Vad betyder den ekonomiska krisen för individoch familjeomsorgen i kommunerna?

Transkript

1 Vad betyder den ekonomiska krisen för individoch familjeomsorgen i kommunerna? En undersökning bland chefer inom individ och familjeomsorgen 10 juni 2009 Arne Modig 1

2 Individ- och familjeomsorgen i den ekonomiska krisen Syftet med undersökningen är att ge en bild av hur individoch familjeomsorgen i kommunerna påverkas av den ekonomiska krisen. I undersökningen berörs följande frågeställningar: Hur har krisen påverkat sysselsättningsläget i kommunerna? Hur påverkas behovet av försörjningsstöd av krisen? Vilka åtgärder kommer man att vidta för att klara kommunernas ekonomi? Hur påverkas arbetssituationen för de anställda inom individoch familjomsorgen? Hur fungerar individoch familjeomsorgen idag? Vilka krav har man på politiker? 2

3 Sammanfattning Individ- och familjeomsorgen i den ekonomiska krisen Mer än åtta av tio chefer inom individoch familjeomsorgen anser att den ekonomiska krisen har försämrat sysselsättningsläget i den egna kommunen Åtta av tio anser också att arbetslösheten kommer att fortsätta öka under innevarande år Nio av tio chefer anser att behovet av försörjningsstöd ökat under innevarande år I dessa kommuner har försörjningsstödet i genomsnitt ökat med 28 % Nästan nio av tio tror också att behovet av försörjningsstöd kommer att fortsätta öka under resten av året Bland dem som kan ge en prognos tror man att behovet av försörjningsstöd i genomsnitt kommer att öka med 26 % under resten av året Åtta av tio chefer tror inte att de kommer klara kommer tt klara kommunens budget I kommuner med budgetproblem påverkas oftast försörjningsstöd och placering av barn och ungdomar Åtta av tio chefer anser att socialsekreterarna har en tung arbetsbelastning för tillfället Trots problemen anser cheferna inom individoch familjeomsorgen att verksamheten fungerar bra. Många chefer vill ställa krav på politikerna om en ökad förståelse, att kunna se helheten i verksamheten och därmed inse vilka konsekvenser deras beslut har Vanligt förekommande är även ökade resurser främst till individoch familjeomsorgen men även till kommunerna i sin helhet 3

4 Undersökningen Undersökningen har genomförts av Novus Opinion på uppdrag av Akademikerförbundet SSR. Undersökningen har genomförts med hjälp av intervjuer med individoch omsorgschefer inom kommunerna. Undersökningen har genomförts med hjälp av telefonintervjuer under perioden 25 maj 8 juni Totalt genomfördes 200 intervjuer. 4

5 Vilka har svarat på undersökningen? Av de tillfrågade är det fler kvinnor än män, 63% mot 37%. Drygt en av tio är under 44 år, (12%). Fyra av tio är mellan år, (40%). 48% är 55 år eller äldre. Nästan fyra av tio har jobbat i tio år eller mer, (39%). Två av tio har jobbat i 6-10 år, (22%). 14% har jobbat i mindre än 2 år. Drygt hälften av de intervjuade jobbar i kommuner med färre än invånare, (55%). En av tre jobbar i kommuner med mellan och invånare, (32%). Nästan sex av tio jobbar i kommuner som är borgerligt styrda, (55%). Tre av tio jobbar i kommuner som är socialdemokratiskt styrda, (29%). 5

6 Hur har krisen påverkat sysselsättningsläget i kommunerna? 6

7 Den finansiella och ekonomiska krisen har försämrat sysselsättningsläget I vilken utsträckning har den finansiella och ekonomiska krisen hittills försämrat sysselsättningsläget för befolkningen i din kommun? Skulle du säga...? Total 10% 33% 43% 9% 5% 1% invånare 11% 31% 46% 6% 5% 1% invånare 13% 30% 39% 14% 3% 2% invånare 50% 39% 4% 7% I mycket hög utsträckning I ganska hög utsträckning I viss utsträckning I liten utsträckning Vet ej\ej svar Inte alls Bas: Samtliga 7

