Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen (29) Kallelse och dagordning Dnr: Ks 2018/19. Ek, Lena Enhetschef. Sammanträdesdatum

Transkript

1 (29) Ek, Lena Enhetschef Sammanträdesdatum Plats Kommunhuset, Måkläppen Tid 16:00 Ledamöter Carina Wutzler (M), ordförande Anna Mannfalk (M), 1:a vice ordförande Henrik Thorsell (L), 2:e vice ordförande Ola Freij (M) Karin Lönnergård Grevendahl (M) Gustav Schyllert (M) Rasmus Tönning Hansson (M) Synnöve Frick (M) Mikael Dahlgren (L) Björn Axtelius (S) Angela Everbäck (MP) Rolf Erichs (NL) Karl-Johan Persson (SD) Ersättare Närvarorätt Lars Renhed (M) Mavis Zander (M) Peter Jungbeck (M) Marie-Louise Bergman (M) Eric Queckfeldt (M) Martin Appelfeldt (M) Martin von Gertten (M) Boel Franzén Sveger (L) Andreas Johansson (L) Lars Klang (S) Lisbeth Jönsson (MP) Peter Jonsson (NL) Pierre Carlström (SD) Anna Tinglöf (M) Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Lena.Ek@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn , e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

2 (29) Tjänstemän Charlotte Unosson, kommundirektör Åke Grönvall, ekonomidirektör Liselott Lundin, HR-direktör Anna Möller, samhällsbyggnadschef Martin Jungmann, kanslichef Jenny Reiman Ehle, kommunikationschef Thomas Jarbo, programansvarig, digital agenda Lena Ek, kommunsekreterare Övriga

3 (29) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Kommundirektören informerar 3. Fysisk planering Meddelande 5. Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 6. Pågående tvisteärende Riktlinjer IT Vellinge kommun Sydkustleden (cykelväg) 9. Antagande av detaljplan för Vellinge 23:8 och del av Vellinge 23:24, Vellingebacken 10. Ny förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera Förslag till riktlinjer för ersättning till borgerlig vigselförrättare 12. Förslag om att införa servicegarantier 13. Vellinge kommuns delårsrapport per 30 juni s taxor och avgifter Taxor och avgifter i Vellinge kommun Budget 2019 med ekonomisk plan Vellinge kommun 17. Kommunalt partistöd Svar på motion från Madeleine C Ahnell (NL) om att upprätta en badstrandsplan

4 (29) Ks 1 Val av justerare beslutar 1. Utse att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

5 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/1 Ks 2 Kommundirektören informerar Ärendebeskrivning Charlotte Unosson, kommundirektör Charlotte Unosson, kommundirektör Information om förvaltningens arbete och andra aktuella händelser (15 min) Thomas Jarbo, programansvarig Digital Agenda (15 min) - Information om pågående arbete med Digital Agenda beslutar 1. Godkänna redovisningen av informationen.

6 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/3 Ks 3 Fysisk planering 2018 Ärendebeskrivning Anna Möller, samhällsbyggnadschef Anna Möller, samhällsbyggnadschef - Information om pågående plan- och exploateringsprojekt (20 min) beslutar 1. Godkänna redovisningen av informationen.

7 (29) Ärendets dnr: Ks 2017/763 Ks 4 Meddelande Ärendebeskrivning Kurser och konferenser för förtroendevalda finns i pärm på sammanträdet. a) Rapport - pensionsmedelsförvaltning i Vellinge kommun - augusti och september 2019 b) Sammanställning avi Vellinge kommuns koncernbank - augusti och september 2019 c) Sammanställning avi Vellinge kommuns placerade medel pensionsmedelsförvaltning - augusti och september 2019 d) Protokoll - Rådet för funktionshinderrådet e) Protokoll - Kommunala pensionärsrådet f) Länsstyrelsen i Skåne - Beslut enligt förordningen (2016:848) för att anordna och tillhandahålla bostäder för äldre personer g) Boverket - Ansökan om bidrag för grönare städer h) Boverket - Ansökan om statsbidrag till kommuner för ökat bostadsbyggande i) Trafikverket - Beslut ändring av Trafikverkets beslut TRV 2017/40374 gällande stöd för att främja hållbara stadsmiljöer j) Länsstyrelsen i Skåne, Region Skåne, Kommunförbundet Skåne - Erbjudande om värderingsundersökning i Skåne k) Sveriges Kommuner och Landsting - Meddelande om överenskommelse med regeringen om Kompetenssatsning för förtroendevalda och tjänstemän l) Hyresnämnden i Skåne - Protokoll angående uppsägning av lokalhyresavtal Ljungens Scoutkår

