Delårsrapport för. Byrån mot diskriminering 1/1-30/4 2009

Transkript

1 Delårsrapport för Byrån mot diskriminering 1/1-30/4 2009

2 1. Inledning Organisation Personal Kompetensutveckling... Fel! Bokmärket är inte definierat. 3. Aktiviteter Individärenden Informations- och utbildningsinsatser Samarbeten Samarbeten med Ombudsmannen Samarbeten nationellt Samarbeten regionalt Samarbeten lokalt Byrån mot diskriminerings egen marknadsföring Media Medlemmar

3 1. Inledning Byrån mot diskriminering har under januari till och med april arbetat vidare för mänskliga rättigheter och mångfald, och mot diskriminering. Årsmötet innebar stora förändringar i styrelsen då ordförande, kassör och en ledamot samt en suppleant avgick. En viss förändring har även skett bland tjänstemännen då Byrån mot diskriminering har en projektledare anställd från januari till och med maj. Genomgående har de hjälpsökande varit nöjda och känt att de fått god hjälp och stöd från Byrån mot diskriminering. Aktiviteter har genomförts i enlighet med informationsstrategin och verksamhetsplanen. Vi har genomfört informations- och utbildningsinsatser på olika skolor, i arbetsmarknadsåtgärdsprogram, företag, och föreningar. Vi har också genomfört ett flertal samarbeten, bland annat genom Minnesdagen för förintelsens offer den 27/1, HBTQ vad är du? samt Internationella kvinnodagen den 8/3. Byrån mot diskriminerings marknadsföring har även gått bra och vi har regelbundet synts i media. 2. Organisation Vid årsmötet, som är föreningens högsta beslutande organ, valdes Sven Käll till ordförande. Till ordinarie ledamöter valdes Ulla Pettersson Carvalho, Rör inte min kompis, Kerstin Kenndal, Röda Korset, Orlando Cardenas, Futurum, Yvonne Williams, Magnus Leijon samt Noomi Nilsson. Till suppleanter valdes Roberto Gonzalez Cabezas, Ulla Blom Ivarsson och Inger Hansson. Samtliga valdes på ett år. Vid det konstituerande styrelsemötet valdes Noomi Nilsson till kassör. Sven Käll, Noomi Nilsson och Orlando Cardenas valdes till verkställande utskott (VU), med ansvar för den löpande verksamheten, inklusive personalen. Hans Alsterhult samt Birger Anebris valdes till revisorer och Jan-Olof Nilsson samt Ibrahim Mohsen till revisorsuppleanter. 2.1 Personal Byrån mot diskriminering har två heltidsanställda tjänstemän, en med juridisk utbildning och en med samhällsvetenskaplig. Carl Lind är Byrån mot diskriminerings jurist och anställdes 19 mars Statsvetaren Peter Kjällkvist arbetade som informatör mellan 31 juli 2006 och den 4 juli 2008 och är tjänstledig till som längst 31 januari Samhälls- och kulturanalytikern Emma Svensson arbetar som vikarierande informatör sedan den 23 juni Asima Skopo anställdes den 18 juni 2006 som administratör på deltid och får lönebidrag via Arbetsförmedlingen. Mehek 3

4 Muftee är projektanställd sedan 26 januari för att genomföra ett utbildningsprojekt riktat mot personal inom vården, genom ett projektbidrag från Ungdomsstyrelsen. Byrån mot diskriminering har haft öppet alla vardagar mellan och Dessutom har vi befunnit oss på Medborgarservice, förlagt till Stadsbiblioteket i Norrköping mellan och på måndagar. 3. Aktiviteter 3.1 Individärenden Byrån mot diskriminering har tagit emot 27 ärenden under Ärendetillströmningen följer i stort samma trender som tidigare med färre ärenden under januari och fler under de följande månaderna. Antalet inkomna ärenden har under februari och mars varit lägre än föregåenden år men har under april istället varit något högre. Liksom tidigare utgör ärenden rörande diskriminering på grund av etnicitet en majoritet bland individärendena (se bilaga 2). Byrån mot diskriminering använder från och med början av 2008 den gemensamma definition för individärenden som utarbetats inom ramen för Sveriges antidiskrimineringsbyråers nationella samarbetsforum. De ärenden som inkommit har handlagts av Byrån mot diskriminerings jurist. Personer som upplevt sig diskriminerade har haft möjlighet att besöka oss på kontoret under väl tilltagna öppettider på vardagar. Det har även funnits möjlighet att boka tid med oss på måndagskvällar på Stadsbiblioteket i Norrköping. Man har dessutom kunnat boka tid med oss i Linköping där vi har möjlighet att disponera sammanträdeslokaler genom ett samarbete med Röda korset. Vi har också en återkommande spalt i lokaltidningen Folkbladet, där Byrån mot diskriminerings jurist svarar på allmänhetens frågor om diskriminering. 3.2 Informations- och utbildningsinsatser Under perioden januari till och med april har vi med stor kraft arbetat vidare med informations- och utbildningsinsatserna. Byrån mot diskriminering har hållit i utbildningar hos Siemens, på Linköpings universitet, för skolor, studieförbund, arbetsmarknadsåtgärder etc. Totalt sett har antalet föreläsningar och utbildningar uppgått till tjugosex stycken på sammanlagt 43 timmar. Genom våra informations- och utbildningsinsatser har vi under perioden nått ca 960 personer (se bilaga 3). Till största delen har de som kontaktat oss fått kännedom om Byrån mot diskriminerings verksamhet, via lokaltidningar, information från kommunen (sedan oktober 2008 finns det 4