8 Åtta av tio tror att arbetslösheten kommer öka i den egna kommun Hur tror du att arbetslösheten inom din kommun kommer att utvecklas under innevarande år? Skulle du säga...? Total 24% 60% 11% 5% 2% invånare 28% 52% 12% 7% 1% invånare 16% 69% 11% 2% 3% invånare 25% 68% 4% 4% Öka mycket Öka något Vara i stort sett oförändrad Vet ej\ej svar Minska Bas: Samtliga 8

9 Hur påverkas behovet av försörjningsstöd bland invånarna? 9

10 Nio av tio anser att behovet av försörjningsstöd ökat under innevarande år Har behovet av försörjningsstöd bland invånarna i din kommun hittills ökat under innevarande år? Andel Ja Total 89% invånare 86% invånare 92% invånare 89% Bas: Samtliga 10

11 Försörjningsstödet har ökat med 28 % i år Hur mycket har behovet av försörjningsstöd bland invånarna ökat i år? Upp till 10% 16% 11-20% 21-30% 31-40% 41-50% 51-60% 6% 3% 15% 14% 13% Medelvärden: Total: 27,7% invånare: 32,5% invånare: 24,6% invånare: 16,0% 61-70% 2% 71-80% 1% 81-90% 1% % 1% Mer än 100% 1% Vet ej 28% Bas: Försörjningsstödet har ökat under innevarande år 11

12 Nästan nio av tio tror att försörjningsstödet kommer att öka under resten av året Tror du att behovet av försörjningsstöd bland invånarna i din kommun kommer att öka under resten av året? Andel Ja Total 87% invånare 84% invånare 89% invånare 89% Bas: Samtliga 12

13 Chefer som kan ge en prognos: Behovet av försörjningsstöd kommer att öka med 26 % under resten av året Hur mycket tror du att behovet av försörjningsstöd bland invånarna kommer att öka under resten av året? Upp till 10% 10% 11-20% 21-30% 31-40% 41-50% 51-60% 1% 6% 6% 11% 10% Medelvärden: Total: 26,1% invånare: 27,4% invånare: 24,1% invånare: 26,4% 61-70% 2% 71-80% 81-90% % Mer än 100% 1% Vet ej 53% Bas: Tror att försörjningsstödet kommer öka under resterande del av året 13

14 Vilka åtgärder kommer man att vidta för att klara kommunernas ekonomi? 14

15 Många kommer se över arbetsrutinerna och organisera om verksamheten Kommer ni under 2009 att vidta några av följande åtgärder med anledning av den ökade arbetsbelastningen inom individ och familjeomsorgen? Se över arbetsrutiner 76% Organisera om verksamheten 42% Anställa fler socialsekreterare Flytta resurser till individ och familjeomsorgen Öka uttaget av övertid 18% 15% 24% Annat 6% Inget av detta 12% Vet ej/ej svar 1% Bas: Tror arbetsbelastningen kommer att öka 15

16 Nästan åtta av tio tror inte att de kommer klara kommunens budget Tror du att ni kommer att klara kommunens budget för individoch familjeomsorgen under 2009 eller tror du inte det? Skulle du säga...? Total 9% 14% 2% 18% 59% invånare 8% 15% 2% 19% 56% invånare 8% 13% 2% 13% 66% invånare 14% 11% 21% 54% Ja, absolut Ja, kanske Vet ej/ej svar Nej, knappast Nej, absolut inte Bas: Samtliga 16

17 Kommuner med budgetproblem: Oftast påverkas försörjningsstöd och placering av barn och ungdomar Kommer följande verksamheter att påverkas av att ni inte klarar budgeten för individoch familjeomsorgen? Försörjningsstödet 42% Placering av barn och ungdomar 35% Öppenvård 27% Kvinnosatsningar 14% Annat 11% Inget av detta 29% Vet ej/ej svar 5% Bas: Tror inte kommer klara kommunens budget 17

18 Två av tio tror att det kommer bli hårdare bedömningar av vem som är berättigad till försörjningsstöd Tror du att era problem med att klara budgeten kommer att göra att ni blir hårdare i er bedömning av vem som är berättigad till försörjningsstöd? Andel Ja, hårdare bedömning Total 23% invånare 27% invånare 18% invånare 19% Bas: Tror inte kommer klara kommunens budget 18