8 (29) m) Högsta förvaltningsdomstolen - Yttrande från länsstyrelsen om ordningslagen för kännedom n) Till Länsstyrelsen i Skåne - Svar på förslag på kommuntal för 2019 i Skåne län, från Carina Wutzler kommunstyrelsens ordförande o) Länsstyrelsen i Skåne - Svar på Vellinge kommuns brev angående utkast kommuntal 2019 i Skåne län p) MalmöLundregionens Styrelsemöte - MalmöLundregionens yttrande till slutbetänkandet Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar (SOU 2018:35) q) Länsstyrelsen i Skåne - Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet beslutar 1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

9 (29) Ärendets dnr: Ks 2017/654 Ks 5 Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen Ärendebeskrivning har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegeringsordning, beslutad Beslut tagna på delegation ska redovisas för kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen kan omprövar eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att besluten vinner laga kraft. Det står kommunstyrelsen fritt att återkalla delegeringen. Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsbeslut från kommunstyrelsens arbetsutskott Redovisning av delegeringsbeslut från kommunförvaltningen Redovisning av delegeringsbeslut - anställningsärenden beslutar 1. Godkänna informationen om fattade delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.

10 (29) Ärendets dnr: Ks 2015/662 Ks 6 Pågående tvisteärende 2018 Ärendebeskrivning Charlotte Unosson, kommundirektör En förteckning över pågående tvisteärende som rör Vellinge kommun redovisas. Beslutsunderlag Förteckning beslutar 1. Godkänna redovisningen över pågående tvisteärende.

11 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/531 Ks 7 Riktlinjer IT Vellinge kommun Ärendebeskrivning Susanne Petersson, IT-chef 2012 antogs den senaste IT-strategin av kommunfullmäktige. Eftersom informationstekniken är i ständig förändring och allt större krav ställs på denna i verksamheterna, så behövs en ny strategi. Dokumentet Riktlinjer IT Vellinge kommun med namnet IT som stöd för bästa möjliga livskvalité i Vellinge ersätter den dåvarande strategin. För att kunna uppfylla alla målen för IT-strategin krävs ett strukturerat och processorienterat arbetssätt som är väl förankrat i verksamheten. Kopplat till Riktlinjer IT ska årliga handlingsplaner tas fram som säkerställer att riktlinjernas mål uppfylls. IT ska vara en naturlig stödjande del i planering och verksamhetsutveckling. IT:s mål och styrning ska ha ett tydligt samröre med verksamheternas utvecklingsbehov. Genom att standardisera och automatisera tjänster och funktioner kan kostnader på sikt reduceras samtidigt som kvalitet bibehålls eller höjs. Genom tydliga ansvarsområde och kommunicerade rutiner underlättas uppföljningen av både kostnader och kvalité och det upplevda värdet av IT-tjänsterna kommer då att höjas Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Susanne Petersson, IT-chef Riktlinjer IT Vellinge kommun Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott

12 (29) Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna Riktlinjer IT Vellinge kommun Beslutet skickas till IT-enheten

13 (29) Ärendets dnr: Ks 2017/557 Ks 8 Sydkustleden (cykelväg) Ärendebeskrivning Lisa Dieckhoff, Tillväxtavdelningen. Region Skåne har initierat ett projekt för att skapa en nationell cykelväg mellan Helsingborg och Simrishamn utmed den skånska kusten, kallad Sydkustleden. Den är en regionalt viktig satsning som främjar hållbart resande inom turismsektorn, lokalt och regionalt cyklande samt kan bidra positivt till den lokala besöksnäringen. Trafikverket har godkänt sträckningen som nationell cykelled under våren För att säkerställa långsiktigheten i leden kräver Trafikverket att markägaravtal finns för vägvisning. 7 st vägföreningar berörs i kommunen. Avtalen sluts på 15 år. I Hököpinge och Falsterbo görs undantag med anledning av att ledens sträckning planeras att flyttas när utbyggnaden i Hököpinge är klar och Strandbadsvägen i Falsterbo har fått cykelbana. Dessa sluts på 5 år. Karta över sträckningen samt markägaravtalen bifogas. Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse med bilagor (karta över sträckningen och markägaravtalen) från Lisa Dieckhoff, Tillväxtavdelningen. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott

14 (29) beslutar 1. Godkänna markägaravtal avseende Sydkustleden med berörda vägföreningar. 2. Utse samhällsbyggnadschef Anna Möller att underteckna erforderliga markägaravtal. Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering.

15 (29) Ärendets dnr: Ks 2014/606 Ks 9 Antagande av detaljplan för Vellinge 23:8 och del av Vellinge 23:24, Vellingebacken Ärendebeskrivning Johan Mattisson, Tillväxtavdelningen Begäran om planbesked inkom , vilken avsåg ändrad användning av Vellinge 23:24 för möjliggörande av nybyggnation av bostad. Detaljplaneförslaget innebär bl a att det tillkommer en byggrätt på en tomt om ca 1000 kvm, att fastigheten Vellinge 23:8 beläggs med reglerande bestämmelser samt att en remsa på ca 2 meter i de östra delarna av planområdet tas i anspråk för att i denna detaljplan bli kvartersmark med bostadsändamål. Ett samråd hölls i mars 2018 och en granskning genomfördes under maj och juni Antagandehandlingar föreligger. Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse från Johan Mattisson, Tillväxtavdelningen samt antagandehandlingar (planbeskrivning, plankarta och utlåtande). Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Anta detaljplan för Vellinge 23:8 och del av Vellinge 23:24, Vellingebacken. Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering.

16 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/213 Ks 10 Ny förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera 2019 Emil Ahlbertz Ärendebeskrivning Sydarkiveras förbundsfullmäktige har den 6 april antagit ny förbundsordning att gälla från och med Sydarkiveras förbundsfullmäktige har samma datum 7 antagit följande nya förbundsmedlemmar: Lomma kommun, Mörbylånga kommun och Nybro Kommun. Beslutet baseras på inkomna avsiktsförklaringar från respektive kommunstyrelse. I dag har Sydarkivera 24 förbundsmedlemmar blir vi 27 medlemmar. Bestämmelser för beslutsprocessen att anta ny förbundsordning finns i gällande förbundsordning daterad Ny förbundsordning måste antas i alla medlemskommuners och anslutande kommuners kommunfullmäktige på grund av följdförändringar som har skett i och med att kommunallagen har ändrats från och med den 1 januari 2018 samt att förbundsfullmäktige har gjort förändringar i utträdesparagrafen 13 i förbundsordningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Emil Ahlbertz, arkivarie Ny förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera 2019 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Antar förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor med nya förbundsmedlemmar och ekonomi.

17 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/470 Ks 11 Förslag till riktlinjer för ersättning till borgerlig vigselförrättare Ärendebeskrivning Martin Jungmann, kanslichef Vellinge kommun har sedan 2007 ersatt kommunens borgerliga vigselförrättare med 500 kr per förrättning. Beslutet fattades av kommunfullmäktige (2007 Kf 13) i samband med bl.a. förslag till bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda. Någon särskild rutin eller riktlinje finns inte gällande uppdraget som borgerlig vigselförrättare. Kommunförvaltningen har fått i uppdrag att ge förslag på riktlinjer för borgerliga vigselförrättare samt justera ersättning till dagens nivåer. Utredningen kommer även utreda frågan om kommunen eventuellt ska ta ut en avgift från par som inte är medborgare. Uppdraget innefattar även att jämföra dagens ersättningsnivå med andra kommuners ersättning. Ersättning till vigselförrättare Som redan nämnts ersätts borgerliga vigselförrättare med 500 kr per vigsel sedan Någon justeringsmodell har inte beslutats. För att slippa justera ersättningen genom beslut föreslås att ersättningen baseras på en procentdel av prisbasbeloppet. Ersättningen per vigsel föreslås därav till 1,5 % av vart års gällande prisbasbelopp med ett tak om 3 % per dag. Ersättningen enligt 2018 års prisbasbelopp ( kr) blir således 682,50 kr per vigsel med ett max tak om kr per dag. Reseersättning till vigselförrättare Om vigseln ska ske utanför Vellinge kommun betalar vigselparet reseersättning till vigselförrättaren med 18,50 kr per mil.

