Yttrande över Remiss - Förslag till handlingsplan för genomförande av "ett program för personer med funktionsnedsättning"

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 (1) Diarienr IFN 2018/ Individ- och familjeförvaltningen Christina Persson Kopia till Kommunstyrelsen Individ- och familjenämnden Yttrande över Remiss - Förslag till handlingsplan för genomförande av "ett program för personer " Förslag till beslut Individ- och familjenämnden godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Individ- och familjenämnden har fått möjlighet att yttra sig över förslaget till ny handlingsplan för genomförande av Program för personer som sträcker sig under perioden Individoch familjenämnden ställer sig positiv till förslaget. Handlingsplanen syftar till att konkretisera kommungemensamma insatser inom programmets angivna målområden.

2 Individ och familjeförvaltning Persson, Christina YTTRANDE Datum Diarienr /00809-IFN Sida 1 (1) Yttrande över Handlingsplan för genomförande av Program för personer Sammanfattning Individ och familjenämnden har fått möjlighet att yttra sig över förslaget till Handlingsplan för genomförande av Program för personer. Syftet handlingsplanen är att konkretisera kommungemensamma insatser inom programmets angivna målområden. Individ- och familjeförvaltningen ställer sig positiva till förslaget. Yttrande Individ- och familjenämnden har fått rubricerat förslag på remiss från Stadsledningskontoret och vill framföra följande. Stadsledningskontoret har sedan maj 2017 genomfört ett fördjupat arbete berörda förvaltningar inför framtagande av en handlingsplan från Representant från individ- och familjeförvaltningen har ej deltagit i detta arbete. Nu föreligger ett förslag till handlingsplan för genomförande utifrån detta program. Individ- och familjenämnden kan konstatera att programmet har konkretiserats till en handlingsplan och att denna har en lämplig tidsperiod Individ- och familjenämnden vill betona att frågor som rör personer är ett ansvar för alla nämnder och styrelser i Västerås stad. Förslaget går helt i linje intentionerna Alla nämnders ansvar. Den primära målgruppen för individ- och familjenämnden är inte personer, men personer är representerade i den primära målgruppen. Arbetet Program för personer och dess handlingsplan kommer att följas av individ- och familjenämnden, och vara naturliga styrdokument. De flesta punkterna som återfinns i förslaget till handlingsplan berör inte direkt individ- och familjenämnden. Fokus på yttrandet kommer därför att återfinnas under de punkter där individ- och familjenämnden föreslås som ansvarig. Samarbete/samverkan internt och externt Individ- och familjenämnden arbetar aktivt för att förstärka och utöka samverkan berörda intresseorganisationer. Detta för att möjliggöra en tidigare påverkan i processen kring olika beslut som rör personer. Individ- och familjenämnden genomför årliga brukarundersökningar.

3 VÄSTERÅS STAD Datum Diarienr Side (2) Attityder och bemötande Alla verksamheter inom individ- och familjenämndens verksamhetsområde har behov av ytterligare kunskaper kring olika ar, samt de behov som personer har. Att utveckla spridningen och användandet av bemötandeguiden ser individ- och familjenämnden som positivt, och något som all personal dagligen ska använda sig av. Hälsa/kultur och fritid Individ- och familjenämnden arbetar aktivt att öka kunskapen hos chefer och arbetare om risken för våld och övergrepp i nära relationer för samtliga av nämndens målgrupper, inklusive den extra utsatthet personer lever under. Individ- och familjenämnden anser det viktigt att identifiera de hälsoklyftor som finns hos personer jämfört övriga befolkningen. Här pågår ett arbete att främja att boende, i bostäder där individ- och familjenämnden är ansvarigt, får hälsofrämjande kost och fysisk aktivitet. Stöd, Service och Tjänster Individ- och familjenämnden strävar efter att ha en hög kvalitet på de tjänster som individ- och familjenämnden tillhandahåller och strävar efter att personer ska ges förutsättningar att leva ett så aktivt och hälsofrämjande liv som möjligt. Samtliga verksamheter inom individ- och familjenämndens verksamhetsområde har behov av ökade kunskaper kring olika ar, och de rättigheter som personer har.

