GRANSKNINGSHANDLING. 1(25) Planbeskrivning. tillhörande detaljplan för fastigheten Röjningen 3:1. med närområde i Åby i Norrköpings kommun

Transkript

1 1(25) Planbeskrivning tillhörande detaljplan för fastigheten Röjningen 3:1 med närområde i Åby i Norrköpings kommun den 14 januari 2015 GRANSKNINGSHANDLING

2 2(25) Innehållsförteckning 1. Inledning Planhandlingar Planprocessen en översikt av normalt planförfarande Planens huvuddrag Planområdet Planens bakgrund och syfte Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Gällande detaljplaner Övriga kommunala beslut Strandskydd Planförutsättningar och planförslag Mark- och vatten användning Bebyggelseområden Natur Friytor Gator och trafik Störningar, hälsa och säkerhet Teknisk försörjning Genomförande av detaljplanen Ansvarsfördelning Genomförandeorganisation Genomförandetid Genomförande inom allmän plats Genomförande inom kvartersmark Avtal Preliminär tidsplan Tekniska frågor El, energi, tele mm Tekniska utredningar Genomförandets konsekvenser Inverkan på miljön Fastighetsrättsliga konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Sociala konsekvenser Konsekvenser för stadens attraktivitet Medverkande Tjänstemän Referenser... 25

3 3(25) 1. Inledning 1.1 Planhandlingar Den nya detaljplanen består av: Plankarta i skala 1: 1000 med bestämmelser och illustrationer Planbeskrivning Till detaljplanen hör även: Samrådsredogörelse (vid granskning) Utlåtande (efter utställning) Behovsbedömning Miljökonsekvensbeskrivning 1.2 Planprocessen en översikt av normalt planförfarande Planprocessen inleds när en begäran från en intressent om att få göra eller ändra en detaljplan lämnas. Kommunen gör en översiktlig prövning av begäran och lämnar besked. Kommunen kan också ta initiativet själv att göra en ny detaljplan. Om det saknas en fördjupning av översiktsplanen, som omfattar detaljplaneområdet, görs först ett program som sätter målen och utgångspunkterna för kommande planläggning. När programmet har godkänts av stadsplaneringsnämnden upprättas ett förslag till detaljplan för samråd med berörda parter och kommunala instanser. När eventuella justeringar har gjorts görs ett slutligt planförslag tillgängliga för granskning av allmänheten under minst 3 veckor. Efter det kan planen antas av stadsplaneringsnämnden. Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt i längd beroende på händelseutvecklingen med utredningar och samrådsprocessen. En detaljplan vars arbete flyter på relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett år.

4 4(25) 2. Planens huvuddrag 2.1 Planområdet Planområdet är beläget längs Katrineholmsvägen i ett område med flerbostadshus i anslutning till Åby centrum. Planområdet innefattar fastigheterna Röjningen 3:1, Karlsborg 1:1 samt Fridtuna 1:1. Planområdet består idag av ett obebyggt skogsområde. Den östra delen av planområdet som innefattar de två mindre fastigheterna Fridtuna och Karlsborg har dock tidigare varit bebyggt. Bebyggelsen finns inte kvar men området har fortfarande en viss trädgårdskaraktär. De västra delarna av planområdet har skogskaraktär med äldre tallar och ett antal stigar som slingrar sig genom området. Planområdets avgränsning. Planområdet omfattar cirka kvadratmeter och ägs av kommunen. 2.2 Planens bakgrund och syfte Syftet med ny detaljplan är att möjliggöra uppförande av äldrebostäder och bostäder. Norrköpings kommuns lokalförsörjningsenhet planerar att uppföra ett äldreboende på platsen vilket kräver ändrad detaljplan med ny användning samt omdisponering av byggrätt. För ett effektivt marknyttjande kommer planen även att innehålla byggrätter för bostäder.

