Lokal överenskommelse. samverkan för effektivare introduktion och integration av flyktingar och andra invandrare i Eksjö kommun

Transkript

1 Lokal överenskommelse om samverkan för effektivare introduktion och integration av flyktingar och andra invandrare i Eksjö kommun

2 1. Överenskommelse om samverkan för effektivare introduktion och integration av flyktingar och övriga invandrade i Eksjö kommun. 1.1 Bakgrund I april 2001 träffades en överenskommelse mellan Arbetsmarknadsstyrelsen, Integrationsverket, Migrationsverket, Myndigheten för skolutveckling och Svenska Kommunförbundet om ett samordnat förändringsarbete i syfte att utveckla introduktionen för nyanlända flyktingar och andra invandrare samt att stärka samarbetet mellan berörda myndigheter. Överenskommelsen reviderades i januari 2003 och senast 1 mars 2004 och utifrån dessa har det sedan träffats en regional överenskommelse den 23 mars 2004 på länsnivå. För att stärka det lokala integrationsarbetet ingås denna överenskommelse om samverkan inom Eksjö kommun. 1.2 Samverkansparter 1.3 Syfte Samverkansparter i denna överenskommelse är Arbetsförmedlingen, Migrationsverket och Eksjö kommun. På sikt bör samverkan breddas så att fler samarbetsparter knyts till överenskommelsen. Syftet med överenskommelsen är att stärka och tydliggöra samarbetet mellan berörda myndigheter. Genom det fördjupade samarbetet ska respektive myndigheters resurser effektiviseras. Ansvarsfördelning och uppdrag mellan parterna ska tydliggöras i syfte att underlätta integrationen och individualisera introduktionen för att påskynda inträdet till arbetsmarknaden för nya flyktingar och invandrare. 1.4 Övergripande mål Övergripande mål är att insatserna för asylsökande, nyanlända flyktingar och andra invandrare under deras första tid i Eksjö kommun långsiktigt ska ge möjligheter för var och en att försörja sig och bli delaktig i samhällslivet. För personer i arbetsför ålder eller med yrkes- och arbetslivserfarenhet från hemlandet ska introduktionsprogrammet utformas så att det aktivt stödjer individens inträde på arbetsmarknaden. Introduktionen ska innehålla svenskundervisning, samhällsinformation, information om arbetsmarknaden, arbetsplatspraktik samt vägledning med inriktning mot egen försörjning och delaktighet i samhällslivet. 1.5 Delmål Individen ska efter introduktionen uppnått: Grundläggande kunskaper om samhällets demokratiska värderingar och människors lika rättigheter och skyldigheter

3 Grundläggande kunskaper om svenska samhällsförhållanden och svenskt arbetsliv Sådana kunskaper i svenska att språket fungerar som ett kommunikationsmedel i såväl vardags- som yrkeslivet Fått sin utbildning och yrkeskompetens värderad och vid behov påbörjat kompletterande utbildning och/eller sysselsättning utifrån sina individuella förutsättningar 1.6 Målgrupper Målgrupper för introduktionsinsatserna är: Individer som omfattas av Förordningen om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. Övriga nyanlända invandrare i mån av behov Asylsökande 2. Ansvar och rutiner 2.1 I väntan på beslut Migrationsverket åtar sig: Samarbeta med Eksjö kommun och Arbetsförmedlingen för gemensamma insatser för asylsökande. Migrationsverket samverkar även med andra berörda för att underlätta integrationen. Kartlägga den asylsökandes utbildningsbakgrund och yrkeserfarenhet enligt ett för parterna gemensamt framtaget kartläggningsmaterial. Tillhandahålla organiserad verksamhet såsom svenskundervisning, samhällsorientering och praktik. Inom ramen för samhällsinformation ge information om arbetsmarknad och bostadsmöjligheter. Samverka med Arbetsförmedlingen och berörd facklig organisation angående praktikplatser. Migrationsverket tecknar praktikavtal. Översätta/validera/ekvivalera tillgängliga skolbetyg och intyg om arbetslivserfarenhet i den mån det anses viktigt med tanke på den enskildes förutsättningar på arbetsmarknaden Arbetsförmedlingen åtar sig: Samarbeta med Migrationsverket för gemensamma insatser för asylsökande. Arbetsförmedlingen samverkar även med andra berörda instanser för att underlätta integrationen. Bistå Migrationsverket med rådgivning i kartläggningsarbetet. I Direktservice ta emot asylsökande med yrkeserfarenhet och/eller utbildningsbakgrund enskilt eller i grupp för information/rådgivning om arbetsmarknaden, om Arbetsförmedlingens roll och service samt om rollen som arbetssökande. Samverka konsultativt med Migrationsverket och berörd facklig organisation angående praktikplatsers lämplighet och eventuella inriktning.

