Globala Utvecklingsfrågor

Transkript

1 Globala Utvecklingsfrågor ett nyhetsbrev från Forum Syd Innehåll november 2009: VÄRLDSHANDEL... 2 Ministermöte i WTO men vad ska ministrarna göra?... 2 ACTA-förhandlingar fortsätter i det fördolda... 2 Debatt om ACTA... 3 FN/KLIMATFÖRHANDLINGAR... 3 Folkrörelser granskar Sverige och mänskliga rättigheter... 3 Bindande åtaganden en nyckelfråga i Köpenhamn... 4 EU-parlamentet uppmanar EU att höja ribban inför Köpenhamn... 5 Klimatpanelens experter i ny rapport: Läget värre än väntat... 6 USA:s och Kinas bud innebär inga utsläppsminskningar... 6 Forum Syd bevakar Klimattoppmötet i Köpenhamn... 7 G20/FINANSKRISEN... 7 Skatteflykt större än bistånd... 7 BISTÅND... 7 Hård kritik mot Swedfund under riksdagens biståndsdebatt... 7 MÅNADENS UTNÄMNING... 8 Månadens skambud SEMINARIER/AKTIVITETER dec, Schysst jul den Rättvisa Julmarknaden dec, Tcktcktck Climate Dance & Climate Walk... 9 Årets julklapp boken om finanskrisen och 10 dec, Två releasekvällar för Världens Springnota... 9 Om du vill ha en bakgrundsbeskrivning till områdena Världshandel, skuldfrågor, och Världsbanken och Internationella valutafonden se nummer 1 av Globala utvecklingsfrågor på: 1

2 VÄRLDSHANDEL Ministermöte i WTO men vad ska ministrarna göra? Världens handelsministrar samlas i Geneve 30 november 2 december. Formellt ska inga förhandlingar äga rum men troligen kommer en rad informella möten att hållas. Maud Johansson på Forum Syd kommer att vara på plats. Den 30 november 2 december träffas världens handelsministrar när Världshandelsorganisationen WTO håller sitt sjunde ministermöte i Genève. Sedan åtta år pågår den s.k. Doha-rundan där man omförhandlar nu liggande avtal, framför allt de som reglerar handel med jordbruk, industrivaror och tjänster. Detta ministermöte siktar dock till skillnad från de föregående inte på att föra förhandlingarna framåt. Frågorna är kontroversiella och när man tidigare ägnat ministermötena åt förhandlingar har det ett par gånger resulterat i spektakulära kraschlandningar, vilket är något man vill undvika. Formellt ska därför bara ett par frågor som inte direkt berör Doha-rundan diskuteras. Dessa frågor handlar om förlängande av vissa temporära regler relaterat till patentavtalet TRIPs och e-handel. Ingen av frågorna förefaller särskilt kontroversiella utan det handlar om att förlänga nuvarande status. Vad ska ministrarna då göra? Alla länder ska hålla var sitt 3 minuters anförande i plenum. Normalt är det ministern som gör detta. Men det är svårt att tro att detta skulle vara tillräcklig motivation för världens vanligtvis mycket tidspressade handelsministrar att spendera ett par dagar i Genève. Rimligtvis är därför en hel rad grönrumsmöten informella förhandlingsmöten dit bara vissa inbjuds att delta inplanerade. Folkrörelser från runt om i världen kommer att närvara för att bevaka vad som händer och för att påminna sina makthavare om den utbredda kritik som finns mot t ex avtalens effekter för de fattiga i världen. Forum Syd finns bland dessa grupper, Maud Johansson kommer att vara på plats i Genève och rapportera om något händer. Under tiden nås hon för frågor på tel: eller maud.johansson@forumsyd.org Maud Johansson ACTA-förhandlingar fortsätter i det fördolda De pågående ACTA-förhandlingarna om ett nytt patentavtal - har väckt mycket kritik och oro. Det finns nu konkreta texter som underlag för förhandlingarna. Dessa är dock hemliga och lämnas inte ut för diskussion. De senaste månaderna har det hållits två förhandlingsmöten om det omdiskuterade nya avtalet om patent, copyright m.m. - ACTA - som förhandlas fram mellan några av världen rikaste länder. Syftet med avtalet ska vara att bidra till bekämpande av varumärkesförfalskning och piratkopiering genom att t ex försöka komma åt handel med piratkopierade produkter. Förhandlingarna har dock kritiserats hårt och många har uttryckt en oro. Detta beror dels på att avtalet kan innebära integritetskränkande intrång för internetanvändare, dels på att det kan få en avskräckande effekt för den livsviktiga handeln 2

3 med lagliga (billigare) kopior av läkemedel, s.k. generiska kopior. Förhandlingarna har dessutom kritiserats för att de hålls hemliga, inte ens riksdagsledamöter får tillgång till texterna som förhandlas. I april offentliggjordes en kort sammanfattning av vilka frågor avtalet omfattar, först av USA och några dagar senare av Sverige. Denna sammanfattning, liksom en uppdaterad ny version som svenska UD lämnat ut (bifogad), säger dock ganska lite om innehållet i avtalet. När det gäller tullåtgärder beskriver sammanfattningen dock ganska tydligt att det man diskuterar är utökade befogenheter för tullmyndigheter att stoppa handel, kvarhålla varor på eget initiativ etc. Detta, menar många, måste sättas in i ett sammanhang där myndigheterna i EU-länder vid flera tillfällen stoppat transithandel av generiska kopior av läkemedel från Indien till andra utvecklingsländer (se nyhetsbrevet juni 09). I slutet av januari ska denna del av texten förhandlas vidare. När det gäller Internet är texten i sammanfattningen något utvecklad från april till november. (avsnitt 4; Skyddet av immateriella rättigheter i digital miljö) Men den säger fortfarande ganska lite om själva innehållet i de nya reglerna, det är mest en uppräkning av vilka områden man diskuterar. Enligt ansvariga förhandlare på UD existerar det dock relativt konkreta textförslag som man förhandlar om. Men dessa lämnas alltså inte ut. Maud Johansson >>Läs sammanfattningen på: Debatt om ACTA Forum Syd och Läkare utan Gränser uttrycker i en debattartikel i Sydsvenska Dagbladet oro för att ACTA kan försvåra tillgången till läkemedel i fattiga länder. FN/KLIMATFÖRHANDLINGAR Folkrörelser granskar Sverige och mänskliga rättigheter FN:s råd för mänskliga rättigheter har beslutat granska alla medlemsländer när det gäller mänskliga rättigheter. I maj 2010 är det Sveriges tur och inför det tillfället har svenska folkrörelser möjlighet att inkomma med korta skrivelser till FN. Tre kritiska skrivelser har nu sammanställts. Forum Syds handlar om hur Sveriges förpliktelser utanför landets gränser uppfylls när det gäller de internationella utvecklingsbankerna, särskilt Världsbanken. Den kan sammanfattas i tre punkter: 1. Sverige har inte dragit konsekvenserna av att ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter är lika viktiga och förpliktigande som medborgerliga och politiska. 3