5 5(25) 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplan I Åby centrum, Översiktsplan/program för del av Norrköpings kommun antagen i mars 1993 är planområdets markanvändning avsedd för boende och verksamheter. Enligt Gemensam översiktsplan för Linköping och Norrköping från 2010 är Åby en prioriterad utvecklingsort. I samrådsförslaget för fördjupning av översiktsplan för Åby och Jursla är planområdet utpekat för bostäder. 3.2 Gällande detaljplaner Del av fastigheten Röjningen 3:1 samt del av fastigheten Karlsborg 1:1 är detaljplanelagt för bostadsändamål (Röjningen 3:1 m.fl, 1990). Planen blev dock aldrig genomförd. Delar av detaljplanen upphävdes och för fastigheten Fridtuna 1:1 samt del av fastigheterna Röjningen 3:1 och Karlsborg 1:1 gäller en äldre byggnadsplan (Förslag till ändring av byggnadsplan för Röjningen 2:25, 2:58, 2:59, 2:76, Tunadal 1:1, Fridtuna 1:1, Karlsborg 1:2, Klingstadlotten 1:19 samt Häradsmarken 1:61 i Åby). Den äldre byggnadsplanen medger bostäder samt allmänna byggnader. Utdrag ur gällande detaljplan för fastigheten Röjningen 3:1 m.fl. Den del av detaljplanen som har randig skraffering är sedan tidigare upphävd.

6 6(25) 3.3 Övriga kommunala beslut Beslut om planläggning Beslut om uppdrag att inleda planarbete för fastigheten Röjningen 3:1 med närområde togs av stadsplaneringsnämnden den 8 oktober Riktlinjer för bostadsbebyggelse Enligt bostadsförsörjningslagen har alla kommuner en skyldighet att planera för bostadsförsörjningen. Riktlinjer för bostadsbyggande har upprättats av stadsplaneringsnämnden och godkänts av kommunfullmäktige den 29 september Planering av bostäder i Norrköping utgår ifrån att staden byggs inifrån och ut samt att attraktiva lägen tas tillvara. Kommunen strävar efter en kontinuerlig stad med integrerade stadsdelar. Utbyggnadssatsningar som sker i områden som är tillgängliga och har en befintlig infrastruktur prioriteras högst. De fem senaste åren har antalet invånare i kommunen ökat med i snitt drygt personer per år och idag har kommunen drygt invånare. Befolkningsprognosen visar att kommunen växer med 1500 personer om året. Norrköping har idag en brist på bostäder. För att kunna möta utvecklingen med en växande befolkning måste även bostadsproduktionen öka till en nivå av minst 400 lägenheter per år. Planen ger möjlighet att bygga upp till cirka lägenheter längs Holms väg, beroende på samansättning och storlek på lägenheterna. I äldreboendet vid Katrineholmsvägen planeras för cirka 60 lägenheter. 3.4 Strandskydd En mindre del av planen omfattas av strandskydd 100 meter från strandlinje (Torshagsån) enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddet behöver upphävas. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång för strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och vatten för växt- och djurlivet. Kommunen bedömer att åtgärdena inte strider mot strandskyddets syfte. Särskilda skäl för dispens från strandskyddet anses föreligga. Dispens lämnas med hänvisning till miljöbalen 7 kap 18c punkt 1 och 2. Punkt 1 innebär att det område som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

7 7(25) Punkt 2 innebär att området som dispensen avser är väl avskilt från området närmast strandlinjen genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering. Mellan planområdet och Torshagsåns strand finns två vägar, Katrineholmsvägen och Nyköpingsvägen. Den del av planområdet som omfattas av strandskyddet är belägen cirka 90 meter från ån. 4. Planförutsättningar och planförslag 4.1 Mark- och vatten användning Området är idag i huvudsak planlagt för bostäder. Den östra delen av planområdet där det nya äldreboendet planeras får utökad användning och kommer att kunna användas för vård, bostads och centrumändamål. Den västra delen av planområdet kommer att kunna användas för bostadsändamål. För att få en naturlig avgränsning mellan bostäder och äldreboende samt för att skydda naturvärden planläggs området mellan dem för naturmark. Detta gör även att allmänhetens möjlighet att passera genom området säkras. 4.2 Bebyggelseområden Övergripande stadsbyggnadsidé Att förtäta centralt i Åby är positivt ur flera aspekter; befintlig infrastruktur kan användas och befintlig service kan nyttjas samt få ett utökat kundunderlag, centrumets stadsmässighet förstärks, framför allt gaturummet längs Katrineholmsvägen. Äldreboendets placering i anslutning till Åby centrum gör det lätt för personal och besökare att ta sig dit och välja kollektivtrafik som färdmedel.

