Sammanträde med Socialnämnden

Transkript

1 Kallelse/Underrättelse Sammanträde med Socialnämnden Tid: Tisdagen den 20 Maj 2014, kl Plats: Stora Konfekten, Sidenvägen 7 D, Alingsås Information och överläggningar Föredragning av ärende 1-8 Gruppmöten med start kl Ärendelista Val av justerare och tid för justering 1. Tillstånd för alkoholservering till allmänheten - SMELOC AB (A Dahlbom) 2. Tillfälligt utökat tillstånd för alkoholservering inför Potatisfestivalen Restaurang Åkanten 3. Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 4. Våruppföljning för Socialnämnden Socialförvaltningens lokalförsörjningsplan Fördelning av socialnämndens föreningsbidrag Anslutning till Kompotten - Ett nätverk av kommuner för samverkan när en person som utsatts för våld av närstående är i behov av byte av bostadsort 8. Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 1, Meddelanden 10. Återrapportering av delegerade beslut 11. Eventuella övriga ärenden Holger Andersson Ordförande Sara Brodin Sekreterare Tel: E-post: sara.brodin@alingsas.se

2 Ärende 1 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten - SMELOC AB (A Dahlbom)

3 Ärende 2 Tillfälligt utökat tillstånd för alkoholservering inför Potatisfestivalen Restaurang Åkanten

4 Ärende 3 Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg

5 Ärende 4 Våruppföljning för Socialnämnden 2014

6 Våruppföljning 2014 Ansvarsenhet Socialnämnden Verksamhetsuppföljning Åtaganden Prioriterat mål Socialnämndens åtagande Uppföljning per den 30 april I Alingsås råder god ekonomisk hushållning grundad på effektiv resursanvändning Socialnämnden åtar sig att uppnå god kvalitet inom beroendeverksamheten Förvaltningen arbetar med att inventera och identifiera målgruppens behov genom en målgruppsanalys. Målgruppsanalysen förväntas bli klar i maj. Målgruppsanalysen kommer att ligga till grund för nämndens kommande arbete med inriktning och styrning av beroendeverksamheten. Förvaltningsledningen och berörda chefer har varit på en konferens om de nya nationella riktlinjerna som kommer att införas under Olika aktiviteter på avdelningsoch enhetsnivå som bidrar till åtagandet, t ex: - Antilangningskampanj - Förutsättningar för samarbete kring dopning med Lerum, Herrljunga, Vårgårda samt Polisen utreds - Tillskapande av sysselsättningsplatser på

7 I Alingsås finns det valfrihet och självbestämmande Socialnämnden åtar sig att införa Lagen om valfrihetssystem (LOV) i minst två verksamheter Stadsmissionen Förvaltningen har gjort en utredning om vilka verksamheter som bäst lämpar sig för ett införande av LOV. Utredningen tas upp till beslut i socialnämnden i juni. Därefter ska en genomförandeplan utarbetas och implementeras. Analys av uppföljning av åtaganden Uppnå god kvalitet inom beroendeverksamheten Nämndens inriktning och styrning av beroendeverksamheten kommer att grunda sig dels på nationella riktlinjer, dels utifrån de behov som målgruppen har. Målgruppens behov identifieras genom en målgruppsanalys, men även genom en brukarundersökning som ska genomföras under De nya nationella riktlinjerna som håller på att tas fram inom området kommer att antas under 2015, vilket innebär att inriktning och styrning för beroendeverksamheten i Alingsås kan fördröjas. Socialförvaltningen gör emellertid bedömningen att nämnden kommer att kunna fastlägga inriktning och styrning för beroendeverksamheten i början av Förvaltningens avdelningar och enheter bedriver aktiviteter som bidrar till åtagandet om att uppnå god kvalitet inom beroendeverksamheten på olika sätt, men som även bidrar till det prioriterade verksamhetsområdet att driva BUS för att ge alla barn och ungdomar en bra uppväxt. Påbörjade aktiviteter förväntas fortgå enligt plan. Nämnden har identifierat nyckeltal för åtagandet, men då de är periodiserade per år, finns det inte något löpande resultat att delge i våruppföljningen. Införa LOV i minst två verksamheter Socialnämnden gör bedömningen att nämnden kommer att ha infört LOV i två verksamheter vid utgången av 2014.

8 Prioriterade verksamhetsområden Prioriterat mål I Alingsås finns goda möjligheter till arbete och företagande I Alingsås finns det attraktiva boendemöjligheter I Alingsås råder god ekonomisk hushållning grundad på effektiv resursanvändning Socialnämndens prioriterade verksamhetsområde Socialnämnden ska bidra med insatser för att minska arbetslösheten bland unga Socialnämnden ska aktivt bidra till kommunens samhällsplanering Socialnämnden ska minska avvikelsen från strukturårsjusterad standardkostnad inom individ- Uppföljning per den 30 april Vad gäller kommunalt finansierade sommarjobb (feriearbete) är det 600 sökanden till 400 platser. Förvaltningen bedömer att en övervägande del av dessa kommer att kunna erbjudas sommarjobb. Socialförvaltningens verksamheter kommer att ta emot fler sommarjobbare i år än i fjol. Ett förebyggandearbete har startats mellan skola, arbetsförmedling och studieyrkesvägledare från arbetsmarknadsenheten. I mars anställdes en utvecklingsledare med inriktning mot fastigheter och lokaler. I tjänsten ligger bl.a. att ansvara för förvaltningens arbete med långsiktig och strategisk planering för lokaler och fastigheter. Förvaltningen har deltagit i Socialdepartementets konferens Bostad sökes i april. Socialchefen deltar i Projekt Stadsförnyelse Noltorp. En gemensam planeringsdag mellan stöd- och behandlingsenheten och barn- och ungdomsenheten är inplanerad till den 16 maj.