4 2. Sverige har inte erkänt att multilaterala utvecklingsbanker (MDBs) som Världsbanken har bindande MR-förpliktelser, vilket gör att Sverige är mer bakåtsträvande än vad Världsbankens egna jurister varit. 3. Detta får ett antal allvarliga följder när det gäller institutionernas bristande öppenhet, tillsättningen av högsta ledning, tillgång till information, samt överhuvudtaget att institutionerna själva inte tagit på sig sina MR förpliktelser och integrerat dem i det dagliga arbetet. Forum Syd kräver att Sverige driver följande sex frågor: 1. Att MDB:s stadgar ska skrivas om så att de avspeglar institutionernas MR-förpliktelser, i enlighet med internationell rätt. 2. Att MDBs själva ska utvärdera sin verksamhet efter i hur hög eller låg grad de uppfyller sina MRförpliktelser. 3. Att MDBs ska göra om alla sina safeguards och handläggningsrutiner så att de avspeglar institutionernas MR-förpliktlser. 4. Att MDBs ska rapportera, som andra bärare av MR-förpliktelser, till FN:s MR-råd. 5. Att MDBs ska säkra rätten till information i enlighet med MR-regelverket. 6. Världsbankens standards har blivit vägledande för andra internationella aktörer (exempelvis IFC:s för kommersiella banker samlade i det så kallade Equator Banks nätverket) och därför måste Världsbanken liksom övriga MDBs överväga hur deras regelverk påverkar andra. >>Läs skrivelsen på: Dessutom har RSFL och RFSU samt FN-förbundet skickat in synpunkter på hur Sverige uppfyller sina MR-förpliktelser. >>Läs RSFL och RFSU:s skrivelse på: >>Läs FN-förbundets skrivelse på: >>Sveriges egen rapport tas samtidigt fram av regeringskansliet och kommer att presenteras i vår, arbetet kan följas på: >>FN:s granskning - kallad Universal Periodic Review - beskrivs på: Kenneth Hermele Bindande åtaganden en nyckelfråga i Köpenhamn Frågan om bindande åtaganden gällande utsläppsminskningar vem som ska ha det och inte är mycket het inför Köpenhamn. Länderna med de största utsläppen vill inte binda sig alls inom konventionen utan enbart sätta upp egna nationella mål. Under det sista klimatförhandlingsmötet inför Köpenhamn (som pågick den 2-6 november i Barcelona) blev det tydligt att utvecklade länder vill ändra Kyotoprotokollets balans mellan rika och fattiga länders 4

5 rättigheter och åtaganden gällande utsläppsminskningar. Inom ramen för Kyotoprotokollet är det bara utvecklade länder listade i Annex I som ska ha bindande åtaganden. USA och EU antydde i Barcelona att de större framväxande ekonomierna (Kina, Indien, Brasilien, Sydafrika) också bör omfattas av bindande åtaganden eftersom deras ekonomier har växt kraftigt det senaste decenniet. Den mest citerade paragrafen i klimatkonventionen talar om ett delat men differentierat ansvar för att lösa klimatkrisen, beroende på historiskt ansvar och förmåga att betala, och tolkningen av denna mening har diskuterats flitigt under förhandlingarna. De utvecklade länderna tenderar att betona det delade ansvaret medan utvecklingsländerna betonar det differentierade ansvaret. Utvecklingsländerna uttryckte stor frustration över de rika ländernas försök att frångå Baliplanens mandat genom att förhandla om en annan ansvarsfördelning än den man kommit överens om i Kyotoprotokollet. Man talade t.o.m. om de rika ländernas försök att skrota Kyotoprotokollet. Den kanske mest avgörande faktorn för ett framgångsrikt möte i Köpenhamn är USA:s undertecknande av ett bindande avtal inom klimatkonventionen. I nuläget är det svårt att tänka sig att USA kommer att binda sig till någonting alls ifall inte Kina också gör det, trots att Kinas BNP och utsläpp per capita är mycket lägre än USA:s. USA har än så länge bara gått med på att sätta upp egna nationella mål, precis som Kina och Indien har gjort. Många förhandlare och observatörer tror därför att Köpenhamnsmötet inte kommer att resultera i något färdigt avtal inom konventionen utan i ett löst politiskt avtal och en färdplan för fortsatta förhandlingar. Men ifall ett avtal ska vara värt pappret det står på måste det vara just bindande med tydliga och kännbara sanktioner för dem som misslyckas med sina åtaganden. Räkna med livliga förhandlingar om detta i Köpenhamn! Olivia Taghioff EU-parlamentet uppmanar EU att höja ribban inför Köpenhamn EU-parlamentet har antagit en resolution som ligger nära miljö- och rättighetsrörelsens krav. Man vill se inhemska utsläppsminskningar på 40 % till 2020 och en fördubblad klimatfinansiering till utvecklingsländerna. Den 25 november antog EU-parlamentet med stor majoritet en resolution om EU:s position i klimatförhandlingarna som ligger väl i linje med Forum Syds och miljö- och rättighetsrörelsens krav. Man yrkar på mer ambitiösa utsläppsmål, hela 40 procents minskningar till 2020, som dessutom ska ske inhemskt och inte via offsets i utvecklingsländer. Man vill också se en betydligt generösare klimatfinansiering till utvecklingsländer än vad EU hittills enats om, 30 billioner Euro per år att jämföra med de 2-15 som nu ligger på bordet. Dessutom är man tydlig med att pengarna inte ska tas av det ordinarie biståndet. Resolutionen betonar vikten av att EU visar ledarskap och konsekvens i klimatförhandlingarna och vågar vara först med att lägga ett bud som ligger i linje med vad vetenskapen kräver för att hålla temperaturökningarna till max 2 grader. Finska parlamentsledamoten Satu Hassi uttalade att: EU kan bidra till ett positivt resultat i Köpenhamn genom att lägga korten på bordet nu istället för att spela poker med sin förhandlingsposition. Olivia Taghioff 5

