Sociala nämndernas förvaltning Dnr: 2014/307-NF-010 Per Erik Forsberg - SNSPF01 E-post: per.erik.forsberg@vasteras.se

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) Sociala nämndernas förvaltning Dnr: 2014/307-NF-010 Per Erik Forsberg - SNSPF01 E-post: per.erik.forsberg@vasteras.se Kopia till Nämnden för funktionshindrade Handlingsplan för genomförande av ett program för personer med funktionsnedsättning Förslag till beslut Nämnden för funktionshindrade godkänner förvaltningens förslag till yttrande över remissen, Handlingsplan för genomförande av ett program för personer med funktionsnedsättning, och beslutar att överlämna det till. Ärendebeskrivning Nämnden för funktionshindrade har fått möjlighet att yttra sig över förslaget till handlingsplan utifrån. Nämnden för funktionshindrade ställer sig positiv till förslaget, samt föreslår ändringen Säkerställa under rubriken Hälsa/kultur och fritid (sista aktivitetspunkten) till att formuleras Främja Handlingsplanen syftar till att implementera samverkansöverenskommelsen mellan staden och Västerås handikapporganisationers samarbetsråd samt konkretisera kommungemensamma insatser inom några av programmets angivna målområden. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 18 december 2014 lagt fram förslag till beslut Bilagor Remiss om handlingsplan för genomförande av ett program för personer med funktionsnedsättning Yttrande över handlingsplan utifrån program för personer med funktionsnedsättning Skickad av: Eva Sahlén - SNSES03

2 YTTRANDE Sid 1 ( Diarienr 2014/307-NF Yttrande över handlingsplan utifrån program för personer med funktionsnedsättning Sammanfattning Nämnden för funktionshindrade har fått möjlighet att yttra sig över förslaget till handlingsplan utifrån. Nämnden för funktionshindrade ställer sig positiv till förslaget, samt föreslår ändringen Säkerställa under rubriken Hälsa/kultur och fritid (sista aktivitetspunkten) till att formuleras Främja Yttrande Nämnden för funktionshindrade har fått rubricerat förslag på remiss från och vill framföra följande. Nämnden för funktionshindrade utarbetade ett förslag till Program för personer med funktionsnedsättning till kommunstyrelsen för ca 2 år sedan. Detta program antogs sedan av kommunfullmäktige i april Nu föreligger ett förslag till handlingsplan utifrån detta program. Nämnden för funktionshindrade kan konstatera att programmet har konkretiserats till en handlingsplan och att denna har en lämplig tidsperiod , för att därefter revideras till en ny handlingsplan för åren Nämnden för funktionshindrade vill betona att frågor som rör personer med funktionsnedsättning är ett ansvar för alla nämnder och styrelser inom Västerås stad. Förslaget till handlingsplan går helt i linje med intentionerna Alla nämnders ansvar. Målgruppen för Nämnden för funktionshindrade är personer med funktionsnedsättning, och både Program för personer med funktionsnedsättning och dess handlingsplan kommer att vara naturliga styrdokument. De flesta punkterna som återfinns i förslaget till handlingsplan berör inte direkt nämnden för funktionshindrade. Fokus på yttrandet kommer därför att återfinnas under de punkter där nämnden för funktionshindrade föreslås som ansvarig. ID: p_14_yttrande över handlingsplan utifrån NF