8 8(25) Terräng och vegetation (se bilder på sidan 12) har påverkat byggnadernas placering på tomten. Äldreboendet behöver uppföras som en större sammanhängande byggnadsvolym vilket passar bäst på den östra delen av tomten som är flack och har en mindre mängd värdefull natur. Den västra delen av tomten är mer kuperad och har tätare vegetation, här placeras friliggande bebyggelse i mindre enheter som bättre kan anpassas efter natur och terräng samt ger möjlighet till siktlinjer mellan husen. Exempel på hur ny bebyggelse kan placeras inom planområdet. Sektion genom planområdets mitt, från Holms väg till Katrineholmsvägen.

9 9(25) Skuggstudie, augusti klockan respektive klockan Karaktärsdrag Befintlig bebyggelse: Befintlig bostadsbebyggelse som omger planområdet är främst från 50- och 60-talet. Bebyggelsen är uppförd i friliggande lameller i olika formationer där träd sparats mellan hus och på innergårdar. Bebyggelsen varierar mellan två och fyra våningar där alla hus i direkt angränsning till planområdet är flerfamiljshus. Fasadmaterial är främst tegel men även andra material förekommer. Bebyggelsen kring planområdet har i huvudsak sadeltak. Lamellhus väster om Holms väg.

10 10(25) Ny bebyggelse, Holms väg: Ny bebyggelse ska uppföras med respekt för befintlig bebyggelse. Gestaltning, exempelvis fasadmaterial ska inspireras av och passa in i omgivningen: befintliga tegelhus längs Holms väg och naturen på tomten. Detta utesluter dock inte nyskapande och modern arkitektur. Våningshöjd ska lägst vara tre våningar och högst fem våningar. Om den femte våningen byggs ska den uppföras inom takkonstruktion. Ny bebyggelse, inklusive de ytor som behövs för parkering och angöring, ska ta hänsyn till tomtens befintliga typografi och vegetation. Exempel på hur ny bebyggelse vid Holms väg kan utformas. Ny bebyggelse, Katrineholmsvägen: Planområdet ligger i direkt anslutning till Åby centrum och ny bebyggelse bör därför vara av en relativt stadsmässig karaktär och hålla en god arkitektonisk kvalitet samt ha ett samtida formspråk. Det är viktigt att den nya bebyggelsen passar in i Åbys skala. Då det är ett äldreboende som planeras på tomten är det också viktigt att bebyggelsen inte får en institutionskaraktär. Långsidan längs Katrineholmsvägen bör medvetet gestaltas för att inte upplevas allt för lång och monoton. Detta kan göras genom att byggnaden delas upp i två huskroppar med olika formspråk eller material. Byggnaden ska placeras mot gatan och huvudentrén ska vända sig mot Åby centrum. En entréplats skapas mot Åby centrum, platsen ska ha en god gestaltning och vara inbjudande för gångtrafikanter.

11 11(25) Exempel på hur ny bebyggelsevid Katrineholmsvägen kan utformas med entré vänd mot Åby centrum. Service Planområdet ligger i direkt anslutning till Åby centrum där service som dagligvaruhandel, apotek, bank och vårdcentral finns. I övrigt omges planområdet av flerbostadshus. Tillgänglighet För nybyggnad gäller tillgänglighetskraven fullt ut. Handikapplatser och möjlighet att angöra med färdtjänst ska finnas i anslutning till ny bebyggelse. 4.3 Natur Mark och vegetation En naturvärdesinventering har genomförts av WSP Sverige AB på uppdrag av Norrköpings kommun. I inventeringen fastslås att fastigheterna Fridtuna 1:1 och Karlsborg 1:1 inte har några högre naturvärden, området består till största del av öppen mark med inslag av enstaka träd, främst fruktträd. Röjningen 3:1 bedöms ha visst naturvärde (Naturvärdesklass 3, vilket är den lägsta klassen). Områdets naturvärden utgörs till största delen av de gamla tallarna med efterföljare. Naturvårdsarten tallticka återfanns på flera av träden. 25 träd, främst tallar, bedömdes som värdefulla och mättes in. De flesta av träden skyddas i planen. Områdets mitt planläggs som NATUR. En stor andel av de värdefulla träden utanför naturområdet skyddas med planbestämmelsen n 2.

