Räddningsnämnden Västerbergslagen

Transkript

1 KALLELSE Datum Sida 1(1) Räddningsnämnden Västerbergslagen Carina Persson Till räddningsnämnden västerbergslagens ledamöter Till ersättare för kännedom Räddningsnämnden Västerbergslagen Tid: Måndagen den 15 oktober 2018, kl Plats: Gruppmöte kl Brandstationen Ludvika Ärenden 1. Val av justerare 2. Anmälan av extra ärende 3. Ekonomisk redovisning januari augusti Ordförande har ordet 5. Förvaltningschefen informerar 6. Återkallande av felaktigt beslut Ombyggnation av brandstationen till affärslokaler 7. Yttrande över motion - Ombyggnation av brandstationen till affärslokaler 8. Yttrande över motion - Namngivning på nya vägar och gator i kommunen 9. Lägesrapport Fronter 10. Revidering av investeringsbudget Föreläggande räddningstjänsten 12. Föreläggande sotningen 13. Redovisning av delegationsbeslut 14. Redovisning av meddelande Björn Flinth ordförande Carina Persson nämndsekreterare Anmäl förhinder till mig på tfn eller maila till carina.persson1@ludvika.se Ludvika kommun Hemsida E-post raddningstjansten.vb@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Dan Anderssons gata Ludvika Telefon Fax Bankgiro

2 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Räddningstjänsten Västerbergslagen Leif Andersson Dnr Ekonomisk redovisning för januari augusti 2018 Förvaltningens förslag till beslut 1. Räddningsnämnden Västerbergslagen (RNVB) godkänner den ekonomiska redovisningen för januari augusti. Sammanfattning Räddningstjänsten Västerbergslagen har överskridit budget avsevärt under årets åtta första månader. Detta härleds främst till personalbrist vilket skapat ett stort uttag av övertidsarbete. Beskrivning av ärendet Övertidsarbetet stora mängd beror av vakanserna på dagtidssidan. Den personal, främst förvaltningschef, räddningschef och de två övriga chefer som enligt plan i veckoskift ha beredskap har ej varit tillgängliga. Detta har inneburit att brandmästarna, som normalt inte har beredskap som Räddningschef i beredskap (RCB) nu tvingats göra detta på övertid. Dessutom är avtalet för nyttjande av brandmästarna konstruerat på ett sådant sätt att i princip alla möten som måste hållas med brandmästarna samlat sker på övertid med tre av fyra brandmästare. När ledningspersonal inte funnits dagligen har mycket ledningsansvar lagts på brandmästargruppen varför detta renderat i stora övertidskostnader. Leif Andersson T.f. förvaltningschef Beslut skickas till Räddningsnämnden S:\RTJ\DELAD\Kansli\Räddningsnämnden\2018\Sammanträden nämnden\8. Möte 15 oktober\tj.skrivelse Ek redovisning jan-aug.docx

3 Januari - augusti Driftbudget periodiserad Utfall Avvikelse Intäkter totalt Räddningstjänsten Upplupna intäkter från skogsbränderna totalt samt Sotningen automatlarm Räddningsnämnden 0 Lönekostnader Nämnden Sotningen Räddningstjänsten Heltid, deltid samt dagtid Total lönekost. RTJ Dagtid Personalvakanser Heltid RCB, vikarier, semesterlön, skogsbrand tot kr Deltid Skogsbränderna totalt kr Total lönekost. deltid Ludvika Skogsbrand kr Grängesberg Skogsbrand kr Nyhammar Skogsbrand kr Fredriksberg Skogsbrand kr Sunnansjö Löner 1/ /7-18 inkl. skogsbränderna kr Lokalhyra Räddningstjänsten Sotningen Övriga kostnader Räddningstjänsten se redovisning nedan Sotningen Nämnden totalt Konsultkostnader Reparation fordon Helikopter skogsbrand Inköp Rakelapparat 2s

