Revideringen av grunderna för planen för småbarnspedagogik Charlotta Rehn Utbildningsstyrelsen

Transkript

1 Revideringen av grunderna för planen för småbarnspedagogik Charlotta Rehn Utbildningsstyrelsen

2 01/04/2019 Opetushallitus 2

3 Utbildningsstyrelsens nätbokhandel 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 3

4 01/04/2019 Opetushallitus 4

5 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 5

6 Tidsplan Den nya lagen om småbarnspedagogik trädde i kraft September 2018 Diskussionsmöten med anordnare av småbarnspedagogik och intressentgrupper November 2018 Begäran om utlåtande och öppen webbförfrågan Grunderna för planen för småbarnspedagogik fastställdes Våren 2019 De lokala planerna för småbarnspedagogik uppdateras De lokala planerna tas i bruk i augusti /04/2019 Utbildningsstyrelsen 6

7 Revideringen av grunderna för planen för småbarnspedagogik 2018 Grunderna för planen för småbarnspedagogik har uppdaterats för att motsvara lagen om småbarnspedagogik som trädde i kraft I och med revideringen har begrepp, innehåll och källhänvisningar uppdaterats i enlighet med den nya lagen. I revideringen har diskussioner som förts med anordnare av småbarnspedagogik och olika intressentgrupper beaktats samt officiella utlåtanden och svar från den öppna webbförfrågan. Resultat från utvärderingen av implementeringen av grunderna för planen för småbarnspedagogik som NCU har genomfört har även beaktats. _och_examensgrunder/smabarnspedagogik/grunderna 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 7

8 Centrala förändringar 1/3 De olika verksamhetsformerna: Tillämpning av lagen gällande öppen småbarnspedagogisk verksamhet (1 ) Utöver vad som föreskrivs i detta kapitel [kapitel 1] tillämpas på anordnande och tillhandahållande av öppen småbarnspedagogisk verksamhet 4 (Barnets bästa), 10 (Den småbarnspedagogiska miljön), 11 (Kost och måltider), (Delaktighet, grunderna och lokala planer) och 24 (Utvärdering av småbarnspedagogiken), 10 och 11 kap. (Förvaltning och tillsyn samt Finansiering och klientavgifter) samt 63 (Ändringssökande) och 64 (Verkställighet) i denna lag. Likabehandling lagts till i målen (3 ) Punkt 6: erbjuda alla barn likvärdiga möjligheter till småbarnspedagogik, främja likabehandling och jämställdhet samt ge färdigheter att förstå och respektera den allmänna kulturtraditionen samt vars och ens språkliga, kulturella, religiösa och livsåskådningsmässiga bakgrund, Barnets bästa i fokus (4 ) Vid planering, anordnande och tillhandahållande av samt beslutsfattande om småbarnspedagogik ska man i första hand se till barnets bästa. 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 8

9 Centrala förändringar 2/3 Förebyggande av mobbning och trakasserier (10 ) Barnen ska skyddas från våld, mobbning och andra former av trakasserier. Lokalerna och redskapen för verksamheten ska vara sunda, säkra och ändamålsenliga och tillgängligheten ska beaktas. Anordnande av skiftomsorg (13 ) Skiftomsorg ordnas på kvällstid, nattetid, veckoslut och söckenhelger och andra helger på daghem eller i familjevård. Skiftomsorg ska i behövlig utsträckning ordnas för barn som behöver detta på grund av en förälders eller en annan vårdnadshavares arbete eller studier. 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 9

10 Centrala förändringar 3/3 Preciseringar som gäller den lokala planen för småbarnspedagogik (22 ) Flera kommuner kan göra upp en gemensam plan. Barnets plan för småbarnspedagogik (23 ) Speciallärare i småbarnspedagogik deltar i bedömningen av barnets behov av stöd, stödåtgärder eller genomförandet av dem efter behov. Kompetensen hos en socionom inom småbarnspedagogik kan utnyttjas i synnerhet när det gäller barnens och familjernas kunskaper om servicesystemet. Om bedömningen av stödbehovet kräver sådan expertis som finns hos social- och hälsovårdsmyndigheter, ska dessa på begäran av anordnaren av småbarnspedagogiken delta i bedömningen. Minst en gång om året ska genomförandet av den individuella planen, barnets behov av stöd, hur väl det räcker till och hur ändamålsenligt det är utvärderas och planen ses över. Dataskydd och sekretess (kapitel 8) : Sekretess, Undantag från sekretessen samt Rätt att få uppgifter för planering, utvärdering och tillsyn 10