19 Hur ser arbetssituationen idag ut för de anställda inom individoch familjeomsorgen? 19

20 Åtta av tio anser att socialsekreterarna har en tung arbetsbelastning för tillfället Anser du att era socialsekreterare i kommunen har en lätt eller tung arbetsbelastning för tillfället? Skulle du säga...? Total 2% 19% 56% 24% invånare 20% 55% 25% invånare 3% 27% 56% 23% invånare 4% 18% 61% 18% Mycket lätt Ganska lätt Varken eller Vet ej/ej svar Ganska tung Mycket tung Bas: Samtliga 20

21 Nästan åtta av tio tycker att arbetsbelastningen ökat Hur har arbetsbelastningen för de anställda inom individ och familjeomsorgen i din kommun förändrats under det senaste halvåret? Skulle du säga...? Total 35% 41% 21% 3% 1% invånare 35% 43% 19% 3% 1% invånare 34% 41% 22% 2% 2% invånare 36% 32% 25% 7% Öka mycket Öka något Vara i stort sett oförändrad Vet ej\ej svar Minska Bas: Samtliga 21

22 Sju av tio tror att arbetsbelastningen kommer öka under innevarande år Hur tror du att arbetsbelastningen för de anställda inom individ och familjeomsorgen i din kommun kommer att förändras under innevarande år? Skulle du säga...? Total 23% 48% 24% 5% 1% invånare 25% 51% 21% 2% 1% invånare 22% 45% 28% 5% invånare 18% 43% 21% 18% Öka mycket Öka något Vara i stort sett oförändrad Vet ej\ej svar Minska Bas: Samtliga 22

23 Hur fungerar individoch familjeomsorgen idag? 23

24 Individ- och familjeomsorgen fungerar bra Hur tycker du att individoch familjeomsorgen i din kommun idag fungerar för de kommuninvånare som har behov stöd och hjälp? Skulle du säga..? Total 40% 57% 3% 1% invånare 40% 53% 6% 2% invånare 38% 63% invånare 43% 57% Bas: Samtliga Mycket bra Ganska bra Vet ej/ej svar Ganska dåligt Mycket dåligt 24

25 Nio av tio tycker att kommunerna lever upp till intentionerna i socialtjänstlagen Tycker du att din kommun idag klarar att leva upp till intentionerna i socialtjänstlagen? Skulle du säga...? Total 31% 45% 17% 2% 6% 1% invånare 23% 48% 19% 3% 6% 1% invånare 41% 41% 19% invånare 39% 43% 4% 14% Ja, helt och hållet Ja, i stort sett Ja, delvis Vet ej/ej svar Nej, knappast Nej, inte alls Bas: Samtliga 25

26 Vilka krav har man på politiker? 26

27 Drygt åtta av tio tycker de får bra stöd av politikerna i den egna kommunen Tycker du att ni inom individoch familjeomsorgen har bra stöd från politikerna i kommunen när ni arbetar med att hantera konsekvenserna av den ekonomiska krisen? Skulle du säga...? Total 50% 33% 5% 10% 3% invånare 49% 37% 3% 7% 4% invånare 56% 28% 6% 9% invånare 39% 29% 7% 21% 4% Mycket bra stöd Ganska bra stöd Vet ej/ej svar Inte särskilt bra stöd Inget stöd alls Bas: Samtliga 27

28 Vilka krav skulle du idag vilja ställa på politikerna inom din kommun respektive inom rikspolitiken? De vanligaste kraven som individoch omsorgschefer vill ställa på politikerna är att de skall ha en ökad förståelse, kunna se helheten i verksamheten och därmed inse vilka konsekvenser deras beslut har. Vanligt förekommande är även krav på ökade resurser främst till individoch familjeomsorgen men även till kommunerna i sin helhet. Det förekommer även krav på att göra mera prioriteringar. Samt när det görs prioriteringar vara tydlig och i senare skede även stå för dem. Två av tre uppger krav de skulle vilja ställa till politikerna. 28