SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (23) Personalnämnden

Transkript

1 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (23) Plats och tid KS-sammanträdesrum, kl Beslutande Harriet Classon, ordf Alf marklund Lennart Burvall Åsa Gustafsson Caroline Larsson Stålbert Övriga deltagande Annika Nyman, ers Tomas Teglund,e rs Stig Stefansson,e rs Ulf Grape, ers Kristin Lindgren, personalchef Britta Fahlgren Adolfsson, bitr personalchef Åsa Israelsson, chef kommunhälsan Marjo Bodén, gruppchef Håkan Lundmark, handikappomsorgschef Kerstin Degerman, pensionshandläggare Örjan Lejdahl, TCO Håkan Nilsson, Kommunal Lars-Gunnar Lindgren, SACO Doris Lindberg, assistent Samtliga individärenden publiceras inte. Borttaget: 10, 11, 12, 14, och 15 Utses att justera Lennart Burvall, Caroline Larsson Stålbert ers Paragrafer 4-22 Underskrifter.. /Harriet Classon, ordförande/ /Doris Lindberg, sekreterare/.. /Lennart Burvall, protokollsjusterare/ BEVIS OM ANSLAG Justering av personalnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Personalnämndens kansli, stadshuset Underskrift. Doris Lindberg

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 Pn 4 Dnr Nulägesinformation kommunhälsan Åsa Israelsson informerar om det aktuella arbetet inom förvaltningen. Informationen noteras.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 Pn 5 Dnr Hälsoläget kommunhälsan Hälsoläget inom kommunhälsan fortsätter att vara gott, preliminärt 2,7%. Rapporten noteras.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 Pn 6 Dnr Styrkort 2007 Kommunhälsan Kommunhälsans personal har tillsammans arbetat med verksamhetsplan för 2007 och förslaget har varit utsänt till nämndens ledamöter. Åsa Israelsson kommenterar och besvarar frågor. Vissa förtydliganden görs vad avser kommunhälsans mål i förhållande till kommunens övergripande målformuleringar. Aktuell verksamhetsplan framgår av bilaga till protokollet. Verksamhetsplan 2007 för Kommunhälsan godkänns.

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 Pn 7 Dnr Delegationer vid anställning, anställningens upphörande, ledigheter och löneförmåner Kommunledningskontoret föreslår personalnämnden fastställa bifogade delegationsordning från och t v. En delegation innebär att delegaten fattar beslut i personalnämndens ställe. En delegat ska därför veta vilka mål och riktlinjer som personalnämnden har fastställt. Kommunledningskontoret föreslår även fortsättningsvis att i de fall förvaltningschef eller personalchef är delegat kan de inom sin förvaltning vidaredelegera rätten att fatta beslut i deras ställe. Den som tar emot delegationen ska ha kunskap nog att fatta beslut och förvaltningschef/ personalchef ansvarar för att följa upp att gällande riktlinjer och avtal efterlevs. Till förvaltningschef har tidigare delegerats att fastställa lön vid nyanställningar upp till kronor per månad. För fastställande av lön av lärare vid skoloch kulturkontoret är delegationsnivån kronor per månad och för lärare vid gymnasiekontoret kronor per månad. Kommunledningskontoret föreslår att dessa nivåer även skall gälla för riktlinjer för delegation samt delegationsordning vid anställning, anställningens upphörande, ledigheter och lönesättning enligt bilaga i de fall förvaltningschef eller personalchef är delegat kan de inom sin förvaltning vidaredelegera rätten att fatta beslut i deras ställe lönenivån som förvaltningscheferna har rätt att fastställa vid nyanställning är oförändrad gentemot 2006, d v s upp till kronor per månad.

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 Pn 7 forts undantag gäller för lönesättning av lärare vid skol- och kulturkontoret där delegationsnivån är kronor per månad samt för lärare vid gymnasiekontoret där delegationsnivån är kronor per månad förteckning över delegationsordningen inom respektive förvaltning ska årligen till decembersammanträdet redovisas till personalnämnden anställningsbeslut över 1 månad som fattas med stöd av delegation ska anmälas för personalnämnden. Beslutsfattare enligt delegation ansvarar för att delegationsbeslutet anmäls så snart som möjligt till personalnämnden. Om begränsningar av delegationen beslutanderätt får inte utövas i ärende av principiell eller eljest särskilt viktig natur.

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Pn 8 Dnr Rapport Hälsoprojektet handikappomsorgen Vid personalnämndens sammanträde beslutade personalnämnden lämna ett bidrag om kronor till fortsättning av tidigare genomförda hälsoprojekt inom handikappomsorgen. Projektet var kostnadsberäknat till kronor. Till dagens sammanträde har en sammanfattande rapport lämnats enligt följande: Hälsoprojektet startade januari 2006 och har som mål att utveckla tidiga och förebyggande insatser. Det är en fortsättning på en rad tidigare projekt. Det började 2002 med HÄPP som hade ambitionen att alla skulle kunna utöva förebyggande friskvård utifrån sina egna förutsättningar samt ta tillvara de goda idéer och den kompetens som finns i verksamheten. Hälsobokslutet har främst bidragit med utveckling av verksamhetsplaner där arbetsgrupper varit delaktiga till en större del, samt HÄPPA-projektet som har utvecklat arbetsmiljöarbetet för personliga assistenter. För att nå syftet med Hälsoprojektet ställdes ett antal mätbara delmål upp: Utbilda och inspirera ledare och arbetsplatsombud i att tänka hälsa och våga se och ta sig an hälsorisker hos enskilda och grupper. Utveckla ett arbetsmaterial för värderingsdiskussioner ute i verksamheten. Utveckla en mall med stödtext för rehabiliteringsutredning som ger vägledning och höjer kvalitén på utredningen. Utveckla en mall med hälsofrågor för medarbetarsamtal. Om vi på Handikappomsorgen ska bli duktiga på tidiga insatser så är det nödvändigt att våga fråga hur medarbetare har det hemma i sin familjesituation och socialt. Ta fram ett inplastat informationskort om rehabiliteringsrutiner Skapa en katalog över psykosociala och fysiska stödinsatser som chefer kan använda eller hänvisa till, framför egna interna resurser. Utveckla arbetsmiljöplaner för hela avdelningen såväl personlig assistans, boende, daglig verksamhet och kontoret.

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 Pn 8 forts Erbjuda belastningsbedömningar i brukarens hem för att kunna åtgärda ergonomiska risker. Inventera var högriskarbetsplatser finns, analysera, utvärdera samt finna generella och enskilda lösningar. Skapa nytändning i friskvården. Som generell insats bättre nyttja de utbildade friskvårdsentusiasterna som en hjälp i att driva friskvårdsarbetet vidare ute i verksamheten genom besök på arbetsplatser för information och pådrivning. Samtliga dessa delmål har kunnat uppnås. För att klara detta har en rad aktiviteter genomförts som finns beskrivna i rapporten. Tillsammans med personalhandläggare, kommunhälsan m.fl. har vi prövat några nya vägar för att hitta bra lösningar som passar just för vår verksamhet. Det arbete som återstår är att introducera alla chefer i de nya verktygen och chefsstöden. Cheferna har ett stort ansvar för sina medarbetare och de är väl värda allt stöd som kan ges i det förebyggande arbetet. Genom cheferna och arbetsplatsombuden förväntar vi oss att även arbetsmaterialet om värderingar i hälsofrågor sprids. Det krävs kontinuerliga utvärderingar över tid för att se resultat av tidiga insatser och hur chefsstödet fungerat. Vi behöver fortsätta jobba kontinuerligt med friskvård och erbjuda olika upplevelser både för att öka hälsan men också få medarbetare att göra saker tillsammans genom exempelvis stegtävlingen. Det krävs kontinuerliga utvärderingar över tid för att se hur friskvården utvecklats. Av rapporten framgår också att drygt hälften av alla arbetsplatser fått information om pågående arbete. Friskvårdsprojektet har kommit igång på ett bra sätt men det behöver gå ytterligare en tid för att en rättvis utvärdering skall kunna göras. Planering görs för att fortsätta det igångsatta arbetet inom flera områden i ordinarie verksamhet. Chefen för handikappomsorgen Håkan Lundmark har inbjudits för att muntligt presentera rapporterna samt det tänkta fortsatta arbetet. Rapporten godkänns.

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 Pn 9 Dnr Rapport projekt fasta arbetsträningsplatser, socialkontoret Personalnämnden beslutade bevilja socialkontoret kronor till projektet fasta arbetsträningsplatser. Till dagens sammanträde har socialkontoret lämnat rapport enligt följande: I projektet deltar 9 arbetsplatser 5 från äldreomsorgen och 4 från handikappomsorgen. Totalt har 18 personer deltagit i en handledarutbildning där projektets syfte och mål, handledarskap och rehabiliteringsprocessen belysts. Kommunhälsans beteendevetare och sjukgymnast, handläggare från försäkringskassan samt personalutvecklare från socialkontoret har medverkat som föreläsare och utbildare. Projektet har inte kommit igång inom den tid som planerades så arbetet fortsätter även under Arbetsträningsplatserna fanns tillgängliga från oktober och t o m december har 4 personer som är under rehabilitering nyttjat dem. Ytterligare 5 personer börjar efter nyår. Varje arbetsträningsperiod omfattar 8-12 veckor per person beroende på individuella behov och förutsättningar. Projektet har p g a ovanstående endast använt ca kronor och socialkontoret ansöker därför om att resterande medel får reserveras till Rapporten godkänns.

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 Pn 13 Dnr Hälsoläget kommunen Hälsoläget för kommunens förvaltningar redovisas jämfört med samma period föregående år. En nedåtgående trend avseende helheten visas fortfarande. Informationen noteras och den nedåtgående trenden noteras med tillfredsställelse.

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Pn 16 Dnr Avgångsersättning för förtroendevalda Enligt pensionsreglementet för förtroendevalda, PBF, kan förtroendevald som avgår utan rätt till visstidspension i stället ha rätt till avgångsersättning enligt samma reglemente. Avgångsersättningen beräknas på årsarvoden och samordnas med inkomst. Skellefteå kommun har tagit beslut att alla arvoden ska ingå i pensionsunderlaget. Avgångsersättning till förtroendevald som kvarstår i förtroendeuppdrag i mindre omfattning än 40% får beräkna avgångsersättningen enligt avtal grundad på årsarvoden och samordnas med kommande årsarvoden efter avräkning av två basbelopp. Förtroendevald som slutar helt med rätt till avgångsersättning får räkna in alla arvoden i underlaget.

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 Pn 17 Dnr Redovisning av uppdrag att förtydliga rehabiliteringsprocessen Personalnämnden uppdrog till kommunledningskontoret att samordna en arbetsgrupp som till uppgift hade att förtydliga rehabiliteringsprocessen, roll- och ansvarsfördelning samt lämna förslag till metodutveckling. Kommunledningskontoret föreslår personalnämnden att bifalla förslagen till förändringar i rehabiliteringsriktlinjerna samt ge kommunledningskontoret i uppdrag att fortsätta arbetet med metodutveckling i rehabiliteringsarbetet, under förutsättning att förslaget på revidering har genomförts på KÖS. Bifall till kommunledningskontorets förslag.

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 Pn 18 Dnr Mål och resultatstyrning 2007 Personalnämnden beslutar Fastställa mått och aktivteter för 2007 enligt bilaga.

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 Pn 19 Dnr Attestanter samt delegationer för inköpsverksamhet, personalnämnden 2007 Kommunfullmäktige har antagit reglemente över kommunens bokföringsposter och attester. Målsättningen med reglerna är att säkerställa att de poster vilka bokförs är korrekta. Respektive nämnd ansvarar för att antagna regler och tillämpningsanvisningar följs. Kontrollrutinen ska utformas så att den interna kontrollen är tillräcklig. Huvudregeln är att ingen person ensam ska hantera en post från början till slut. Olika kontrollmoment ska utföras i en logisk ordning så att effekter av tidigare kontrollåtgärd inte förtas av en senare kontrollåtgärd. Kontroll av beslut sker av beslutsattestant. Attestmomentet ska utföras av utsedda attestanter. Attesten uttrycker en skyldighet att utföra de kontroller som krävs för att kunna styrka fakturans riktighet ur olika aspekter. Nämnden kan delegera rätten att utse kontoansvariga till personalchefen. Kommunledningskontorets förslag till beslutsattestanter och ersättare samt kontoansvariga för 2007 framgår av bilaga. Nämnden ska årligen planera och genomföra kontroller av efterlevnaden av reglementet och anvisningarna. Kontrollerna ingår som en del i nämndens kontrollarbete. Redovisning av internkontrollplan genomfördes vid nämndens sammanträde i november Anskaffning av varor och tjänster sker utifrån två former av beslut anskaffningsbeslut och inköpsbeslut. anskaffningsbeslut är ett beslut om att en vara eller tjänst ska anskaffas är resultatet av en behovsanalys inköpsbeslut är beslut om vilken vara/tjänst som ska upphandlas samt val av leverantör.