9 och familjeomsorgen Syftet med dagen är bättre samsyn i förvaltningen, vilket förväntas leda till mindre omfattande insatser och därmed lägre kostnader. I Alingsås bygger välfärden på god service, hög kvalitet och tillgänglighet I Alingås bygger välfärden på god service, hög kvalitet och tillgänglighet I Alingsås är det tryggt, säkert och välkomnande I Alingsås skapar vi goda livsmiljöer genom långsiktigt hållbar utveckling Socialnämnden ska verka för samverkan och samordnade insatser både internt och externt Socialnämndens verksamheter ska vara fysiskt tillgängliga Socialnämnden ska driva BUS för att ge alla barn och ungdomar en bra uppväxt Då socialnämnden upphandlar ska den ske i enlighet med Alingsås kommuns miljöpolicy Planering för ett tilltänkt utrednings- och ungdomsboende på hemmaplan fortgår. Förvaltningen har rapporterat in samordnade individuella planer för årets två första månader till Närvårdskansliet. Förvaltningen har gjort en inventering av enkelt avhjälpta hinder i förvaltningsbyggnaderna på Sidenvägen. Home Start har rekryterat en ny medarbetare på 50% och åtta nya familjekontakter har utbildats. Inom förvaltningen pågår arbetet med att medvetandegöra miljöpolicyn bland ledare och medarbetare. T ex tas den upp på APT. Analys uppföljning av prioriterade verksamhetsområden Socialförvaltningen har fokus på att prioritera högkostnadsärenden och unga arbetslösa för att på så sätt minska kostnaderna för försörjningsstöd för unga. Samverkan såväl internt som externt fortskrider och utvecklas ständigt. En effekt av det pågående arbetet är att ungdomsarbetslösheten har sjunkit från 18% till 14% under det första kvartalet. Socialnämnden har ett flertal nyckeltal inom det prioriterade verksamhetsområdet. Ett av nyckeltalen (Andel förvärvsarbetande ungdomar, %) kommer nämnden inte att följa upp eftersom nämnden själva inte kan påverka det.

10 Socialförvaltningen ska bidra till kommunens samhällsplanering vilket görs på flera olika sätt. Bland annat lyfts frågan om den rådande bostadsbristen i kommunen lite senare i detta dokument. Socialnämnden har priorerat att kartlägga och vidta åtgärder för att minska standardkostnaderna inom Individ- och familjeomsorgen. Socialnämnden har identifierat att en av orsakerna till de höga standardkostnaderna är kombinationen av dyra placeringar samt det smörgåsbord av öppna insatser som kommunen erbjuder. Förvaltningen bedömer att den kartläggning som genomförs kommer att bidra till tydlighet och även påvisa vad som är kostnadsdrivande insatser. Vidare har förvaltningen identifierat ett utvecklingsområde som lyfts senare i dokumentet, nämligen uppföljning och utvärdering av öppna insatser. I övrigt pågår flera aktiviteter, såväl på avdelningsnivå som enhetsnivå, som på olika sätt bidrar till att sänka standardkostnaderna. Förvaltningen vill dock lyfta farhågan att det tilltänkta utrednings- och ungdomsboendet inte kommer att ge avsedd effekt under 2014 då uppstarten blir försenad. Anledningen till detta är bland annat att utrednings- och ungdomsboendet är en av delarna i förvaltningens arbete med att skapa ett långsiktigt och strategiskt bra fastighets- och boendebestånd. Sveriges kommuner och landsting (SKL) och staten har tecknat överenskommelser inom olika områden som berör socialnämndens verksamheter på olika sätt. Socialnämnden har valt att prioritera arbetet med samverkan och samordnade insatser både internt och externt. Arbetet fortgår enligt plan. Socialnämnden har prioriterat att nämndens verksamheter ska vara fysiskt tillgängliga. Under våren har en inventering gjorts som påvisar vilka åtgärder som återstår avseende enkelt avhjälpta hinder i/utanför förvaltningsbyggnaderna på Sidenvägen. Inventeringen visar att det finns många små, men även några större åtgärder som förvaltningen bör arbeta vidare med. Prioritering bör göras i samarbete med fastighetsägaren. Vad gäller det prioriterade verksamhetsområdet driva BUS för att ge alla barn och ungdomar en bra uppväxt ser förvaltningen att utbildningen av familjekontakter inom Home Start börjar ge effekt. Under årets första fyra månader har antalet familjer som har fått stöd genom Home Start ökat, se tabell nedan. Insatser Home Start Perioden 1 januari 30 april Antal familjer som fått stöd genom Home Start 6 8 Sammanlagt antal barn i ovan 18 24

11 nämnda familjer Vad gäller det prioriterade området att all upphandling ska ske i enlighet med Alingsås kommuns miljöpolicy pågår ett arbete med att öka kunskapen om policyn bland ledare och medarbetare. Uppföljning av Kommunstyrelsens riktade uppdrag Socialnämnden har fått följande riktade uppdrag från Kommunstyrelsen: Kartlägga de höga standardkostnaderna inom individ- och familjeomsorgen och vidta åtgärder för att minska avvikelsen. Införa valfrihet inom ramen för Lagen om valfrihetssystem inom minst två verksamheter under Öka insatserna inom Homestart. Utöka antalet kommunalt finansierade sommarjobb. Ytterligare intensifiera arbetet med att reducera försörjningsstödskostnaderna främst för unga. Se kommentarer under rubrik verksamhetsuppföljning ovan.

12 Ekonomi Innevarande år, 2014 Drift Belopp i tkr Budget 2014 Prognos Avvikelse prognos/budget 2014 Verksamhetens intäkter Personalkostnader Lokalhyror Köp av tjänster Övriga kostnader Verksamhetens kostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnader Kommunbidrag Finansnetto 0 Årets resultat Årsprognos Förvaltningens prognos för helåret 2014 är balans mot budget, det vill säga ett nollresultat. Inom förvaltningens avdelningar finns både positiva och negativa avvikelser från budget, men bedömningen är att sammantaget nås ett nollresultat. Kommentar på avdelnings- och enhetsnivå där avvikelse förekommer: Individ- och familjeavdelning -2Mkr Placeringar -4Mkr. Placeringskostnaderna väntas minska från föregående år men inte tillräckligt för att hålla budget. Detta beror delvis på att förvaltningens planering och införande av ett nytt Utrednings- och ungdomsboende har blivit försenat. Förvaltningens ambition var att redan under 2014 starta det nya boendet för att kunna erbjuda ett fullgott alternativ till externa institutionsplaceringar. Nu väntas detta starta och få effekt först 2015.