18 (29) Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse, Martin Jungmann Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Godkänna förslag om justerad ersättning till borgerliga vigselförrättare från och med

19 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/445 Ks 12 Förslag om att införa servicegarantier Ärendebeskrivning Martin Jungmann, kanslichef Kommunförvaltningen har fått i uppdrag ge förslag på hur servicegarantier kan införas i Vellinge kommun. Servicegarantin ska from 1 januari 2019 omfatta följande tjänster: Bilaga 1, Ansökan om serveringstillstånd Bilaga 2, Ansökan om bygg-, mark-, och rivningslov, förhandsbesked samt anmälan om åtgärd Utgångspunkten i detta förslag om servicegaranti är att den sökande ska kompenseras ekonomiskt i de fall kommunen inte håller vad som utlovats enligt servicegarantin. Syftet med en garanti är att skapa förtroende för kommunens verksamhet hos kommuninvånarna genom att tydliggöra tjänsterna, garantera en viss nivå samt snabbt kunna åtgärda brister som uppstår kopplat till garantin. Att använda servicegarantier kan också hjälpa till att skapa rätt förväntningar på efterfrågade tjänster. Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse, Martin Jungmann Bilaga 1, Servicegaranti ansökan om serveringstillstånd. Bilaga 2, Servicegaranti ansökan om bygg-, mark-, och rivningslov, förhandsbesked samt anmälan om åtgärd. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott

20 (29) föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Införa servicegaranti för ansökan om bygg-, mark-, och rivningslov, förhandsbesked samt anmälan om åtgärd från och med Införa servicegaranti för ansökan om serveringstillstånd från och med Servicegarantin omfattar ärenden som registreras från och med Beslutet skickas till Miljö- och bygg Omsorgsnämnden Samtliga chefer stab-och verksamhet

21 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/305 Ks 13 Vellinge kommuns delårsrapport per 30 juni 2018 Ärendebeskrivning Åke Grönvall, ekonomidirektör Kommunförvaltningen har upprättat förslag på delårsrapport per den 30 juni Delårsrapporten omfattar både Vellinge kommuns resultat och sammanställd redovisning för Vellinge kommun och dess helägda bolag. Vellinge kommun har fyra kommunövergripande mål. Målen är en utgångspunkt för nämndernas 50 mål, årsprognosen för måluppfyllelsen är 90 % per den 30 juni Då samtliga finansiella mål och flertalet av verksamhetsmålen är uppnådda så bedöms god ekonomisk hushållning uppnås för I delårsrapporten prognostiseras ett resultat på 24,6 mkr för Vellinge kommun och 29,5 mkr för hela koncernen. Prognosen för investeringarna uppgår till 289,2 mkr och 499,2 mkr för hela koncernen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, ekonomidirektör Delårsrapport för Vellinge kommun per den 30 juni 2018 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott

22 (29) föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Godkänna delårsrapporten för Vellinge kommun per den 30 juni 2018.

23 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/481 Ks 14 s taxor och avgifter 2019 Ärendebeskrivning Åke Grönvall, ekonomidirektör Kommunförvaltningen har tagit fram förslag på taxor för kommunstyrelsens verksamheter för 2019, i enlighet med planeringsförutsättningarna för budget Det föreslås inga förändringar av taxorna, intäktsförändringen är kopplad till volymökningar för parkeringsavgifter. Nya arrendeavtal. Totalt kronor. Kultur och fritidsverksamhetens taxor redovisas under kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, ekonomidirektör Taxor och avgifter Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Fastställa kommunstyrelsens taxor för 2019, att gälla fr o m 1 januari 2019.

