Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Lars Haraldsson, chef för Miljö och bygglov Linn Axelsson, nämndsekreterare Lars Granbacka, miljöinspektör

Transkript

1 arbetsutskott 22 november 2005 Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna torsdagen den 22 november 2005 kl Uno Arfvidsson (fp) ordförande Marie-Louise Löwenbeck (m) vice ordförande Ingvar H Johansson (s) Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Lars Haraldsson, chef för Miljö och bygglov Linn Axelsson, nämndsekreterare Lars Granbacka, miljöinspektör Ingvar H Johansson Samhällsbyggnadsförvaltningen, Vallentuna Sekreterare Linn Axelsson Paragrafer Ordförande Uno Arfvidsson Justerande Ingvar H Johansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Samhällsbyggnadsförvaltningen, Vallentuna Underskrift 1 (13)

2 Innehållsförteckning: Cisternprojekt Redogörelse för informationsinsatser, uppbyggnad av register m.m....3 Reduktion av miljöskyddsavgift för objekt med två eller flera tillsynsavgifter samt översyn/revidering av underlag till taxa enligt djurskyddslagen...4 Olhamra 1:39 - Ansökan om tillstånd för hållande, uppfödning och försäljning av hundar enligt 16 Djurskyddslagen...6 Angarns-Örsta 5:1, nybyggnad av två stycken enbostadshus...8 Flygvägs- och bullerkontroll informationsärende...9 Sammanträdesplan för myndighetsnämnden för teknik och miljö Månadsuppföljning nr 10 för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö år Sid 2 (13)

3 Cisternprojekt Redogörelse för informationsinsatser, uppbyggnad av register m.m. AU 52 Arbetsutskottets beslut arbetsutskott noterar informationen till protokollet. Miljöinspektör Lars Granbacka informerar om pågående cisternprojekt (13)

4 Reduktion av miljöskyddsavgift för objekt med två eller flera tillsynsavgifter samt översyn/revidering av underlag till taxa enligt djurskyddslagen AU 53 Dnr Arbetsutskottets förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar att: 1. Djurhållare som är avgiftsskyldiga för både djurskydds- och miljöskyddstillsyn ska få reduktion med 75 % av miljöskyddsavgiften. Detta enligt principen för debitering av flera miljöfarliga verksamheter. De som redan betalt båda avgifterna ska således få tillbaka denna del av avgiften. 2. Underlaget till taxa för djurskyddstillsyn revideras, enligt bilaga Avgiften som betalats för djurskyddstillsyn år 2005 ska justeras på 2006 års fakturering. Djurhållare som fakturerats för år 2005 får därmed en reducerad avgift år 2006 för att kompensera den högre avgiften för Efter utskick av fakturor avseende tillsynsavgift för djurskydd, har förvaltningen mottagit skrivelser och telefonsamtal från ett flertal djurhållare. De ville bl.a. veta vad taxan avser, vad höjningen bestod i, vilka tjänster de får i retur, vad djur och djurägare har för nytta av de tjänster kommunen tar ut avgift för. Samtliga frågor och synpunkter kommer att besvaras med särskilt brev. Vid genomgång av taxesättningen finner förvaltningen att det finns skäl att revidera delar av underlaget till djurskyddstaxan. Förslaget kommer att innebära att taxan i vissa delar modifieras till djurhållarnas fördel. Rekommenderad tillsynsfrekvens, enligt Djurskyddsmyndighetens allmänna råd om tillsyn m.m. (DFS 2004:9), är för lantbrukets djur var tredje år, och för anläggningar med hästhållning vartannat år. Av den anledningen föreslås uppdelning av dessa kategorier. Inför år 2007 bör dessutom en ytterligare revidering av djurskyddstaxan genomföras. Detta kommer att innebära att hela taxesystemet ses över, med utgångspunkt från UNO-kommunernas gemensamma taxa. Förvaltningen ska besvara de frågor som kommit in från djurhållare, genom att skicka ett brev till samtliga som fått faktura för avgift avseende djurskyddstillsyn (13)

