Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen (24) Kallelse och dagordning Dnr: Ks 2018/17. Ek, Lena Enhetschef. Sammanträdesdatum

Transkript

1 (24) Ek, Lena Enhetschef Sammanträdesdatum Plats Kommunhuset, Måkläppen Tid 16:00 Ledamöter Carina Wutzler (M), ordförande Anna Mannfalk (M), 1:a vice ordförande Henrik Thorsell (L), 2:e vice ordförande Ola Freij (M) Karin Lönnergård Grevendahl (M) Gustav Schyllert (M) Rasmus Tönning Hansson (M) Synnöve Frick (M) Mikael Dahlgren (L) Björn Axtelius (S) Angela Everbäck (MP) Rolf Erichs (NL) Karl-Johan Persson (SD) Ersättare Närvarorätt Lars Renhed (M) Mavis Zander (M) Peter Jungbeck (M) Marie-Louise Bergman (M) Eric Queckfeldt (M) Martin Appelfeldt (M) Martin von Gertten (M) Boel Franzén Sveger (L) Andreas Johansson (L) Lars Klang (S) Lisbeth Jönsson (MP) Peter Jonsson (NL) Pierre Carlström (SD) Tommy Larsson (M) Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Lena.Ek@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn , e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

2 (24) Tjänstemän Charlotte Unosson, kommundirektör Liselott Lundin, HR-direktör Åke Grönvall, ekonomidirektör Anna Möller, samhällsbyggnadschef Jenny Reiman Ehle, kommunikationschef Rikard Persson, planarkitekt Lisa Dieckhoff, översiktsplanarkitekt Lena Ek, kommunsekreterare Övriga

3 (24) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Kommundirektören informerar 3. Fysisk planering Meddelande 5. Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 6. Pågående tvisteärende Antagande av detaljplan för Kv. Måsen 2 och 11, bostäder vid Börjesgången och Mejerigatan i Vellinge 8. Planbesked för Höllviken 11:118, vid Tallvägen 9. Planbesked för Ljunghusen 7:23, vid Rådjursvägen 10. Svar på remiss om samrådsförslag till Havsplan för Östersjön 11. Ansökan om sparade medel för arbete kring samhällsskydd och beredskap - dagvattendamm i Västra Ingelstad 12. Handlingsplan för det lokala brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet 13. Inrättande av utmärkelsen årets trygghetsambassadör 14. Svar på motion från Boel Franzén Sveger (L) om att Vellinge kommun ska besluta införa inköpsförbud av hygien- och rengöringsprodukter som innehåller mikroplaster till kommunens egna verksamheter 15. Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om god nationell praxis vid offentlig upphandling 16. Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om att uppdatera upphandlingspolicyn i bred politisk förankring 17. Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om att göra bredband obligatoriskt vid bostadsanpassning 18. Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att ta fram ett åtgärdsprogram för att minska bullernivåerna

4 (24) Ks 1 Val av justerare beslutar 1. Utse att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

5 (24) Ärendets dnr: Ks 2018/1 Ks 2 Kommundirektören informerar Charlotte Unosson, kommundirektör Charlotte Unosson, kommundirektör -Information om förvaltningens arbete och andra aktuella händelser (15 min) beslutar 1. Godkänna redovisningen av informationen.

6 (24) Ärendets dnr: Ks 2018/3 Ks 3 Fysisk planering 2018 Anna Möller, samhällsbyggnadschef Anna Möller, samhällsbyggnadschef - Information om pågående plan- och exploateringsprojekt (15 min) Rikard Persson, planarkitekt och Lisa Dieckhoff, översiktplanarkitekt - Information om ny lagstiftning som berör fysisk planering (20 min) beslutar 1. Godkänna redovisningen av informationen.

7 (24) Ärendets dnr: Ks 2017/763 Ks 4 Meddelande Kurser och konferenser för förtroendevalda finns i pärm på sammanträdet. a) Rapport - pensionsmedelförvaltning i Vellinge kommun - maj, juni och juli 2018 b) Sammanställning av Vellinge kommuns koncernbank - maj, juni och juli 2018 c) Sammanställning av Vellinge kommuns placerade medel pensionsmedelsförvaltning - maj, juni och juli 2018 d) Protokoll - Segeåns Vattenvårdsförbund och Vattenråd - årsstämma e) Protokoll - Rådet för funktionshinderfrågor f) Protokoll - Kommunala pensionärsrådet g) Protokoll - Brottsförebyggande rådet h) Kommunassurans Syd Försäkrings AB - Redogörelse för premieåterbäring år 2017 för direktplacerad kommun hos KSFAB i) Skrivelse till Trafikverket om färre broöppningstider över Falsterbokanalen under sommarsäsongerna j) Regeringen - Uppdrag till Migrationsverket att ta fram förslag på antal nyanlända som ska omfattas av anvisningar till kommuner och föredelning på länsnivå för 2019 k) Svenska Kraftverk - Information om val av korridor för fortsatt utredning av den planerade elförbindelsen Hansa PowerBridge

8 (24) l) Kommunassurans Syd Försäkrings AB - Informations- och nyhetsbrev m) Skrivelse till Staffanstorps kommun angående placering av nyanlända , svarsbrev samt minnesanteckningar n) Diskrimingeringsombudmannen - Tillsyn av Vellinge kommuns riktlinjer och rutiner avseende trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier o) Länsstyrelsen i Skåne - Beslut om ersättning till insatser som syftar till att underlätta bosättning och väsentligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet p) Nordea - Meddelande om upphörande av borgensåtagande q) Swedbank - Avtal finansiella tjänster r) Migrationsverket miljoner som ska hjälpa ensamkommande att stanna kvar i kommunen betalas ut i augusti 2018 s) Arbetsdomstolen - Stämning i arbetsrättslig fråga samt protokoll från arbetsdomstolen t) Standard and Poors - RatingsDirect Vellinge kommun beslutar 1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

9 (24) Ärendets dnr: Ks 2017/654 Ks 5 Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegeringsordning, beslutad Beslut tagna på delegation ska redovisas för kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen kan omprövar eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att besluten vinner laga kraft. Det står kommunstyrelsen fritt att återkalla delegeringen. Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsbeslut från kommunstyrelsens arbetsutskott Redovisning av delegeringsbeslut från kommunförvaltningen Redovisning av delegeringsbeslut - anställningsärenden beslutar 1. Godkänna informationen om fattade delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.

10 (24) Ärendets dnr: Ks 2015/662 Ks 6 Pågående tvisteärende 2018 Charlotte Unosson, kommundirektör En förteckning över pågående tvisteärende som rör Vellinge kommun redovisas. Beslutsunderlag Förteckning beslutar 1. Godkänna redovisningen över pågående tvisteärende.

11 (24) Ärendets dnr: Ks 2015/518 Ks 7 Antagande av detaljplan för Kv. Måsen 2 och 11, bostäder vid Börjesgången och Mejerigatan i Vellinge Beslutsunderlag Tidigare behandling Tillväxtavdelningen. Planområdet gränsar till Börjesgången och Mejerigatan i Vellinge. Förslaget innehåller drygt 20 bostäder varav två i parhusform och övriga i lägenhet. Parkering sker till större delen i garage under mark. Samråd ägde rum i november 2017 och en granskning har ägt rum under våren Antagandehandlingar föreligger. Tjänsteskrivelse från Johan Helgeson, Tillväxtavdelningen. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott , i enlighet med förslag. Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Anta detaljplan för kv. Måsen 2 och 11, bostäder vid Börjesgången och Mejerigatan i Vellinge. Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering.

12 (24) Ärendets dnr: Ks 2018/238 Ks 8 Planbesked för Höllviken 11:118, vid Tallvägen Beslutsunderlag Tidigare behandling Filip Evander, Tillväxtavdelningen. Begäran om planbesked har inkommit från fastighetsägaren till Höllviken 11:118, Tallvägen om att möjliggöra avstyckning av fastigheten. Idag finns ett parhus på fastigheten, som hyrs ut till två olika hyresgäster. Fastigheten är 1113 kvm och uppdelad i två tomter. Planändringar med liknande förutsättningar har gjorts tidigare i Höllviken varför Tillväxtavdelningen bedömer att det är möjligt att ändra detaljplanen för att möjliggöra en fastighetsreglering. Planavtal ska tecknas där samtliga kostnader ska bekostas av fastighetsägaren. Kostnad för detta planbesked regleras i planavtalet. Begäran om planbesked inkommen från Halör Fastighets AB. Tjänsteskrivelse från Filip Evander, Tillväxtavdelningen. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Som planbesked meddela att detaljplan får upprättas för Höllviken 11:118, Tallvägen i Höllviken. Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering. Halör Fastighets AB.