13 Förvaltningen vill framhålla dess förbättrade öppeninsatser som en åtgärd den vidtagit för att minska placeringskostnaderna. Snabba och behovsanpassade stödåtgärder minskar institutionsplaceringstiden och är en förklaring till att förvaltningen ändå bedömer en minskad kostnad gentemot fjolåret. Stöd- och Försörjningsenheten +2Mkr. Förvaltningen bedömer att försörjningsstödskostnaderna kommer att bli lägre än budget. Resultat av ett fortsatt gott samarbete mellan Stöd- och Försörjningsenheten och Arbetsmarknadsenheten. Utföraravdelningen +2Mkr Fortsatt god kostnadskontroll och samordningsvinster över enheter för både Boende- och Assistansverksamheten. Avstämning drift inför kommande flerårsstrategi Belopp i tkr Beslutad ram 2015 Prognos ram 2015 Avvikelse Verksamhetens intäkter 0 Verksamhetens kostnader 0 Avskrivningar 0 Verksamhetens nettokostnader Kommunbidrag Finansnetto 0 Årets resultat

14 Belopp i tkr Beslutad ram 2016 Prognos ram 2016 Avvikelse Verksamhetens intäkter 0 Verksamhetens kostnader 0 Avskrivningar 0 Verksamhetens nettokostnader Kommunbidrag Finansnetto 0 Årets resultat Belopp i tkr Uppräknad plan 2017 Prognos plan 2017 Avvikelse Verksamhetens intäkter 0 Verksamhetens kostnader 0 Avskrivningar 0 Verksamhetens nettokostnader Kommunbidrag Finansnetto 0 Årets resultat Ökad volym avseende brukare med insatsen bostad med särskild service för vuxna Verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de personer som lagen omfattar. Målet är att personer med funktionshinder ska ha möjlighet att leva som andra. Att leva som andra innebär bl.a. att ha möjlighet att bo som andra att ha ett eget hem med allt vad det innebär av trygghet och trivsel. Enligt socialtjänstlagen (SoL) ska samhällets socialtjänst på demokratins och solidaritetens grund främja människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktiva deltagande i samhällslivet. Kommunen har brist på bostäder med särskild service enligt 9 punkt 9 LSS samt enligt 4 kap 1 SoL med ett ökande antal ej verkställda beslut som följd. Den behovsinventering som socialförvaltningen har gjort visar

15 att det behövs ett stort antal lägenheter, i synnerhet servicebostäder, som ger större flexibilitet vad gäller användning och målgrupp. I mars -14 finns ett tiotal beslut som inte är verkställda (gruppbostad 4, servicebostad 6). Dessutom visar prognoser på ett ökat antal beslut om bostad med särskild service. De framtida och kända kommande målgrupperna är främst relativt unga personer med olika typer av neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Om förvaltningen inte verkställer beslut är risken stor att viten utdelas. Viteskostnader för ej verkställda boendebeslut är mycket svåra för nämnden att påverka, då det i grunden finns en brist på bostäder med särskild service. Vitesbeloppet utgår i normalfallet till ca 0,5 mkr. Prognos volymökning År Volym Per den 31 mars 2014 finns det endast två lediga platser i förvaltningens boendebestånd (inom gruppboende). Med anledning av detta ser förvaltningen ett behov av att tillföra ytterligare platser, främst i formen serviceboende. Antingen kan detta lösas genom att bygga helt nytt eller att platser tillförs genom en ökad förhyrning. Förvaltningen har tagit ett strategiskt inriktningsbeslut av vilket det framgår att gå mot färre och större enheter för att uppnå bättre kostnadseffektivitet samtidigt som kvalitetsstandard upprätthålls. Förvaltningens avsikt är därför att möta det ökade volymbehovet samt genomföra en förtätning genom det nyskapade boendet. Nedan visas en kostnadsredovisning av typen Serviceboende. Serviceboende Storlek Personaltäthet KPB/dygn 5-8 1, ,6 900 Genom att tillskapa ett nytt boende med tillräckligt med platser för att tillgodose både volymökningsbehovet och förtätningsinriktningen räknar förvaltningen med en nettoeffekt. Det vill säga en kostnadsökning för att möta volymbehovet genom att tillföra platser, men en kostnadsminskning genom att avsluta mindre boenden vars brukares behov kan tillgodoses av det nytillförda. Förvaltning vill se ett nytt serviceboende om 14 platser för att uppnå fullgott resultat och effekt.

16 Serviceboende årskostnad Spännvidd Kostnad (Mkr) Billigaste 2,9 Dyraste 4,4 Medel 3,6 Förvaltningen avser att avsluta ett serviceboende och föra över personal från befintligt boendebestånd till det nya boendet. Därtill kommer det nya boendet på grund av ökad volym, kräva extra personalresurser som förvaltningen uppskattar till 1 Mkr eller två heltidstjänster. Ökade lokal- och administrationskostnader avser förvaltningen att klara inom ram. Det är ett komplext pussel med många bitar som förvaltningen har företagit sig att lägga. Det är viktigt att planeringen är god så att nettoeffekten uppnås och merkostnaden stannar vid 1 Mkr. Viktigt att poängtera är att förvaltningen inte planerar att endast ett boende kommer beröras av förslaget. Brukarna har olika behov och förvaltningens ambition är självklart att på bästa sätt tillmötesgå dessa. Därför innebär förslaget att flera rockader inom boendebeståndet utförs, så att dels ett boende blir helt frigjort, dels att skapa homogena grupper utifrån behov. Förvaltningen kommer att gå varligt fram så att de brukare som berörs ges särskild hänsyn. Under en övergångsperiod kommer det vara nödvändigt med dubbla boenden. Detta avser förvaltningen att klara inom ram. Vidare avser förvaltningen fortsatt använda det avslutande boendet fast i annan form. Det är bostadsbristen som är en av de viktigaste förklaringarna till att förvaltningen bland annat har svårt att hämta hem kostsamma placeringar och att genomföra förtätningar. Förvaltningens avsikt är därför att använda det frigjorda serviceboendet som del i en längre boendekedja. Förvaltningens avsikt är uppnå fler nettoeffekter och uppnå sina mål och uppdrag med bibehållen kvalitet. Sammanfattning Medelsbehov (Mkr) Ramförstärkning Projektmedel +2 Ovanstående ramförstärkning och projektmedel avser förhöjda driftskostnader. Förvaltningen beräknar en helårseffekt i form av en "puckelkostnad" på 3 Mkr under Kostnaden uppstår av det ökade personalbehovet 1 Mkr (som kvarstår framgent med ökad volym) och hänsyn taget till målgruppens särskilda behov. Det äskar förvaltningen i form av förstärkt ram. 2 Mkr äskar förvaltningen till lednings- och projekteringskostnader och ökade lokalkostnader. Det senare beroende på att förvaltningen förutom ökad hyreskostnad