4 Spirometrimasker Ers. skogsbrand ABB Däck till släckbilen Fordonsförsäkr. uppl Summa: Januari - augusti

5

6 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Räddningstjänsten Västerbergslagen Leif Andersson Dnr Motion om ny brandstation Förvaltningens förslag till beslut 1. Räddningsnämnden Västerbergslagen (RNVB) uppdrar till t.f. förvaltningschef (FCH) Leif Andersson att låta utreda förutsättningarna för att investera i en ny räddningsstation som är strategiskt placerad och funktionellt anpassad för kommande trettio år. Sammanfattning Moderaterna i Ludvika kommun har inkommit med en motion till kommunen om behovet att, för näringslivsutvecklingen i Ludvika tätort, komma i åtnjutande av området där räddningsstationen idag är belägen. Motionärerna önskar vidare att kommunen ser över möjligheterna att bygga en ny räddningsstation t.ex. vid kommunens förråd längs Gonäsvägen och att kommunen låter utreda om den byggnad som idag inrymmer räddningsstationen kan byggas om till affärslokaler för nyttjande av näringslivet i Ludvika. Beskrivning av ärendet RNVB noterar att motionen inkommit. Beträffande behovet av mark och lokaler för näringslivsutveckling i Ludvika kommun lägger RNVB i nuläget ingen värdering i detta. Däremot bedömer RNVB att det är av synnerligen stor vikt att göra avvägningar beträffande placering av en eventuell ny räddningsstation så att en nybyggnation sker på en ur räddningstjänststrategiskt synpunkt väl avvägd plats. Detta sett i ett framtidsperspektiv om minst trettio år och med det faktum att räddningstjänsten i Ludvika kommun från kommande årsskifte kommer att ingå i en betydligt större räddningstjänstorganisation, Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM). Då räddningsstationen i Ludvika längs Prästgårdsgatan är i akut behov av omfattande renoveringsarbete har FCH låtit RDM:s fastighetsansvarig, Björn Falklinder, göra en första översyn av lokalerna i samarbete med platschef Kent Sjöberg. Falklinder har vid den första påsynen kommit fram till att renoveringen av lokalerna längs Prästgårdsgatan sannolikt kommer att kosta stora belopp för att komma upp i den nivå som är adekvat för dagens räddningstjänstbehov. (Se civilrättsligt samarbetsavtal Ludvika-RDM daterat , bifogas). S:\RTJ\DELAD\Kansli\Räddningsnämnden\2018\Sammanträde AU\Möte 7. 4 oktober\tj.skrivelse Motion om ny räddningsstation Ludvika.docx

7 Ludvika kommun Datum Sida 2(2) Med anledning av detta framstår alternativet med en ny räddningsstation intressant för RNVB såväl ur ett räddningstjänstperspektiv som ur ett rent ekonomiskt motiv för Ludvika kommun. RNVB finner det därför rimligt att låta FCH, tillika förbundschefen för RDM, utreda strategisk placering och approximativa kostnader för att bygga en ny räddningsstation i Ludvika kommun. Leif Andersson T.f. förvaltningschef Beslut skickas till Räddningsnämnden Kommunstyrelsens förvaltning

8

9

10

11 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Räddningstjänsten Västerbergslagen Leif Andersson Dnr Motion om gatunamn i Ludvika kommun Förvaltningens förslag till beslut 1. Räddningsnämnden Västerbergslagen (RNVB) noterar att motionen inkommit och har inget att erinra gentemot ställd motion. Sammanfattning Beskrivning av ärendet Centerpartiet i Ludvika kommun har ställt en motion till kommunen där man föreslår att gator och vägar benämns med kvinnonamn efter berömda kvinnor som verkat i Ludvika genom historien. RNVB tar inte ställning till benämning av gator och vägar i kommunen men påtalar vikten av att räddningstjänsten med omedelbar verkan meddelas när beslut om namnändring på gamla vägar tagits och när namnet träder i kraft. Likväl är det av yppersta vikt att räddningstjänsten känner till namn på alla nybyggda vägar och gator så att dessa kan läggas in i larmsystemet för utalarmering i händelse av brand eller annan olycka som påfordrar räddningstjänstuppdrag. Motionen bifogas. Leif Andersson T.f. förvaltningschef Beslut skickas till Räddningsnämnden Kommunstyrelsens förvaltning Akten S:\RTJ\DELAD\Kansli\Räddningsnämnden\2018\Sammanträde AU\Möte 7. 4 oktober\tj.skrivelse Motion om gatunamn i Ludvika.docx