13 (24) Ärendets dnr: Ks 2018/349 Ks 9 Planbesked för Ljunghusen 7:23, vid Rådjursvägen Filip Evander, Tillväxtavdelningen. Begäran om planbesked har inkommit från fastighetsägaren till Ljunghusen 7:23, Rådjursvägen om att möjliggöra avstyckning av fastigheten. Idag finns ett parhus på fastigheten, som hyrs ut till två olika hyresgäster. Fastigheten är 1500 kvm och uppdelad i två tomter. Planändringar med liknande förutsättningar har gjorts tidigare i Höllviken varför Tillväxtavdelningen bedömer att det är möjligt att ändra detaljplanen för att möjliggöra en fastighetsreglering. Planavtal ska tecknas där samtliga kostnader ska bekostas av fastighetsägaren. Kostnad för detta planbesked regleras i planavtalet. Beslutsunderlag Begäran om planbesked inkommen Tjänsteskrivelse från Filip Evander, Tillväxtavdelningen. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Som planbesked meddela att detaljplan får upprättas för Ljunghusen 7.23, vid Rådjursvägen i Ljunghusen. Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering. Halör Fastighets AB.

14 (24) Ärendets dnr: Ks 2015/610 Ks 10 Svar på remiss om samrådsförslag till Havsplan för Östersjön Beslutsunderlag Tidigare behandling Lisa Dieckhoff, Tillväxtavdelningen. Vellinge kommun har fått en remiss över samrådsförslag till nationell Havsplan för Östersjön. Den nationella havsplanen omfattar stora delar av kommunens havsområde och sammanfaller med det kommunala planeringsansvaret och pågående planeringsprocess i territorialhavet. Den anger en överlappande användning för Vellinge kommun, där natur ska samexistera med attraktiva livsmiljöer, yrkesfiske och sjöfart. Utanför kommungränsen i väster anges ett område lämpligt för sandtäkt, som ska användas både till kommersiellt och allmänt bruk. Ett samarbete har ägt rum under 2017 med Trelleborg, Skurup och Ystad, vilket var finansierat av statliga medel (s k KOMPIS-bidrag), detta har resulterat i ett planeringsunderlag för Sydkusten. Flera gemensamma frågeställningar identifierades, vilka har samlats i ett gemensamt yttrande, se bifogad tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse från Lisa Dieckhoff, Tillväxtavdelningen med bilagor: Samrådsförslag till Havsplan för Östersjön, miljökonsekvensbeskrivning samt Hållbarhetsbedömning. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Översända tjänsteskrivelsen som svar på samråd om Havsplan för Östersjön till Havs- och vattenmyndigheten. Beslutet skickas till Havs- och vattenmyndigheten. Enheten för Plan och Exploatering.

15 (24) Ärendets dnr: Ks 2018/385 Ks 11 Ansökan om sparade medel för arbete kring samhällsskydd och beredskap - dagvattendamm i Västra Ingelstad VA-chef Max Persson Vellinge kommun har tilldelats pengar av MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap), för att utföra åtgärder kring samhällsskydd och beredskap. VA-enheten har tidigare ansökt och fått pengar för att utföra skyfallsåtgärder, främst i Vellinge tätort. Åtgärderna har haft mycket god effekt. Västra Ingelstad planeras att växa under de kommande åren. Allt dagvatten från byn måste dock släppas till Gessiebäcken och dikningsföretaget ställer krav för att gå med på detta. I överenskommelsen med dem beslutades att en dagvattendamm ska anläggas på kommunens mark vid Vellinge golfbana. Dammen krävs för att kunna exploatera i Västra Ingelstad utan att områdena och samhällena nedströms längs Gessiebäcken påverkas vid kraftiga regn. Om finansiering beviljas kan projektering påbörjas omgående och dammen anläggas år Tillväxtavdelningen och VA-enheten är överens om att projektet är lämpligt för att utföras med MSB-medel. Även kommunens säkerhetschef har tillstyrkt detta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Max Persson, va-chef Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Bevilja tekniska enhetens/tillväxtavdelningen 1 miljon kronor ur kommunens medel för arbete kring samhällsskydd och beredskap, för att genomföra ovan beskrivet projekt om en dagvattendamm i Västra Ingelstad. Beslutet skickas till Max Persson, va-chef

16 (24) Ärendets dnr: Ks 2018/354 Ks 12 Handlingsplan för det lokala brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet Jesper Behm Fransson, Trygghets och säkerhetsutvecklare Det lokala handlingsprogrammet är en viljeinriktning och en utgångspunkt i det fortsatta arbetet. Arbetet skall utgå från den lokala problembeskrivningen och samverkansavtalet med polisen där ett antal fokusområden är identifierade. Arbetet skall bedrivas kunskapsbaserat med kontinuerlig uppföljning och utvärdering av de åtgärder som vidtas och de insatser som genomförs. Handlingsprogrammet syftar också till att tydliggöra och vara gränssättande för vilka områden som faller inom ramen för det strategiska brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Kommunen har ett befintligt handlingsprogram, Brottsförebyggande delprogram till handlingsprogram trygghet, säkerhet och brottsförebyggande (Ks 2016/413) vilket antogs i samband med handlingsplanen enligt Lagen om skydd mot olyckor (2003:778). I samband med att det nuvarande handlingsprogrammet löper ut vid årsskiftet kommer det i sin helhet att ersättas av det kommande. Trygghets- och säkerhetsutvecklaren kommer under hösten 2018 att besöka alla avdelningarna i syfte att utifrån den lokala lägesbilden analysera de bakomliggande orsakerna till aktuell problembild och planera åtgärder och aktiviteter kopplade till respektive verksamhetsområde, vilket kommer bifogas som en aktivitetsplan. Därefter kommer underlaget gå upp till kommunstyrelsen för beslut. Ansvaret för handlingsplanen ligger på hela kommunförvaltningen, men samordnas av trygghets- och säkerhetsutvecklaren.

17 (24) Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse, Jesper Behm Fransson, Trygghets och säkerhetsutvecklare, Handlingsplan för det lokala brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Anta handlingsplan för det lokala brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Beslutet skickas till Jesper Behm Fransson, Trygghets och säkerhetsutvecklare

18 (24) Ärendets dnr: Ks 2018/398 Ks 13 Inrättande av utmärkelsen årets trygghetsambassadör s ordförande Carina Wutzler Som ett led i kommunens fortsatta satsning avseende det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet föreslås att kommunstyrelsen inrättar ett pris som Årets trygghetsambassadör. Priset bör gå till en eller flera aktörer som är verksamma inom kommunen och som genom sina insatser lyft trygghetsfrågorna på ett positivt sätt. Att bli utnämnd till trygghetsambassadör i Vellinge kommun är ett hedersuppdrag som mottagarna får behålla för alltid. Priset föreslås delas ut vid kommunfullmäktiges sista sammanträde varje år. Det långsiktiga syftet är att trygghetsambassadörerna tillsammans med varandra, kommunens företrädare, civilsamhället, näringslivet, myndigheter och invånare skapar ett nätverk där deltagarna med sin gedigna och varierade bakgrund bidrar till att i olika sammanhang uppmärksamma Vellinge kommun som en säker och trygg kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Jesper Behm Fransson, Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Inrätta utmärkelsen Årets trygghetsambassadör värt kronor från och med Beslutet skickas till Jesper Behm Fransson, trygghets- och säkerhetssamordnare

19 (24) Ärendets dnr: Ks 2017/425 Ks 14 Svar på motion från Boel Franzén Sveger (L) om att Vellinge kommun ska besluta införa inköpsförbud av hygien- och rengöringsprodukter som innehåller mikroplaster till kommunens egna verksamheter Boel Franzén Sveger (L) Boel Franzén Sveger (L) föreslår i en motion, inlämnad att Vellinge kommun, som ett led i att medverka till en giftfri natur och giftfritt hav, beslutar att införa inköpsförbud av hygien- och rengöringsprodukter som innehåller mikroplaster till kommunens verksamheter. Kommunförvaltningen föreslår att motionen ska anses besvarad då arbetet redan pågår med att minska spridningen av mikroplaster på EU-nivå, nationellt och internt genom miljöoch byggnadsnämnden fattade beslut (MBn 2017/ ) om att anta Miljöenhetens förslag till PM. Beslutsunderlag Motion från Boel Franzén Sveger (L), inlämnad Svar på motion, Martin Jungmann, kanslichef Miljöenhetens förslag till PM Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Anse motionen besvarad. Beslutet skickas till Motionären