5 information på Norrköpings kommuns intranät om att vi erbjuder informations- och utbildningsinsatser), vår hemsida samt de erbjudanden som skickats ut till samtliga högstadie- och gymnasieskolor i Norrköpings kommun tre gånger under året. 4. Samarbeten Under den första perioden av 2009 har Byrån mot diskriminering fortsatt sitt samarbete med såväl lokala som regionala aktörer i form av olika nätverks- och samarbetsorgansmöten, samt kring gemensamma arrangemang. Samarbetet med de andra antidiskrimineringsbyråerna i nätverket Samarbetsforum för Sveriges Antidiskrimineringsbyråer har fortgått likväl som samarbetet med Ombudsmannen. 4.1 Samarbeten med Ombudsmannen Sedan den 1 januari har de tidigare fyra ombudsmännen sammanslagits till en, Diskrimineringsombudsmannen. Beroende på att Diskrimineringsombudsmannen och byråerna fortfarande är i färd med att utveckla nya samarbetsformer med anledning av ombudsmännens sammanslagning har samarbetet med ombudsmannen under denna period varit lägre än vanligt. Samtal har dock först mellan DO och Byrån mot diskriminering samt antidiskrimineringsbyrån i Kista om framtida samarbete inkluderande studiebesök och utbildning. 4.2 Samarbeten nationellt Nationellt samarbetsforum för Sveriges Antidiskrimineringsbyråer 6-7 februari Det nationella nätverket träffades i Trollhättan den 6-7 februari. I nätverket ingår nu 17 byråer, dvs. majoriteten av antidiskrimineringsbyråerna i Sverige. En viktig del av mötena är att dela med sig av erfarenheter, byta idéer och, med tanke på den höga omsättningen av personal, även att lära känna nya antidiskrimineringsbyråarbetare. Arbetet inom nätverket är nu mest inriktat på de kommande samarrangemangen Almedalsveckan och Pride-festivalen, med arbetsgrupper tillsatta för båda. Nationell samverkanskommitté Nationell samverkanskommitté är den grupp med representanter från olika antidiskrimineringsbyråer som samordnar och förbereder Samarbetsforum för Sveriges Antidiskrimineringsbyråer. Vid mötet i Trollhättan invaldes Carl Lind som ledamot i kommittén. 5

