Planbeskrivning Detaljplan för Valvankaret 1 i stadsdelen Högdalen, Dp

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN Josefin Westerlund , REV Tfn (18) Planbeskrivning Detaljplan för Valvankaret 1 i stadsdelen Högdalen, Dp Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (18)

3 SID 3 (18) Sammanfattning Planens syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att möjliggöra nya bostäder i Högdalen i form av ett punkthus med ett samtida och urskiljbart uttryck med hög arkitektonisk kvalitet som fungerar väl ihop med den kulturhistoriska omgivningen. Planområdet ligger vid Sjösabrinken 1-3 i Högdalen strax norr om Högdalens centrum och innefattar ca 1500 kvm av fastigheten Valvankaret 1. Planområdet är bebyggt med en garagebyggnad i två våningar med souterrängvåning. Den nya byggnaden är tänkt att uppföras inom befintlig plats för garage på fastigheten Valvankaret 1. En mindre del anslutande parkmark samt gatumark som idag är utformad som parkmark behöver överföras till kvartersmark. Den nya byggnaden är tänkt att inrymma ca 50 lägenheter i 13 våningar samt parkeringsgarage i två våningar i souterräng och källare. Byggnaden kommer att ersätta befintlig garagebyggnad. Förslaget är i linje med stadens övergripande planer för Högdalen som tät stadsbebyggelse där man genom effektivt markutnyttjande skapar underlag för närservice och centrumverksamhet samt möter efterfrågan på ett ökat och varierande boendebestånd. Miljöbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL eller MB att en miljöbedömning behöver göras.

4 SID 4 (18) Innehåll Planbeskrivning Detaljplan för Valvankaret 1 i stadsdelen Högdalen, Dp Sammanfattning... 3 Planens syfte och huvuddrag... 3 Miljöbedömning... 3 Inledning... 5 Handlingar... 5 Planens syfte och huvuddrag... 5 Plandata... 5 Tidigare ställningstaganden... 6 Förutsättningar... 8 Befintliga förhållanden... 8 Kulturhistoriskt värdefull miljö... 8 Offentlig service... 9 Kommersiell service... 9 Gator och trafik... 9 Störningar och risker Planförslag Ny bebyggelse Gator och trafik Teknisk försörjning Gestaltningsprinciper Konsekvenser Behovsbedömning Naturmiljö Miljökvalitetsnormer för luft och vatten Kulturhistoriskt värdefull miljö Störningar och risker Ljusförhållanden Parkering Barnkonsekvenser Tidplan... 18

5 SID 5 (18) Inledning Handlingar Planhandlingar Planförslaget består av en plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning samt genomförandebeskrivning. Utredningar Utredningar som tagits fram under planarbetet är TR trafikbullerutredning med bilagor (WSP Akustik, , rev ) Övriga handlingar Illustrationsbilaga (Rosenbergs arkitekter ) Medverkande Planhandlingarna har tagits fram av Stadsbyggnadskontoret genom Josefin Westerlund, planarkitekt och Anne-Marie Wallbom, karttekniker. Illustrationer och ritningsunderlag är framtagna av Rosenbergs arkitekter. Planens syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att möjliggöra nya bostäder i Högdalen i form av ett punkthus med ett samtida och urskiljbart uttryck med hög arkitektonisk kvalitet som fungerar väl ihop med den kulturhistoriska omgivningen. Förslaget är i linje med stadens övergripande planer för Högdalen som tät stadsbebyggelse där man genom effektivt markutnyttjande skapar underlag för närservice och centrumverksamhet samt möter efterfrågan på ett ökat och varierande boendebestånd. Den nya byggnaden är tänkt att uppföras inom befintlig plats för garage på fastigheten Valvankaret 1. En mindre del anslutande parkmark behöver överföras till mark som får bebyggas. Den nya byggnaden är tänkt att inrymma ca 50 lägenheter i 13 våningar samt parkeringsgarage i två våningar i souterräng och källare. Byggnaden kommer att ersätta befintlig garagebyggnad. Plandata Läge, areal, markägoförhållanden Planområdet ligger vid Sjösabrinken 1-3 i Högdalen strax norr om Högdalens centrum och innefattar ca 1500 kvm av fastigheten Valvankaret samt ca 450 kvm av fastigheten Örby 4:1. Planområdet är bebyggt med en garagebyggnad i två våningar med souterrängvåning. Fastighetens sammanlagda yta är ca 4700 kvm och innefattar två lamellhus i fyra våningar och ett punkthus i 12 våningar samt den garagebyggnad som är avsedd att ersättas med föreslaget punkthus för bostäder och parkeringsgarage. Marken inom planområdet ägs av Stockholms stad med tomträtt för Lagerström & Sjöberg inom fastigheten Valvankaret 1.