17 förväntas tvingas lösa ut hyresavtal i förtid. Detta är dock fortsatt kostnadseffektivt sett över lång sikt. De 2 Mkr äskas i form av projektmedel. Anledningen till att förvaltningen äskar medel i form av projektmedel är att medlen då inte är direkt knutna till kalenderår utan kan användas under projekttiden. Som nämnts är det en komplex boendekedja samt att särskild hänsyn måste tas, därför kan kostnader tillhörande projektet uppstå senare än kalenderåret Ökad volym avseende arbetsmarknadsinsatser - permanentning av Center för rehabilitering och integration Projekttiden för Center för rehabilitering och integration löper ut den sista december 2014 och socialnämnden har för avsikt att införliva projektet i ordinarie verksamhet år Projektet i sin nuvarande form kommer att utvärderas efter sommaren -14 och först då kommer nämnden att kunna säga i vilken omfattning centret ska bedrivas vidare. Lokalerna för Center för rehabilitering och integration kommer inte att förändras och för att hantera ökade lokalkostnader äskar nämnden att ramöverföring sker från utbildningsnämnden till socialnämnden med 1 Mkr. För att kunna bedriva centret i samma omfattning som under projekttiden äskar socialnämnden ramförstärkning för fyra tjänster, 2Mkr. Ramförstärkningsbehov (Mkr) Optimal bemanning Socialförvaltningen befarar att breddinförandet av optimal bemanning kommer att medföra ökade kostnader initialt. För att införandet ska få effekt och implementeras fullt ut är det av betydelse att en genomförandeorganisation bildas. Chefer och medarbetare behöver hjälp och stöd i att tänka rätt. En genomförandeorganisation medför kostnader i form av projektledare, tillsättande av vikarier för informations- och utbildningsinsatser, övertidskostnader med mera. Vidare tillkommer kostnad för bemanningsservice. Socialnämnden uppskattar de utökade kostnaderna till 2 Mkr. Verksamhetssystem Socialförvaltningen har två stora verksamhetssystem, Procapita och Magna Cura. Systemen har inte utvecklats i den takt som krävs för en effektiv administrations- och handläggningsprocess, varken i myndighetsutövning eller i verkställighet. Under 2015 kommer förvaltningen att omdisponera resurser inom befintlig ram för att möjliggöra en

18 utveckling av systemen, alternativt påbörja en upphandlingsprocess. En eventuell upphandlingsprocess kommer med största sannolikhet även att beröra andra nämnder i kommunen. Löneförändringar Sveriges kommuner och landsting bedömer timlöneökningen på årsbasis till mellan 3,1 och 3,7 procent för åren I jämförelse med tidigare år och i jämförelse med hur löneökningstakt i förhållande till inflation normalutvecklats är detta en hög siffra. Vad gäller optimal bemanning, verksamhetssystem och löneförändringar beräknar förvaltningen att dessa kan hanteras inom normalt uppräknad ram. Förväntat resultat och konsekvensbeskrivning Innevarande år, 2014 Förvaltningen prognosticerar en budget i balans vid årets slut, se kommentarer ovan under rubriken Årsprognos. Inför kommande flerårsstrategi Socialnämnden har omhändertagit de flesta av de uppgifter som kvarstod från årsredovisningen Dock finns det ett område kvar, där fokus och fortsatt arbete även bör ligga framgent, nämligen socialt företagande. Inför kommande flerårsstrategi har förvaltningen identifierat följande utmaningar: Öppna insatser Socialnämndens verksamheter erbjuder ett smörgåsbord av öppna insatser 1, till exempel Home Start, Familjens Hus i Bjärke, ungdomsbehandlare, fältare, Familjecentralen i Alingsås, föräldrarådgivning m.m. Flera av dessa insatser har en förebyggande effekt, vilket innebär svårigheter i att utvärdera resultat och effekt. Insatserna är kostnadsdrivande, så till vida att de ökar nämndens standardkostnader inom individ- och familjeomsorgen. Socialnämnden måste bli bättre på att följa upp och utvärdera de öppna insatser som erbjuds. Ger nämndens öppna insatser bästa effekt för insatt krona? 1 En öppen insats är inte reglerad i lag, utan ges utöver lagligt reglerade insatser.

19 Bostadsbrist Under 2014 prioriterar socialnämnden att aktivt bidra till kommunens samhällsplanering. En ledfråga i nämndens arbete är: Hur skapar vi ett hållbart samhälle för alla? Nämnden och förvaltningen har identifierat att det råder en brist på bostäder i kommunen, dels vad gäller billiga bostäder för förvaltningens målgrupper, men även bostäder med särskild service för vuxna. Den senare frågan lyfter nämnden i ramberedning inför kommande års flerårsstrategi Den generella frågan avseende bostadsbristen i kommunen belyser nämnden närmare i bilaga 1 (även bilagorna 2-3 berör frågan om bostadsbrist till viss del). EU-migranter Se bilaga 2. Ensamkommande flyktingbarn Se bilaga 3. Folkhälsofrågor och BUS Socialförvaltningen har fått signaler om att kommunens arbete med Barn- och ungdomssamverkan (BUS) inte upplevs effektivt av berörda parter. Socialförvaltningen vill därför lyfta kommunens arbete med folkhälsofrågor i stort och BUS-samverkan i synnerhet. I vilka forum samverkar vi idag? Vad har samverkan gett för resultat? Hur samverkar vi bäst kring frågor som berör barn och unga? Folkhälsa? Integrationsfrågor Under 2013 identifierade socialnämnden ärenden där samverkan mellan socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen saknades. Ärendena har kostat berörda familjer mycket lidande och socialnämnden kostnader i form av dyra omhändertaganden. Socialnämnden ser att tidig samverkan är viktig och vill därför lyfta den som ett viktigt utvecklingsområde.

