Remiss - Motion från (M) om att utbilda kommunanställda i första hjälpen mot psykisk ohälsa

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE (1) IFN 2019/ Individ- och familjeförvaltningen Christina Persson Epost: christina.persson@vasteras.se Kopia till Kommunstyrelsen Individ- och familjeförvaltningen Remiss - Motion från (M) om att utbilda kommunanställda i första hjälpen mot psykisk ohälsa Förslag till beslut Individ- och familjenämnden godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Moderaterna, Eleonore Lundkvist, föreslår att kommunfullmäktige fattar beslut om att utbilda instruktörer inom Västerås stad i första hjälpen mot psykisk ohälsa. Av motionen framgår bl.a. att psykisk ohälsa är ett stort komplext samhällsproblem utan enkla, snabba lösningar men att det finns många goda exempel på åtgärder som Västerås stad kan anamma. En sådan är att utbilda personal i Första hjälpen mot psykisk ohälsa Karolinska institutet utbildar instruktörer som i sin tur kan utbilda övrig personal inom respektive kommun. Exempel på kommuner i länet som genomför denna utbildning är Hallstahammar och Sala. Utbildningen bör främst riktas mot personal som dagligen arbetar inom exempelvis skola, äldreomsorg, socialtjänst och liknande verksamheter där riskerna är som störst att man möter personer som ger tecken på psykisk ohälsa men det kan även finnas behov hos andra yrkesgrupper. Om staden vill genomföra instruktörsutbildning med påföljande personalutbildning bör det utredas grundligt då det handlar om mycket personal, många yrkesgrupper, flera förvaltningar, eventuellt även externa utförare och stora kostnader. Utredningen måste i så fall ske centralt inom staden. Fattas beslut om att genomföra utbildningen måste det tillskapas en central projektorganisation. Likaså måste finansieringen ske centralt och inte belasta nämndernas budgetramar.

2 YTTRANDE (4) IFN 2019/ Individ- och familjeförvaltningen Christina Persson Epost: christina.persson@vasteras.se Individ- och familjenämnden Yttrande över remissen - Motion från (M) om att utbilda kommunanställda i första hjälpen mot psykisk ohälsa 1. Inledning Den psykiska ohälsan har ökat de senaste 20 åren enligt Socialstyrelsen och problemen finns i alla åldrar och samhällsklasser. Psykisk ohälsa är ett komplext samhällsproblem utan enkla eller snabba lösningar. Referens; Varför Första hjälpen till psykisk hälsa broschyr_ pdf 2. Innehåll i utbildningen Mental Health First Aid, MHFA, är ett utbildningsprogram som utvecklats i Australien, på svenska benämnt Första hjälpen till psykisk hälsa. Målet med utbildningen är att ge kursdeltagaren kunskaper som tillåter denne att rycka in och ge en första hjälp vid tecken på psykisk ohälsa till dess att ett tillfälligt kristillstånd är över eller till dess att personen fått lämplig professionell hjälp. Avsikten är även att sprida kunskap om psykisk ohälsa och sjukdom för att på så sätt minska fördomar och stigmatisering. Arbetsgången kan liknas vid Hjärt- och lungräddning. Utbildningen finns i tre versioner; vuxen, ungdom och äldre. Referens; Ett utbildningsprogram som lär dig hur du bäst tar kontakt och inleder Första hjälpen till psykisk hälsa Instruktörsutbildning För att möjliggöra utbildning av personal i Första hjälpen mot psykisk ohälsa krävs att Västerås stad och/eller förvaltningarna utbildar instruktörer i Första hjälpen till psykisk hälsa. Som Första hjälpen-instruktör är uppgiften att lära ut hur man känner igen och ingriper vid kriser, tar emot information och hur man bekräftar och uppmuntrar till att söka lämplig psykiatrisk hjälp. Instruktörsutbildningen omfattar en veckas heltidsstudier och därefter finns möjlighet till handledning. Utbildningen ger behörighet till att organisera och utföra egna Första hjälpen till psykisk hälsa-kurser. Utbildningen till instruktör genomförs av Karolinska Institutet, Nationellt centrum för suicidforskning och prevention av psykisk ohälsa (NASP) och kan