6 SID 6 (18) Planområdets läge i Högdalen. Planområdet ligger ca 250 m norr om Högdalens station med tunnelbana och lokalbussar. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Promenadstaden ingår området som tät stadsbebyggelse. Högdalens centrum har en gång i tiden planerats som ett av ytterstadens större centrum men serviceutbudet är idag begränsat. Ett effektivare nyttjande av marken i de centralare delarna kan ge möjligheter att utveckla Högdalen. Det aktuella förslaget med komplettering av punkthus för bostäder kan betraktas som ett led i detta. Program Framtagande av ett program för utveckling av Högdalens centrum pågår parallellt med aktuellt planarbete. Detaljplan Gällande detaljplan (Pl 4207) är fastlagd 1954 och anger för det aktuella planområdet garageändamål samt parkmark för omgivande marken. En liten bit av Pl 4132 från 1953 som anger gatumark men i dagsläget är planterad och sköts som parkmark berörs.

7 Kommunala beslut i övrigt Beslut om planstart Den 19 augusti 2010 beslutade Stadsbyggnadsnämnden följande: att att i huvudsak bifalla kontorets förslag till beslut därutöver anföra SID 7 (18) Stadsbyggnadsnämnden ser potential i projektet, men anser inte att den föreslagna utformningen med ett 13 våningars punkthus riktigt motsvarar vår bild av hur staden ska byggas. För att skapa ett tydligare gaturum och uppvisa en mer urban ambition är det viktigt att i det fortsatta arbetet även prova och redovisa en alternativ utformning. Målsättningen med ett tillägg på platsen ska vara att erbjuda bostäder, men skulle även kunna innebära att sluta gaturummet längs med Sjösabrinken och Sjösavägen och erbjuda utrymmen för butiker eller verksamheter i bottenvåningen. Under planarbetet har alternativa utformningar till ett punkthus prövats. Lamellhus utmed Sjösavägen och/eller Sjösabrinken bedömdes inte vara lämplig byggnadstyp på grund av de stora höjdskillnaderna och av hänsyn till områdets kulturmiljö med sitt tidstypiska stadsplanemönster och sina byggnadsvolymer. Flera våningar blir mörka utan möjlighet till fönster, både på långsida och på gavel. Kvarterets läge ger heller inte möjligheten att nyttja de nedersta våningarna för till exempel kommersiell verksamhet i någon större utsträckning. Användning förskola är svårt av motsvarande skäl i den alternativa byggnadstypen. Beslut om godkännande av plansamråd inför utställning Den 8 mars 2012 beslutade stadsbyggnadsnämnden enligt följande: Stadsbyggnadsnämnden beslutar att i huvudsak bifalla kontorets förslag till beslut, att innan utställning återföra våningsantalet till det i samrådsförslaget redovisade, samt att därutöver anföra: Stockholm har en byggtradition där varje epok lagt till sin tids arkitektur till staden. Stegvis har Stockholm vuxit och blandningen av nya och gamla byggnader har blivit ett signum för staden. Den aktuella byggnaden ska därför vara tydligt avläsbar som ett senare tillägg och ska inte underordna sig den äldre bebyggelsen genom att som föreslås skala av det arkitektoniska uttrycket. Stadsbyggnadsnämnden konstaterar att detta hus ska gestaltas så att det avviker från omkringliggande bebyggelse och ges ett kraftfullt, samtida arkitektoniskt uttryck. Nämnden avslår den föreslagna sänkningen av byggnaden och det därmed minskade lägenhetsantalet. Innan förslaget ställs ut skall våningsantalen återföras till samrådsförslagets. Utifrån ovanstående inriktningsbeslut har planförslaget reviderats inför utställning. Riksintressen Planområdet omfattas inte av något riksintresse. Naturreservat/Natura 2000 Planområdet omfattas inte av naturreservat/natura 2000.