3 Västerås stad 2 (3) Samverkan med intresseorganisationerna Förslaget till handlingsplan föreslår att det bildas förvaltningsvisa samverkansgrupper och Nämnden för funktionshindrade ser detta som mycket positivt. Det bör ge intresseorganisationerna större möjlighet till påverkan tidigare i processen av olika kommunala beslut som rör funktionsnedsättning. För att åstadkomma det som står i förslaget till handlingsplan krävs att det sker i samverkan med berörda intresseorganisationer, som i Västerås organiseras genom Västerås Handikapporganisationers samarbetsråd, VHS. Att Västerås stad har skrivit en överenskommelse med VHS förstärker ytterligare att ärenden som berör personer med funktionsnedsättning ska ske i samverkan med denna grupp. För de tre sociala nämnderna är en sådan samverkan inte något nytt, utan har sedan många år en samverkan med intresseorganisationerna via förvaltningen. Attityder och bemötande Alla verksamheter inom Nämndens för funktionshindrade verksamhetsområde har alltid behov av ytterligare kunskaper kring olika funktionsnedsättningar, och de behov som personer med funktionsnedsättning har. Att ta fram och sprida en Bemötandeguide ser nämnden för funktionshindrade som mycket positivt, och något som all personal dagligen måste använda sig av. Hälsa/kultur och fritid När det gäller att säkerställa att boende, i bostäder där Nämnden för funktionshindrade är ansvarigt, får hälsofrämjande kost och fysisk aktivitet, vill Nämnden för funktionshindrade beskriva hur arbetet kring detta sker idag. - Nämndens för funktionshindrade biståndshandläggare gör en uppföljning på individnivå. Denna uppföljning sker inte med automatik. Men så fort en misstanke finns eller att signaler om missförhållanden kommer biståndshandläggaren till del, görs en uppföljning, vilket oftast sker med en genomgång av genomförandeplanen med den enskilde. - Genom Nämndens för funktionshindrade Beställnings- och upphandlingsenhet sluts avtal med respektive utförare. Avtalen reglerar vad en utförare ska göra, men inte hur det ska göras. - Nämnden för funktionshindrade genomför årligen måluppföljningar. Vid dessa redogör respektive utförare för hur olika insatser görs. Respektive utförare har då tillgång till svaren vid de årliga brukarundersökningarna. - Vid de fall då synpunkter och klagomål framförs, görs detta till Västerås stads Kontaktcenter som omgående skickar ärendet vidare till berörd leverantör/utförare och/eller de sociala nämndernas kvalitetsombud. Brukarundersökningarna görs idag i enkätform som den enskilde ska besvara. Det kan dock ibland råda oklarhet i vilken utsträckning personal och/eller anhöriga hjälper

4 Västerås stad 3 (3) till att besvara enkäten. För närvarande pågår diskussioner om att övergå till/komplettera med någon annan form av brukarundersökning. Ambitionen är att få en så sann bild som möjligt av hur vardagen ser ut för den boende. Svensk funktionshinderspolitik har i många år strävat efter ett normalitetstänkande. Beträffande kost och motion för boende i Gruppbostäder är det ett samspel mellan boende och personal. Det åligger personal att motivera och stödja boende till inköp av till exempel hälsofrämjande kost. Principen är att Gruppbostäder är en vanlig bostad, där den enskilde får stöd och hjälp i sin vardag av personal, och att självbestämmandet är huvudregeln. I gruppbostädernas lägenheter finns kök som är utformade för matlagning, och principen är att det på gruppbostäder inte ska ätas kollektiva måltider. Personal på Gruppbostäder kan bara främja, inte säkerställa, att boende får hälsofrämjande kost och fysisk aktivitet. Att säkerställa är inte lämpligt utifrån rådande omständigheter. främja är ett mer passande ord i sammanhanget.

5 Diarienr XXXXXXX nternati Handlingsplan för genomförande av ett program för personer med funktionsnedsättning Antagen av datum XX 2014 program policy handlingsplan riktlinje

6 program uttrycker värdegrunder och förhållningssätt för arbetet med utvecklingen av Västerås som ort inklusive koncernen Västerås stad policy handlingsplan riktlinje uttrycker värdegrunder och förhållningssätt för arbetet i koncernen Västerås stad anger strategier och konkreta åtgärder för att nå den politiska viljeinriktningen och fastställda mål på olika nivåer i organisationen säkerställer ett riktigt agerande och en god kvalitet i handläggning och utförande i koncernen Västerås stad