3 VÄSTERÅS STAD IFN 2019/ (4) genomföras på plats i kommunen eller på Karolinska Institutet. Utbildningen till instruktör riktar sig till människonära yrken exempelvis personal inom socialtjänsten, skolan, brandkåren, familje-, handikapp- och äldreomsorg. Kraven för att bli instruktör är att ha en egen god social funktion, förmåga att kommunicera och fungera som lärare och att ha en positiv attityd till personer med psykiska problem. Referens; MHFA, Första hjälpen till psykisk hälsa Personalutbildning Kursen Första hjälpen till psykisk hälsa Första hjälpen till psykisk hälsa vuxen Kursen lär ut om de vanligaste psykiatriska diagnosgrupperna och hur tecken på olika slag av psykiskt lidande kan vägleda oss att upptäcka, ta kontakt och hjälpa till på rätt sätt. Deltagarna får lära sig att stödja och uppmuntra en drabbad person till dess att ett tillfälligt kristillstånd är över eller tills personen fått lämplig professionell hjälp. Första hjälpen till psykisk hälsa ungdom år Ungdomskursen är en 14-timmars kurs och är avsedd för vuxna som i sin vardag har nära kontakt med ungdomar, exempelvis skolpersonal, socialtjänstpersonal eller föräldrar/vårdnadshavare. Förutom beskrivning av de vanligaste psykiatriska diagnosgrupperna finns ett avsnitt om ungdomsutveckling, ett om ätstörningar och ett om reaktioner vid traumatiska händelser hos ungdomar. Första hjälpen till psykisk hälsa äldre (65 år och framåt) Även för äldre är kursen en 12-timmars kurs som behandlar åldrande och olika kristillstånd som är vanliga hos äldre men också olika psykiatriska sjukdomar och hur man kan upptäcka dessa. I kursen behandlas även demenssjukdomar, Parkinsons sjukdom, konfusion/delirium samt matproblem och undernäring. 3. Exempel på genomförande och kostnader för utbildningen Förvaltningen har varit i kontakt med projektledaren för arbetet med psykisk hälsa i Sala kommun och erhållit följande information: Kostnaden för att utbilda instruktörer på plats i kommunen uppgår till kr per person, plus konferenslokal, lunch och fika för deltagarna samt fem nätters övernattning och resor för två utbildare från Karolinska institutet. Kostnad för kopiering av kursmaterial tillkommer. Utbildningstiden är 40 timmar, en kalendervecka. Det finns också möjlighet att skicka personer till Stockholm för att utbildas. Då är kostnaden kr per person plus resa.

4 VÄSTERÅS STAD IFN 2019/ (4) Instruktörerna blir efter dessa 40 timmar certifierade att utbilda personal i samtliga av Första hjälpen psykisk hälsas tre inriktningar: Barn och unga - 14 timmar (utbildningens längd) Vuxna (standard) - 12 timmar (utbildningens längd) Äldre - 12 timmar (utbildningens längd) Sala kommun har utbildat 19 instruktörer och planerar att under en flerårsperiod utbilda ca 900 kommunalanställda inom hemtjänst, särskilt boende, LSS, socialpsykiatri, skolan, arbetsmarknadskonsulenter m.m. i Första hjälpen till psykisk hälsa med hjälp av de utbildade instruktörerna. Instruktörerna ansvarar för att planera och genomföra utbildningar inom sina verksamheter. Utbildningstiden, t.ex. 12 timmar för äldre, kan delas upp över flera dagar beroende på vad som bäst passar verksamheterna. Den stora kostnaden avser vikarier för de som behöver ersättas under utbildningen. Bara den kostnaden beräknas till mer än ca 2,5 miljoner i Sala. Utöver det tillkommer kostnaden 390 kr i kursmaterial per person. Planen är att använda egna lokaler som är kostnadsfria. Kringkostnaderna är alltså beroende på hur man utformar genomförandet. Det finns också möjlighet att hyra in utbildare som är certifierade via en förteckning som finns på Karolinska Institutet (KI). 4. Pågående projekt Youth Aware of Mental health (YAM) När det gäller förebyggande insatser satsar Västerås stad och Region Västmanland sedan 2017 på suicidpreventionsprogrammet Youth Aware of Mental health (YAM). Genom programmet ska elever i åk 7 och åk 8 lära sig mer om fysisk och psykisk hälsa. Allt för att minska förekomsten av depression och självmordshandlingar bland unga. Programmet vill få barn och unga att tänka på vad som får dem att må bra och att fokusera på hälsa och inte ohälsa. I en studie bland drygt skolelever i tio EU-länder har programmet YAM visat sig vara effektivt. Bland annat så främjas utvecklingen av problemlösande förmåga och emotionell intelligens. Skolbaserad intervention för att främja ungdomars psykiska hälsa en genomförandestudie I samarbete med Samordningsförbundet Västerås, Region Västmanland och Mälardalens högskola kommer en genomförandestudie Skolbaserad intervention för att främja ungdomars psykiska hälsa att genomföras under Studien handlar om att testa en ny metod för att stärka psykisk hälsa bland unga och heter Solution-focused Intervention för Mental health (SIM). SIM utgår från ett salutogent förhållningssätt vilket innebär att metoden har fokus på faktorer som skapar psykisk hälsa. Rudbeckianska gymnasiet är först med att delta i arbetet men tanken är att det kan spridas till att omfatta samtliga gymnasieskolor i Västerås.