5 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar att: 1. Djurhållare som är avgiftsskyldiga för både djurskydds- och miljöskyddstillsyn ska få reduktion med 75 % av miljöskyddsavgiften. Detta enligt principen för debitering av flera miljöfarliga verksamheter. De som redan betalt båda avgifterna ska således få tillbaka denna del av avgiften. 2. Underlaget till taxa för djurskyddstillsyn revideras, enligt bilaga Avgiften som betalats för djurskyddstillsyn år 2005 ska justeras på 2006 års fakturering. Djurhållare som fakturerats för år 2005 får därmed en reducerad avgift år 2006 för att kompensera den högre avgiften för Beslutsgång Arbetsutskottet föreslår myndighetsnämnden för teknik och miljö att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse daterad ; inkl bilaga. 5 (13)

6 Olhamra 1:39 - Ansökan om tillstånd för hållande, uppfödning och försäljning av hundar enligt 16 Djurskyddslagen AU 54 Dnr Arbetsutskottets förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar att tillstyrka ansökan om tillstånd till att hålla, föda och sälja hundar då kraven enligt djurskyddslagens 16 uppfylls. Iréne Nyman har ansökt om tillstånd enligt 16 djurskyddslagen för hållande, uppfödning och försäljning av hundar. Med anledning av ansökan utfördes den 15 juni 2005 en inspektion på fastigheten. Iréne Nyman innehar kennelprefixet Triumph och har under många år framgångsrikt fött upp schäfer för bruks-, utställnings- och tjänstehundändamål tillsammans med sin nu bortgångne make Bo. Under årens lopp har ett flertal utställnings- bruks- och lydnadschampion fötts på kenneln. Flera hundar har blivit tjänstehundar hos polisen. Paret Nyman flyttade till fastigheten Olhamra 1: och har sedan dess utan avbrott bedrivit sin hunduppfödning där. Antalet kullar som fötts per år har legat mellan 2-6 stycken. Sedan Bo avled har antalet legat mellan 1-3 kullar per år. I nuläget finns fem stycken hundar i kennelns ägo. Hundarna vistas dagtid ute i rastgårdar då de inte tränas eller motioneras. Nattetid är de alltid inne i bostadshuset. Djurutrymmen Ett hundhus på ca 24 m 2 finns, tre rastgårdar finns i anslutning till hundhuset. Rastgårdarna är 17, 33 och 35 m 2 stora, när det inte finns valpar är grinden mellan de två minsta rastgårdarna öppen. Inne i hundhuset finns sex boxar, en diskbänk samt utrymme för foderberedning. Då hundantalet idag är lågt används inte alla boxar, några boxar används som foderförvaring. Ytterligare ett hus finns på fastigheten, där finns två valpboxar. Valparna föds inne i bostadshuset och bor där tills de är ca 3 veckor gamla, då flyttas de ut i en valpbox. Valpboxarna var för sig uppfyller inte kraven på måtten varför väggen mellan boxarna skall tas bort, så att det blir en box istället. Väggen är löstagbar så åtgärden är enkel. 6 (13)

7 Bedömning Besöket gav ett mycket gott intryck, utrymmen för hundarna är väl anpassade för verksamheten och Iréne innehar en gedigen kunskap om hundar, hunduppfödning, träning och tävling med hundar. Kommunicering Kommunicering enligt förvaltningslagen har skett. Beslutsgång Arbetsutskottet föreslår myndighetsnämnden för teknik och miljö att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskivelse daterad (13)

8 Angarns-Örsta 5:1, nybyggnad av två stycken enbostadshus AU 55 Dnr Arbetsutskottets förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö avstyrker förslaget till nybyggnation av två eller tre enbostadshus på fastigheten på grund av att marken inte är lämplig för utsläpp av avloppsvatten. Myndighetsnämnden för teknik och miljö tillstyrker att tomten bebyggs med ett enbostadshus om avloppsfrågan löses på ett miljö- och hälsoriktigt sätt. Leif Gyllander, Angarns-Haga 2, Vallentuna har hos samhällsbyggnadsnämnden ansökt om förhandsbesked om eventuella möjligheter att få uppföra två eller tre enbostadshus. har övesänts till myndighetsnämnden för teknik och miljö för yttrande. GEO Markservice har gjort en VA-undersökning för tre enbostadshus. Marken består av tidigare brukad åkermark med lera ovan morän och berg. Avrinningen sker söderut mot grävd brunn ca 40 meter nedströms infiltrationsplatsen och åkerdräneringsområde avvattnas till Angarnssjöängen som är ett naturreservat och Natura 2000-område med vattendirektiv Redovisat förslag till avloppslösning är miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap Miljöbalken. Definition mark eller anläggning får inte användas på sätt som kan medföra olägenhet för människors hälsa eller miljö genom utsläpp i vattenområde eller grundvatten. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö avstyrker förslaget till nybyggnation av två eller tre enbostadshus på fastigheten på grund av att marken inte är lämplig för utsläpp av avloppsvatten. Myndighetsnämnden för teknik och miljö motsätter sig inte att tomten bebyggs med ett enbostadshus om avloppsfrågan löses på ett miljöoch hälsoriktigt sätt. Beslutsgång Arbetsutskottet föreslår myndighetsnämnden för teknik och miljö att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse daterad Karta. 8 (13)

9 Flygvägs- och bullerkontroll informationsärende AU 56 Arbetsutskottets förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö noterar informationen till protokollet. Enhetschef Lars Haraldsson informerar om Luftfartsverkets rapporter gällande flygvägs- och bullerkontroll perioden september till november Handlingar i ärendet 1. Luftfartsverket. Flygvägs- och bullerkontroll. 9 (13)

10 Sammanträdesplan för myndighetsnämnden för teknik och miljö 2006 AU 57 Dnr Arbetsutskottets förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö fastställer sammanträdesplanen för 2006 med följande ändringar: arbetsutskottets sammanträden den 14 februari och den 25 april flyttas till den 16 februari respektive den 27 april. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdestider för myndighetsnämnden för teknik och miljö och dess arbetsutskott under Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö fastställer nedanstående sammanträdesplan för Arbetsutskott Myndighetsnämnden för teknik och miljö tisdagar kl torsdagar kl februari 16 februari 23 februari 28 mars 6 april 25 april 27 april 4 maj 16 maj 1 juni 22 augusti 7 september 19 september 5 oktober 17 oktober 2 november 21 november 7 december Beslutsgång Arbetsutskottets sammanträden den 14 februari och den 25 april flyttas till den 16 februari respektive den 27 april. Med dessa ändringar fastställes sammanträdesplanen för Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse daterad Sammanträdesplan för myndighetsnämnden för teknik och miljö (13)

11 Månadsuppföljning nr 10 för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö år AU 58 Dnr Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden/myndighetsnämnden för teknik och miljö godkänner för sina respektive verksamheter kontorets månadsuppföljning samt överlämnar den till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och gjort en prognos över utfallet efter tio månader. Resultatprognos för året: Sammanfattningsvis bedöms verksamheterna inom samhällsbyggnadsnämndens och myndighetsnämnden för teknik och miljös verksamhetsområden exklusive resultatenheter att kunna bedrivas inom tilldelad ram. Positiv förändring har skett av prognosen över budgetutfall för helåret mot den prognos som gavs efter nio månader. Budgetutfallet för samhällsbyggnadsnämndens verksamhet exklusive resultatenheter visar plus cirka 1,4 miljoner. Positivt är att intäktssidan för bygglov och miljöavgifter blir högre än tidigare upptaget. En stor del av avvikelsen beror dock på senareläggning av vissa åtgärder som inte kommer att utföras under året. För TuFa innebär den varma hösten att förväntat underskott har vänts till en positiv prognos. Kommentarer till prognostiserat resultat Gemensam administration fortsatt prioritering av projektarbete krävs för att inte underskottet ska öka men prognosen visar att målet för antalet timmar som debiteras projekt inte kommer att nås, -460 tkr. Prognosen för lönekostnader tkr beror till största delen på nytillsatta tjänster. Prioriterade sparåtgärder inom övrig administration har givit ett positivt resultat och totalt blir prognosen för verksamheten 463 tkr. Fysisk planering för år 2005 tillfördes verksamheten 500 tkr för ändring av huvudmannaskap efter övertagande av vägföreningen. Arbetet pågår och kommer att sträcka sig över nästa år varför medel bör reserveras utav prognostiserat överskott på 400 tkr. Kostnaderna för arbete med ändring av huvudmannaskap är svåra att förutse då vissa fastighetsägare eventuellt kan komma att kräva ersättning. Bygglov och tillsyn prognosen för verksamheten är positiv, 330 tkr, då man sett över bygglovstaxan och höjt den 2004 samt justerat med hänsyn till index (13)