4 Från: Forsberg, Per Erik Skickat: den 29 november :21 Till: Funktionsrätt Västerås 13 föreningar i samverkan; ; Funktionsnedsättning; Kulturnämnden; Byggnadsnämnden; Tekniska nämndens myndighetsbrevlåda; Fastighetsnämndens Myndighetsbrevlåda; Förskolenämnden; Grundskolenämnden; Utbildningsarbetsmarknadsnämnden; Äldrenämnden; Individ- och familjenämnden; Miljö- och konsumentnämnden Kopia: Karlsson, Helene; Bäversten, Haidi; Kaas, Marlene; Lehnberg Halén, Anne; Persson, Tomas; Brandstedt, Marie; Pennanen, Thomas; Hellman, Per-Inge Ämne: Handlingsplan "Program för personer Bifogade filer: Förslag till handlingsplan docx; Missiv till Handlingsplan docx Hej Bifogar missiv + remiss Förslag till handlingsplan utifrån Program för personer Vänliga hälsningar Pelle Forsberg Pelle Forsberg Funktionshindersamordnare Västerås stad Stadshuset Västerås Tel: pelle.forsberg@vasteras.se

5 Diarienr 2018/02529 nternati Handlingsplan för genomförande av ett program för personer Antagen av Kommunstyrelsen den xxxxxx program policy handlingsplan riktlinje

6 Handlingsplan för genomförande av ett program för personer program uttrycker värdegrunder och förhållningssätt för arbetet utvecklingen av Västerås som ort inklusive koncernen Västerås stad policy handlingsplan riktlinje uttrycker värdegrunder och förhållningssätt för arbetet i koncernen Västerås stad anger strategier och konkreta åtgärder för att nå den politiska viljeinriktningen och fastställda mål på olika nivåer i organisationen säkerställer ett riktigt agerande och en god kvalitet i handläggning och utförande i koncernen Västerås stad

7 Ett Västerås för alla Västerås stads verksamheter ska präglas av mångfald och respekt för individens unika värde. Det betyder att alla ska ha samma möjlighet att utöva sina demokratiska rättigheter och skyldigheter, och all diskriminering ska motverkas. I stadens program för personer anges sju målområden enligt följande: Attityder och bemötande Hälsa Information och kommunikation Fysisk miljö/tillgänglighet Utbildning och arbete Kultur- och fritid Stöd, service och tjänster Utöver detta framgår att samverkan personer som har egen erfarenhet av ska ske när det gäller genomförande av programmets mål och intentioner. Syfte Handlingsplanen syftar till att konkretisera kommungemensamma insatser inom programmets angivna målområden. Uppföljning Handlingsplanen ska årligen följas upp och kommenteras i nämndernas verksamhetsberättelser, samt följas upp i Kommunala rådet för funktionshinderfrågor och avrapporteras i kommunstyrelsen. Handlingsplanens arbete kan föredras och rapporteras två gånger per år i nämnderna. 3

8 Samarbete/samverkan internt och externt Mål Program för personer och samverkansöverenskommelsen mellan staden och Funktionsrätt Västerås ska vara kända och förankrade i stadens samtliga styrelser och nämnder. Aktiviteter och ansvar Aktiviteter Ansvar Uppföljning Fortsätta utveckla en intern övergripande organisation på tjänstemannanivå för samordning av nämnd/förvaltningsövergripande insatser Synliggöra stadens samlade arbete för personer koppling till sociala hållbarhetsprogrammet Synliggöra utmaningar för samverkan externa myndigheter och civilsamhället Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen i samverkan alla nämnder 4

9 Attityder och bemötande Ett gott bemötande handlar om att visa respekt för andra människor. Mänsklig värme och empati räcker långt men ibland behövs särskild kunskap för att kunna agera rätt. Genom att lära sig mer om olika människors behov och förutsättningar ökar förståelsen och kunskapen som bidrar till att vi tar rätt beslut och genomför de åtgärder som underlättar alla människors vardag. Mål Stadens arbetare, chefer och förtroendevalda ska ha grundläggande kunskaper om olika ar och dess behov avseende tillgänglighet och bemötande. Diskrimineringslagen, som ska motverka diskriminering på grund av: - kön - könsöverskridande identitet eller uttryck - etnisk tillhörighet - religion eller annan trosuppfattning - - sexuell läggning - ålder ska vara kommunicerad och känd. Aktiviteter Ansvar Uppföljning I samverkan bland annat civilsamhället, kunskap om personer, och Mälardalens högskola arrangera och genomföra utbildningsinsatser riktade till chefer, arbetare och förtroendevalda. Kommunstyrelsen och stadens nämnder Utveckla marknadsföringen och spridningen av och användandet av bemötandeguiden Kommunstyrelsen och stadens nämnder 5

