Framtidens Motala en utvecklingsplan för tillväxt. Seminarium den 20 mars 2013 Sven-Inge Arnell, projektledare

Transkript

1 Framtidens Motala en utvecklingsplan för tillväxt Seminarium den 20 mars 2013 Sven-Inge Arnell, projektledare

2 Några likheter och skillnader med Malmös omvandling Likheter 1. Nedmontering av industri 2. Strukturomvandling ger hög arbetslöshet 3. från arbetarstad till kunskapsstad 4. Fysisk stadsomvandling Infrastruktur, bro 5. Boendet blir viktigt 6. Vissa frågor, perspektiv, målgrupper blir prioriterade Skillnader 1. Tydliga händelser och symboler för nedmontering (Kockumskranen) som ger mobilisering genom krismedvetande 2. Uttryck för kunskapsstad (högskolan) 3. Tydliga tecken på stadsomvandling (Bomässan Bo01) 4. Skalan/storleken på stad 5. Ekonomisk geografi 2

3 Bakgrund till projektet Initiativ taget av Regionförbundet Östsam tillsammans med kommunen Ny infrastruktur med väg, järnväg, förbifart kommer på plats Ger större möjligheter till integration i regionen och tillgång till arbetsmarknaden i länet Tillväxtverket beviljade projektmedel för ett tvåårigt projekt september 2012 oktober 2014 Tillsammans satsas 4 miljoner kronor 3

4 Varför initiativ av Regionförbundet? Viktiga skäl var bland annat: Östsam satsar särskilt på Motala den här mandatperioden Behov av att få ytterligare motorer för att utveckla västra delen av regionen Tydligare integration i regionen (Motala var länge egen bubbla ) Stora lokala behov efter en av de mest omfattande strukturomvandlingar i vår region Nära jobb inom tillverkningsindustrin försvann från år 2000 och framåt Samtidigt mycket stor potential som boendemiljö 4

5 Rams, SCB, Motala

6 Tillväxt antal sysselsatta I vilka kommuner skapas nya jobb och företag? Förändring Tillväxt antal företag Grufman Reje 2012

7 Framtidens Motala en utvecklingsplan för tillväxt Uppdraget Ta fram en stadsvision och en handlingsplan för staden Motala Förstärkt samverkan lokalt och regionalt som mobiliserar och involverar många aktörer med intresse av att utveckla Motala Ska ge resultat Vi vill växa fler invånare, fler sysselsatta i fler företag och fler besökare 7

8 Växa är det viktigt? Det bygger på ett antal aspekter: Centralorten som motor för utveckling av hela kommunen utan en attraktiv centralort utarmas även landsbygden och mindre tätorter Genom att fler bosätter sig i Motala ökar sysselsättningen och underlaget för lokal service, handel m.m Växande attrahera nya företag inom handel, service och övrigt näringsliv Med växande ökar värdet på fastigheter och gjorda investeringar Indirekta effekter blir att människors inställning till den egna staden förbättras och att tron på framtiden ökar 8

9 Motala stad planering för framsteg och gemenskap Utmaningar och frågeställningar Vända utvecklingen går det? Och hur går det till? Lokal tillväxt hur skapas den? Mobilisera och engagera för helheten hur går det till? En kunskapsresa för vem, vilka? Ta vara på möjligheterna från idé till genomförande Tillit, förtroende och socialt kapital Inre resan från många agendor till en gemensam 9

10 Några tankar om förutsättningarna i Motala Möjligheter Stort engagemang och större framtidstro Ny infrastruktur Nybildat näringslivsbolag Tillväxt Motala AB Satsningar på många områden näringsliv, utbildning, varumärkesarbete Programarbete gjort inom viktiga områden Många fysiska miljöer för boendemiljöer m.m. samt Vättern, Varamobaden, Göta Kanal Hinder/utmaningar Stort omvärldsberoende Tydlig strukturomvandling Låg utbildningsnivå Hög arbetslöshet Näringslivsklimat lågt rankade Lågt nyföretagande Bra på visioner/idéer men upplevs sämre på leverans och genomförande 10

11 Praktikernas syn på faktorer som påverkar tillväxt i kommuner Främjande faktorer I topp 1. Förbättringar i den fysiska infrastrukturen 2. Näringslivsinsatser för att stärka befintliga företag och locka nya 3. Entreprenörskap i skolan och elevers attityder till företagande 4. Ökade investeringar för att skapa attraktiva boendemiljöer 5. Väl fungerande service och tillgänglighet till kommunal förvaltning 6. Förstärkt samarbete med näringslivet Hämmande faktorer Bland annat 1. dåliga kommunikationer och svag infrastruktur 2. brist på boende i efterfrågade lägen 3. brist på entreprenörskap 4. svårigheter för näringslivet att rekrytera kompetent personal Källa: Tillväxtanalys rapport 2011:01, s 52 ff Utvecklingskraft i kommuner och regioner (enkät till praktiker) 11