12 12(25) Översikt av var kärnområdet för värdefulla träd finns (Gult fält) samt den del som saknar naturvärden (Blått fält). Bild från naturinventering genomförd av WSP. T.v. västra delen av planområdet mot Holms väg, t.h. nedre östra delen av planområdet med trädgårdskaraktär. Planområdet är kuperat och sluttar med cirka 8 meter från högsta punkten vid Holms väg till lägsta punkten vid Katrineholmsvägen. Fornlämningar Arkeologisk utredning har genomförts av Arkeologikonsult. Utredningen resulterade inte i någon ny fornlämning. De enda lämningar som påträffades var recenta lämningar från 1900-talet.

13 13(25) Markens beskaffenhet Geotekniska undersökningar har genomförts av Sweco på uppdrag av Norrköpings kommun. Marken består av isälvssediment med blockförekomst. Byggnaderna bedöms kunna plattgrundläggas frostskyddat på packad fyllning i naturlig jord. När byggnadernas utformning och laster är kända bestäms grundläggningen med hjälp av kompletterande geotekniska undersökningar i samband med bygglov. Schakt för grundläggning kommer att utföras i mycket blockig jord. Inga kända föroreningar finns på den aktuella fastigheten. Vid misstanke om föroreningar i samband med exempelvis byggnation ska bygg- och miljökontoret underrättas. 4.4 Friytor Naturmiljö Det är av största vikt att uppväxta träd får stå kvar i så stor utsträckning som möjligt på de delar av planområdet som inte bebyggs eller måste användas för parkering och angöring till byggnaderna. Uppväxta träd är biologiskt värdefulla och även viktiga för trivseln i området, hälsan, miljön, lokalklimatet och landskapsbilden. Särskild hänsyn bör tas under byggtiden, värdefulla träd ska skyddas vilket bör följas upp i samband med bygglovet. Genom planområdet går idag en gångstig, det kommer även efter planens genomförande vara möjligt att passera genom området som planläggs för NATUR och är allmänt tillgängligt. 4.5 Gator och trafik Gata In- och utfart till det planerade äldreboendets entré (för färdtjänst och angöring till handikapplatser) ska ske från Katrineholmsvägen. För den delen av vägen som inte måste används för angöring till entrén får körbar utfart inte anordnas. In- och utfart till parkering ska ske från Ättetorpsvägen. Angöring till bebyggelsen vid Holms väg ska ske från Holms väg. Gångoch cykelvägen söder om planområdet ska inte användas som eller korsas av in- och utfarter. Kollektivtrafik Hållplats finns vid Ättetorpsvägen i anslutning till planområdet. Hållplatsen trafikeras i dagsläget av två busslinjer in mot Norrköping. Enligt utförd förprojektering för trafikåtgärder föreslås hållplatsläget att i samband med nybyggnation flyttas till Katrineholmsvägen och placeras i anslutning till äldreboendet.

14 14(25) Gång- och cykelvägar För att öka tillgängligheten för gång och cykeltrafikanter planeras en gång och cykelväg utanför det nya äldreboendet, längs Katrineholmsvägen. Detta gör att befintliga hållplatser blir lättare att nå. Parkering Äldreboende: parkering för boende (besöksparkeringar) och verksamhet ska ske inom kvartersmark. I Norrköpings parkeringsnorm från 1983 finns inga särskilda riktlinjer för parkring till äldreboende. Ett 20-tal platser uppskattas behövas. Bostäder: planområdets centrala läge i tätorten kan bidra till att parkeringsbehovet minskar då färdmedel som kollektivtrafik och cykel är bra alternativ här. Området bör därför betraktas som mellanzon i Norrköpings parkeringsnorm från 1983 eller likvärdigt i aktuell parkeringsnorm (arbete pågår med att ta fram en ny parkeringsnorm för Norrköping). Antalet parkeringsplatser som behövs varierar beroende på lägenheternas samansättning och storlek men kan uppskattas till ett 30-tal platser. Parkering ska lösas inom kvartersmark. Illustrationer som visar exempel på hur parkering kan lösas.