8 SID 8 (18) Förutsättningar Befintliga förhållanden Planområdet är bebyggt med en garagebyggnad i två våningar med souterrängvåning. Det finns totalt 46 p-platser inne i byggnaden samt 4 p- platser utomhus. Av de 46 inomhusplatserna hyrs 22 stycken av droskägare (taxi) och 24 stycken av övriga (privatpersoner). I övrigt är planområdet obebyggt och består till största delen av hårdgjorda ytor för in- och utfarter till garaget. Randzonen gränsar till en vegetationsklädd slänt mot norr. Planområdet är omgivet av tidstypisk 50-talsbebyggelse av kulturhistoriskt intresse. Foto. Befintligt garage som föreslås ersättas med ett punkthus med underliggande garage på samma plats som befintlig byggnadskropp. Kulturhistoriskt värdefull miljö Bebyggelse Planområdet ligger i ett område som grönklassats av Stadsmuséet. Området innehåller bebyggelse som är särskilt värdefull ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Befintligt garage inom planområdet är uppfört i mitten av 1950-talet och har ursprunglig karaktär. Det är ett för Högdalen typiskt parkeringshus. Denna typ av små parkeringshus är ovanliga för tiden och återfinns inte i någon annan av de andra ytterstadsdelarna från samma tidsepok. I närområdet återstår ett fåtal liknande garagebyggnader. Planområdet ligger i en typisk tunnelbanestad som började byggas ut Stadsdelen är representativ för sin tid med lamellhus, några punkthus, ett litet centrum och skolor. Centrum med tunnelbanestationen och ett litet torg accentueras i dess södra del av ett höghus i 13 våningar. I norra delen höjer sig ett punkthus på 12 våningar över den i övrigt fyra våningar höga bebyggelsen. Omgivningen är tidstypisk för planeringsidén med tydliga husgrupper, samgruppering av bostäder, tydlig centrumbildning med service och arbetsplatser samt friområden emellan. Anslutande naturmark och grönstråk

9 SID 9 (18) samt även attraktiva gårdsmiljöer och gröna gaturum ger området sin särprägel. Punkthusen är mestadels placerade i en harmonierande rytm med distinkt relation till lamellhus och gata. Den karaktäristiska placeringen är viktig att beakta vid tillkommande bebyggelse bland de tydliga husgrupperna. Ortofoto. Delar av Högdalens karaktäristiska bebyggelsestruktur markerade i rött och gult för att tydliggöra relationen mellan punkthus och lägre lamellhus. Planområdet markerat till höger. Offentlig service Skola och förskola Det finns förskola inom gångavstånd i Högdalens centrum samt f-9-skola i närliggande Bandhagen. Sjukvård Det finns vårdcentral samt tandläkare i Högdalens centrum. Kommersiell service Högdalens centrum har livsmedelsbutik, småskalig detaljhandel, simhall, bibliotek mm. Gator och trafik Gatunät/biltrafik Planområdet gränsar till Sjösavägen i öst som är en relativt trafikerad väg med busstrafik mellan Högdalen och Bandhagen. I väst gränsar området till Sjösabrinken som är en mindre återvändsgata för angöring och parkering för de angränsande bostäderna. Gång- och cykeltrafik Högdalen har ett välutvecklat system med gång och cykelvägar som nås från planområdet. Kollektivtrafik Planområdet har god kollektivtrafikförsörjning då Högdalen är en knutpunkt för kollektivtrafiken i söderort. Busshållplats finns på Sjösavägen och i centrum kan man förutom att ta tunnelbanan ta bussar till stora delar av de södra förorterna.