10 Hälsa/kultur och fritid Hälsa är upplevelse av välbefinnande och förmåga till handling. Idrott, kultur och goda levnadsvanor bidrar i hög grad till god livskvalitet. Rörelse, motion, kost och goda levnadsvanor är folkhälsokomponenter som främjar god hälsa. Att ha tillgång till ett rikt fritids-, idrotts- och kulturutbud bidrar till att öka välbefinnandet och uppleva god hälsa. Mål Underlätta för den enskilde individen att delta i aktiviteter och göra bra hälsoval. Underlätta för alla i hela kommunen att ägna sig åt spontanidrott i olika former i närmiljön. Underlätta för personer att delta i kultur-, idrottsoch fritidsaktiviteter i föreningsform. Aktiviteter Ansvar Uppföljning Erbjuda civilsamhälle och kulturinstitutioner utbildningsinsatser om tillgänglighet för och inkludering av personer Kulturnämnden Fortsätta stärka arbetet gentemot civilsamhället för att få till stånd fler aktiviteter kring kultur/idrott/fritid för personer Öka vetenheten om vikten av god hälsa för målgruppen genom olika utbildningsinsatser och andra insatser Ta vara på och sprida resultatet från enkäten Liv och hälsa ung gällande elever Utveckla samarbetet parasportförbundet och andra aktörer inom området Aktivt fortsättningsvis verka för att barn och unga ges jämlik möjlighet att delta i Kulturnämndens verksamheter Öka kunskapen om våld och övergrepp i nära relationer Kulturnämnden Grundskolenämnden, arbetsmarknadsnämnden, Kulturnämnden Kulturnämnden Grundskolenämnden, arbetsmarknadsnämnden, Förskolenämnden 6

11 Öka kunskapen hos chefer och arbetare och förtroendevalda kring den extra utsatthet personer lever under vad gäller våld och övergrepp i nära relationer, samt inventera strukturer, rutiner och arbetssätt för att motverka våld och övergrepp i denna målgrupps nära relationer Identifiera hälsoklyftorna hos personer jämfört övriga befolkningen Utveckla kulturinstitutionernas samarbete Daglig Verksamhet Verka för att i takt att Parasportförbundet lämnar över parasporten till svenska specialidrottsförbunden ge råd och stöd till idrottsföreningar att starta parasportsektioner och inkludering i ordinarie idrottsverksamheter Individ- och familjenämnden Äldrenämnden Kulturnämnden Grundskolenämnden, arbetsmarknadsnämnden, Förskolenämnden Individ- och familjenämnden Äldrenämnden Kulturnämnden Grundskolenämnden, arbetsmarknadsnämnden, Förskolenämnden Individ- och familjenämnden Äldrenämnden Kulturnämnden 7

12 Information och kommunikation Västerås stad ska använda sig av olika kanaler i sin kommunikation invånarna. Information ska finnas tillgängliga i sådan form och språk som gör det möjligt för alla att förstå oavsett. Information ska vid förfrågan kunna ges i alternativt format. Mål Stadens olika verksamheter ska ha ett gemensamt sätt att kommunicera information för att nå så många som möjligt. Samla information och kommunicera information på olika sätt om fysiska byggnader, platser mera inom staden. Aktiviteter Ansvar Uppföljning Information om tillgänglighet till friluftsområden ska finnas på hemsidan och i mobil applikation Utreda behov och Fastighetsnämnden förutsättningar för ett kommungemensamt skyltprogram Öka antalet webbsidor på stadens hemsida som är översatta till lättläst svenska Kommunstyrelsen 8

13 Fysisk miljö/tillgänglighet Tillgängligheten i och till den fysiska miljön är en viktig grundförutsättning för att alla ska kunna delta i samhällslivet. Lagen säger att det som byggs nytt ska vara tillgängligt och det som är befintligt ska göras tillgängligt så långt det går. Tillgänglighet ska vara en självklar aspekt vid utformningen av den fysiska miljön, såväl ute som inne. En ökad generell tillgänglighet minskar behovet av särskild anpassning eller särskilda insatser i efterhand. Mål Kunskapen om tillgängligheten i kommunens befintliga fysiska miljö ska öka, och fungera som ett underlag för det strategiska tillgänglighetsarbetet. Förutsättningarna för allas delaktighet i stadslivet och gaturummet ska förbättras. Aktiviteter Ansvar Uppföljning Utveckla en rapportfunktion Fastighetsnämnden riktad till Teknik- och fastighetsförvaltningen innehållande brister och förslag till åtgärder av den fysiska tillgängligheten Tekniska nämnden Upprustning av kommunala Tekniska nämnden lekplatser fokus på tillgänglighet och säkerhet Revidera och implementera riktlinjer för att bygga tillgängligt i egna lokaler Fastighetsnämnden Tillämpa principen Universell design i kommunala anläggningar och kommunalt byggande Inventera och åtgärda brister ur tillgänglighetssynpunkt i alla kommunägda publika lokaler Öka vetenheten om att sakkunnig tillgänglighetskompetens ska finnas vid byggprojekt Utveckla samarbetet mellan förvaltningar i tillgänglighetsarbetet Inventera friluftsområden och kommunala idrottsanläggningar och åtgärda brister ur tillgänglighetssynpunkt Tillgänglighetsgöra fler kommunala badplatser God tillgänglighet ska alltid eftersträvas vid såväl nyoch/eller ombyggnation av hållplatser Vid byggnation av kommunala lokaler ska omgivande kollektivtrafik beaktas ur ett tillgänglighetsperspektiv Byggnadsnämnden Fastighetsnämnden Tekniska nämnden Fastighetsnämnden Byggnadsnämnden Fastighetsnämnden Tekniska nämnden Byggnadsnämnden Fastighetsnämnden Tekniska nämnden Fastighetsnämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden Fastighetsnämnden 9