6 Klimatpanelens experter i ny rapport: Läget värre än väntat När 26 ledande klimatforskare uppdaterade IPCC:s fjärde rapport visade det sig att klimatläget är betydligt dystrare än vad man kunnat föreställa sig för bara två år sedan. En viktig ny klimatrapport, The Copenhagen Diagnosis, offentliggjordes den 24 november i Wien. Rapporten är en uppdatering av FN:s klimatpanels, IPCC:s, fjärde rapport från 2007, som utgör underlag för nuvarande policy och förhandlingar. Den är sammanställd av 26 världsledande klimatforskare varav 14 är medlemmar i IPCC. Huvudbudskapet är att den klimatutveckling som skett de senaste åren är betydligt värre än vad IPCC räknat med. Alla kurvor överträffar IPCC:s worst case scenarios. Sedan 1990, det år FN använder som basår för beräkningen av utsläppsminskningar, har världens koldioxidutsläpp från fossila bränslen ökat med hela 40 procent! Det innebär att våra chanser att hålla oss under 2 graders temperaturökning kräver ännu tuffare åtgärder än vad forskarna hittills har rekommenderat. Andra obehagliga fakta som presenteras är att havsisarna smälter 40 procent snabbare och att havsytan höjs 80 procent snabbare än vad IPCC hävdade så sent som Utan kraftiga utsläppsminskningar kan medeltemperaturen öka med hela 7 grader inom detta århundrade. För att ha en rimlig chans att hålla oss under 2-graderströskeln måste utsläppen av koldioxid och andra växthusgaser avta kraftigt fr.o.m och vara i det närmsta obefintliga år >>Läs rapporten på: Olivia Taghioff USA:s och Kinas bud innebär inga utsläppsminskningar USA och Kina lägger siffror på bordet men de är alltför låga för att lösa klimat- och förtroendekrisen. Ett lyckat klimatavtal kräver större ambitioner. Obama kommer till Köpenhamn och USA kommer att presentera siffror gällande utsläppsminskningar, rapporterade media den 25 november. Dagen efter presenterades Kinas plan att minska sina utsläpp i relation till den ekonomiska tillväxten med hela procent till år Till en början tycktes detta vara positiva nyheter - för många blåste de liv i förhoppningarna om ett avtal i Köpenhamn men vid närmare granskning visar det sig att utsläppsjättarnas förslag är långtifrån tillräckliga. USA:s bud är att minska sina utsläpp med 17 procent till år 2020 från 2005 års nivå, vilket egentligen inte motsvarar några minskningar överhuvudtaget från 1990 års nivå eftersom USA:s utsläpp ökade med ca 20 procent mellan 1990 och Vetenskapen och utvecklingsländerna kräver att USA minskar sina utsläpp med minst 40 procent till 2020 från 1990 års nivå. Därför är det föga troligt att USA:s siffra kommer att utgöra den hävstång i förhandlingarna som man hade hoppats på. Kinas bud innebär inte heller några minskningar i absoluta tal utan enbart ett löfte om en mer ekoeffektiv ekonomisk tillväxt. Även med den nya policyn på plats förutspås Kinas utsläpp fortsätta att öka drastiskt p.g.a. den snabba ekonomiska tillväxten. Kinas ledare försvarar positionen med att Kinas utsläpp 6