12 Orsakssamband kommunal tillväxt En stor mängd fallstudier finns, däremot saknas i grova drag mer systematiska studier som analyserar samband mellan åtgärder och effekter på framförallt den lokala nivån. Det behövs därför mer forskning på området, dvs. att identifiera förklaringar till ekonomisk tillväxt i svenska kommuner. Tillväxtanalys rapport 2011:01 Utvecklingskraft i kommuner och regioner -tillväxtarbete i flernivåstyrningens tidevarv, s.9 12

13 Ekonomi, verksamhet och attraktivitet En välskött kommunal ekonomi med välskötta verksamheter och ett gott näringslivsklimat påverkar både tilltro till kommunen och attraktivitet för boende och företagande. Detta har i sin tur betydelse för både in- och utflyttning, företagsetableringar och sysselsättning. Tillväxtanalys rapport 2011:01 Utvecklingskraft i kommuner och regioner -tillväxtarbete i flernivåstyrningens tidevarv, s.7 13

14 Tillit och tillväxt: Forskningen ger stöd för att tillit mellan företagare och organisationer samvarierar med tillväxt, dvs. hög grad av tillit mellan medborgare/företagare och organisationer samvarierar med hög tillväxttakt. Tillväxtanalys forskningsgenomgång 2011:28, s. 9 14

15 Framgångsrik strategi för tillväxt finns det? Vart ska vi utvecklas? (tillväxt) Kostsamt- Kommer inte att hålla Hävstång nödvändigt, -Kommer inte av sig själv, kommunen proaktiv Kommunens visioner och mål Basnivå det nödvändiga Startläge Passivt - Kommer inte att hända Källa: J.Fjertorp & O.Mattisson, Lunds universitet Enbart kommunens egna resurser Resurser och initiativ från andra aktörer Resurser från olika aktörer

16 Modell för kommunal tillväxt (Mattison & Fjertorp) Sweet spot Mobiliserade resurser Samordnade initiativ Skapar framtidstro

17 Några möjliga sweet spots nu och i framtiden 1. Varamobaden och Folkets Park 2. Kulturstadsdelen Gamla Motala Verkstad 3. Boendemiljöerna Stadsmiljöerna Södra stranden, Kvarnön, Bangårdsgatan och förtätningar i stadskärnan Villaområden Södra Freberga, Bromma, Djurkälla m.fl. Området Torpeden 2 (kombination med verksamhet/besöksnäring) 4. Stadskärnan Motala Centrum 5. Utbildningsområdet vad vill universitet och högskolor i framtiden? 6. Arenaområdet för idrott och friluftsliv samt mötesplats 17

18 Hitta modeller för sweet spots Tillsammans med Regionförbundet Östsam försöker vi nu ta fram en modell för konceptualisering pilotprojekt i Motala som ska vara klart i maj inför besök av investerare från Kina Utreda våra andra sweet spots innan vi kommer fram till att färdigställa stadsvisionen Idéer och visioner Handlingsplan Genomförande Utredningar. Ekonomi drift och investeringar 31 oktober

19 Generella slutsatser så här långt Det inte finns några enkla svar och tydliga orsakssamband när det gäller kommunal tillväxt. Det är ett komplext fenomen. Det inte heller finns en lösning som passar alla. Det handlar om att hantera Motalas lokala förutsättningar för tillväxt DNA för tillväxt i Motala Vi kan initiera egna aktiviteter och underlätta aktiviteter som bidrar till att utveckla kommunen i riktning mot en tillväxtvision, men kraften och hastigheten i utvecklingen kommer från andra aktörers engagemang Den s.k. ledartröjan måste innehas av kommunen Framgångsrik tillväxtpolitik handlar om att skapa goda grundläggande samhällsinstitutioner inkl. samverkan med näringsliv m.fl. en ändamålsenlig och fungerande infrastruktur väl fungerande processer kring tillståndsgivning, planering mm, samt sköta det grundläggande uppdraget på ett bra sätt. 19

20 Processen och produkterna Stadsvision och handlingsplan Följeforskning via CKS under två år från och med april

21 Några planerade aktiviteter Fortsatt arbete med SWOT-analyser och framtidsanalyser Kunskapsseminarier och workshops under 2013 och 2014 Föreläsningsserie och andra kommunikativa inslag med allmänheten Ledarskap för tillväxt program tillsammans med näringslivet Deltagande i regionala aktiviteter 21

22 Några planerade aktiviteter forts. Projekt Den attraktiva regionen (tillsammans med Östsam och KTH) Följeforskningen med CKS Diskussioner med företag, föreningar, organisationer, politiska partier m.fl. studiematerial framtaget som kan användas Inre arbetet diskussioner och förankring Parallella arkitektuppdrag för idéer om särskilda områden Ta fram stadsvisionen under hösten för fortsatt process under

23 Sven-Inge Arnell