15 15(25) 4.6 Störningar, hälsa och säkerhet Buller Bullernivån inomhus för ny- och ombyggnad får inte överstiga 30dBA ekvivalent nivå och 45 dba maximal nivå nattetid. Vid uteplats (fasadväggens ytterliv) ska högsta trafikbullernivå 55 dba ekvivalent nivå gälla. Planområdet är utsatt för buller från Katrineholmsvägen. Trafikbulleruträkningar har genomförts av WSP Sverige AB på uppdrag av Norrköpings kommun. Trafikbulleruträkningarna visar bullervärden som överstiger riktlinjerna längs Katrineholmsvägen. Äldreboendet kommer att ha enkelsidiga lägenheter och därför planeras inga lägenheter mot Katrineholmsvägen. Om lägenheter uppförs mot Katrineholmsvägen ska minst hälften av utrymmen för sömn, vila och daglig samvaro orienteras mot en så kallad tyst sida med högst 45 dba. Beräkning av buller från trafik Ekvivalent ljudnivå 2 meter över mark. Luft En beräkning av partiklar och kvävedioxid för planområdet i anslutning till Katrineholmsvägen har genomförts av Bygg- och miljökontoret, Norrköpings kommun. Miljö- och hälsoskydds bedömning är att det är låg risk att miljökvalitetsnormen för partiklar samt kvävedioxid överskrids vid Katrineholmsvägen, både med trafikmängd för 2013 och bedömd trafikmängd för Bedömningen är att man även klarar miljömålet frisk luft.

16 16(25) 4.7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Ledningar för kommunalt vatten och avlopp finns utbyggda och ny bebyggelse kommer att anslutas. Vid eventuell flytt av ledningar och nya förbindelsepunkter utfaller kostnaden på exploatören. Dagvatten Kommunen har tagit fram riktlinjer för hantering av dagvatten. Fastighetsägaren är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten. Där förhållandena gör lokalt omhändertagande av dagvatten olämplig kan fastighetsägaren ansluta till det kommunala dagvattennätet. Uppkomsten av dagvatten kan dock begränsas genom att till exempel använda genomsläppliga material. Dagvattenledningar finns i anslutning till planområdet. Dagvattnet från planområdet leds till Torshagsån som är klassad som känslig recipient. En dagvattenutredning har därför genomförts av WSP Sverige AB på uppdrag av Norrköpings kommun. Där konstateras att fördröjningsmagasin behöver uppföras då flödena från området beräknas bli betydligt högre än tidigare. Genomsläppliga material rekommenderas för ytor som ska hårdgöras (i syfte att fördröja och rena dagvatten) detta regleras till viss del i plankartan. Generellt bör så lite yta som möjligt hårdgöras inom kvartersmark. Att fördröjning och rening av dagvattnet sker säkerställs i köpeavtal med exploatören för att säkra att recipientens status inte försämras. Skiss som visar exempel på hur dagvattnet inom planområdet kan hanteras.

17 17(25) El, Tele och Bredband El, tele och bredband finns att ansluta till. Värme Kommunen har för avsikt att uppvärmningen ska ske på ett så miljövänligt sätt som möjligt samt att energianvändningen ska minimeras. Kommunen rekommenderar i första hand anslutning till fjärrvärmenätet. Avfall Sorterat grovavfall, el-avfall och farligt avfall kan lämnas på återvinningscentraler som kallas för returpunkter inom Norrköpings kommun. I kommunen finns också återvinningsstationer som är insamlingsplatser där utsorterade förpackningar samt tidningar och småbatterier kan lämnas till återvinning. För hämtning av hushållsavfall ansvarar Norrköping Vatten och Avfall AB. I vissa fall förordar kommunen anläggning av ett gemensamt hämtningsställe på lämpligt plats. Detta gäller till exempel där framkomlighet för tunga fordon under hela eller delar av året är dålig eller där genomfart eller tillräcklig stor vändplats inte kan ordnas. 5. Genomförande av detaljplanen Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Genomförandebeskrivningen har inte någon självständig rättsverkan utan fungerar som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, genensamhetsanläggningar, VA-anläggningar, vägar m.m. regleras, prövas och genomförs enligt respektive särskilda lag. 5.1 Ansvarsfördelning Huvudmannaskap för allmän plats Norrköpings kommun, genom Tekniska nämnden, ska vara huvudman för allmänna platser inom planområdet. Kommunen är ansvarig för utbyggnad samt för drift och underhåll.