7 per capita och dess historiska utsläpp fortfarande är små i relation till västvärldens. Dessutom kommer hela 40 procent av Kinas utsläpp från produktion av varor som konsumeras i andra länder. Med USA och Kina utan tillräckliga ambitioner inför Köpenhamn är det bara att konstatera att världen fortfarande är långt ifrån en lösning på klimatkrisen. För att kunna anses som en framgång måste Köpenhamnsmötet leda till ett avtal innehållande de siffror som vetenskapen kräver. Olivia Taghioff Forum Syd bevakar Klimattoppmötet i Köpenhamn Den december är Olivia Taghioff från Forum Syd på plats i Köpenhamn för att bevaka klimattoppmötet. Hon kan nås på epost:olivia.taghioff@forumsyd.org eller mobil: G20/FINANSKRISEN Skatteflykt större än bistånd Inför finansministrarnas möte i G20 den 7 november debatterade Forum Syd kapitalflykt från fattiga länder i Dagens Industri. Läs artikeln på: BISTÅND Hård kritik mot Swedfund under riksdagens biståndsdebatt Regeringen fick under riksdagsdebatten om biståndsbudgeten hård kritik för att man minskar stödet till civilsamhället och istället ökar det till riskfyllda näringslivsprojekt. Oppositionspartierna är kritiska till att regeringen kraftigt ökar stödet till riskkapitalbolaget Swedfund, som fått hård kritik både av riksrevisionen och av media. Tidigare i år rapporterade Ekot om hur svenska skattepengar via Swedfund satsats i mejeriet Swedmilk i Makedonien, som sedermera försattes i konkurs med skulder på 350 miljoner. - Det är egentligen märkligt att biståndsministern är beredd att tanka in ytterligare 100 miljoner när det inte är tydligt att verksamheten faktiskt når det resultat som biståndsministern önskar när det gäller utvecklingen, sa Kenth Härstedt (S) under debatten. Biståndsminister Gunilla Carlsson välkomnade granskningen av Swedfund men menade ändå att Swedfund i stort präglas av stor öppenhet och transparens. Gunilla Carlsson påpekade också att 7

8 Swedfund endast utgör en mikroskopisk del av biståndet och ville hellre diskutera de faktiska resultat som uppnåtts inom hela biståndet. Flera partier kritiserade också regeringen för den drastiska nedskärning av informationsbidragen till frivilligorganisationerna som genomförs nästa år. Stödet minskar från 127 miljoner till 60 och fler aktörer ska dela på pengarna. Internettidningar kommer att läggas ned, hemsidor kommer inte att uppdateras, personal kommer att avskedas och information om deras arbete kommer att minska. Färre människor kommer att involveras och informeras om Sveriges utvecklingssamarbete, och fria röster kommer att tystas, sa Hans Linde (V). Rosita Runegrund från (KD) trodde dock inte att frivilligorganisationernas röst kommer att tystna just på grund av att man saknar pengar. Hon efterlyste istället nya metoder för att föra debatten. Rosita Runegrund betonade också att beslutet om att halvera anslagen kommit till efter förhandlingar mellan fyra partier. - Hur diskussionerna har gått inom de fyra partierna håller vi för oss själva. Sven Elander MÅNADENS UTNÄMNING Månadens skambud....kom från USA som presenterat siffror för minskningar av koldioxidutsläpp inför Köpenhamnstoppmötet. Man erbjuder 17% minskning från 2005 års nivåer. Bara det att världen via FN kommit överens om att använda 1990 som basår för beräkningarna och att USA:s utsläpp ökade med nästan 20% mellan 1990 och Vetenskapen kräver att utvecklade länder minskar utsläppen med 40% från 1990 till USA:s bud = inga minskningar alls sedan SEMINARIER/AKTIVITETER 5-6 dec, Schysst jul den Rättvisa Julmarknaden Stockholms schysstaste julmarknad äger i år rum 5-6 december i ABF-huset på Sveavägen. Missa inte chansen att handla roliga, användbara, intressanta och rättvist producerade julklappar av alla slag. Ett fyrtiotal organisationer och företag kommer att sälja kläder, prylar, böcker, smycken och livsmedel som tillverkats med respekt för mänskliga rättigheter. Dessutom kan du helt gratis få se flera spännande filmer bla Battle in Seattle, spelfilm om de stora WTO-demonstrationerna för tio år sedan, och Bananas, filmen som bananföretagen försökte stoppa lyssna på föredrag, fika med trevliga människor osv. Se program och öppettider på 8