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Pn 19 forts Enligt kommunens anvisningar för inköpsverksamheten fattas anskaffningsbeslut av den nämnd/styrelse som förfogar över budgeterade medel eller av den till vilken beslutsrätten delegerats. I bilaga framgår kommunledningskontorets och kommunhälsans förslag till delegationer för inköp och anskaffningsbeslut för personalnämndens verksamhet. Kontoansvar för personalnämndens verksamhet knyts till en ansvarskod enligt kommunens kodplan. Kontoansvaret uttrycker en befogenhet att disponera medel inom ramen för tilldelat anslag vilket framgår av den uppdelning som gjorts i internbudgeten. I kontoansvaret ingår delegation att fatta anskaffningsbeslut enligt de riktlinjer som årligen beslutas av kommunstyrelsen. Kontoansvaret innebär även ansvar för att anslagna medel används på ett riktigt sätt enligt budget så att antagen verksamhetsplan kan uppfyllas att en kontinuerlig uppföljning av förbrukningen görs så att åtgärder mot befarade avvikelser kan sättas in i tid att eventuella avvikelser rapporteras omedelbart till närmaste chef/arbetsledare att eventuella avvikelser rapporteras omedelbart till närmaste chef/arbetsledare. Ansvar för mätningar och rapportering enligt mål- och resultatstyrning åvilar personalchefen och kommunhälsans chef. Kommunledningskontoret och kommunhälsan föreslår personalnämnden besluta godkänna bilagda förslag till beslutsattestanter för 2007 godkänna bilagda förslag till anskaffningsdelegationer för personalnämndens verksamhet 2007 delegera till personalchefen att utse kontoansvariga uppdra till bitr personalchefen att föra attestförteckning. Bifall till förslaget.

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 Pn 20 Dnr Anskaffningsbeslut IT-stöd för rekrytering Skellefteå kommun ska vara en attraktiv kommun att bo och verka i och har som ett av sina mål; väl fungerande kompetensförsörjning. Vi behöver nu ett IT-stöd som gör att vi kan lägga allt mindre tid på administrativt arbete i samband med rekryteringar och allt mer tid dels på ett kvalificerat urvalsarbete; dels på att marknadsföra Skellefteå kommun som arbetsgivare och ge god service till dem som söker jobb hos oss. Skellefteå kommun har en fastställd, tydlig rekryteringsprocess. Den innehåller riktlinjer för hela processen från kort- och långsiktig bedömning av personalbehov till introduktion av nyanställda och utvärdering av rekryteringsarbetet. Av riktlinjerna framgår också vilka arbetsrättsliga hänsyn som ska tas; hur samverkansprocessen ska gå till m m. Det IT-stöd vi behöver ska vara ett stöd för samtliga steg - från start till mål. Förutom utannonserade anställningar, ska vi också kunna hantera s k spontanansökningar och också kunna bygga upp en egen kandidatbank med fullständiga ansökningar och CV. Sammanfattningsvis vill vi stärka vårt arbetsgivarmärke i form av tidsenlig, snabb och tillförlitlig hantering, locka många sökande till våra lediga jobb och skapa en god image. Personalnämnden informerades om ärendet.

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 Pn 21 Delgivningar Delgives och lägges till handlingarna. Dnr Kommunfullmäktige angående ändring av förtroendevaldas ersättningar år Dnr Kommunfullmäktige angående uppföljning av överförmyndarnämndens organisation. Dnr Kommunstyrelsen angående beslutsdelegationer. Dnr Kommunstyrelsen angåendeuppföljning av intern kontroll. Dnr Tekniska nämnden höjning av avgiften för personalparkering. Dnr SACO Anmälan av representanter för SACO. Dnr Kommunal Anmälan/avanmälan av arbetsplatsombud Dnr SKTF Anmälan av fackliga förtroendemän

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 Pn 22 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Föreligger följande anmälningar av delegationsbeslut t o m Anställande tillsvidare. Anställande för viss tid, viss säsong eller visst arbete, över en månad. Anställnings upphörande. Återkallande av kungörelse. Fastställande av lön. Fackliga företrädares ledighet med avlöningsförmåner enligt LFF. Entledigande enligt Lag om anställningsskydd (förtidspension). Pensionsavgång för lärare. Arbetstidsminskning för lärare i samband med ansökan om delpension. Omreglering av anställning på grund av beviljad partiell förtidspension. Omreglering av anställning på grund av beviljad partiell sjukersättning. Fritidsstudiebidrag. Ersättning inom förslagsverksamheten. att lägga delegationsbesluten till handlingarna.

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21