20 Bilaga 1 Socialnämndens identifierade utvecklingsområde avseende bostadsbristen i Alingsås kommun Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden är ett ökande problem i samhället i stort. Befolkningsökning och lågt bostadsbyggande har medfört att det i dag råder bostadsbrist i många kommuner, inte minst vad gäller billiga hyreslägenheter. Samhället och kommunen har ett bostadssocialt ansvar för alla kommuninvånare. För att samhället ska uppfylla sitt ansvar är en förutsättning att både kommunen och fastighetsägare tar sitt ansvar i frågan. Lagstiftning och rapporter Enligt Lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska kommunerna ta ansvar för att planera och ta fram riktlinjer för bostadförsörjningen. Enligt lagen ska uppgifterna i kommunens riktlinjer särskilt grundas på analys av den demografiska utvecklingen, efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar. I Socialtjänstlagen finns bestämmelser om Socialnämndens medverkan i samhällsplanering (kap 3 2). Socialnämnden ska vara med och påverka utformningen av nya och äldre bostadsområden i kommunen. Enligt Socialtjänstlagen ska Socialnämnden främja den enskildes rätt till arbete, bostad och utbildning och har det yttersta ansvaret för att de som vistat i kommunen får det stöd och den hjälp de behöver. Det är Socialnämndens ansvar att inrätta särskilda boendeformer för fysiskt och psykiskt funktionshindrade och LSS ( Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade ) ger dem som omfattas av lagen rätt att få en bostad med särskild service. Under året slutrapporteras flera utredningar kring utestängning från bostadsmarknaden 2 som pekar på liknande slutsatser; att det behövs fler bostäder, att bostadsförsörjningen är en fråga för kommunledningen och att samordning mellan de kommunala förvaltningarna är A och O. 2 Regeringens hemlöshetssamordnare som haft i uppdrag att stödja kommunerna i hemlöshetsarbetet och det vräkningsförebyggande arbetet kommer med slutrapport sommaren 2014 och parallellt med denna utredning har Länsstyrelsen haft ett liknande uppdrag som slutrapporteras vid årsskiftet 14/15. Även SABO tillsammans med SKL, Fastighetsägarna och Hyresgästföreningen har tagit fram en rapport med liknande slutsatser Bostad för alla, publicerad

21 Situationen lokalt På Socialförvaltningen i Alingsås märker man att kommunen har en brist på billiga hyreslägenheter och att konkurrensen om bostäderna i kommunen har ökat generellt. Kötiden hos AB Alingsåshem för att få en lägenhet i Alingsås är idag 3-4 år och har nästan dubblerats de senaste fem åren (undantaget nyproducerade lägenheter med förhållandevis hög hyra, där kötiden ofta är lägre). Mottagningsgruppen på Socialförvaltningens Individ och Familjeavdelningen ser en ökning av personer som tar kontakt för att få råd och stöd i anskaffandet av bostad. Det kan t ex vara efter en separation, när man drabbas av inkomstförlust vid arbetslöshet eller sjukdom eller vid anhörig-invandring. Alltså personer som vid en större tillgång på bostäder i allmänhet skulle kunna lösa sin situation utan att behöva kontakta socialtjänsten. Stöd och försörjningsenheten och Vuxenenheten ser en ökad kostnad för akuta boendelösningar första kvartalet 2014 jämfört med samma period En del av dessa kostnader hade kunnat undvikas om tillgången på hyresrätter med överkomlig hyra hade varit större. Man ser också ett ökat beroende av försörjningsstöd för t ex ungdomar med låga eller oregelbundna inkomster och barnfamiljer med behov av lägenheter med fler rum/större yta som skulle kunna vara självförsörjande om utbudet av billiga hyresrätter var större. Socialnämnden kan och ska ta ansvar för enskilda individer som inte själva kan tillgodose sina behov och inte kan ta plats på bostadsmarknaden på grund av speciella svårigheter och detta görs t ex genom bistånd i form av andrahandskontrakt eller hyresgarantier. Det innebär inte att nämnden har en skyldighet att tillgodose behovet av bostad åt bostadslösa i allmänhet, men idag hamnar grupper som vid en situation utan bostadsbrist själva skulle löst sin situation, hos socialförvaltningen. I Socialnämndens prioriterade verksamhetsområden ingår att aktivt bidra till kommunens samhällsplanering. Socialnämnden måste målinriktat verka för att lyfta fram behovet av en aktiv strategi i bostadsförsörjningsfrågan i kommunen. Frågan om bostadsbrist och utestängning från bostadsmarknaden måste lyftas till en kommunövergripande nivå där den kan behandlas i samverkan mellan de olika berörda förvaltningarna. Reflektioner Hur ser planprocessen i Alingsås kommun ut? Vilka har inflytande och förs en dialog med alla grupper?

22 Vilka målgrupper bostadsplanerar Alingsås för och hur planerar man t ex för ungdomar, separerade, låginkomsttagare, stora barnfamiljer och nyanlända (anhöriginvandrare)? Hur använder kommunen planmonopolets olika verktyg för att förebygga hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden? Arbetar man t ex med markanvisningsavtal som ett verktyg för att styra upplåtelseformer, t ex genom att avsätta bostäder för sociala bostadsformer. Hur ser kommunens ägardirektiv till kommunala bostadsbolaget ut och hur nyttjas det i frågan? Hur ser dialogen med privata fastighetsägare ut från kommunen centralt? Hur ska Socialnämndens deltagande i samhällsplaneringen se ut och hur tas våra iakttagelser tillvara? Maria Jerkeman Utvecklingsledare med ansvar för fastigheter och lokaler

23 Bilaga 2 Hemlöshet bland EU-medborgare Socialstyrelsens kartläggning Socialstyrelsen har genomfört en kartläggning av hemlöshet bland utrikesfödda personer utan permanent uppehållstillstånd i Sverige. Kartläggningen publicerades i maj 2013 och utgick från information som samlades in under ett mätdygn den 29 november Under mätdygnet inrapporterades 370 hemlösa utrikesfödda personer. Sammanfattningsvis visar kartläggningen: 80 procent av de utrikesfödda hemlösa är män. Medelåldern är 38 år. Den yngsta är 18 år och den äldsta 76 år. Närmare hälften av de 370 personerna sover utomhus, antingen i offentliga miljöer eller i tält, bil, husvagn eller på camping. Cirka 80 procent har varit hemlösa i Sverige mindre än ett år. Majoriteten av dem har inte varit hemlösa i hemlandet. 85 procent uppger arbetslösheten som främsta orsak till hemlösheten. Närmare hälften saknar helt inkomst. Drygt 30 procent försörjer sig genom att tigga, spela musik på gatan eller liknande. Cirka 20 procent får lön från arbete, antingen tillfälligt eller regelbundet. Läget i Alingsås kommun Socialförvaltningens fältsekreterare har under april 2014 noterat att det finns mellan 5-6 platser där EU-migranter tigger i Alingsås. Det kan vara olika personer på platserna från dag till dag men antalet är uppskattningsvis mellan 5-6 personer. Siffran är en färskvara och bygger på en uppskattning från fältsekreterarnas uppsökande arbete under vecka 15. En mätning gjordes även i december månad 2013 och då var antalet tre. Utifrån det kan vi se att det är en viss ökning. Vi har inga aktuella uppgifter för april 2014 om vilket land de kommer från eller om de har några minderåriga barn. När mätningen gjordes i december 2013 framkom det att de kom från Rumänien och Bulgarien, samtliga uppgav att det inte hade några minderåriga barn och samtliga hade boende i Göteborg men tog sig in till Alingsås på dagtid för att tigga. Enligt husvärdar på Alingsåshem upptäcktes det nyligen att en container utanför Noltorp var tömd på sopor och inredd med madrasser. Morgonen efter upptäckten var containern tömd. Vidare har det iakttagits att någon verkar ha haft sin sovplats under ett utskjutande tak utanför Kyltjänst. Det finns ingen kännedom om vilka de var eller om de tillhörde gruppen av EU-migranter. Det finns starka nationella indikationer på att gruppen EU-migranter ökar och även gruppen av tredjelandsmedborgare (tredjelandsmedborgare som bott i ett EU-land under