18 18(25) Huvudmannaskap för vatten och avlopp Planområdet ingår i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Norrköping Vatten och Avfall AB är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna, och är ansvarigt för att vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar byggs ut i området, samt ansvarar för drift och underhåll fram till anvisad anslutningspunkt. El, tele mm E.ON Elnät Sverige AB är huvudman för elnätet och TeliaSonera Access AB är huvudman för telenätet. Respektive ledningsägare till de allmänna ledningarna ansvarar för dess utbyggnad, drift och underhåll fram till leveranspunkten för respektive fastighet. Fjärrvärme E.ON Värme Sverige AB är huvudman för fjärrvärmeledningar och ansvarar för anläggning samt drift och underhåll fram till anvisad förbindelsepunkt. Befintliga fjärrvärmeledningars placering säkras med u- område på plankartan. Kvartersmark Respektive fastighetsägare svarar för byggande, drift och underhåll inom kvartersmark samt för fastighetsbildning, inklusive bildande av eventuella gemensamhetsanläggningar. 5.2 Genomförandeorganisation Genomförande och samordning Genomförandet inom allmän plats leds och samordnas av Norrköpings kommun, tekniska kontoret, som även ansvarar för den tekniska kontrollen av gator. Norrköping Vatten och Avfall AB ansvarar för den tekniska kontrollen av VA-ledningar. Mark och avtalsfrågor Markfrågor samt exploaterings-, avtals- och övriga genomförandefrågor handläggs av stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering. Fastighetsbildning m.m. Fastighetsbildningsfrågor, inrättande av gemensamhetsanläggningar och andra fastighetsrättsliga frågor handläggs av lantmäterimyndigheten i Norrköpings kommun.

19 19(25) Bygglov/anmälan Ansökan om bygglov, rivnings- och marklov lämnas till Norrköpings kommun, bygg och miljökontoret. Till bygg och miljökontoret lämnas även anmälan i de fall endast teknisk prövning erfordras. Nybyggnadskarta beställs hos stadsbyggnadskontoret, geografisk information. 5.3 Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum som beslut om antagande av detaljplanen har vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad byggrätt enligt detaljplanen. Kommunen kan efter genomförandetidens utgång ändra eller upphäva detaljplanen utan att fastighetsägare får någon ersättning för byggrätt som inte utnyttjats. 5.4 Genomförande inom allmän plats Detaljprojektering och utbyggnad av gator och övriga anläggningar på allmän platsmark påbörjas genom beställning till tekniska kontoret från stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering, och samordnas med projektering och utbyggnad av vatten- och avloppsledningar. Utbyggnaden kan starta när detaljplanen har vunnit laga kraft och projektering är genomförd. Entreprenad för anläggningsarbeten kommer att handlas upp enligt lagen om offentlig upphandling (LOU). Vid detaljprojektering och utbyggnad ska samordning ske med respektive ledningshavare för el, tele och fjärrvärme inom området. 5.5 Genomförande inom kvartersmark Utbyggnad inom kvartersmark kan ske när utbyggnaden av vatten- och avloppsanläggningar huvudsakligen är slutförd. Enskilt byggande kan påbörjas efter att bygglov beviljats och beslut om startbesked har tagits. Bygglov kan ges när anslutningspunkt till det allmänna vatten- och avloppsnätet är upprättad och nödvändig fastighetsbildning är genomförd. 5.6 Avtal Planavtal Planavtal har tecknats med stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering, angående detaljplanearbetets kostnader.

20 20(25) Markförsäljning Den kommunägda marken som utgör nytt kvarter för bostäder i västra delen av planområdet kommer att överlåtas till exploatör för uppförande av ny bebyggelse. Ett markanvisningsavtal har tecknats med Riksbyggen, som är den exploatör som beviljats marktilldelningen. Markanvisningsavtalet ska ersättas av ett köpeavtal innan detaljplanen tas upp för antagande. Köpeavtalet ska reglera marköverlåtelsen, den planerade byggelsens utformning, kommunens anvisningar och krav samt parternas ansvars- och kostnadsfördelning i genomförandet av exploateringen. Den kommunägda marken som utgör nytt kvarter för äldreboende i östra delen av planområdet kommer att vara kvar i kommunens regi för uppförande av ny bebyggelse. 5.7 Preliminär tidsplan Planering: Utställning av förslag detaljplan Kv 1, 2015 Antagande detaljplan, stadsplaneringsnämnden Kv 2, 2015 Detaljplan laga kraft* Kv 3, 2015 Genomförande, allmän plats: Projektering av allmän plats Kv 4, 2015 Entreprenadupphandling, allmän plats Kv 4, 2015 Marklösen, fastighetsregleringar Kv 3, 2015 Utbyggnad av gata och VA m.m. Kv 4, 2015 Genomförande, kvartersmark Marktilldelning, kommunägd mark Kv 3, 2014 Fastighetsbildning Kv 3, 2015 Husbyggnad 2016 *Den preliminära tidsplanen anger tider utifrån förutsättningen att stadsplaneringsnämndens beslut om antagande av detaljplanen inte överklagas. Vid ett överklagande kan tidpunkten då detaljplanen vinner laga kraft förskjutas upp till två år framåt i tiden, vilket medför motsvarande förskjutning av genomförandet. 5.8 Tekniska frågor Gator En gång- och cykelväg planeras utanför äldreboendet, längs Katrineholmsvägen. Gång och cykelvägen ska anslutas till befintlig gångoch cykelväg på Ättetorpsvägen. Natur Detaljplanens naturområde behålls i befintligt skick med naturliga stigar.

21 21(25) Parkering Bostäder: parkering för boende ska ske inom kvartersmark, ovan mark eller under mark i parkeringsgarage. Äldreboende: parkering för boende (besöksparkeringar) och verksamhet ska ske inom kvartersmark. Vatten och avlopp Allmänna ledningar för vatten, avlopp och dagvatten finns i området. Dagvatten Dagvatten ska i första hand omhändertas inom fastigheten. Tillkommande fastigheter ska anslutas till det allmänna dagvattennätet. Dagvattnet ska fördröjas och renas inom fastigheten innan det släpps ut i det allmänna dagvattennätet. Fördröjningsmagasin ska uppföras för att säkerställa att fördröjning och rening av dagvattnet sker. Detta regleras i köpeavtal med exploatören för att säkra att recipientens status inte försämras. 5.9 El, energi, tele mm El- och teleledningar finns inom området Tekniska utredningar Stadsbyggnadsteknik i Sverige AB har tagit fram ett PM om trafiklösning. SWECO Civil AB har tagit fram ett PM om geoteknik. 6. Genomförandets konsekvenser 6.1 Inverkan på miljön Den aktuella planändringen bedöms inte leda till betydande miljöpåverkan. Det finns ingen risk som bedöms vara av sådan karaktär att en miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. 6.2 Fastighetsrättsliga konsekvenser Ägoförhållanden Planområdet innehåller tre fastigheter. Fastigheten Röjningen 3:1, fastigheten Karlsborg 1:1 och fastigheten Fridtuna 1:1. Samtliga tre fastigheter ägs av Norrköpings kommun.

22 22(25) Tillkommande rättigheter I planområdets sydvästra finns en optokanalistation (Tele2 AB). I planområdets nordöstra del finns en fjärrvärmeledning (E:ON Värme Sverige AB). Rätten till ledningarna säkras i kommande fastighetsbildning. 6.3 Ekonomiska konsekvenser Kvartersmark, intäkter och kostnader Genomförande av detaljplanen beräknas ge intäkter till kommunen. Kommunens intäkter vid en markförsäljning av tomten intill Holms väg kan preliminärt uppskattas till i storleksordningen kronor. Tomten för äldreboendet behålls av kommunen. Allmän plats, kostnader och finansiering Planens genomförande inom allmän platsmark bekostas av kommunen. Den totala kostnaden för allmän platsmark, utbyggnaden av gång- och cykelväg, uppskattas preliminärt till i storleksordningen kronor. Driftskostnader Allmän plats Drift och underhåll av allmänna platser inom detaljplanen bekostas med skattemedel. Det tillkommande naturområdet samt gång-och cykelvägen medför ökade drift- och underhållskostnader på preliminärt i storleksordningen kronor/ år. Vatten och avlopp Kostnaden för utbyggnad av det allmänna vatten- och avloppsnätet finansieras genom anslutningsavgifter enligt gällande VA-taxa. Härtill tillkommer ledningsdragning på tomtmark som respektive fastighetsägare ansvarar för. Debitering av anslutningsavgiften sker när anslutningspunkt finns upprättad. Drift och underhåll finansieras genom brukningsavgifter enligt gällande VA-taxa. El/energi och tele mm Anslutnings- och brukningsavgifter tas ut enligt taxa för respektive ändamål av ledningsägare och operatörer.