24 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/284 Ks 15 Taxor och avgifter i Vellinge kommun 2019 Ärendebeskrivning Åke Grönvall, ekonomidirektör Kommunförvaltningen har sammanställt kommunstyrelsens och nämndernas förslag på taxor för I respektive nämnds förslag redovisas förändringarna av taxorna. Kommunförvaltningen har på uppdrag tagit fram två förslag på servicegarantier som bereds parallellt med ärende beredningen för taxor och avgifter för 2019 Förslaget på servicegarantierna är inlagda i myndighetservice nämndens förslag till taxor. Servicegarantin gäller för PBL-taxan bygg-, mark, rivningslov, förhandsbesked samt anmälan av åtgärder och serveringstillstånd. Taxorna för fritid och kultur är redovisas under kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, ekonomidirektör Förslag på taxor från respektive styrelse/nämnd Myndighetsservicenämnden Tekniska nämnden Utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott

25 (29) Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Fastställa föreslagna Taxor och avgifter för kommunstyrelsen och nämnderna för 2019, att gälla fr o m 1 januari 2019.

26 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/468 Ks 16 Budget 2019 med ekonomisk plan Vellinge kommun Kommunförvaltningen Ärendebeskrivning I budgetprocessen under 2018 har förslag på Budget för 2019 med ekonomiskplan för tagits fram. Budgetförslaget är beräknat på en oförändrad skattesats 18:50 per skattekrona för Årets resultat planeras uppgå till 8,5 mkr. Specifikationen av större satsningar inom respektive nämnd för 2019 redovisas på sidan i budgeten. Nettoinvesteringarna planeras uppgå till 228,4 mkr 2019, 184,3 mkr 2020 och 383,6 mkr Lånefinansieringen för nettoinvesteringarna uppgår till ca 53,4 % för Låneramen för koncernbanken planeras uppgå till mkr, för att finansiera kommunens och dess bolags investeringar. Nya reglemente tas fram för den politiska organisationen parallellt med framtagandet av budgeten för Förändringarna har beaktats i budgeten för 2019, mindre justeringar kvarstår vilka kommer att beaktas vid framtagandet av kvartalsrapporten för Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, ekonomidirektör Vellinge kommuns budget för 2019 med ekonomiskplan för Protokoll Budget för kommunrevisionen 2019 Yrkande Lärarnas Riksförbund Yrkande Sveriges Arkitekter Yrkande Akademikerförbundet SSR Yrkande Lärarförbundet Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott

27 (29) Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Fastställa skattesatsen till 18:50 per skattekrona för Fastställa Vellinge kommuns budget för 2019 med ekonomiskplan för

28 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/539 Ks 17 Kommunalt partistöd 2019 Ärendebeskrivning Beslutsunderlag Tidigare behandling Åke Grönvall, ekonomidirektör Enligt reglementet för partistöd ska en årlig avstämning göras med utgångspunkt för partistöd är årsvisa beräkningar med respektive partis representation och antal mandat i kommunfullmäktige som underlag. Utbetalning av partistöd ska ske två gånger per kalenderår, det första tillfället innan den 30 juni och det andra tillfället innan den 31 december Respektive parti som under föregående kalenderår har uppburit partistöd ska till kommunfullmäktige lämna en skriftlig redogörelse om hur partistödet använts. Varje parti ska ha utsett en granskare som upprättar en rapport som ger en rättvisande bild av hur partistödet använts. Redogörelsen ska tillsammans med granskande rapport inges till kommunfullmäktige senast den 30 juni efter att partistödet utbetalats. Samtliga partier har inkommit med redovisning och granskningsrapport inom förutbestämd tid. Samtliga mandat i kommunfullmäktige har varit tillsatta under Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, ekonomidirektör Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Partistöd för 2019 utbetalas i enlighet med reglementet om partistöd

29 (29) Ärendets dnr: Ks 2018/219 Ks 18 Svar på motion från Madeleine C Ahnell (NL) om att upprätta en badstrandsplan Madeleine C Ahnell (NL) Ärendebeskrivning Madeleine C Ahnell (NL), föreslår i en motion, inlämnad om att Vellinge kommun upprättar en badstrandsplan d v s en plan som beskriver de olika badsträndernas karaktärer, förbättringspotentialer och utmaningar. Beslutsunderlag Motion från Madeleine C Ahnell (NL), inkom Protokoll nämnden för gemensam medborgarservice Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i nämnden för gemensam medborgarservice och i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Avslå motionen.