5 VÄSTERÅS STAD IFN 2019/ (4) Metoden innefattar åtta träffar, två timmar per vecka utifrån fyra teman. Innan starten svarar deltagarna på en enkät. De åtta samtalsträffarna genomförs i halvklass och hålls av läraren. Teman är emotionellt välbefinnande, psykologiskt välbefinnande, socialt välbefinnande och skoltrivsel. Varje samtalsträff utvärderas. Studien avslutas med en uppföljande enkät. 5. Första hjälpen i Västerås Stad Psykisk ohälsa är ett folkhälsoproblem. Utifrån att psykisk ohälsa är vanligt förekommande och drabbar de flesta någon gång i livet råder det inga tvivel om att det behövs en ökad kunskap om hur man som personal kan bemöta personer med psykisk ohälsa. Flera av Individ- och familjeförvaltningens verksamheter riktar sig till personer med samsjuklighet (psykisk ohälsa och beroendeproblematik) vilket innebär att personalen har utbildning och hög kompetens kring området psykisk ohälsa. Nivån på kunskap inom detta område varierar naturligtvis beroende på verksamhet. Sala är en betydligt mindre kommun än Västerås och om utbildningen ska genomföras i Västerås handlar det således om att utbilda ett stort antal instruktörer som i sin tur ska utbilda tusentals medarbetare inom staden. Det torde även vara av vikt att den personal som på stadens uppdrag, arbetar hos privata utförare erhåller samma utbildning vilket adderar antalet personer. Om staden vill genomföra instruktörsutbildning med påföljande personalutbildning bör det utredas grundligt då det handlar om mycket personal, många yrkesgrupper, flera förvaltningar, eventuellt även externa utförare och stora kostnader. Utredningen måste i så fall ske centralt inom staden. Fattas beslut om att genomföra utbildningen måste det tillskapas en central projektorganisation. Likaså måste finansieringen ske centralt och inte belasta nämndernas budgetramar. Forskning Mental Health First Aid is an effective public health intervention for improving knowledge, attitudes, and behaviour: A meta-analysis ective_public_health_intervention_for_improving_knowledge_attitudes_and _behaviour_a_meta_analysis.pdf

6

7 REMISS 1 (1) Kommunstyrelsen KS 2019/00253 Ärende Remitterat till Remiss motion från (M) om att utbilda kommunanställda i första hjälpen mot psykisk ohälsa Individ- och familjenämnden, Nämnden för funktionshindrade, Äldrenämnden, Grundskolenämnden, Förskolenämnden, Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Skultuna kommundelsnämnd och Överförmyndarnämnden Svar senast Yttrandet ska vara Kommunstyrelsen tillhanda senast den 15 maj 2019 Skickas digitalt till kommunstyrelsen@vasteras.se Med vänlig hälsning Anethe Mannerhagen Kanslichef ID: Remissbrev.

8 Från: Skickat: den 15 februari :57 Till: Barn- och utbildningsförvaltningen; Utbildnings- arbetsmarknadsnämnden; Barn- och utbildningsförvaltningen; Individ- och familjenämnden; Nämnden för personer med Funktionsnedsättning; Skultuna Kommundelsnämnd; Äldrenämnden; Överförmyndarnämnden Ämne: IFN 2019/ Handlingar för ärende , Motion från (M) om att utbilda kommunanställda i första hjälpen mot psykisk ohälsa Bifogade filer: Remissbrev..pdf; Be656_ pdf Hej Översänder Remiss Motion från (M) om att utbilda kommunanställda i första hjälpen mot psykisk ohälsa Sista svarsdatum till kommunstyrelsen@vasteras.se den 15 maj Med vänlig hälsning Registrator Kommunstyrelsen Aktuella handlingar för ärende , Motion från (M) om att utbilda kommunanställda i första hjälpen mot psykisk ohälsa bifogas detta e-postmeddelande Länk till ärendet: