BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR SIDENSVANSEN 4, DEL AV SIDENSVANSEN 7 OCH DEL AV OSKARSHAMN 3:3

Transkript

1 A 5004 BEHOVSBEDÖMNING Detaljplan för Sidensvansen 4, del av Sidensvansen 7 och del av Oskarshamn 3:3, Kikeboskolan Centralorten, Oskarshamns kommun Upprättad av samhällsbyggnadskontoret april 2014, reviderad september 2014 Dnr SBN 2013/23 Uppdragsbeslut Samrådsbeslut Granskningsbeslut Antagande Laga kraft

2 BEHOVSBEDÖMNING Vad är en behovsbedömning? Enligt Plan- och bygglagen 4 kap 34 och Miljöbalken 6 kap 11 ska kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan medföra betydande miljöpåverkan. I samband med planarbetet görs därför en behovsbedömning som är ett stöd för kommunens ställningstagande i beslutet om planens genomförande medför en betydande miljöpåverkan eller inte. Om behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas i samband med detaljplanearbetet. I miljökonsekvensbeskrivningen identifieras, beskrivs och bedöms den betydande miljöpåverkan. Beskrivning av aktuellt planförslag Befintliga förhållanden Planområdet ligger i Oskarshamns tätort och utgörs av Kikeboskolans skolbyggnader från 1950-talet med tillhörande skolgård och angränsande gator. Den kommunala skolverksamheten vid Kikeboskolan avvecklades under 2012 och byggnaden har sedan dess stått tom. Den gamla skolan ligger centralt placerad i Oskarshamns tätort, vilket ger möjlighet att förtäta staden. Planens syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en flexibel användning av det gamla skolområdet för att bidra till en förtätning av Oskarshamns centrum. Det kuperade och trädrika landskapet är viktigt för platsens karaktär och ny bebyggelse ska så långt som möjligt anpassas till befintlig terräng och vegetation. Medverkande tjänstemän Linda Pettersson, planarkitekt Kerstin Blom-Johansson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Lennart Nilsson, kommunekolog 2 (6)

3 Behovsbedömning Ja Lite Nej Kommentar Måluppfyllelse: Strider planen mot: Gällande översiktsplan X I Fördjupad översiktsplan över Oskarshamns stad, antagen , anges området som ett omvandlingsområde för främst bostäder där kulturhistoriskt värdefull bebyggelse ska beaktas. Planförslaget går emot rekommendationerna i den fördjupade översiktsplanen när det gäller beaktning av kulturvärdena. Enligt inriktningsbeslut av planberedningen ska byggnaderna inte förses med rivningsförbud eller skyddsbestämmelser i detaljplanen. Byggrätten ska vara flexibel och medge att skolbyggnaderna kan finnas kvar. Valfriheten anses viktig för framtida försäljning och exploatering av området, vilket innebär att skolbyggnaderna kan komma att rivas i framtiden. Miljömål (nationella och lokala) X Planen berör främst det nationella miljömålet God bebyggd miljö. Negativt är att befintliga skolbyggnader som har pekats ut som kulturhistorisk värdefulla inte ges något särskilt skydd i detaljplanen, vilket betyder att de kan komma att rivas vid ett genomförande av planen. Byggnaderna ryms dock inom byggrätten och planen ger möjlighet att bygga om och komplettera befintlig bebyggelse. Riksintressen? (se även Naturvård, Kulturmiljö och Friluftsliv) X Positivt är att ett genomförande av planen bidrar till en förtätning av Oskarshamns centrum och att befintlig infrastruktur kan utnyttjas, vilket ses som positivt ur ett hushållningsperspektiv. Området ligger nära kollektivtrafikförbindelser, gång- och cykelvägar och grönområden som ger möjlighet till rekreation. Planen berör inte några riksintressen. Påverkas landskapsbild (stadsbild, landskapsbild)? In- och utblickar? X Befintliga skolbyggnader ryms inom planens byggrätt men ges inget särskilt skydd. Ett genomförande av planen kan därför innebära 3 (6)

4 att skolbyggnaderna från 1950-talet antingen byggs om och kompletteras, eller att de rivs och ersätts med helt ny bebyggelse. Planen anger en maximal nockhöjd på +30 meter över nollplanet, vilket innebär att högre bebyggelse än idag tillåts. Historiska samband? X Se kommentar ovan. Påverkas naturmiljö/naturvård (inklusive biologisk mångfald)? Riksintresse för naturvård? X Natura 2000-område? X OBS! Om Natura 2000-område påverkas, eller risk finns för påtagligskada eller påverkan på skyddad natur t ex riksintresse för naturvård eller strandskydd, uppstår alltid betydande miljöpåverkan! Naturreservat/Naturskydd? X Strandskydd? X Rödlistade arter? X Annan värdefull natur? X Inom planområdet finns ett bestånd av äldre ekar och tallar. Planens intention är att ny bebyggelse så långt det är möjligt ska anpassas till befintliga större träd. En planbestämmelse införs om att marklov krävs för fällning av ekar med stamdiameter större än 60 cm och tallar med stamdiameter större än 55 cm mätt 1,3 m över mark. Påverkas rekreation och friluftsliv? Riksintresse för friluftsliv? X Befolkning? X Grönstruktur? X Planen innefattar tätortsnära grönstruktur och ligger i anslutning till Kikebodalen som är ett viktigt rekreationsområde med idrottsplaner och gång- och cykelvägar. Påverkas kulturmiljö/kulturarv? Riksintresse för kulturmiljö? X Kulturreservat? X Fornminne? X Kopplingen mellan Solbackavägen och Kikebodalen säkerställs genom en trappa kombinerat med en tillgänglighetsanpassad ramp i västra delen av planområdet. 4 (6)

5 Byggnadsminne? X Kulturmiljövård? X Ja Lite Nej Kommentar Annan värdefull kulturmiljö? X Kikeboskolans byggnader från 1950-talet har sedan tidigare inget kulturhistoriskt OBS! Om planområdet tas i anspråk för skydd. Enligt den bebyggelsehistoriska verksamhet som ska tillståndsbedömas enligt miljöbalken, uppstår alltid utredning som tagits fram av Kalmar läns betydande miljöpåverkan! museum bör såväl skolbyggnaden som vaktmästarbostaden skyddas med rivningsförbud och skyddsbestämmelser i detaljplan. Påverkas omgivande miljö? Mark X Luft X Klimat X Vatten X Motverkar planen hushållning av naturresurser och andra resurser? Enligt inriktningsbeslut av planberedningen ska byggnaderna inte förses med rivningsförbud eller skyddsbestämmelser i detaljplanen. Byggrätten ska vara flexibel och medge att skolbyggnaderna kan finnas kvar. Valfriheten anses viktig för framtida försäljning och exploatering av området, vilket innebär att skolbyggnaderna kan komma att rivas i framtiden. Mark, vatten, materiella resurser med mera? Transporter, kommunikationer, energi med mera? X X Planen bidrar till en flexibel omvandling eller förtätning centralt i Oskarshamn där befintlig infrastruktur kan utnyttjas. Finns risker för hälsa och säkerhet, uppstår störningar från omgivningen eller ger planen upphov till störningar? Buller/vibrationer? X Föroreningar (mark, luft, vatten)? X 5 (6)

6 Ja Lite Nej Kommentar Överskrids miljökvalitetsnormer? X Miljökvalitetsnormer för buller och luft bedöms inte överskridas. OBS! Om risker finns för hälsa och säkerhet, eller om miljökvalitetsnormer överskrids, uppstår alltid betydande miljöpåverkan! Finns det risker för: Planområdet ligger inom ett avrinningsområde som påverkar ytvattenförekomsten Oskarshamnsområdet. Denna vattenförekomst har idag måttlig ekologisk status och god kemisk status. Ny bebyggelse ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Dagvatten ska i första hand infiltreras inom de privata fastigheterna. Planen bedöms inte ge negativa konsekvenser gällande miljökvalitetsnormen för vatten. Översvämning? X Området ligger högt och sluttar ner mot Kikebodalens grönytor, vilka tål att översvämmas vid häftiga regn. Erosion? X OBS! Om risker finns för översvämning och erosion uppstår alltid betydande miljöpåverkan! Slutsats om fortsatt utredningsbehov Kommer planen att leda till betydande miljöpåverkan? Samlad bedömning: Detaljplanen bedöms inte leda till betydande påverkan på miljön, människors hälsa och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Planen påverkar inte särskilt värdefulla naturområden eller utpekade riksintressen. Gällande miljökvalitetsnormer för buller och luft överskrids inte och planen bedöms inte påverka miljökvalitetsnormen för vatten negativt. Människors hälsa och säkerhet bedöms inte påverkas negativt och området är inte känsligt för översvämning eller erosion. Kulturvärdena kan påverkas negativt då befintliga skolbyggnader inte ges något särskilt skydd i planen. Befintlig bebyggelse ryms dock inom planens byggrätt och kan omvandlas och kompletteras. Planen bidrar i sin helhet till en flexibel omvandling eller förtätning centralt i Oskarshamn, vilket ses som positivt. 6 (6)