24 fem år kan få status som så kallad varaktigt bosatt). Många av de tredjelandsmedborgare som har bott i till exempel Spanien eller Grekland tar sig på grund av den ekonomiska krisen till andra länder för att söka en inkomst. Det kan innebära en ökning även i Alingsås och en förändrad stadsbild med ökat antal personer som tigger, tillfälliga boendelösningar utomhus och det kan även medföra reaktioner från kommuninvånare. En samlad handlingsplan inom kommunen bedöms vara nödvändig för en beredskap inför eventuella behov. *Begreppet EU-migranter rymmer - EU/EES-medborgare - personer som kommer från ett land utanför EU, men som varit bosatta i EU i mer än fem år - utrikesfödda som inte befinner sig i en asylprocess Sarah Alfredsson Utvecklingsledare socialförvaltningen

25 Bilaga 3 Ensamkommande flyktingbarn Undertecknade har fått i uppdrag att för respektive förvaltning analysera frågan hur Alingsås kommun kan hantera det ökade antalet ensamkommande flyktingbarn. Bakgrund Migrationsverket/Länsstyrelsen i Västra Götaland har aviserat att antalet ensamkommande flyktingbarn som ska tas omhand av kommunen kommer att öka de närmaste åren. Osäkerhet råder dock om exakt hur många barn som faktiskt kommer att placeras i Alingsås kommun. Nedanstående beräkning, baserad på den information som finns tillgänglig i nuläget, ger dock en bild som går att utgå ifrån för ungefärlig planering. Beräkning av antalet ensamkommande barn Antal barn vid ingången av året Avslutade Mottagna enligt nuvarande avtal Mottagna enligt nytt regelverk Summa antal barn vid årets slut Antal aktuella barn Ensamkommande barn som beräknas bli avlutade per år. Främsta andelningen till att de avslutas är att de fyller 21 år. Anledningen till det låga antal beror dels på att inte så många tagits emot tidigare år och dels på att de flesta går på gymnasiet upp till 21 års ålder. 3. Nuvarande avtal har ett platsavtal om 3 asylplatser. Genomströmningen på dessa platser beräknas bli 9 per år, eftersom asyltiden normalt är på tre månader och nya barn fyller platserna. När ett barn inte har asylplats längre blir det uppflyttat till ett s k PUT-boende (PUT: Permanent uppehållstillstånd). 4. Enligt nytt regelverk gällande fr o m har Alingsås kommun fått ett fördelningstal på 8 barn per år utöver de 3 asylplatser som vi har idag. Konsekvensen av detta blir att det kommer 8 barn per år utöver avtal samt ensamkommande barn som kommer som anknytningsanhöriga. Det är svårt att beräkna vad antalet barn som

26 anknytningsanhöriga kommer att bli. Här har vi beräknat att det blir 5 barn som anknytningsanhöriga som kommer per år. Därav uppskattningen 13 barn. Den relativt stora ökningen av barn leder bland annat till nedanstående frågeställningar: - Ovanstående siffror är till viss del osäkra. Hur förhåller vi oss till detta? Planera med viss marginal eller ska vi tillskapa lite extra kapacitet för att lösa problemen? - Alingsås kommun får idag 1900 kronor per barn och dag från den dag de kommer tills de har gått ut gymnasiet eller fyllt 21 år. Detta gäller endast om de bor på HvB- Hem för vård och Boende. Pengarna skall räcka till boende för barnet, levnadsomkostnader, fritid, sjukvård mm men också till handläggning, administration, lokaler mm. Hur använder vi dessa medel på ett rationellt sätt? Ett exempel på en sådan fråga är om vi ska köpa platser av externa aktörer eller driva verksamhet i egen regi? - Bostadsfrågan är central: Alingsås har brist på bostäder, inte minst små billiga lägenheter för unga människor. Hur tillskapar vi nya bostäder? Bygga nytt? Kollektivboende? Paviljonger av tillfällig karaktär? Gruppboenden och liknande som inte används längre? Finns det andra boendelösningar? Kan både kommunala och privata värdar engageras i frågan? - Vart ska verksamheten organisatoriskt höra hemma? Utbildningsnämnden? Socialnämnden? Annan lösning? - Frågan om de ensamkommande barnen berör annan invandring liksom integrationsfrågor generellt i kommunen. Hur samspelar vi på ett effektivt sätt? - Personal. Var finns sådan med rätt kompetens? Vad finns för utbildningsbehov? Eftersom frågan är komplex och berör olika aktörer föreslås att den utreds vidare. AnnaLena Hansdotter Avdelningschef Integrationsavdelningen Lars Andersson T f avdelningschef IFA

27 Ärende 5 Socialförvaltningens lokalförsörjningsplan 2014

28 Socialnämndens arbetsutskott Protokollsutdrag AU 147 Dnr SN 210 Socialförvaltningens lokalförsörjningsplan 2014 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade i samband med budget 2008 att anslå medel till kommunstyrelsen för att kunna påbörja ett strategiskt lokalförsörjningsarbete och genomföra en samordnad lokalförsörjningsplan för kommunens samtliga verksamheter. En lokalförsörjningsplan ska ge en översikt och vara ett instrument för planering, samordning och effektivisering. Socialnämndens uppdrag omfattar att upprätta en lokalförsörjningsplan för sina verksamheter som sedan blir en del av den kommunövergripande lokalförsörjningsplanen. Planen ska revideras årligen. Beredning Förvaltningen har redovisat ärendet i skrivelse daterad Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden antar förslag till lokalförsörjningsplan för Socialförvaltningen Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