6 4.3 Samarbeten regionalt Erfarenhetsutbyte med andra antidiskrimineringsbyråer Mittregionen bestående av antidiskrimineringsbyråerna i Uppsala, Värmland, Kista, Eskilstuna, Örebro och Norrköping har under denna period fortsatt sitt goda och väl fungerande samarbete. Hittills har ett möte ägt rum, i Kista. Nätverket består enbart av tjänstemännen och består dagligdags i att stötta och rådgöra med varandra i olika frågor som kommer upp i verksamheten. De informella kontakterna med dessa antidiskrimineringsbyråer har varit konstant och högt. Till viss del kan det bero på att man numera känner varandra tämligen bra. Vikten av att man träffas även fysiskt kan inte nog understrykas. Detta är en viktig del, med tanke på att det på vissa antidiskrimineringsbyråer enbart arbetar en person, men det är även av vikt utifrån den höga personalomsättningen sett. Mest samarbetar vi med antidiskrimineringsbyråerna i Region mitt, men vi har även mycket kontakt med antidiskrimineringsbyråerna i Luleå, Kalmar, Växjö och Helsingborg per telefon. Tät mail-kontakt hålls med de flesta antidiskrimineringsbyråerna.. Kontaktgrupp för Förintelsens Minnesdag En av Länsstyrelsen samordnad kontaktgrupp för arbetet kring Förintelsens minnesdag i Östergötland. Ett uppsamlande möte har hållits i syfte att utvärdera årets minnesdag och utbyta idéer inför kommande års arrangemang. HBTQ vad är du? Ett arrangemang med studentföreningen Regnbågen i spetsen, som under en veckas tid satte fokus på hbtq-frågor på Campus Valla, Linköpings Universitet. Byrån mot diskriminering medverkade med bokbord samt en föreläsning om diskrimineringslagstiftningen. 4.4 Samarbeten lokalt Minnesdagen för Förintelsens offer, 27 januari Norrköpings kommun hade huvudansvar för samordningen av Minnesdagens för Förintelsens offer. Byrån mot diskriminering var ansvarig för förmiddagens föreläsningsprogram där Bengt Westerberg besökte två skolor, och Byrån mot diskriminering besökte en skola och pratade om åskådarna i Förintelsens likväl som i vardagen. Internationella kvinnodagen 8 mars 2008 Byrån mot diskriminering arrangerade tillsammans med Arbetets museum, S-kvinnor, Feministiskt Initiativ, Ung Vänster, ABF, Norrköpings kommun, Norrköpings Stadsmuseum, Tjejjouren, SAC samt Socialdemokraterna en dag för att uppmärksamma Internationella 6

7 kvinnodagen, den 8 mars. Byrån mot diskriminerings bidrag var en presentation av den rapport som den förre praktikanten Elena Chagaeva skrivit; Islamofobi en verklighet? Via Dolorosa om barn och mobbning Under vecka 9 till 17 har Byrån mot diskriminering samarbetet med S:t Olai kyrka med en fotoutställning, Via Dolorosa. Under denna period har mellanstadieklasser erbjudits guidning av utställningen av personal från Byrån mot diskriminering samt S:t Olai. Sammanlagt har 11 sådana guidningar ägt rum. 5. Byrån mot diskriminerings egen marknadsföring Ett av våra viktigaste ansikten utåt är vår uppskattade hemsida Ett arbete för att ta fram en ny, mer tillgänglig och informativ hemsida har påbörjats och beräknas vara färdigt till sommaren. 5.1 Media Byrån mot diskriminering har fortsatt synas väl i medierna under de första månaderna av Den praktikant vi hade i höstas, Elena Chagaeva, fick stor genomslagskraft med sin rapport om självupplevd islamofobi och diskriminering bland kvinnor som bär slöja när presskonferens hölls i början av året. Den frekvens med vilken vi synts i tidningarna under perioden ligger i genomsnitt på 1-2 gånger per vecka. Något som i positiv riktning påverkar denna siffra är den återkommande spalt vi har varannan måndag i Folkbladet. Spalten ger oss möjlighet att nå ut med råd till människor som känner sig diskriminerade, men det är inte minst något som även ökar vår igenkänningsbarhet. En strategi som vi använt dels för att skapa kontakter med journalister, samt för att lära oss mer om deras dagliga arbete har varit studiebesök på olika redaktioner. Detta var något vi började med under hösten 2006 och därefter fortsatt med. Vi har nu etablerat en så god kontakt med de medier som finns i Östergötland att de så gott som alltid kontaktar oss för kommentar eller faktaunderlag när det de skriver om saker och frågor som berör diskrimineringsområdet. 6. Medlemmar Byrån mot diskriminering har i nuläget 37 lokala/regionala organisationer samt 37 enskilda personer som medlemmar. Bland dessa har vi invandrarföreningar, handikappföreningar, 7

8 kvinnoföreningar, RFSL, kyrkor och församlingar, fackföreningar, intresseorganisationer mm. (se bilaga 1). 8