14 Utbildning och arbete En god utbildning är viktig för den enskilde personens framtid och skapar förutsättningar för deltagandet i samhällslivet och på arbetsmarknaden. Alla människor har kompetens och vilja att arbeta och personer ska kunna delta i arbetslivet utifrån sina förmågor och förutsättningar. Mål Verksamheternas tillgänglighet ska öka och staden ska arbeta för att öka mångfalden bland arbetare. Stadens förmåga att anställa personer ska utvecklas. Alla elever i skolverksamhet ska nå sin fulla potential och undervisningen ska utformas efter varje barns, elevs eller vuxenstuderandes behov. Aktiviteter Ansvar Uppföljning Utbilda arbetare i ICDP Förskolenämnden (International Child Development Programme) Utveckla inkluderande Förskolenämnden lärmiljöer i grundskolan Grundskolenämnden Utbilda arbetare i TAKK (Tecken som Alternativ och Kompletterande Kommunikation) och AKK (Alternativ och Kompletterande Kommunikation) Förskolenämnden Grundskolenämnden arbetsmarknadsnämnden Skapa fler arbetstillfällen, början internt, för personer Utveckla samarbete övriga myndigheter inom sysselsättningsområdet Delta i och utveckla Hela vägen -mässan Arbeta för att fler personer får anställning eller utan lönesubvention. Öka andelen sommarjobb för unga Kommunstyrelsen, arbetsmarknadsnämnden, Kommunstyrelsen, arbetsmarknadsnämnden, arbetsmarknadsnämnden Kommunstyrelsen, arbetsmarknadsnämnden, arbetsmarknadsnämnden 10

15 Stöd, Service och Tjänster Västerås stad ska ha en hög kvalitet på de tjänster som kommunen tillhandahåller. Stöd och service ska ge förutsättningar för personer att leva ett aktivt liv och på så sätt vara en del av samhället. Mål Västerås stad ska synliggöra metoder och verktyg som gagnar alla invånare till att kunna få uttrycka sin åsikt samt ta hänsyn till invånarens kommande behov. Aktiviteter Ansvar Uppföljning Implementering av Barnkonventionen till Barnrättslagen Kommunstyrelsen och stadens samtliga nämnder Öka kunskapen hos chefer och arbetare och förtroendevalda kring FNkonventionen om rättigheter för personer Kommunstyrelsen och stadens samtliga nämnder 11

16 XXXX Västerås Telefon Produktion: Västerås stad 2007-XX

17 Missiv till remiss Dnr 2018/ Handlingsplan för genomförande av Program för personer 2013 beslutade kommunfullmäktige att anta ett nytt program för personer. Efter kommunfullmäktiges beslut vidtog samtal representanter som är anslutna till dåvarande Västerås Handledande Samarbetsråd, VHS, idag Funktionsrätt Västerås, kring det fortsatta arbetet. Under 2014 påbörjades ett arbete att ta fram en handlingsplan. I juni 2015 antog kommunstyrelsen handlingsplan för åren , för genomförande av Program för personer. Handlingsplanerna och syftar till att konkretisera kommungemensamma insatser inom programmets angivna målområden. Stadsledningskontoret har sedan maj 2017 haft ett fördjupat arbete berörda förvaltningar inför en handlingsplan från Utifrån det arbetet har nu tagits fram ett förslag till en ny handlingsplan för genomförande av Program för personer som sträcker sig under perioden Detta förslag remitteras här till berörda nämnder/förvaltningar samt till Funktionsrätt Västerås. Synpunkter senast till Kommunstyrelsen. Per-Inge Hellman Stadsledningskontoret Pelle Forsberg Funktionshindersamordnare