Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen (25) Kallelse och dagordning Dnr: Ks 2018/718. Ek, Lena Enhetschef. Sammanträdesdatum

Transkript

1 (25) Ek, Lena Enhetschef Sammanträdesdatum Plats Kommunhuset, Måkläppen Tid 16:00 Ledamöter Carina Wutzler (M), ordförande Gustav Schyllert (M), 1: e vice ordförande Synnöve Frick (M) Karin Lönnergård Grevendahl (M) Martin von Gertten (M) Mavis Zander (M) Peter Jungbeck (M) Henrik Thorsell (L), 2:e vice ordförande Magdalena Nour (C) Angela Everbäck (MP) Karl-Johan Persson (SD) Pierre Carlström (SD) Björn Axtelius (S) Ersättare Marie-Louise Bergman (M) Eric Queckfeldt (M) Christine Andersson (M) Per-Ola Stjernqvist (M) Charlotte Wannius-Falk (M) Therese Dokken Nilsson (M) Lars Danred (M) Anders Cnattingius (L) Andreas Johansson (L) Rolf Erichs (C) Jan Lexryd (SD) Erik Hector (SD) Orvar Turegård (S) Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Lena.Ek@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn , e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

2 (25) Närvarorätt Anna Tinglöf (M) Fabian Sivnert (KD) Åke Hansson (KD) Tjänstemän Charlotte Unosson, kommundirektör Åke Grönvall, ekonomidirektör Liselott Lundin, HR-direktör Anna Möller, samhällsbyggnadschef Martin Jungmann, kanslichef Jenny Reiman Ehle, kommunikationschef Johan Mattisson, planarkitekt Lena Ek, kommunsekreterare Övriga

3 (25) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Kommundirektören informerar 3. Fysisk planering Meddelande 5. Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 6. Pågående tvisteärende 7. s internbudget Svar på granskningsrapport - Kassahantering och likvidflöden 9. Svar på remiss över Trafikförsörjningsprogram för Skåne Svar på remiss över Revidering av föreskrifter om avfallshantering i Vellinge kommun 11. Förordnande som borgerlig vigselförrättare 12. Förordnande som borgerlig vigselförrättare 13. Rapportering av genomförda åtgärder i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Samverkansöverenskommelse mellan polis och kommun Tillägg till Bostadsförsörjningsprogram för Vellinge kommun 16. Val av ombud till Kommunassurans Syd Försäkrings AB 17. Val av ombud till Inera AB 18. Redovisning av ej slutbehandlade motioner 2019

4 (25) Ks 1 Val av justerare beslutar 1. Utse att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

5 (25) Ärendets dnr: Ks 2018/1 Ks 2 Kommundirektören informerar Charlotte Unosson, kommundirektör Information om förvaltningens arbete och andra aktuella händelser (15 min) beslutar 1. Godkänna redovisningen av informationen.

6 (25) Ärendets dnr: Ks 2019/2 Ks 3 Fysisk planering 2019 Anna Möller, samhällsbyggnadschef Anna Möller, samhällsbyggnadschef - Information om pågående plan- och exploateringsprojekt (20 min) Johan Mattisson, planarkitekt - Information om ändring av detaljplan för del av Ingelstad 6:1 m fl, vårdboende och bostäder, Västra Ingelstad beslutar 1. Godkänna redovisningen av informationen.

7 (25) Ärendets dnr: Ks 2019/3 Ks 4 Meddelande Kurser och konferenser för förtroendevalda finns i pärm på sammanträdet. a) Rapport - pensionsmedelsförvaltning i Vellinge kommun - december 2018 b) Sammanställning av Vellinge kommuns koncernbank - december 2018 c) Sammanställning av Vellinge kommuns placerade medel pensionsmedelsförvaltning - december 2018 d) Skatteverket - Redovisningsräkning, utbetalningsår 2019 e) Försvarsmakten - Beslut om förnyad redovisning av riksintressen och områden av betydelser för totalförsvarets militära del enligt 3 kap 9 miljöbalken f) Miljö- och byggnadsnämnden Information uppföljning av åtgärdsprogram för Lokala miljömål 2014 g) Miljö- och byggnadsnämnden Intern kontroll 2018 h) Omsorgsnämnden Budget 2019 med plan i) MalmöLundregionen - Styrelseprotokoll beslutar 1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

8 (25) Ärendets dnr: Ks 2019/5 Ks 5 Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegeringsordning, beslutad i kommunstyrelsen Beslut tagna på delegation ska redovisas för kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen kan omprövar eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att besluten vinner laga kraft. Det står kommunstyrelsen fritt att återkalla delegeringen. Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsbeslut från kommunstyrelsens arbetsutskott Redovisning av delegeringsbeslut från kommunförvaltningen Redovisning av delegeringsbeslut - anställningsärenden beslutar 1. Godkänna informationen om fattade delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.

