SAMHANDLING PÅ RIKTIGT

Transkript

1 SAMHANDLING PÅ RIKTIGT FREDAGSAKADEMIN 22 APRIL 2016 CAJalma AB Christina Johannesson

2

3 Var det bättre förr?

4 Resan - uppåt, nedåt, utåt Utbildningsnivå Digital kunskap Vilja till entreprenörskap EU Globalt Ungdom? Utbytesstudent Flyktingströmmar Air bnb Stat? Marknaden Civilsamhället Barnfattigdom Drop outs Ungdomsarbetslöshet Regional och lokal politik

5 Från government till governance Målgrupps-/välfärdsperspektiv breddar frågeställningar och skapar komplexitet Politiker har en nyckelroll för den demokratiska förankringen Från sektorpolitik till systemsyn Lokal delaktighet i global politik Många olika forum, grupper, kanaler Skiftande medlemskap territorium och befogenheter avgör Självreglerande nätverk med självständiga aktörer som förhandlar och har mandat Staten som koordinatör av beslutsprocesser Tillit och transparens Politiker har en nyckelroll för den demokratiska förankringen Utvärdering resp. konsekvensanalyser av effekter är viktiga verktyg Partnerskapsprincipen = gemenskapspolitiken!

6 Bestämningsfaktorer

7 Kompetens ägarskap Ideella organisationer!!!!!! Branschorg. Migrationsverket Studerande äger utbildningsintressen och - behov Universiteten äger högskoleutbildningen Arbetsgivaren äger arbetskraftsbehov och viss kompetensutveckling Arbetsförmedlingen Kommuner/landsting! äger skolan Myndigheter! äger policy/regelverk Näringsliv och myndigheter äger delar av livsmiljön (infrastruktur, bostäder, regelverk) Arbetstagare äger kunskap, kompetens och behov av livslångt lärande samt intresse för utbildning för sina närstående Näringslivet! äger viss utbildning

8 Infrastruktur ägarskap SCB!!!!!! INPUT! SJ, Veolia! Transportstyrelsen Trafikanalys Resande Kollektivtrafikmyndigheten Länstrafiken Kronoberg! SKL! Kommunerna! Regionförbundet Upphandlade entreprenörer Kommersiell trafik Trafikverket Svensk Kollektivtrafik OUTPUT!

9 Flernivåstyrning/samhandling Att uttryckligen, och i gemensam anda, välja att arbeta tillsammans för att säkerställa att rätt kunskap är samlad och att policyprocessen delas mellan aktörerna. Samverkan både vertikalt, mellan nivåer, och horisontellt, mellan aktörer på samma nivå Koordinera många initiativ och resurser för att i skarpa, behovsbaserade utvecklingsprocesser med platsen som utgångspunkt påverka bakomliggande strukturer i syfte att få ut maximal effekt av investerat kapital

10 I praktiken Ett djupt åtagande om utveckling mot ett gemensamt mål En förvissning om att det jag gör är nödvändigt och passar in som en pusselbit, även utan fysiskt samarbete En tillit till att även övriga ägare tänker och agerar på samma grund

11 Plattformen Globalt EU Nationellt S E K T O R E R Regionalt Lokalt Finansiär Arbetsliv Utbildningsanordnare Myndigheter Organisationer Kommuner Myndigheter Näringsliv Operatör Politiker Arbetsliv Utbildningsanordnare Föreningar Processledare Arbetsgivare Politik Utbildningsanordnare Kommuner Regionen Kommuner Föreningar Nätverk Strategi Handlingsplan Stöd (mötesplats, kunskapsunderlag, lärande) Församlingar Kommuner Organisationer Föreningar Utbildningsanordnare

12 Flera nivåer samhandling! Samhandling Samverkan Samsyn Samtal

13 Intressentanalys Positiva Passiva Aktiva Negativa

14 GAP-analys OECD har tagit fram ett diagnosverktyg (GAP-analys) för att intressenter gemensamt ska kunna identifiera de vanligaste hindren för en effektiv flernivåstyrning/samhandling, och välja möjliga åtgärder. Kritiska faktorer 1. Informations GAP 2. Kapacitets GAP 3. Finansiella GAP 4. Politik GAP 5. Mål GAP 6. Ansvarighets GAP CAJalma AB

15 Effektlogik Kritiska faktorer Demografi Utbildningsnivå Näringsstruktur Matchning Utsatthet NULÄGE Prioriteringar SAMHANDLING RESULTAT

16 FLIP flernivåstyre i praktiken Utmaningen är tydligt definierad Platsens förutsättningar är genomlysta och konkreta Bredda kunskapen om behov och utmaningar till nya arenor Rätt intressenter samlas med utmaningen i fokus Klargöra vad, när och vem Dialog längs hela värdekedjan (analys, strategi, genomförande, uppföljning) Processkapacitet Beställarkapacitet Uthållighet bygger tillit Källa: Region Västerbotten och projektet FLIP

17 Exempel Region Kronoberg Kompetensplattformen Region Västmanland Ansökan om utveckling av främjande av solo- och mikroföretag Region Örebro län Kompetensplattformen

18 Litteratur Barca, F : An Agenda for Reformed Cohesion Policy. A place-based approach to meeting European Union challenges and expectations, April 2009 Flernivåstyrning i den regionala tillväxtpolitiken. Projektet Regional tillväxt på alla nivåer. FLIP-modellen, Region Västerbotten, 2014 Lange Scherbenske, S och Hörnström, L : Implementing Multi-Level Governance in the Baltic Sea Region, Nordregio, December 2013 Samverkan inom ramen för flernivåstyrning. Tillväxtanalys, PM 2014:09 Tallberg, P och von Bergmann-Winberg, M-L (eds) : Flernivåstyrning. Framgångsfaktorer för kommuner, regioner och staten. Region Skåne m fl, 2010

19

20 Tack för uppmärksamheten! Christina Johannesson CAJalma AB