23 23(25) Fastighetsbildning, inlösen, ersättning Ersättningar för marköverföringar och bildande respektive upphävande av servitut bestäms genom överenskommelse mellan berörda parter. I de fall överenskommelse inte kan uppnås kan lantmäterimyndigheten besluta om ersättning. Fastighetsbildning ska ske för att bilda fastigheter för bostadsändamål och allmän plats. Kostnader för fastighetsbildning och bildande av gemensamhetsanläggningar bekostas av berörda fastighetsägare enligt överenskommelse eller enligt förrättningsbeslut. Gemensamhetsanläggningar Anläggningskostnader och kostnader för drift och underhåll samt förrättningskostnader fördelas mellan deltagande fastigheter enligt andelstal och beslut i respektive anläggningsförrättning. Bygglov, anmälan och planavgift Kommunen tar ut avgifter för bygglov och anmälan enligt gällande taxa. Inom Norrköpings kommun har stadsbyggnadskontoret, fysisk planering och stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering ingått en överenskommelse beträffande finansiering av program och detaljplan. Planavgifter regleras i samband med kommunens markförsäljningar respektive i köpeavtal. 6.4 Sociala konsekvenser Jämställdhetsaspekterna ska beaktas vid planering av nya bostadsområden. En utbyggnad av gång- och cykelväg bidrar till att säkert kunna ta sig till området till fots eller med cykel. 6.5 Konsekvenser för stadens attraktivitet Genomförandet av projektet kan få både positiva och negativa konsekvenser. Grönområdena minskar när området är färdigbyggt men en förtätning kan ändå innebära flera positiva konsekvenser. Att kunna erbjuda särskilt boende, i ett ur många perspektiv fördelaktigt läge, gynnar kommunen som helhet. Tätare bebyggelse kan också ge ett bättre nyttjande av den befintliga infrastrukturen. Utbyggnaden av gång- och cykelvägen längs äldreboendet utmed Katrineholmsvägen ökar tillgängligheten för fotgängare. Nya belysta stråk och bebyggelsen i sig kan medföra ökad trygghet.

24 24(25) 7. Medverkande 7.1 Tjänstemän Detaljplanen har utarbetats i samverkan med tjänstemän på stadsbyggnadskontoret, Norrköpings Kommun. Mark och exploaterings ansvarig har varit Therese Nordgren på stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering. Norrköping den 14 januari 2015 Christian Wintenby processansvarig detaljplanering Linda Gårlin planarkitekt

25 25(25) Referenser Avfallsplan Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, Beräkning av partiklar och kvävedioxid för Röjningen 3:1, Katrineholmsvägen. Bygg- och miljökontoret, Norrköpings kommun, Cykelplan för Norrköpings tätort Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, Dagvatten, Riktlinjer för dagvattenhantering i Norrköpings kommun, Dagvattengruppen, Norrköpings kommun, Dagvattenutredning Röjningen 3:1 med närområde, WSP Sverige AB, Framtid Norrköping Översiktsplan Utvecklingsplan för staden, Norrköpings kommun, Fördjupning av översiktsplan för Åby och Jursla (samrådsförslag), Norrköpings kommun, Naturinventering detaljplan Röjningen 3:1 m.fl. Norrköpings kommun, WSP Sverige AB, Naturvårdsprogram, med åtgärdsprogram, Norrköpings kommun, Parkeringsnorm, Norrköpings kommun, PM Röjningen Trafikbullerberäkning, WSP Sverige AB, PM Geoteknik, Röjningen 3:1 Åby, Norrköping uppdragsnummer , Sweco civil AB, PM Förprojektering Trafikåtgärder KV Röjningen Åby, Stadsbyggnadsteknik, Riktlinjer för utveckling av Norrköpings parker. Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, Åby centrum översiktsplan/program för del av Norrköpings kommun, Norrköpings kommun,