11 Centrala förändringar i grunderna, kapitel 1 Då den lokala planen för småbarnspedagogik utarbetas ska man samarbeta med kommunens olika förvaltningsområden och med myndigheterna som sköter uppgifter inom social- och hälsovården. (1.2) Då man utvärderar småbarnspedagogiken på lokal nivå kan man använda sig av den nationella informationsresursen inom småbarnspedagogiken Varda samt utvärderingsmaterial och kvalitetsindikatorer som gjorts av Nationella centret för utbildningsutvärdering. (1.2) Barnets plan för småbarnspedagogik (1.3) - Till sin karaktär en process - Personalens roll och ansvar - Plan för läkemedelsbehandling - Sekretess och informationsöverföring 1.4 Frågor som avgörs på lokal nivå Tillägg: förfaringssätt angående överföring och utbyte av sekretessbelagda uppgifter inom småbarnspedagogiken. 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 11

12 Centrala förändringar i grunderna, kapitel 2 Rubrikändring! 2.3 Småbarnspedagogiken som en del av barnets uppväxt och lärstig Verksamhetsformerna inom småbarnspedagogiken är daghemsverksamhet, familjedagvård och öppen småbarnspedagogisk verksamhet. (2.2) Kommunen ska ordna rådgivning och handledning för vårdnadshavarna angående de småbarnspedagogiska tjänsterna. (2.2) Man ska sträva efter att ordna småbarnspedagogik nära dem som använder servicen och så att öppettiderna motsvarar det lokala behovet. (2.1) Skiftomsorg ska i behövlig utsträckning ordnas för barn som behöver detta på grund av vårdnadshavarens arbete eller studier. (2.2) Barnen ska skyddas från våld, mobbning och andra trakasserier med hjälp av systematiskt förebyggande åtgärder och omedelbart ingripande (kapitel 3.1). (2.1) Ett daghem ska ha en föreståndare som ansvarar för verksamheten. (2.2) 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 12

13 Kapitel 3 Då man planerar, anordnar och utvecklar småbarnspedagogik ska man i första hand se till barnets bästa. (3.1) 3.4 Frågor som avgörs på lokal nivå Tillägg: hur man förebygger mobbning, våld och trakasserier. Hur man ingriper vid mobbning, våld och trakasserier och hur man följer upp att åtgärderna genomförs. Kapitel 5 Då man gör en bedömning av barngruppens storlek ska man beakta vad som är bäst för de barn som behöver stöd och vilka stödbehov som finns, så att målen för småbarnspedagogiken kan uppnås i gruppen. Kapitel 7 Systematisk utvärdering förutsätter att anordnaren har ett fungerande system för utvärdering. 7.2 Frågor som avgörs på lokal nivå Tillägg: hur informationen som fås i samband med utvärderingen används för att leda och utveckla de småbarnspedagogiska tjänsterna. 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 13

14 Utvärdering på olika nivåer NATIONELL NIVÅ ANORDNAR- NIVÅ ENHETSNIVÅ INDIVIDNIVÅ Den som anordnar och den som tillhandahåller småbarnspedagogik ska utvärdera sin verksamhet samt delta i utomstående utvärdering av sin verksamhet. Nationell utvärdering och uppföljning Bl.a. utvärdering av den lokala planen och hur den har genomförts inom de olika verksamhetsformerna Utvärdering av den pedagogiska verksamheten Utvärdering av barnets plan för småbarnspedagogik De centrala resultaten av utvärderingarna ska publiceras. Lag om småbarnspedagogik 24 01/04/2019 Opetushallitus 14

15 Revideringen av grunderna ur ett lokalt perspektiv De lokala planerna för småbarnspedagogik uppdateras i enlighet med de nya grunderna Teknisk uppdatering En bra tidpunkt att utvärdera implementeringen/styrningen av den lokala planen och identifiera eventuella utvecklingsbehov Beakta de resultat/åtgärdsförslag som NCU påvisar i utvärderingsrapporten T.ex. att reflektera kring: - Hur har implementeringen lyckats? - Har hela personalen varit delaktig i processen? - Hur vet vi att implementeringen har varit lyckad? - Vad har vi lyckats med/vad borde utvecklas? - Behövs fortbildning i något tema? 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen

16 NCU: Utvärdering av implementeringen av grunderna för planen för småbarnspedagogik

17 Implementeringen och genomförandet av grunderna och den lokala planen spelar en viktig roll för kvaliteteten inom småbarnspedagogiken. Informationen ger möjlighet att granska nationella frågor som gäller jämlikhet inom småbarnspedagogiken samt småbarnspedagogikens kvalitet. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden 2016 toimeenpanon arviointi Varhaiskasvatus- suunnitelmien käyttöönotto ja sisällöt 16: /04/2019 Utbildningsstyrelsen 17