12

13

14 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Räddningstjänsten Västerbergslagen Leif Andersson Dnr Reviderad investeringsplan 2018 Förvaltningens förslag till beslut 1. Räddningsnämnden Västerbergslagen (RNVB) antar föreslagen reviderad investeringsplan enligt nedan för verksamhetsåret Sammanfattning Räddningstjänsten Västerbergslagen (RVB) har en fastställd investeringsvolym om cirka 5,494 miljoner. Med detta som grund har en investeringsplan upprättats. I samarbetet med Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM) där Ludvika kommun kommer att ingå från och med 1 januari 2019 har ett civilrättsligt samarbetsavtal tecknats i syfte att underlätta Ludvikas inträde i RDM. Bland annat beskrivs hur investeringar skall samordnas så att investeringar görs med sikte på det kommande utökade RDM. Investeringsplanen för RVB behöver med anledning av detta revideras till innehåll men ej till volym. Förslag till Reviderad investeringsplan presenteras nedan. Beskrivning av ärendet Med anledning av att RVB (Ludvika kommun) blir medlemmar i RDM den 1 januari 2019 och det faktum att det civilrättsliga avtal som träffats visar att investeringar i RVB skall samordnas med investeringar i RDM behöver en omprioritering i investeringsplanen för RVB göras. För 2018 disponerar RVB 5,494 miljoner kronor för investeringar. Dessa behöver disponeras i följande prioritetsordning. 1) Utalarmeringsutrustning tkr. 2) Räddningsbil med placering i station 4000, Ludvika tkr. 3) Övrig räddningstjänstmateriel/skyddsutrustning tkr innehållande bl.a. och icke i prioritetsordning; - Kommunikationsutrustning - - Navigeringsutrustning hjuling (MC) 140 tkr. - Säkerolycksplats på väg. - Arbetsbelysning S:\RTJ\DELAD\Kansli\Räddningsnämnden\2018\Sammanträde AU\Möte 7. 4 oktober\tj.skrivelse Reviderad investeringsplan 2018.docx

15 Ludvika kommun Datum Sida 2(2) - Övertrycksfläkt - Drönare - Personlig utrustning skogsbrand mm Bifogas; - Civilrättsligt samarbetsavtal Ludvika kommun RDM Leif Andersson T.f. förvaltningschef Beslut skickas till Räddningsnämnden Västerbergslagen

16

17

18 Civilrättsligt avtal om samarbete mellan Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM) och Räddningstjänsten Västerbergslagen (RVB) 1 Bakgrund 1.1 Ludvika kommun Ludvika kommun har under 2015 genomfört en utredning av hur kommunen i framtiden bör organisera sig för att bedriva ett optimalt arbete med det som åligger kommunen i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO), Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) samt till del Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Utredningen kom fram till tre alternativ. 1. Räddningstjänsten drivs tillsammans med några andra kommuner under en gemensam nämnd 2. Räddningstjänsten drivs i ett eget nybildat kommunalförbund. Kommuner som gränsar till varandra kan ingå i förbundet. 3. De kommuner som idag finns i Räddningstjänsten Västerbergslagen går in i ett redan befintligt kommunalförbund. Av dessa tre alternativ har alternativ 1 och 2 prövats och därefter uteslutits och den 19 september 2016 fattade därför Räddningsnämnden Västerbergslagen (RNVB) beslut om att söka samarbete med RDM under Samarbetet ska utreda om Ludvika kommun under 2017 skall ansöka om medlemskap i RDM. Ansökan om samarbete behandlades i direktionen för RDM den 30 september 2016 och direktionen för RDM uppdrog till förbundschef (FCH) Leif Andersson att till den 25 november 2016 arbeta fram ett samarbetsavtal med RNVB syftande till Ludvika kommuns medlemskap i RDM tidigast 1 januari Under 2017 ledde samarbetet mellan de bägge organisationerna fram till att kommunstyrelsen i Ludvika kommun den beslutade att ansöka om medlemskap i RDM senast från och med Ansökan inkom till direktionen för RDM Vid direktionsmötet den fattade direktionen för RDM beslut om att under vissa förutsättningar rekommendera nuvarande medlemskommuner i RDM att välkomna Ludvika kommun som ny medlem i RDM senast from Förutsättningarna skickades till nuvarande medlemskommuner och till Ludvika kommun den H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 1 av 12

19 1.2 Ljusnarsbergs kommun Sedan är Ljusnarsbergs kommun medlem i Nerikes Brandkår och Ljusnarsbergs kommun omfattas därmed inte av ett civilrättsligt samarbetsavtal mellan RDM och Ludvika kommun. 1.3 Smedjebacken Smedjebackens kommun, som idag samarbetar med Ludvika kommun om räddningschef i beredskap, fortsätter detta samarbete intill dess att annan ledningsorganisation beslutas i samförstånd mellan RDM, Ludvika och Smedjebackens kommuner. Smedjebackens kommun har meddelat RDM att kommunen inte kommer att ansöka om medlemskap i RDM inom den närmaste tiden. 2 Syfte Detta civilrättsliga samararbetsavtal syftar till att underlätta och förbereda Ludvika kommuns inträde i RDM senast den i enlighet med Ludvika kommuns önskan. I händelse av att någon av de fem samarbetskommunerna i fullmäktige säger nej till ett utökat medlemskap i RDM upphör detta samarbetsavtal med omedelbar verkan. 3 Ledning 3.1 Politiskt representantskap Från och med har politiker från Ludvika kommun haft möjlighet att med två ledamöter som adjungerade i RDM:s direktion för att få inblick i det politiska arbetet inom RDM och för att ge värdefull information till direktionen om förhållanden i Ludvika kommun inför ett medlemskap i RDM. Detta politiska representantskap fortsätter under samarbetsavtalets hela längd. I direktionen för RDM:s presidium ges Ludvika kommun möjlighet att adjungera en av Ludvikas två ledamöter i direktionen med samma syfte som nämnts ovan. På motsvarande sätt ges RDM möjlighet att adjungera en ledamot från RDM:s direktion att närvara vid sammanträden i RNVB och i arbetsutskottet till RNVB. 3.2 Uppdragsgivare, styr- och referensgrupper Uppdragsgivare direktionen för RDM och RNVB. Styrgrupp presidiet ur RDM:s direktion utökat med representant från RNVB. Referensgrupp 1 Kommundirektörer ur berörda kommuner. Referensgrupp 2 Ekonomichefer ur berörda kommuner. Referensgrupp 3 Arbetstagarorganisationer och huvudskyddsombud. H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 2 av 12

20 3.3 Verksamhetsledning Förbundschefens ledningsgrupp utökas under samarbetsavtalets giltighet med platschefen i Ludvika minst intill kommande årsskifte. Ledningsmöten genomförs i den omfattning som är lämpligt inom ramen för det övergripande syftet med avtalet. 3.4 Projektledning RDM fortsätter anlita projektledare, Per Pettersson, från Uppsala Brandförsvar att leda samarbetet under avtalstiden fram till dagen för medlemskap. Projektledarens uppgift är att på ett objektivt sätt stötta samarbetet mot de mål som beslutas av politiken. Projektledaren ingår inte i normal linjeorganisation. 3.5 Organisation En del i samarbetsavtalet är att se över den organisation som idag finns i RDM och i RVB. Målsättningen är att en eventuellt ny organisationsstruktur skall vara beslutad i sådan tid att personalen från Ludvika kommun, med bland annat organisationen som grund, enskilt kan ta ställning till om man vill genomföra en verksamhetsövergång från Ludvika kommun till RDM. En eventuellt ny organisationsstruktur för RDM fastställs av direktionen för RDM i samförstånd med RNVB och skall syfta till en effektiv organisation för såväl skadepreventiva och skadereaktiva åtgärder. 3.6 Förbundsordning Förbundsordningen styr verksamheten i RDM vad gäller ekonomi, kärnverksamhet och eventuella tilläggsuppdrag. Förbundsordningen måste därför skrivas om när en ny medlemskommun ansluter till förbundet. Förslag till förbundsordning för RDM, inkluderat Ludvika, finns framtagen för beslutsprocess i respektive medlemskommun och i Ludvika. 4 Riskbild Gemensam riskbild Som grund för ett gemensamt handlingsprogram för skydd mot olyckor och för det skadepreventiva arbetet behöver en gemensam riskbild, Riskbild -17, färdigställas. Arbetet är påbörjat såväl inom RDM som i Ludvika kommun och behöver nu sammanflätas. Den gemensamma riskbilden är gällande minst intill slutet av kommande mandatperiod Riskbild 2017 Arbetet med den gemensamma riskbilden ska vara klart under maj H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 3 av 12

21 4.2 Handlingsprogram Nuvarande handlingsprogram gäller för innevarande mandatperiod. Nytt handlingsprogram för kommande mandatperiod beslutas under Se över och eventuellt revidera nuvarande handlingsprogram i avvaktan på kommande handlingsprogram Handlingsprogram olycksförebyggande arbete Stödja kommunerna i arbetet med ett nytt handlingsprogram för det olycksförebyggande arbetet Handlingsprogram räddningstjänst Arbetet med det nya handlingsprogrammet för räddningstjänst, som har sitt utgångsvärde i Riskbild -17, är påbörjat och skall under 2018 fortsätta inom samarbetsavtalets ram. Målsättningen är att det nya handlingsprogrammet skall kunna antas av den nya direktionen för RDM under första halvan av Skadeprevention 5.1 Myndighetsutövning Med syftet att all olycksförebyggande myndighetsutövning skall ske på ett rättssäkert och likriktat sätt inom alla fem medlemskommunerna från och med den dag Ludvika ansluts till RDM ska ett samarbete för att uppnå detta genomföras fram till anslutningsdagen Tillsyn enligt LSO och LBE Förbereda för ett övertagande av register, tillse att delegationer finns för myndighetsutövning, samt att utbildning för ett gemensamt arbetssätt genomförs Skriftlig redogörelse enligt LSO Se punkt Tillsyn enligt LBE Se punkt Tillstånd enligt LBE Se punkt Stöd till och samarbete med andra myndigheter Stöd till och samarbete med andra myndigheter ska i möjligaste mån likriktas inom alla fem berörda kommuner. H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 4 av 12

22 5.2 Olycksundersökning Alla kommuner har skyldighet enligt LSO att i skälig omfattning utreda olyckor för att klarlägga orsakerna till olyckan, olycksförloppet och hur insatsen har genomförts. Under tiden fram till anslutningsdagen skall därför ett samarbete ske så att ett likvärdigt arbetsätt skapas. 5.3 Rengöring (sotning) Rengöring RDM inriktas mot att fortsätta med rengöring av eldstäder, rök- och imkanaler genom att anlita en entreprenör för detta ändamål. Gemensam upphandling av rengöring för alla fem kommunerna sker genom RDM:s försorg. Ett samarbete skall med detta som syfte inledas för att möjliggöra upphandling av entreprenör för rengöring av eldstäder, rök- och imkanaler Brandskyddskontroll RDM inriktas mot att i egen regi genomföra erforderliga brandskyddskontroller. Därför skall ett samarbete skapa förutsättningar för att RDM i egen regi kan utföra brandskyddskontroller. 6 Skadereaktivt arbete 6.1 Operativ ledning Idag finns olikheter mellan räddningstjänsternas operativa ledningsorganisationer. I båda organisationerna finns idag svagheter, i synnerhet vid större insatser eller vid flera samtidigt pågående insatser. Direktionen för RDM beslutade att ge FCH uppdraget att gå vidare med arbetet att implementera ett nytt operativt ledningssystem med utgångspunkt från det system som presenterades av utvecklingsenheten för direktionen. Arbetet bör prioriteras Ny operativ ledningsorganisation skapas och bör vara driftsatt i god tid före anslutningsdagen så att de eventuella barnsjukdomar som finns i det nya ledningssystemet kan rättas till före anslutningsdagen. En inriktning kan vara att systemet driftsätts i inledningen av Q Samarbete på skadeplats Idag finns ett samarbete på skadeplats reglerat via avtal om gränslös samverkan inom Dalarnas län och med grannkommuner utanför eget län. 6.3 Erfarenhetsåterföring via händelserapporter Erfarenhetsåterkoppling via händelserapporter ska i möjligaste mån likriktas så att det skadeavhjälpande arbetet ges förutsättningar att utvecklas på samma sätt i alla fem kommunerna. H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 5 av 12

23 6.4 Utalarmering Idag har RVB och RDM olika system för utalarmering av räddningsstyrkor. Ett samarbete ska syfta till att systemen samordnas Förbered för att RVB och RDM har ett gemensamt utalarmeringssystem. 6.5 Automatlarm Idag finns skillnader i automatlarmshanteringen mellan organisationerna Skapa en gemensam hantering av automatlarm såväl som för avtal, taxor som intern organisation. 6.6 Räddningsmateriel Räddningsmaterielen uppfyller idag de behov respektive organisation har enligt förväntad förmåga. Dock finns en del materiel i Ludvika kommun som inte är kompatibel med RDM:s materiel. Under 2018 skall en lista över vilken materiel som behöver förnyas, införskaffas eller avskaffas upprättas. Materiel som Ludvika kommun oundgängligen behöver för anslutningen till RDM investeras före anslutningsdatum. Övrig materiel läggs in i ordinarie materiel- och investeringsplan och åtgärdas enligt särskilt anslutningsavtal mellan RDM och Ludvika kommun Eventuella investeringar samordnas för att skapa en framtida effektiv organisation. Samarbetet skall säkerställa att dubbelinvesteringar inte sker varvid personal från de båda samgående organisationerna samarbetar i frågan. Personalresurser från RDM och Ludvika frigörs för ändamålet. 6.7 Fordon Fordonen i båda organisationerna uppfyller idag i stort de behov som respektive organisation har enligt förväntad förmåga när de arbetar var för sig. Men det finns en del fordon i Ludvika som är gamla och behöver förnyas för att Ludvikas fordonsflotta skall komma till den nivå som RDM bedömer är relevant för att hantera riskbilden. Hur det skall ske regleras i ett särskilt anslutningsavtal. Under 2018 ska det noteras vad som behöver göras avseende fordonsinvesteringar Eventuella investeringar samordnas för att skapa en framtida effektiv organisation. Samarbetet skall säkerställa att dubbelinvesteringar inte sker. H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 6 av 12

24 6.8 Kompetens Det finns idag skillnader i kompetenskrav som är angivna i respektive handlingsprogram. Dessa skall ses över så att kompetenskraven anpassas efter den riskbild som råder. 6.9 Skyddsutrustning Eventuella investeringar samordnas för att skapa en framtida effektiv organisation. Samarbetet skall säkerställa att dubbelinvesteringar inte sker. 7 Utbildning 7.1 Utbildning och övningsanläggningar Eventuella investeringar samordnas för att skapa en framtida effektiv organisation där Bysjöns utbildningscenter ska ses som huvudanläggning för framtida RDM. 7.2 Fronter RDM följer idag upp personalens övningar/utbildningar i lärplattformen Fronter. Beslut finns att RVB ska göra detsamma Förbereda och genomföra Ludvikas användning av lärplattformen Fronter senast dagen för anlutning till RDM. 7.3 Intern utbildning Övning och utbildning ska planeras och genomföras så att de uppfyller de krav som ställs i lagstiftning och uppsatta mål. 7.4 Extern utbildning för att underlätta för den enskilde. Extern utbildning har som målsättning att förse anställda i kommunerna och samhällsmedborgarna med goda kunskaper och information, för att motverka att bränder och andra olyckor uppstår. Samarbetet skall därför likställa information och kommunikation bl.a. via sociala medier. 8 Personal 8.1 Samverkan arbetsgivare personalorganisationer För att få en hög grad av delaktighet från personalorganisationerna i de fem kommunerna ska gemensamma samverkansmöten hållas. Samverkansmöten hålls enligt årsplanering eller när part så påkallar. 8.2 Personalförmåner Det finns idag skillnader i personalförmåner mellan organisationerna. För att underlätta RVB:s inträde i RDM bör inga nya personalförmåner skapas som avviker utan att dessa samordnas. H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 7 av 12

25 8.3 Rekrytering/Personalutveckling/Vikariatsmöjligheter I både RVB och RDM är personalförsörjningen ständigt en aktuell fråga. För att underlätta personalförsörjning och personalutveckling ska en samordning ske inom dessa områden innan Ludvikas inträde i RDM. 8.4 Policys, rutiner och regler Inom RVB som RDM finns ett antal policys, rutiner och regler. Om eventuella ändringar i policys, rutiner och regler genomförs bör dessa samordnas RVB:s personal ska i god tid innan ett ställningstagande om anställning i RDM ges information och ha kännedom policys, rutiner och regler. Även RDM:s personal informeras om gällande policys, rutiner och regler. 8.5 Verksamhetsövergång Anställning av RVB:s personal i RDM omfattas av så kallad verksamhetsövergång. Verksamhetsövergång styrs av *LAS, MBL och AML. Inför en verksamhetsövergång får medarbetarna en förfrågan om övergång och kan då antingen acceptera övergången till räddningstjänstförbundet eller tacka nej. Tackar medarbetaren ja till övergång övergår anställningsavtal och anställningsförhållanden till förbundet. Medarbetaren tar därmed med sig sin anställningstid från kommunen. Avstår den anställde att följa med i övergången görs en omplaceringsutredning i den egna kommunen. Finns ingen ledig tjänst som medarbetaren har tillräcklig kompetens för uppstår arbetsbrist och medarbetaren kan komma att sägas upp. Inför verksamhetsövergången genomförs inrangeringsförhandlingar med de fackliga organisationerna vad gäller anställningsvillkor och vad som i övrigt ska gälla vid övergången till förbundet. Inför en organisationsförändring är arbetsgivaren skyldig att genomföra en riskbedömning i enlighet med Arbetsmiljöverkets föreskrift AFS 2001:1. Personal som väljer att fortsätta sin anställning i Ludvika kommun hanteras av Ludvika kommun. Personal som fortsätter vara anställd av Ludvika kommun och innehar särskild kompetens för LSO- och LBE-anknuten verksamhet ska i rimlig omfattning stå till förfogande för att underlätta Ludvikas inträde i RDM Särskild plan tas fram inför verksamhetsövergången. H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 8 av 12