9 Bilaga 1 Medlemmar; organisationer och enskilda Föreningsmedlemmar ABF Östra Östergötland DHR-Norrköping Frivilligcentralen City Hela Människan HSO-Norrköping HSO-Linköping HSO-Östergötland Hyresgästföreningen i Norrköping Hyresgästföreningen i Linköping Norrköpings Baptistförsamling Skäggetorps församling Styrstads församling S:t Olai Församling Judiska församlingen Linköpings Missionsförsamling IOGT-NTO Östergötland Norrköpings Missionsförsamling Studieförbundet Bilda Sydöst LO-distriktet i Mellansverige RFSL Föreningen Futurum UNF Östergötland Salvador Allendekommittén Rör inte min kompis SRF Synskadades Riksförbund Studiefrämjandet i Östergötland Föreningen FUB i Norrköping Ett Aktivt Ryd Kvinnojouren Ellinor, Linköping Internationella Vänskapsföreningen IVF, Linköping Internationella kvinnoföreningen (IKF) Sensus Studieförbund Kvinnojouren i Norrköping Röda korsets ungdomsförbund, Norrköping JUNIS Östergötland Föreningen Bosnien-Herzegovina IF Metall Associerad medlem Röda Korset Norrköping 9

10 Enskilda medlemmar Yvonne Williams Sven Käll Orlando Cardenas Kerstin Kenndal Ulla Petterson Carvalho Noomi Nilsson Inger Hansson Ulla Blom Ivarsson Roberto Gonzales Cabezas Birger Anebris Rita Lundin Eklund Mary-Ann Ekström Gertrud Fredriksson Carin Engstrand Margareta Almqvist Ingvar Almrot Robert Pawlik Signe Isaksson Sven Brus Maud Brus Göran Färm Rolf Willman Justyna Jonsson Henrik Larsson Åsa Lundgren Julia Zyto Ibrahim Mohsen Lena Rudelius José Kimenga Lili Stenmark Naim Massi Elisabeth Gantell Ingrid Bindekrans Inger Bjurulf Peter Häll Gunnar Nilsson Thord Borggren Karlsson 10

11 Bilaga 2 Statistik över individärenden 1 januari-30 april 2009 Metod Tabeller är sammanställda efter blanketter ifyllda vid kontakt med hjälpsökande. Sammanställningen avser ärenden fr.o.m t.o.m Siffrorna är avrundade till närmaste heltal. Tillvägagångssättet vid ärendehantering skiljer sig från ärende till ärende, men handläggningen följer ett utstakat mönster. Den första kontakten sker vanligen via E-brev eller telefon varefter ett personligt möte kan bokas. Vad som framkommer vid mötet kan sedan läggas till grund för vidare utredning och åtgärder. 1. Ärenden allmänt Antal Procent 1.1 Antal ärenden Antal ärenden % 1.2 Kontaktsätt 1 Besöksärende % Telefonärende % E-postsärende 4 15 % Brevärende 1.3 Diskrimineringsgrund Etnicitet % Religion eller trosuppfattning 1 4 % Sexuell läggning Funktionshinder 2 7 % Kön 2 7 % Sexuella trakasserier Annat 3 11 % 1.4 Diskrimineringsområde Arbetsliv % Myndighet 5 19 % Bostadsmarknad 2 7 % Kommunal enhet 4 15 % Varor och tjänster 5 19 % Annat område 1 4 % 1 Kategorin besöksärende är primär, vilket innebär att alla ärenden där besök ingått under hanteringen är besöksärenden. Vad gäller E-postärenden och telefonärenden sorteras det efter huvudsaklig kommunikationsmetod med den hjälpsökande. 11

12 1.5 Vidtagna åtgärder 2 Rådgivning % Medling samt rådgivning % Hänvisats vidare 7 26 % Annat 1.6 Anmälare sorterade efter könstillhörighet. Man % Kvinna % Annat 1.7 Inkomna ärenden per månad januari 4 15 % februari 7 26 % mars 6 22 % april % Ärenden januari-april januari februari mars april 2 Med medling menas alla former av handläggning som genom kontakt med flera parter verkar för att lösa konflikter. 12

13 Bilaga 3 Informations- och utbildningsinsatser 1/1-30/ För aktörer inom den offentliga sektorn Hultdalsskolan, Åby Ektorpsskolan, Norrköping Norrköpingsstadsbiblioteks personal Trozelli, arbetsmarknadsåtgärd, Norrköping HBTQ-vecka, Linköpings universitet, Campus Valla Kultur- och fritidsförvaltningen, Norrköping Socionomutbildningen, Linköpings universitet, Campus Norrköping Flyktingmedicinskt Centrum, Norrköping För ideella sektorn: Communicare, Katrineholm Communicare, Eskilstuna IOGT-NTO, Norrköping SAC, Norrköping För aktörer inom den privata sektorn: Kunskapsgymnasiet, Norrköping Siemens, Finspång Fastighetsägarna, Norrköping 13