10 SID 10 (18) Tillgänglighet Planområdet nås tillgängligt från Sjösabrinken i sydväst. Störningar och risker Buller Enligt genomförd trafikbullerutredning (WSP Akustik, , rev ) är området delvis utsatt för trafikbuller över 55 db(a). Planförslag Ny bebyggelse Övergripande I förslaget rivs det befintliga garaget och ersätts av ett punkthus med 13 våningar på en sockel med två garagevåningar i souterrain. Punkthusets översta våning är indragen med takterrasser. Det nya garaget upptar samma volym som det befintligas två nedre plan. Det nya punkthuset placeras där det befintliga garagets norra del mot Sjösavägen idag finns. Det nya punkthuset innehåller 49 lägenheter bestående av 2, 3 samt 4 rum och kök med förråd i lägenheterna. Sambandet mellan kök och vardagsrum är öppet med möjlighet till avskiljande vägg. Alla lägenheter har tvättmöjligheter i badrum. I entréplanet finns barnvagnsförråd. Punkthusets entré är orienterad söderut mot förplatsen och angöringen. Vid infarten från Sjösabrinken placeras två kärl för sophantering. Illustrationsplan

11 SID 11 (18) Byggnaden Det nya punkthuset har en öppen, glasad fasad med långa balkonger mot söder. Övriga fasader består av ljusa betongelement med horisontellt, veckat mönster. Fönstren omges av släta ytor i ett saxat mönster vilket ger variation och tar ner skalan, något som blir välgörande särskilt norrut mot Sjösavägen. Balkongerna får fronter av vitt, halvtransparent material, exempelvis perforerad plåt, som ger känsla av lätthet. Garaget har öppna sidor klädda med bevuxna spaljéer av trä. Spaljén återkommer som fasadbeklädnad i den indragna takvåningen, på så sätt åstadkoms en grön sockel och möjlighet till en grön avslutning uppåt. Den omgivande 50-talsbebyggelsen har många exempel på ett veckat formspråk, i burspråk, i skärmtak, i putsfält i fasader etc. Det nya punkthuset tar upp det veckade formspråket i flera skalor med olika avståndsverkan: på längre håll upplevs det veckade taket och balkongfronternas skuggspel. På nära håll upplevs det i betongelementens fasadrelief, i spaljéns mönster och syns på förplatsen i markbeläggningen och murarnas vinkling. Perspektiv det nya bostadshuset från Sjösabrinken

12 SID 12 (18) Fasader Principer för fasadutformning

13 SID 13 (18) Sektioner Bostadsgård/markplanering Förplatsen ovan garaget får beläggning av markbetong med mönster som anknyter till det veckade mönstret i balkongerna, i övrigt beläggning av asfalt. Befintlig natur bevaras, träd och klippor ramas in av låga betongmurar försedda med belysning. Sly rensas bort för att framhäva de befintliga träden och för att åstadkomma en trygg och öppen miljö. På förplatsen finns två uteplatser: en för lägenhet i markplan och en gemensam för de boende. Murar och spaljéer avskärmar och ramar in uteplatserna som öppnar sig mot naturen i öster. Illustrationsplan över gården samt referensbilder markhantering Gator och trafik Biltrafik och parkering Byggnaderna i kv. Valvankaret är orienterade längs Sjösabrinken, en återvändsgata som avslutas av en vändplan med markparkering. Norr om kv.