7 Ett Västerås för alla Västerås stads verksamheter ska präglas av mångfald och respekt för individens unika värde. Mångfald innefattar olikheter som bland annat beror på funktionsnedsättning. Det betyder att män, kvinnor, pojkar och flickor, personer med annan könstillhörighet, ska ha samma möjlighet att utöva sina demokratiska rättigheter och skyldigheter, och all diskriminering ska motverkas. I stadens anges sju målområden enligt följande: Attityder och bemötande Hälsa Information och kommunikation Fysisk miljö/tillgänglighet Utbildning och arbete Kultur- och fritid Stöd, service och tjänster Utöver detta framgår att samverkan med personer som har egen erfarenhet av funktionsnedsättning ska ske när det gäller genomförande av programmets mål och intentioner. Syfte Handlingsplanen syftar till att: implementera samverkansöverenskommelsen mellan staden och Västerås handikapporganisationers samarbetsråd (VHS) konkretisera kommungemensamma insatser inom några av programmets angivna målområden. Uppföljning Handlingsplanen ska årligen följas upp och kommenteras i nämndernas verksamhetsberättelser, samt följas upp i Kommunala rådet för funktionshinderfrågor och avrapporteras i kommunstyrelsen. 3

8 Implementera program och samverkansöverenskommelsen Mål Program för personer med funktionsnedsättning och samverkansöverenskommelsen mellan staden och Västerås handikapporganisationers samarbetsråd (VHS) ska vara kända och förankrade i stadens samtliga styrelser och nämnder. Aktiviteter Bilda förvaltningsvisa samverkansgrupper där insatser och åtgärder i linje med Program för personer med funktionsnedsättning identifieras och diskuteras. Etablera en intern övergripande organisation på tjänstemannanivå för samordning av nämnd/förvaltningsövergripande insatser. Kartlägga och synliggöra stadens samlade arbete för personer med funktionsnedsättning, som en del av stadens kartläggning av mångfald. Ansvar Nämnden för funktionshindrade, barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, kultur, idrotts- och fritidsnämnden, tekniska nämnden, byggnadsnämnden Attityder och bemötande Ett gott bemötande handlar om att visa respekt för andra människor. Mänsklig värme och empati räcker långt men ibland behövs särskild kunskap för att kunna agera rätt. Genom att lära sig mer om olika människors behov och förutsättningar ökar förståelsen och kunskapen som bidrar till att vi tar rätt beslut och genomför de åtgärder som underlättar alla människors vardag. Mål Stadens medarbetare, chefer och förtroendevalda ska ha grundläggande kunskaper om olika funktionsnedsättningar och dess behov avseende tillgänglighet och bemötande. De sju diskrimineringsgrundande principerna ska vara kommunicerade och kända. Aktiviteter och ansvar Aktiviteter I samverkan med bland annat handikapporganisationer och Mälardalens högskola arrangera och genomföra utbildningsinsatser riktade till chefer, medarbetare och förtroendevalda. Ansvar och stadens nämnder 4

9 Ta fram och sprida en Bemötandeguide Hälsa/kultur och fritid Hälsa är upplevelse av välbefinnande och förmåga till handling. Idrott, kultur och goda levnadsvanor bidrar till livskvalitet. Rörelse, motion, kost och goda levnadsvanor är folkhälsokomponenter som främjar god hälsa. Att ha tillgång till ett rikt fritids-, idrotts- och kulturutbud bidrar till att öka välbefinnandet och uppleva god hälsa. Mål Underlätta för den enskilde individen att delta i aktiviteter och göra bra hälsoval. Underlätta för alla i hela kommunen att ägna sig åt spontanidrott i olika former i närmiljön. Underlätta för personer med funktionsnedsättning att delta i kultur-, idrottsoch fritidsaktiviteter i föreningsform. Aktiviteter och ansvar Aktiviteter Arrangera prova-på-aktiviteter för personer med funktionsnedsättning. Inventera befintliga friluftsområden ur tillgänglighetsaspekt Information om tillgänglighet till friluftsområden ska finnas på hemsidan och i mobil applikation kan även finnas under kommunikation. Öka utbudet av syn- och teckentolkade kulturarrangemang. Erbjuda föreningsliv och kulturutövare utbildningsinsatser om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Säkerställa att samtliga elever erbjuds simundervisning och/eller får vattenvana Säkerställa att personer i bostad med särskild service (NF och IFN) och äldreboenden, där kommunen är beställare, får en hälsofrämjande kost och fysisk aktivitet utifrån riktlinjer och krav. Ansvar Kultur, idrotts- och fritidsnämnden i samarbete med nämnden för funktionshindrade. Kultur, idrotts- och fritidsnämnden Kultur, idrotts- och fritidsnämnden Kultur, idrotts- och fritidsnämnden Kultur, idrotts- och fritidsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Nämnden för funktionshindrade, äldrenämnden, individ- och familjenämnden 5

10 Fysisk miljö/tillgänglighet Tillgängligheten i och till den fysiska miljön är en viktig grundförutsättning för att alla ska kunna delta i samhällslivet. Lagen säger att det som byggs nytt ska vara tillgängligt och det som är befintligt ska göras tillgängligt så långt det går. Tillgänglighet ska vara en självklar aspekt vid utformningen av den fysiska miljön, såväl ute som inne. En ökad generell tillgänglighet minskar behovet av särskild anpassning eller särskilda insatser i efterhand. Mål Kunskapen om tillgängligheten i kommunens befintliga fysiska miljö ska ökas, och fungera som ett underlag för det strategiska tillgänglighetsarbetet. Förutsättningarna för allas delaktighet i stadslivet och gaturummet ska förbättras. Aktiviteter och ansvar Aktiviteter Utreda förutsättningarna för att med stöd av medel från Boverket göra en inventering av flerbostadshus inom kommunen. Utveckla tillgänglighetsdatabasen genom fortsatt inventering av publika lokaler, samt undersöka möjligheterna att använda tillgänglighetsdatabasen för att tillgänglighetsinventera andra objekt exempelvis lekplatser, allmänna utrymmen i bostäder etc. Utveckla en rapportfunktion till tillgänglighetsdatabasen riktat till fastighetsägare med början gentemot Fastighetskontoret. Se över och revidera stadens riktlinjer för uteserveringar. Ta fram ett kommungemensamt skyltprogram ur tillgänglighetssynpunkt. Ansvar med byggnadsnämnden som ansvarig utförare Fastighetsnämnden Tekniska nämnden i samverkan med byggnadsnämnden med fastighetsnämnden, byggnadsnämnden och tekniska nämnden som ansvariga utförare. Utbildning och arbete En god utbildning är viktig för den enskilde personens framtid och skapar förutsättningar för deltagandet i samhällslivet och på arbetsmarknaden. Alla människor har kompetens och vilja att arbeta och personer med funktionsnedsättning ska kunna delta i arbetslivet utifrån sina förmågor och förutsättningar. 6

11 Mål Verksamheternas tillgänglighet ska öka och staden ska arbeta för att öka mångfalden bland medarbetare. Stadens förmåga att anställa personer med funktionsnedsättning ska utvecklas. Alla elever i grundskolan ska nå sin fulla potential och undervisningen ska utformas efter varje barns, elevs eller vuxenstuderandes behov. Aktiviteter och ansvar Aktiviteter Inom ramen för projektet SamJobb erbjuda 20 unga personer med funktionsnedsättning arbete i stadens förvaltningar och bolag. Identifiera och implementera komponenter som bland annat Handisam lyfter som framgångsfaktorer för att öka antalet personer med funktionsnedsättningar i organisationen Säkerställa att alla elever får kunskap om studie- och yrkeslivet Säkerställa att alla elever ges förutsättningar att nå samtliga mål enligt deras individuella utvecklingsplan Ansvar Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden 7

12 8

13 XXXX Västerås Telefon Produktion: Västerås stad 2007-XX