29 Socialförvaltningen Datum: Socialnämnden Handläggare: Maria Jerkeman Direktnr: Beteckning: SN Socialförvaltningens lokalförsörjningsplan 2014 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade i samband med budget 2008 att anslå medel till kommunstyrelsen för att kunna påbörja ett strategiskt lokalförsörjningsarbete och genomföra en samordnad lokalförsörjningsplan för kommunens samtliga verksamheter. En lokalförsörjningsplan ska ge en översikt och vara ett instrument för planering, samordning och effektivisering. Socialnämndens uppdrag omfattar att upprätta en lokalförsörjningsplan för sina verksamheter som sedan blir en del av den kommunövergripande lokalförsörjningsplanen. Planen ska revideras årligen. Förvaltningens yttrande Förvaltningen har redovisat ärendet i skrivelse daterad Förslag till beslut i Socialnämnden Att Socialnämnden antar förslaget till lokalförsörjningsplan för Socialförvaltningen Socialförvaltningen Marita Haglund Planeringschef Maria Jerkeman Utvecklingsledare Godkänd av: Titel: Datum: approvername approvertitle approverdate

30 Datum: Handläggare: Maria Jerkeman Direktnr: Beteckning: SN Lokalförsörjningsplan för Socialförvaltningen 2014 Inledning Socialnämndens uppdrag är att ansvara för kommunens verksamheter för funktionshinder, individ- och familjeomsorg samt arbetsmarknadsfrågor. Inom dessa områden ger socialtjänsten insatser i form av råd, service och stöd. Nämnden arbetar med myndighetsutövning som styrs av flera lagar, socialtjänstlagen (SoL), lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Det strategiska arbetet med lokalfrågor och lokalplanering hör nära samman med kort- och långsiktig verksamhetsplanering. För att kunna planera för framtiden och effektivisera förvaltningens arbete måste all lokalplanering ske i nära samverkan med verksamheten med underlag som utgår både ifrån aktuell situation och framtida behov och förändringar. Fokus i arbetet med den strategiska lokalplaneringen ska vara att förvaltningen har bra avtalstider, rimliga hyror, ändamålsenliga lokaler som nyttjas på ett effektivt sätt och att vi har korta tomtider, dvs tid mellan två hyresgäster eller ledig plats i verksamhet. På Socialförvaltningen ligger ansvaret för strategisk lokalplanering sedan 2013 på planeringsavdelningens utvecklingsledare. Ansvaret innebär att samordna, bevaka och följa upp förvaltningens lokalplanering. Utvecklingsledaren ser över och hanterar alla hyresavtal, sköter förhandlingar och upprättar avtal. Budgetansvar för hyreskostnaderna ligger under enhetschef för respektive verksamhet eller boende. Lokaler Nämnden har lokaler för olika typer av verksamhet; administration, verksamhetslokaler och boenden. Administrationens lokaler finns i två kontorsfastigheter på Sidenvägen. I verksamhetslokalerna finns t ex arbetsmarknadsenhet, daglig verksamhet, korttidsboende och korttidstillsyn, föräldrarådgivning, ungdomsbehandlare, fältassistenter, personligt ombud och familjecentral. Lokaler för boenden består av lokaler och lägenheter utformade för bostäder med särskild service, d v s grupp- och serviceboenden och särskild anpassad bostad. I gruppen boenden finns även Grindgatans boende (målgrupp missbruk/beroende) med tillhörande träningslägenheter, Alingsås ungdomslägenheter, sex lägenheter inom Bostad Först samt två jourlägenheter. En kartläggning av samtliga lokal- och bostadshyresavtal har genomförts under året som gått och alla avtal kommer på sikt kunna hanteras i ett nytt datorsystemet för hyresavtal som köpts in centralt i kommunen (se vidare nedan). Alingsås kommun, Socialförvaltningen Postadress: Alingsås Besöksadress: Sidenvägen 7 D Telefon: , Fax: socialnamnden@alingsas.se, 1 (4)

31 Nuläge och genomförda förändringar senaste året Ett arbete med att systematisera den strategiska lokalplaneringen på förvaltningen har påbörjats och inför årets lokalförsörjningsplan har enkäter skickats ut till berörda avdelningschefer för att i tidigt skede få reda på verksamhetsförändringar (pågående och kommande) som inverkar på behovet av fastigheter och lokaler under perioden Karplan, ett datorsystem för lokalanvändare, har köpts in centralt i kommunen och ska under det kommande året implementeras och börja användas som ett hjälpmedel i den strategiska lokalplaneringen. I systemet kommer alla befintliga hyresavtal att registreras och orginalkontrakt scannas in som kopplade dokument. Systemet kommer kunna utgöra ett verktyg för att ha överblick över och kunskap om lokalerna och kontroll av kostnaderna för dessa. Det kommer gå att ta ut rapporter över vilka avtal som är aktuella för omförhandling eller uppsägning eller att göra hyresprognoser utifrån villkoren i de befintliga avtalen eller planeringsprognoser som inkluderar planerade förändringar som registrerats in i systemet. En samlokalisering av daglig verksamhets har genomförts under året där Kontorsgruppen och Torggruppen flyttat in i övriga befintliga verksamheter. Två lokaler i det sk Teliahuset kan därför sägas upp. Alternativ användning av dessa inom egna verksamheten eller i övriga kommunen håller på att utredas. Den s k hyressättningsmodellen har avskaffats enligt Socialnämndens beslut och hyrestaket tagits bort på alla bostäder med särskild service. Beslutet är verkställt fullt ut 1 maj 2014, då brukarnas nya hyreskontrakt med ny hyra börjar gälla. Informationsmöten har hållits med brukare och deras gode män under mars månad. Paviljongerna på Östlyckan, i anslutning till Grindgatans boende, har fått ett förlängt tillfälligt bygglov till och planeras demonteras innan dess. Statistik Befolkningsprognos Källa; Trendprognos alingsas.se Tendensen är att invånarantalet i kommunen ökar, vilket generellt innebär att fler kontaktar Socialförvaltningen för att få hjälp och stöd. Liksom i många andra kommuner märker man på Socialförvaltningen i Alingsås att kommunen har en brist på billiga hyreslägenheter och att konkurrensen om bostäderna har ökat generellt. Mottagningsgruppen på Individ och Familjeavdelningen ser en ökning av personer som tar kontakt för att få råd och stöd i anskaffandet av bostad. Det kan t ex vara efter en separation, när man drabbas av inkomstförlust vid arbetslöshet eller sjukdom eller vid anhöriginvandring, alltså grupper som vid en större tillgång på bostäder i allmänhet skulle lösa sin situation utan att behöva kontakta socialtjänsten. I Socialförvaltningens BoInvent sammanställs två gånger per år uppgifter över personer som idag är kända av förvaltningen och förväntas ha behov av bostad med särskild service de närmaste åren. Alingsås kommun, Socialförvaltningen Datum: Handläggare: Beteckning: 2 (4)