14 Valvankaret leder Sjösavägen till Högdalens centrum i söder och till Bandhagen i norr. SID 14 (18) Det befintliga garaget har två infarter från Sjösabrinken. I förslaget behålls lägena för dessa, den norra leder till det nya garagets övre plan, den södra utgör infarten till punkthusets förplats med angöring för besökare och leveranser. Det nedre garageplanet nås via en ny in- och utfart från Sjösavägen. Befintlig stödmur mot Sjösavägen rivs och ersätts av en ny som ger god sikt från den nya in- och utfarten. Det nya garaget får 37 platser fördelade i två plan. Längs den övre garageinfarten finns två platser för markparkering. På förplatsen utanför entrén finns 2 parkeringsplatser för funktionshindrade. P-platserna i garage ger tillsammans med handikapplatser och markparkering p-tal 0,8 inom fastigheten vid ett 13-våningshus med 50 lägenheter. För cyklar finns 72 platser under tak på förplatsen vilket ger p-tal cirka 1,5. Kollektivtrafik, gång- och cykeltrafik Högdalens centrum med handel och tunnelbana ligger på ca 200m avstånd och nås genom gång via trappor vid kv. Branddörren eller genom kv. Valvankaret i söder. På västra och östra sidan om punkthuset anläggs nya trappor för att snabbare nå förplatsen från Sjösabrinken respektive Sjösavägen. Via befintligt gatunät når man befintliga gång- och cykelstråk i området. Tillgänglighet Tillgänglighet uppnås genom angöring och parkering på förplatsen framför entrén. Teknisk försörjning Vattenförsörjning, spillvatten Anslutning av vatten och spillavlopp sker till befintlig vattenledning och kombavloppsledning i Sjösabrinken. El/Tele/Energi Anslutning till befintliga nät kan ske. Avfallshantering Avfallshantering sker via kärl/molucker i anslutning till Sjösabrinken. Räddningstjänst Punkthuset är 13 våningar högt med trapphus klass TR2. Garaget ligger i souterrain och har utrymningsvägar som mynnar direkt utomhus. Gestaltningsprinciper Syftet med gestaltningsprinciper är att utgöra ett styrdokument vid lovprövningen och ange en kvalitetsnivå för gestaltning av byggnader och den yttre miljön. Ambitionen är att uppföra ett bostadshus av arkitektoniskt hög

15 kvalitet som kan ses som ett positivt tillskott i den kulturhistoriska omgivningen. SID 15 (18) Bebyggelse Den nya byggnaden ska upplevas som en samtida fortsättning på redan påbörjat stadsplanemönster och till höjd och utbredning uppfattas som besläktad med befintliga punkthus i närområdet fast med ett eget, samtida arkitektoniskt uttryck, 50-tal möter 2010-tal. 50-talsarkitekturen är full av subtila detaljer på relativt enkla byggnadsvolymer vilket är en lämplig utgångspunkt för gestaltningen av nya byggnader i området. Fasader ska i huvudsak uppföras i ljus betong eller puts med ett kvalitativt uttryck. Elementskarvar får enbart vara synliga om de tillför något till byggnadens gestaltning. Byggnadens sockel ska vara tydligt urskiljbar och får med fördel förses med växtlighet. Byggnaden ska i huvudsak ges en ljus kulör men detaljer får avvika. Glasade partier ska vara ofärgade, alternativt färgade eller mönstrade i gråskala. Omgivande miljö Markmiljön ska gestaltas på ett kvalitativt sätt och upplevas samstämd med bebyggelsen. Befintlig vegetation inom planområdet ska sparas och förstärkas i den mån det är möjligt. Slyväxtlighet ska hållas undan för att skapa en trygg miljö. Gemensam uteplats ska anordnas på gård. Konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(1987) 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskapseller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Naturmiljö Planförslaget bedöms inte ge några negativa konsekvenser för naturmiljön.

16 SID 16 (18) Miljökvalitetsnormer för luft och vatten Planförslaget bedöms inte påverka möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormerna för luft och vatten. Dagvatten Då planområdet till övervägande del består av hårdgjord yta är infiltration av dagvatten inte möjligt, viss fördröjning kan ske i de gröna partier som omgärdar byggnaden och gårdsplanen. Dagvattnet ska således avledas till befintlig kombavloppsledning i Sjösabrinken. Byggherren får inte genom val av byggnadsmaterial förorena dagvattnet med tungmetaller eller andra miljögifter. Kulturhistoriskt värdefull miljö Förslaget påverkar den kulturhistoriska miljön i och med att den grönklassade garagebyggnaden rivs. Ett nytt punkthus om upp till 13 våningar påverkar också befintlig stadsbild/landskapsbild visuellt men bedöms fungera väl in i Högdalens planmönster. Störningar och risker Buller Enligt genomförd trafikbullerutredning (WSP Akustik, , rev ) är området delvis utsatt för trafikbuller över 55 db(a) ekvivalentnivå. Utredningen visar att med föreslagen planlösning får samtliga lägenheter ekvivalenta ljudnivåer om högst 55 dba vid alla fönster från våning 7 och uppåt. Utdrag ur trafikbullerutredning (WSP Akustik, , rev )