9 5 dec, Tcktcktck Climate Dance & Climate Walk Den 5 december, bara två dagar innan FN:s klimattoppmöte inleds i Köpenhamn, hålls demonstrationer över hela världen. I Stockholm arrangerar den globala klimatkampanjen Tcktcktck Climate Dance & Climate Walk. Kom med och tåga och dansa för ett BRA (bindande, rättvist och ambitiöst) klimatavtal i Köpenhamn! Plats: Norra Latins skolgård, Mynttorget, mm Tid: 5e december kl Info: Årets julklapp boken om finanskrisen Stefan de Vylders nya bok om finanskrisen är den perfekta julklappen, oavsett om du är fackekonom eller bara känner dig bortkommen i debatten om krisen. Beställ den till julklappspris, 150 kronor. Vad var det egentligen som hände när världsekonomin havererade hösten 2008? Vilka var de skyldiga? Vad ska hända nu? Vilka kommer att få betala priset när alla länder i världen, utom kanske Norge, ska börja sanera sina statsbudgetar om något år eller två? Går det att minska risken för nya finanskriser? Har politikerna förstått vad som behöver göras för att tygla de globala finansmarknaderna? Är det dags att säga adjö till nyliberalismen? Eller kanske bara på återseende? Stefan de Vylder har i över tjugofem år bevakat och forskat om ekonomiska kriser i olika delar av världen. Han har nu skrivit en engagerande och pedagogisk bok om finanskriser, ekonomi och politik. Boken ges ut av Forum Syd tillsammans med Ordfront. Boken är lättillgänglig för alla politiskt intresserade och ett viktigt bidrag till debatten om finanskrisen och hur sådana skall undvikas i framtiden skriver bibliotekstjänst i sin recension av boken. >>Beställ boken på >>Se Stefan de Vylder presentera boken: 9 och 10 dec, Två releasekvällar för Världens Springnota Nu är den här Stefan de Vylders nya bok om finanskrisen. Den 9 december berättar Stefan om boken på Brasserie Elverket. Du är varmt välkommen till en kväll där finanskrisen och den globala ekonomins framtid står i centrum. Stefan kommer att presentera boken vid två releasekvällar, i Stockholm den 9 december och i Göteborg den 10 december. 9

10 Stockholm Onsdag den 9 december kl 18, macka från 17,30 Brasserie Elverket, Linnégatan 69, Karlaplan, Stockholm Vid seminariet kommer Stefan att frågas ut av studenter från Föreningen för Utvecklingsfrågor samt en ännu hemlig gäst. Anmälan: Senast 7 december på eller till sven.elander@forumsyd.org. Göteborg Torsdagen den 10 december kl 18, Institutionen för Globala Studier, Seminariegatan 1 Ingen föranmälan Detta nyhetsbrev ges ut av Forum Syds enhet för Globala utvecklingsfrågor. Om du vill veta mer om något eller har följdfrågor på någonting kontakta gärna oss! Artiklarna är signerade för att du ska veta vem du ska kontakta. Om du vill avsluta din prenumeration sänder du en rad till kristina.froberg@forumsyd.org 10