32 Inflöde Utflöde Netto Källa BoInvent hösten 2013 Utflödet grundar sig på ett snitt från föregående års utfall och innefattar personer som avlider, flyttar eller vars beslut avslutas. Behovet av bostäder med särskild service kommer alltså öka med några platser per år de närmaste åren. I mars 2014 finns dessutom tio beslut om bostad med särskild service som väntar på att verkställas. Vid samma tidpunkt finns det endast två lediga platser i förvaltningens bestånd av bostäder med särskild service. Även behovet av platser inom daglig verksamhet förutspås öka med några platser per år grundat på antal elever i skolan och prognosticerad inflyttning. Pågående och framtida förändringar Det finns beslut från Socialnämnden på att ett nytt ungdoms- och utredningsboende ska startas upp under En utredning av hur detta ska verkställas pågår och kommer innebära omflyttningar av verksamheter inom befintliga lokaler för att frigöra lämpliga lokaler för ett nytt boende. Parallellt pågår ett arbete att utreda en förtätning av grupp- och serviceboenden för att skapa mer kostnadseffektiva enheter genom att alla gruppboende får 6 platser och serviceboenden minst 10 platser. Personalkostnaderna utgör en stor del av den totala budgeten för boendena och stor vikt måste läggas vid utformningen av varje boende för att kunna nyttja personalresurserna optimalt. Tillgången på platser inom grupp- och servicebostäder är i dagsläget inte tillräcklig och förvaltningen ser ett framtida behov av att tillföra ytterligare platser, främst i formen serviceboende. De framtida och kommande, kända målgrupperna är relativt unga personer (20-25 år) med olika typer av neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Det kan bli aktuellt att bygga upp ett helt nytt boende i nya lokaler, eftersom man också ser att målgruppens behov inte automatiskt går att tillgodose i den typ av grupp- och serviceboende som förvaltningen har idag. Lokalerna för Grindgatans boende (missbruk/beroende) ligger i kommunens plankarta inom område för gatutrafikändamål och kommer beröras av framtida planering av E20 och järnväg. En ny rondell ska byggas i området och tomten där Grindgatans boende ligger kan påverkas. Troligt är att dock att ingen förändring sker under åren utan planering ligger idag på Beroendeverksamheten som helhet är i ett kartläggnings- och utvecklingsskede och hur den framtida verksamheten ska bedrivas är inte färdigt. Planering för kommande lokaler för verksamheten, inklusive Grindgatans boendeverksamhet, kommer ske i samverkan med den pågående verksamhetstvecklingen. En inventering av befintliga lokaler ur ett tillgänglighetsperspektiv pågår genom en kartläggning av åtgärder som kvarstår för att undanröja s k enkelt avhjälpta hinder. Inventeringen kommer pågå under tre år och första delen som innefattar administrationens lokaler på Sidenvägen har just avslutats. Under ska verksamheterna där allmänheten har tillgång, främst förvaltningens öppna verksamheter inventeras och slutligen förvaltningens boendeverksamheter och dagliga verksamheter under En översyn pågår av de beslut om insats enligt LSS som beviljats i form av särskild anpassad bostad. Alingsås kommun har ett stort antal sådana beslut, ca 45 jämfört med totalt i Alingsås kommun, Socialförvaltningen Datum: Handläggare: Beteckning: 3 (4)

33 hela landet. Socialstyrelsen har påtalat för regeringen att insatsen bör tas bort ur lagstiftningen då den inte anses fylla någon funktion. Beslutet innebär att Socialförvaltningen hyr ut bostad i andra hand till brukare som har personlig assistans. Det finns ett uppdrag till planeringsavdelningen att undersöka hur dessa beslut successivt kan minska, i första hand genom att brukaren själv får ta över hyreskontraktet och Socialförvaltningen inte behöver agera mellanhyresvärd. Stöd och behandlingsenheten på Socialförvaltningens serviceavdelning behöver samlokalisera sina verksamheter. De finns idag utspridda på Götagatan, Gustav Adolfsgatan, Sidenvägen och Stora Torget och skulle kunna samverka på ett bättre sätt om de fanns i gemensamma lokaler. En översyn av olika alternativ pågår. Slussen, daglig verksamhet, som idag finns i Kabomhuset behöver komma närmare arbetsmarknadsenhetens arbetsrehabteam på Norrlandsgatan, då deras verksamheter idag samverkar och skulle kunna utveckla detta om de fanns närmare varandra geografiskt. Enehagens gruppboende har behov av utökade gemensamhetsytor. Idag finns fem boendeplatser och de gemensamma lokalerna är mycket trånga. En översyn kommer behöva göras om boendet kan byggas ut och då även om det kan utökas med en plats. Return, tolvstegsprogrammet, som idag håller till på Nygatan, i boendestödets konferenslokal, har senaste halvåret utökat sin verksamhet och har på sikt behov av en större lokal. Sammanfattning Socialförvaltningen har under året som gått sett över sina lokal- och bostadshyresavtal och håller på att införa ett nytt datorsystem för hyresavtal, vilket kommer underlätta för planeringen och hanteringen av förvaltningens lokaler på sikt. En systematisering av lokalförsörjningsarbetet har påbörjats i form av enkäter ut till berörda avdelningschefer, där målet är att få en kort- och långsiktig lokalplanering i nära samverkan med verksamhetsplaneringen som ger ett underlag till en flerårsstrategi. En översyn pågår kring förtätning av service-och gruppboenden och ett behov av utökning av antalet platser, eventuellt i form av ett nytt boende, har noterats. Planering för att verkställa socialnämndens beslut om ett nytt utrednings- och ungdomsboende och lokalfrågan kring detta pågår. Lokalfrågan kring den framtida beroendeverksamheten och ersättning för nuvarande Grindgatans lokaler kommer vara en aktuell fråga de närmaste åren. Maria Jerkeman Utvecklingsledare Planeringsavdelningen Socialförvaltningen Alingsås kommun, Socialförvaltningen Datum: Handläggare: Beteckning: 4 (4)