9 (25) Ärendets dnr: Ks 2015/662 Ks 6 Pågående tvisteärende Charlotte Unosson, kommundirektör En förteckning över pågående tvisteärende som rör Vellinge kommun redovisas. Beslutsunderlag Förteckning beslutar 1. Godkänna redovisningen över pågående tvisteärende.

10 (25) Ärendets dnr: Ks 2019/18 Ks 7 s internbudget 2019 Ekonomidirektör Åke Grönvall Kommunförvaltningen har upprättat förslag på internbudget för kommunstyrelsen, BR-fastighet och BR-Mark och exploatering för Kommunförvaltningens förslag utgår från kommunfullmäktiges budget för Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, ekonomidirektör Budget Budget BR-fastighet Budget BR-Mark och exploatering Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Fastställa kommunstyrelsen, BR-fastighet och BR-mark och exploaterings internbudget för 2019 Beslutet skickas till Åke Grönvall, ekonomidirektör Serkon Anna Möller, samhällsbyggnadschef Peter Hertzberg, fastighetschef

11 (25) Ärendets dnr: Ks 2018/136 Ks 8 Svar på granskningsrapport - Kassahantering och likvidflöden Ekonomidirektör Åke Grönvall beslutade 30 januari 2018, 9, i enlighet med kommunens internkontrollreglemente om granskningsprojekt för 2018 inom kommunstyrelsens ansvarsområde. I internkontrollplanen planerades det för en kontroll av Vellinge kommuns nya ekonomisystem avseende hanteringen av kassan och likvidflöden för att säkerställa att hanteringen följer de regler och riktlinjer som kommunen har satt upp och att det i övrigt fungerar på ett tillfredställande sätt. Granskningens genomförande har upphandlats av extern leverantör (ej Serkon) som vanns av EY. EY har under granskningen noterat att Vellinge kommuns ekonomifunktion (Serkon) arbetar på ett systematiskt sätt med generellt goda kontroller och hög kunskapsnivå bland medarbetarna. EY bedömer att den interna kontrollen relaterad till kassa hanteringen och likvidflöden är definierade där processerna är upprepade och funktionsbeskrivningar för betalflöden finns men är inte dokumenterade. EYs bedömning att Vellinge kommun har generellt en hög mognad och automatiseringsgrad i förhållande till andra kommuner i de granskade processerna. Serkon har fått i uppdrag att inom upphandlingen för ekonomiadministration påbörja framtagandet av dokumenterade processbeskrivningar för rutinerna kring kassahanteringen och likvidflödet. Samtliga processbeskrivningar ska var färdigställda senast den 30 november 2019.

12 (25) Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, ekonomidirektör Granskningsrapport Projektplan Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna granskningsrapporten avseende intern kontroll 2018 av kassahantering och likvidflöden Beslutet skickas till Åke Grönvall, ekonomidirektör Serkon

13 (25) Ärendets dnr: Ks 2018/599 Ks 9 Svar på remiss över Trafikförsörjningsprogram för Skåne Lisa Dieckhoff, Tillväxtavdelningen och Malin Klasson, Tekniska enheten. Remiss har inkommit från Region Skåne rörande Trafikförsörjningsprogram för Skåne Programmet är Region Skånes strategiska styrningsdokument för kollektivtrafiken i regionen och anger inriktningsmål och prioriterade större satsningar. Det innehåller en målsättning om att fler skåningar ska välja kollektivtrafik före bil, att den geografiska tillgängligheten med kollektivtrafik ska utvecklas, att tillgängligheten för funktionsnedsatta personer ska öka samt att klimatpåverkan från kollektivtrafiken ska minska. Bland de satsningar som nämns är stråket Malmö-Falsterbonäset samt Trelleborgsbanan. Vellinge kommun har bland annat följande synpunkter: saknar riktlinjer som främjar de svaga stråken och förser trafik till kommuncentrum, kollektivtrafiken behöver följa tätorternas utveckling likväl som att de kollektivtrafiknära lägena främjas, ett tydligt uttryckt behov av spårsatsning i stråket Malmö- Falsterbonäset, efterfrågan på hur programmet implementeras och hur kommunen kan påverka framtida satsningar och prioriteringar. Se mer i bifogad tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Lisa Dieckhoff, Tillväxtavdelningen och Malin Klasson, Tekniska Enheten. Bilaga 1, Remissversion av Trafikförsörjningsprogram för Skåne Bilaga 2, Yttrande över Trafikförsörjningsprogram för Skåne Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott

14 (25) Samtliga underlagsrapporter (8st) till föreslaget Trafikförsörjningsprogram finns tillgängliga på: planer/forslag-till-nytt-trafikforsorjningsprogram-for-skane / Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Översända yttrandet över Trafikförsörjningsprogram för Skåne som svar på remissen till Region Skåne. Beslutet skickas till Region Skåne. Enheten för Plan och Exploatering.

15 (25) Ärendets dnr: Ks 2018/733 Ks 10 Svar på remiss över Revidering av föreskrifter om avfallshantering i Vellinge kommun Beslutsunderlag Tidigare behandling Filip Evander, Tillväxtavdelningen. Remiss har inkommit från Tekniska avdelningen om Revidering av föreskrifter om avfallshantering i Vellinge kommun. Vellinge kommun ska påbörja ny avfallsentreprenad 2021 och för att möjliggöra uppfyllandet av regeringens nya beslut behöver renhållningsordningens föreskrifter ändras. Föreskrifterna tar hänsyn till de lagar som berör avfallsområdet både vad gäller hantering och hämtning. Revideringen av renhållningsordningen innebär att alla kommuninvånare ska kunna lämna förpackningar och returpapper fastighetsnära. De nya föreskrifterna om avfallshantering innebär ökad tillgänglighet för fler kommuninvånare att sortera förpackningar och tidningar och detta är mycket positivt ur ett miljöperspektiv. I och med att det blir lätt att göra rätt kommer troligen andelen återvunnet material att öka. Tjänsteskrivelse från Filip Evander, Tillväxtavdelningen samt remissversion av Revidering av föreskrifter om avfallshantering i Vellinge kommun från Tekniska avdelningen. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna tjänsteskrivelsen som remissvar på Revidering av föreskrifter om avfallshantering i Vellinge kommun samt översända denna till Tekniska avdelningen. Beslutet skickas till Tekniska avdelningen. Enheten för Plan och Exploatering.

16 (25) Ärendets dnr: Ks 2019/32 Ks 11 Förordnande som borgerlig vigselförrättare Länsstyrelsen i Skåne Kristina Magnusson har ansökt om att bli förordnad som borgerlig vigselförrättare i fem år för att utföra borgerliga vigslar i Vellinge kommun. Kristina Magnusson ansökan har översänts för yttrande till kommunen. Länsstyrelsen önskar särskilt besked om hur kommunen bedömer behovet av ytterligare vigselförrättare. Länsstyrelsen har informerat Vellinge kommun om att tre av kommunens vigselförrättare inte önskar förlänga sina förordnanden. Därav finner Vellinge kommun ett behov av ytterligare borgerliga vigselförrättare för att kunna genomföra cirka 100 vigslar per år. Vidare bedömer kommunen att Kristina Magnusson har de kvalifikationer som krävs för uppdraget och ställer sig bakom Kristina Magnusson ansökan, dock endast för tiden Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse, Martin Jungmann Begäran från Länsstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna Kristina Magnusson som vigselförrättare för tiden Beslutet skickas till Sökande Länsstyrelsen Ann-Marie Cronsioe