12 Markreserven och övrig exploatering till verksamheten övrig exploatering ombudgeterades 200 tkr för VA-utredningar i omvandlingsområden. Arbeten med VA-utredningar har ännu ej beställts men kommer att ske 2006 om medel ombudgeterats. Väghållning Driftlentreprenaden för vägar förväntas bli ca 700 tkr lägre än budgeterat på grund av att kommunen övertagit väghållaransvaret av färre vägar och gc-vägar än planerat. De vägar som inte blivit klara för övertagande i år så som planerat är: Bällstaberg: Murkelvägen och del av Svampskogsvägen Bällstalund: Genomgående gc-väg, egen förlängning till Kragsta hållplats. Del av Fritzbergsvägen. Södra Kragstalund: del av Byleslingan samt Kristinelundsvägen. Tilläggsbeställningar på driftentreprenaden blir ca 200 tkr utöver budget huvudsakligen beroende på extra snö- och halkbekämpningsåtgärder, jan-feb Kostnaden för drift och underhåll samt el för den offentliga belysningen blir ca 200 tkr lägre än budgeterat av samma skäl som överskott för driftentreprenaden av vägar. För år 2005 är 1,2 mkr avsatta för beläggningsunderhåll. Tillsammans med väglinjemarkeringar för ca 0,2 mkr beräknas åtgärderna att rymmas inom årets budget. Avtalet med beläggningsentreprenören gäller även för avrop år Prognosen för reinvesteringar gällande offentlig belysning kommer att bli ca 300 tkr högre än budgeterat då det akuta behovet är mycket stort. Reinvesteringar behöver även göras år Vad gäller skrotbilshantering så är kommunen med i ett projekt "Håll Sverige rent", bidrag har betalats ut av stiftelsen vilket ger en positiv prognos på 100 tkr då skrotbilshanteringen ej har belastat driftbudgeten. Miljö o natur, inspektioner mm kommunfullmäktige beslutade under senare delen av 2004 att höja taxan för tillsyn inom miljöområdet. Livsmedelsverket höjde avgiften för livsmedelstillsynen med 20% från 1 mars i år. Det var vid årets början svårt att uppskatta hur mycket höjningen skulle påverka den årliga avgiften för djurhållare eftersom även klassindelningen förändrats i taxan. Bostäder åtgärder har vidtagits och inget planerat underhåll under de månader som kvarstår av året kommer att genomföras. Endast akuta åtgärder kommer att utföras. Årets hyresförhandlingar är klara och hyreshöjningen gäller retroaktivt från 1/10 vilket har bidragit till att den negativa prognosen har förbättrats något. Resultatenheten TuFa:s årsprognos redovisar ett överskott på ca 450 tkr. Den positiva prognosen beror främst på den ovanligt milda hösten som har påverkat budgeten för mediaförsörjningskostnaderna (el, vatten, olja). Vakanta tjänster och ett senarelagt underhåll av 12 (13)

13 centrumfastigheterna på grund av eventuell försäljning har även bidragit till den positiva prognosen. Resultatenheten Avfallshantering:s årsprognos redovisar ett mindre underskott på 26 tkr. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till höjning av renhållningstaxan för år 2006 med 6% för insamling och behandling av hushållsavfall och en höjning med 25% för hämtning av latrin, slam och fettavfall. Resultatprognos för de olika enheterna i tkr: Myndighetsnämnden för teknik och miljö - 20 Samhällsbyggnadsnämnd exklusive resultatenheter Avfallshantering - 26 TuFa (städverksamheten ingår i TuFa) Den avgiftsfinansierade verksamheten Avfall har att balansera resultatet över åren. I bilaga till denna tjänsteskrivelse finns beskrivningar av utfallet på blocknivå. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden/myndighetsnämnden för teknik och miljö godkänner för sina respektive verksamheter kontorets månadsuppföljning samt överlämnar den till kommunstyrelsen. Beslutsgång Arbetsutskottet föreslår myndighetsnämnden för teknik och miljö att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse daterad Budgetuppföljning, blocknivå, sid Investeringsredovisning, sid (13)