20 (24) Ärendets dnr: Ks 2017/428 Ks 15 Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om god nationell praxis vid offentlig upphandling Henrik Thorsell (L) Henrik Thorsell (L), föreslår i en motion, inlämnad att Vellinge kommun ska ta del av den Nationella upphandlingsstrategin samt efter detta ta ställning till på vilket sätt dess innehåll helt eller delvis kan inkluderas i kommunens arbetsprocesser och policys samt att Vellinge kommun ska ta fram en strategi för innovationsupphandling. Kommunförvaltningen finner att kommunens upphandlingspolicy och kommunens sätt att upphandla redan anammar den nationella upphandlingsstrategin på många sätt. Vellinge kommun främjar redan innovation i sitt arbetssätt och använder sig mycket av de föreslagna målen som beskrivs i den nationella upphandlingsstrategin. Beslutsunderlag Motion från Henrik Thorsell (L), inkom Svar på motion, Martin Jungmann, kanslichef Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Första att-satsen i motionen ska vara besvarad och andra attsatsen avslås. Beslutet skickas till Motionären

21 (24) Ärendets dnr: Ks 2017/430 Ks 16 Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om att uppdatera upphandlingspolicyn i bred politisk förankring Henrik Thorsell (L) Henrik Thorsell (L) föreslår i en motion, inlämnad att uppdatera upphandlingspolicyn i bred politisk förankring. Bakgrunden till motionärens förslag är att en ny lagstiftning trätt ikraft sedan den antogs I motionen nämns även att vissa beloppsgränser har ändrats etc. Vellinge Liberalerna föreslår att kommunfullmäktige beslutar - att upphandlingspolicyn från 2014 revideras - att beslutsförslag ska presenteras för kommunfullmäktige senast mars att samtliga politiska partier i kommunfullmäktige ska ges möjlighet att framföra synpunkter samt delta i diskussion innan beslutsförslag presenteras. Kommunförvaltningen föreslår att återkomma med förslag om en reviderad policy utifrån den nya lagstiftningen där paragrafer och beloppsgränser mm stämmer överens med den nya lagstiftningen. Beslutsunderlag Motion från Henrik Thorsell (L), inkom Svar på motion, Martin Jungmann, kanslichef Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott

22 (24) föreslår kommunfullmäktige 1. Motionen bifalles i den första att-satsen av motionärens yrkanden utifrån den nya lagstiftningen. I övriga delar avslås motionen. Beslutet skickas till Motionären

23 (24) Ärendets dnr: Ks 2017/527 Ks 17 Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om att göra bredband obligatoriskt vid bostadsanpassning Henrik Thorsell (L) Henrik Thorsell (L) föreslår i en motion, inlämnad att göra bredband obligatoriskt vid bostadsanpassning. Syftet är att utveckla ett serviceutbud av tjänster som bygger på internetuppkoppling för att öka tryggheten för den som erhållit bostadsanpassning men saknar stabil internetaccess. Beslutsunderlag Tidigare behandling Motion från Henrik Thorsell (L) Svar på motion, protokoll miljö- och byggnadsnämnden Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Avslå motionen. Beslutet skickas till Motionären Miljö- och byggnadsnämnden

24 (24) Ärendets dnr: Ks 2017/448 Ks 18 Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att ta fram ett åtgärdsprogram för att minska bullernivåerna Angela Everbäck (MP) Angela Everbäck (MP) föreslår i en motion, inlämnad , att Vellinge kommun tar fram ett åtgärdsprogram för att minska bullernivåerna och begränsa antalet personer som utsätts för buller. Ur hälsosynpunkt är det precis som motionärerna skriver angeläget att bullernivåerna kan sänkas och att färre människor utsätts för buller. Med tanke på att det åligger Trafikverket att ta fram ett åtgärdsprogram under innevarande år finns det inge anledning för kommunen att göra motsvarande arbetet. Motionen bör därför avslås. Beslutsunderlag Motion från Angela Everbäck (MP), inkom Svar på motion protokoll från miljö- och byggnadsnämnden Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i miljö- och byggnadsnämnden och i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Avslå motionen. Beslutet skickas till Motionären Miljö- och byggnadsnämnden