17 SID 17 (18) För de lägre våningsplanen utsätts 3 lägenheter av 4 på varje våningsplan för ekvivalenta ljudnivåer mellan 55 dba och 60 dba (Lägenhet 1, 2 och 3). Med föreslagen planlösning uppfyller lägenhet 1 och 3 avstegsfall B där minst hälften av boningsrummen har tillgång till en mindre bullrig sida om högst 55 dba. Lägenhet 2 är mer bullerutsatt, framförallt upp till våning 7. Delar av fasaden på den indragna balkongen bedöms dock uppfylla högts 55 dba i ekvivalenta ljudnivåer från bottenvåningen till våning 3 (totalt 4 lägenheter), under förutsättning att undersida av balkongbjälklag förses med ljudabsorbent för att undvika reflex från ovanliggande balkong. Från våning 4 och uppåt beräknas hela fasaden på den indragna balkongen i uppfylla 55 dba ekvivalent ljudnivå och därmed avstegsfall B. Beräkningar är utförda utan räcke och viss avskärmning kan uppnås om ett tät räcke finns. Även för dessa våningar bör en ljudabsorbent monteras på undersida av balkongbjälklagen för att undvika reflexer. Ljudmiljön vid uteplats uppfylls gällande riktvärden på flertalet balkongerna men överskrids på ett fåtal balkonger i hörnet närmaste Sjösavägen. Den tysta gemensamma uteplatsen som anordnas på innergården uppfyller riktvärdena. I en avvägning som gjorts bedöms att byggnation vara lämpligt trotts något förhöjda bullervärden. Förslaget innebär att endast 4 lägenheter erhåller förhöjda bullernivåer upp till högst 57 dba vid del av fasad mot Sjösavägen, men att det möjligt att erhålla 55 dba utanför del av fasaden. Förslaget stämmer överens med översiktsplanen där ett effektivare nyttjande av marken i de centralare delarna kan ge möjligheter att utveckla Högdalen och har ett fördelaktigt läge med närhet till kollektivtrafiken. Ljusförhållanden En solstudie har gjorts och utifrån den kan man utläsa att det nya bostadshuset ger liten skuggpåverkan på omgivande bebyggelse då den vid vårdagjämning, mitt på dagen har sin slagskugga ut i korsningen Sjösabrinken, Sjösavägen. Viss skuggning av morgonsol bedöms påverka befintlig bebyggelse på Sjösabrinken och viss skuggning av eftermiddagssol bedöms påverka Sjösavägen Parkering Planförslaget innebär att ett befintligt parkeringsgarage ersätts med ett nytt bostadshus och de nya parkeringsplatser som uppförs kommer i första hand försörja de nya bostäderna. Detta innebär att ett antal parkeringsplatser som utnyttjas av boende i området försvinner, 24 platser i garage för privatpersoner varav 6 boende inom fastigheten Valvankaret 1, samt 4 utomhusplatser som hyrs av boende inom fastigheten. I den avvägning som gjorts bedöms behovet av de nya bostäderna som större än bevarandet av befintliga parkeringsplatser. Barnkonsekvenser Planförslaget innebär inga negativa konsekvenser utifrån barnperspektivet. Nybyggnationen innebär ingen ökad trafik då antalet parkeringsplatser på

18 platsen blir i stort sett oförändrat. Befintliga gång- och cykelstråk nås utan trafikfarliga passager. SID 18 (18) Tidplan Samråd Utställning Antagande 4 kv 2012