4 2.2 Efter att uppehålls- och arbetstillstånd beviljats och under integrationen Migrationsverket åtar sig: Ta initiativ till bosättningssamtal i samverka med Arbetsförmedlingen. Samverka med kommunens Integrationssektion genom att vid kommunplacering i Eksjö överlämna erforderligt kartläggningsmaterial/handlingsplan. Migrationsverket ska också påtala om speciella åtgärder behövs inför bosättningen i kommunen Arbetsförmedlingen åtar sig: Bistå Migrationsverket i bosättningssamtalet med råd om lämplig bostadsort utifrån den enskildes kompetens och utifrån möjlighen till arbete. Samverka med Eksjö kommun för gemensamma insatser för flyktingar och andra invandrare. Arbetsförmedlingen samverkar även med andra berörda instanser för att underlätta integrationen. Medverka i framtagandet av en individuell introduktionsplan senast en månad efter mottagandet i kommunen. Tillhandahålla arbetsmarknadsinformation och jobbsökarkurser, enskilt och i grupp, till dem som omfattas av introduktionen. Då det är möjligt bör dessa aktiviteter påbörjas redan under sfi-tiden. Medverka i en uppföljning av introduktionsplanen i anslutning till att sfi-studierna avslutas. Svara för att de arbetsmarknadspolitiska program och det stöd som behövs och är möjliga erbjuds för att underlätta för nya flyktingar/invandrare, som vid fyrpartsmöte överlämnats till Arbetsförmedlingen efter avslutad sfi eller på annat sätt står till arbetsmarknadens förfogande, att komma ut i arbetslivet och bli självförsörjande. Utifrån de riktlinjer som anges från Länsarbetsnämnden/AMS prioritera flyktingar/invandrare som anses vara matchningsbara mot arbetsmarknaden. Vid behov översätta/validera/ekvivalera betyg, yrkeskunskaper och färdigheter då det bedöms nödvändigt för att underlätta inträde på arbetsmarknaden. Parallellt med kommunala insatser komplettera med arbetsmarknadsprogram i syfte att underlätta för den enskilde att etablera sig på arbetsmarknaden. Efter individuell prövning och överenskommelse med kommunen samfinansiera arbetsmarknadspolitiska insatser Eksjö kommun åtar sig: Samarbeta med Migrationsverket och Arbetsförmedlingen för gemensamma insatser för flyktingar och andra invandrare. Eksjö kommun samverkar även med andra berörda instanser för att underlätta integrationen. Samverka med Migrationsverket kring överlämnandet när personer som är inskrivna hos Migrationsverket skall bosätta sig i Eksjö kommun. Tillsammans med den nyanlände och Arbetsförmedlingen utforma en individuell introduktionsplan. Kommunen ansvarar för att initiera samverkan mellan parterna så att planens innehåll aktivt stödjer individens inträde på arbetsmarknaden. Ansvara för att introduktionsprogrammet inleds utan dröjsmål och att regelbundet följa upp och revidera den enskildes introduktionsplan.

5 Erbjuda individuellt anpassad sfi-utbildning till de kommunmedborgare som saknar grundläggande kunskaper i det svenska språket. Alla sfi-studerande erbjuds studie och yrkesvägledning. Inom och parallellt med sfi-undervisningen erbjuda olika typer av samhällsinformation och jobbsökaraktiviteter. Sörja för att undervisningen kombineras med språk- och/eller yrkesinriktad praktik. Samverka med andra kommuner i regionen för att underlätta integrationen Initiera ett uppföljande fyrpartssamtal (flykting/invandrare, Af, Sfi, Is) när sfistudierna är avslutade. 3. Gemensamma åtagande 3.1 Uppföljning Representanter för parterna träffas en gång per år för uppföljning av avtalet, utbyte av information om varandras verksamheter, nya förslag till utvecklingsområden m.m. Sammankallande är kommunen. 3.2 Nätverksträffar På individnivå träffas handläggare från Integrationssektionen, Komvux och/eller Arbetsförmedlingen regelbundet för att tillsammans med individen gå igenom aktuellt läge. 4. Utvecklingsområden och aktiviteter 4.1 Samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Komvux Arbetsförmedlingen och Komvux skall öka samverkan kring att utveckla och bredda innehållet i arbetsmarknadsinformationen och jobbsökaraktivieterna inom ramen för sfi-undervisningen. 4.2 Samverkan mellan kommun och näringslivet Samverkan mellan kommunen och företag i regionen behöver utvecklas för att ge både de nyanlända flyktingarna/invandrarna och företagen bättre utvecklingsmöjligheter. 4.3 Kontakter med Landstinget Samarbetet med sjukvården behöver utvecklas för sjuka och traumatiserade personer. 4.4 Samverkan mellan Migrationsverket och Eksjö kommun Båda parter bedriver sfi-undervisning i Eksjö. Inför ny upphandlingsperiod bör det utredas om parterna inte kan samverka kring sfi-verksamheten. 4.5 Samverkan mellan alla intressenter på lokalplanet För att denna överenskommelse skall kunna vara ett levande dokument som kan växa och utvecklas är det nödvändigt att nätverk skapas som kan driva utvecklingen inom de områden som tas upp som utvecklingsområden. Den lokala samverkansgruppen LSG får i uppdrag att initiera de nätverk som kan behövas och leda processen under det kommande året.

6 4.6 Inför revideringen av överenskommelsen Samverkansparterna ska arbeta för att en gemensam nulägesbeskrivning och tydliga, konkreta och mätbara mål tas fram. Inför revideringen av överenskommelsen bör ett sådant underlag föreligga. 5. Giltighetstid, ändringar och tillägg Den lokala överenskommelsen gäller från och med datum för undertecknande. Överenskommelsen presenteras och implementeras så att den är väl känd och förankrad i berörda verksamheter. Ändringar och tillägg till denna överenskommelse ska för att vara gällande nedtecknas och undertecknas av parterna. Överenskommelsen upphör utan uppsägning om författningar, politiska beslut eller ekonomiska förutsättningar som ligger till grund för överenskommelsen förändras på ett sådant sätt att dess intentioner omöjliggörs. Denna överenskommelse har upprättats i tre likalydande exemplar av vilka parterna erhållit var sitt. Eksjö den 5 april För Eksjö kommun För Migrationsverket För Arbetsförmedlingen Lennart Bogren Åsa Gustaf-Janson Peter Spång