf), Finland Bjarni Benediktsson (Sj.), Island, vice ordförande Per Olaf Lundteigen (Sp), Norge Sekretariat Sofia Mörtlund, Ungdomens nordiska råd Kenneth Ekberg, Nordisk Råd Åsa Eidenert, Nordisk Råd Kari Salo, Nordiska rådet, Finlands delegation Bjørn Andreassen, Nordisk Råd, Norges delegasjon Eva Hjelm, Nordiska rådet, Sveriges delegation side 12 af 12