17 (25) Ärendets dnr: Ks 2018/735 Ks 12 Förordnande som borgerlig vigselförrättare Länsstyrelsen i Skåne Jan-Åke Åkerlund har ansökt om att bli förordnad som borgerlig vigselförrättare i fyra år för att utföra borgerliga vigslar i Vellinge kommun. Jan-Åke Åkerlunds ansökan har översänts för yttrande till kommunen. Länsstyrelsen önskar särskilt besked om hur kommunen bedömer behovet av ytterligare vigselförrättare. Länsstyrelsen har informerat Vellinge kommun om att tre av kommunens vigselförrättare inte önskar förlänga sina förordnanden. Därav finner Vellinge kommun ett behov av ytterligare borgerliga vigselförrättare för att kunna genomföra cirka 100 vigslar per år. Vidare bedömer kommunen att Jan-Åke Åkerlund har de kvalifikationer som krävs för uppdraget och ställer sig bakom Jan-Åke Åkerlunds ansökan, dock endast för tiden Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Martin Jungmann, kanslichef, Begäran från Länsstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna Jan-Åke Åkerlund som vigselförrättare för tiden Beslutet skickas till Sökande Länsstyrelsen Ann-Marie Cronsioe

18 (25) Ärendets dnr: Ks 2019/12 Ks 13 Rapportering av genomförda åtgärder i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Anneli Persson, vattenstrateg/miljöinspektör EU:s ramdirektiv för vatten syftar till ett långsiktigt och hållbart utnyttjande av våra vattenresurser. Det övergripande målet för vattenförvaltningen är att uppnå god vattenstatus till år 2015 eller senast till år 2027, vilket gäller för Vellinges yt- och kustvatten. Miljökvalitetsnormen god status innebär god ekologisk och vattenkemisk status i alla yt- och kustvatten. För grundvatten innebär det god vattenkemisk och kvantitativ status. Arbetet ska vara inriktat på att minska föroreningar, främja hållbar vattenanvändning och förbättra tillståndet för de vattenberoende ekosystemen. Vattenmyndigheterna har beslutat om åtgärdsprogram för vattenförvaltningscykeln Programmet riktar åtgärder till myndigheter, länsstyrelser och kommuner för att miljökvalitetsnormerna ska uppnås. Genomförandet av åtgärderna ska årligen återrapporteras till Vattenmyndigheterna. Återrapporteringen omfattar de insatser som utförts enligt åtgärdsprogrammet och utgör underlag för uppföljning av genomförda åtgärder för att bedöma om fastställda miljökvalitetsnormer kommer att uppnås eller ej, vilket också rapporteras till EU-kommissionen. Återrapporteringen har besvarats av berörda chefer och tjänstemän på enheterna för miljö, planering och VA. Från och med 2017 års rapportering ska svar från kommunen ska lämnas via kommunstyrelsen. På Vattenmyndigheternas hemsida finns mer information om vattenförvaltningen och kommunåtgärderna, och där finns också Åtgärdsprogrammet i sin helhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Anneli Persson, Frågor från Vattenmyndigheten Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott

19 (25) beslutar 1. Godkänna upprättat svar för rapportering av genomförda åtgärder i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram för Beslutet skickas till Anneli Persson, vattenstrateg/miljöinspektör

20 (25) Ärendets dnr: Ks 2019/22 Ks 14 Samverkansöverenskommelse mellan polis och kommun Jesper Behm Fransson, trygghets- och säkerhetsutvecklare Samverkan mellan sam hällets olika aktörer inte minst mellan kommun och polis sker sedan flera år tillbaka på en rad olika områden i olika nät verk. Ett effektivt arbete handlar om att förebygga brott och genomföra tidiga preventiva insatser avseende såväl brottssituationer, brottsoffer som gärningsmän. Samverkansöverenskommelsen är ett verktyg för att skapa struktur och systematik i samverkan mellan kommun och polis. Samverkansöverenskommelsen och tillhörande bilaga syftar till att tydliggöra åtagandena när det gäller det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet i kommunen. Överenskommelsen är gemensamt framtagen utifrån en gemen sam problembild som finns beskriven i bilaga 1. Den lokala problembilden skall påvisa vilka problem som är vanligast i kommunen och hur utvecklingen sett ut över tid. Avtalet är på tre år, med en uppföljning och eventuell revidering av fokusområdena med hänsyn till eventuella förändringar i problembilden. Polisen kommer tillsammans med kommunen och medborgarna att årligen ta fram en gemensam problembild samt utforma medborgarlöften med detta avtal som grund. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Jesper Behm Fransson, Samverkansöverenskommelse Bilaga Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott

21 (25) beslutar 1. Godkänna samverkanöverenskommelsen mellan Vellinge kommun och Polisen

22 (25) Ärendets dnr: Ks 2014/539 Ks 15 Tillägg till Bostadsförsörjningsprogram för Vellinge kommun Beslutsunderlag Tidigare behandling Rickard Persson, Tillväxtavdelningen. Bostadsförsörjningsprogram 2025 antogs av kommunfullmäktige Enligt lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska kommunen anta riktlinjer under varje mandatperiod. Mot slutet av år 2017 var behovet av boende för nyanlända otydligt och kommunfullmäktige fattade beslut att uppdra åt Tillväxtavdelningen att ta fram ett tillägg om kommunens ansvar enligt bosättningslagen. Eftersom gällande riktlinjer för bostadsförsörjning beslutades före bosättningslagens införande innehåller de inte ställningstaganden om nyanlända. Idag bedömer Tillväxtavdelningen att kommunen kommer att kunna fullgöra sitt ansvar. Fortsatt arbete med långsiktig bostadsförsörjning för nyanlända integreras därför bäst med det övergripande arbetet med bostadsförsörjning för alla kommunens medborgare. Nuvarande inarbetade avdelningsövergripande samarbetsformer utnyttjas lämpligen. Tjänsteskrivelse från Rickard Persson, Tillväxtavdelningen. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Uppdraget från kommunfullmäktige, att tydliggöra kommunens ansvar enligt bosättningslagen, ska genomföras i samband med revideringen av Bostadsförsörjningsprogrammet under mandatperioden. Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering.

23 (25) Ärendets dnr: Ks 2018/649 Ks 16 Val av ombud till Kommunassurans Syd Försäkrings AB Ekonomidirektör Åke Grönvall Vellinge kommun är delägare i Kommunassurans Syd Försäkring AB org. Nr Ett ombud och en ersättare ska utses att föra kommunens talan vid årsstämmorna och vid ägarsamråden i Kommunassurans Syd Försäkring AB för perioden från 2019 till årsstämman för Kommunförvaltningen föreslår kommunfullmäktige att Ekonomidirektören Åke Grönvall utses som ordinarie ombud med kanslichef Martin Jungmann som ersättare. Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, ekonomidirektör Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Utse ekonomidirektör Åke Grönvall som ordinarie ombud med kanslichef Martin Jungmann som ersättare på årsstämmorna och vid ägarsamråden i Kommunassurans SYD Försäkrings AB för perioden från 2019 till årsstämman Beslutet skickas till Valda Kommunassurans SYD Försäkrings AB

24 (25) Ärendets dnr: Ks 2018/650 Ks 17 Val av ombud till Inera AB Ekonomidirektör Åke Grönvall Vellinge kommun är delägare i Inera AB org.nr Ett ombud och en ersättare ska utses att föra kommunens talan vid årsstämman och ägarsamråden i Inera AB för perioden från 2019 till årsstämman för Kommunförvaltningen föreslår att ekonomidirektör Åke Grönvall utses som ordinarie ombud med kanslichef Martin Jungmann som ersättare. Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, ekonomidirektör Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Utse ekonomidirektör Åke Grönvall som ordinarie ombud med kanslichef Martin Jungmann som ersättare på årsstämmorna och vid ägarsamråd i Inera AB för perioden från 2019 till årsstämman för Beslutet skickas till Valda Inera AB

25 (25) Ärendets dnr: Ks 2019/30 Ks 18 Redovisning av ej slutbehandlade motioner 2019 Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 32 ska kommunstyrelsen en gång per år redovisa de motioner som ej har beretts färdigt. Det finns totalt 11 motioner som bereds inom kommunförvaltningen och i nämnder. Av dessa 11 motioner behandlades en motion på kommunstyrelsens sammanträde den 15 januari 2019, en motion ska behandlas på kommunstyrelsens arbetsutskott den 22 januari 2019 och en motion har blivit återremitterade av kommunstyrelsens arbetsutskott. Dessa tre motioner har överskridit den ettåriga beredningsfristen. Beslutsunderlag Tidigare behandling Tjänsteskrivelse, Lena Ek Sammanställning av ej slutbehandlade motioner Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Godkänna redovisningen av ej slutbehandlade motioner.