18 Fortbildningens betydelse för implementeringen och kvaliteten, viktigt att i högre grad beakta olika särdrag och behov På både nationell och lokal nivå ska man reservera resurser för utbildningar som stödjer anammandet av planerna för småbarnspedagogik och för fortbildningar som stödjer implementeringen av dem samt ta i beaktande kommunernas mångfald och de behov som finns hos olika serviceproducenter och inom olika former av småbarnspedagogik. (fri översättning) Nationell nivå/ubs Fortbildning om grunderna för planen för småbarnspedagogik Att reflektera kring lokalt Hur man lokalt organiserar fortbildningen av personalen? Stödmaterial Nationella utvecklingsnätverk, bl.a. Tindra nätverket Hur beaktas de privata serviceproducenterna? Används det stödmaterial som finns systematiskt? Statsunderstöd i anknytning till personalutbildning 18

19 Verksamhetsformerna behöver förtydligas Målen för och kraven på de olika verksamhetsformerna inom småbarnspedagogiken ska förtydligas i grunderna för planen för småbarnspedagogik (fri översättning) Nationell nivå/ubs: Material om familjedagvård och skiftomsorg under arbete som stöd för det lokala arbetet med planen för småbarnspedagogik och utvecklingen av den I materialet preciseras och konkretiseras grundernas mål och innehåll Att reflektera kring lokalt: Hur har de olika verksamhetsformerna beaktats i den lokala planen? Finns det behov av att göra preciseringar? Har personal från de olika verksamhetsformerna varit delaktiga i den lokala processen med planen för småbarnspedagogik? Materialet blir färdigt till sommaren

20 Barnets plan Personalen inom småbarnspedagogiken behöver fortbildning och handledning i att utarbeta och tillämpa barnets plan i den pedagogiska verksamheten samt i att följa upp och utvärdera att målen i barnets plan har förverkligats/genomförts. (fri översättning) Barnens planer beskriver barnens egenskaper problemorienterat. Mål ställs sällan på personalens pedagogiska verksamhet. (fri översättning) Nationell nivå/ubs: - Stödmaterial för uppgörandet av barnets plan Stödmaterialet kompletteras gällande familjedagvården 2019 Att reflektera kring lokalt: - Har det ordnats fortbildning för personalen om barnets plan? - Hur kan vi försäkra oss om att alla har möjlighet till fortbildning? - Hur har lärarens ansvar definierats när det gäller att göra upp barnets plan? - Har man använts sig av UBS stödmaterial? 20

21 Grunderna vs. den lokala planen Graden av konkretisering mellan grunderna för planen för småbarnspedagogik och de lokala planerna ska definieras tydligare. (fri översättning) Nationell nivå/ubs: - Preciseringar i grunderna bl.a. när det gäller Frågor som avgörs på lokal nivå i kapitel 1 och 2. Att reflektera kring lokalt: - Hur undvika upprepningar med grundernas text? - Hur konkretisera den lokala texten så att den utgör ett verkligt redskap för personalen att genomföra sitt arbete/verksamheten i enlighet med grunderna för planen för småbarnspedagogik?

22 Stödmaterial Tema: Familjedagvård Skiftomsorg Att stärka barns socioemotionella färdigheter 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 22

23 Bekanta dig med stödmaterialet edu.fi Opetushallitus 23

24 Utvecklingsprojektet Lyft språken! ( ) stödjer implementeringen av planen för småbarnspedagogik i syfte att stimulera barnens språkutveckling, stärka personalens språkliga medvetenhet och säkra kvaliteten i anordnarens alla verksamhetsenheter. 24

25 Material på oph.fi _utvecklingsprojekt/lyft_spraken_en_sprakmedveten_smabarnspedagogik 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 25

26 Vi blickar framåt! 26

27 Annat aktuellt inom småbarnspedagogiken Förändringar i grunderna sannolika även inom den närmaste framtiden eventuella lagändringar när det gäller stöd. Utbildningsstyrelsen har gjort en utredning om tvåårig förskoleundervisning ur ett lagstiftningsperspektiv och utgående från grunderna för planen för småbarnspedagogik och grunderna för förskoleundervisningens läroplan. Utredningen finns på Utbildningsstyrelsens webbplats: (på svenska inom kort) Avgiftsfri småbarnspedagogik för 5-åringar: Utbildningsstyrelsen koordinerar och samarbetar med försökskommunerna, undervisningsoch kulturministeriet och Nationella centret för utbildningsutvärdering. Försökets eventuella inverkan på lagstiftningen/grunderna? 01/04/2019 Utbildningsstyrelsen 27

28 Tack!