26 8.7 Lönehantering Lönehanteringen för RVB:s personal hanteras idag av Ludvika kommun och för RDM:s personal till vissa delar via ett självbetjäningssystem. All personal som anställs i RDM ska omfattas av RDM:s lönehanteringssystem Förbereda för att samtlig personal lönehanteras från och med den dag de är anställda i RDM. 8.8 Facklig närvaro Facklig närvaro vid direktionssammanträden välkomnas med upp till två personalrepresentanter från vardera organisation, RDM/RVB. 9 Ekonomi 9.1 Ekonomisk genomlysning En grundläggande faktor är sedan samarbetet påbörjades i januari 2017 att ett utökat medlemskap inte får innebära högre kostnader för vare sig nuvarande medlemskommuner eller för tillkommande kommun. De ekonomiska genomlysningar som gjorts under samarbetsåret har också visat att det finns goda förutsättningar för att i stordriftsform kunna driva RDM på ett mer kostnadseffektivt sätt i framtiden om fler kommuner är delaktiga i förbundets kostnader. Syftet med att utöka förbundet med ytterligare en medlem är att skapa en effektivare och mer resursstark organisation inom de ekonomiska ramar som gäller för alla medlemskommuner. Vid ett samgående tillkommer kompetenser som i förlängningen stärker organisationens kompetens och förmåga. 9.2 Projektekonomi Kostnader för projektledare och för det civilrättsliga avtalets övriga oundgängliga kostnader fördelas enligt andelstalen i förbundsordningen mellan de fem involverade kommunerna. 9.3 Budgetering och anslagsnivå 2019 Då det formella beslutet om medlemskap för Ludvika kommun ännu ej fattats och det fortfarande finns en risk att RDM inte ökar sitt medlemsavtal skall budgetering för verksamhetsåret 2019 ske var för sig. Dock skall budgeteringen korreleras så att dubbelbudgetering undviks när så är möjligt. När det formella beslutet är fattat i alla fem kommuner om ett utökat förbund skall ekonomiansvariga för de båda organisationerna skyndsamt sammanträda för att överse möjligheterna till en så snar gemensam budgetlösning som möjligt Pensionsskuld H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 9 av 12

27 Särskild plan för hantering av pensionskulden tas fram. 9.4 Investeringar Investeringar i de båda organisationerna görs synliga och även de korreleras så att fel- eller dubbelinvesteringar inte sker. Särskild vikt läggs vid de investeringsbehov som över tid behövs för att lyfta fordons- och materielstocken till den nivå som är adekvat för en likvärdig och effektiv räddningstjänst i alla fem kommuner. Investeringsplan upprättas. Det finns idag investeringsplaner för respektive organisationer men dessa ska samordnas utifrån en gemensam organisation. 9.5 Fastigheter och lokaler RVB och RDM bedriver verksamhet i hyrda lokaler eller för RDM i några fall egna fastigheter/lokaler. Hyresvärdar är nästan uteslutande ingående kommuner Hyresavtal upprättas för de fastigheter/lokaler som berörs av Ludvikas inträde i RDM. 9.6 Övriga anläggningstillgångar Anläggningstillgångar är den materiel och de anläggningar som finns registrerade i Ludvika kommuns anläggningsregister och är dedikerade i RVB. Anläggningarna överförs från Ludvika kommun till RDM till ett belopp som motsvarar bokfört värde den dag som Ludvika införlivas i RDM Inventera anläggningstillgångar i RVB med syfte att avveckla alternativt överlåta till RDM. 9.7 Försäkringar Försäkringar som påverkas av Ludvikas inträde i RDM ses över och hanteras i rimlig tid innan anslutningsdatum. 9.8 Ekonomiadministration En särskild transaktionsplan tas fram inför Ludvikas inträde i RDM som visar på kostnader som ska regleras mellan RDM och Ludvika kommun. 9.9 Delegationer Delegationsordningar uppdateras med syfte att anpassas inför Ludvikas inträde i RDM samt utifrån där så fordras det civilrättsliga samarbetsavtalet. H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 10 av 12

28 10 Dokumentation Nödvändig dokumentation under tiden för det civilrättsliga samarbetsavtalet genomförs noggrant och i enlighet med kommunallag och övriga regler som styr hantering av allmänna handlingar vid offentliga myndigheter. 11 Avtal Avtal mellan berörda parter sägs upp, omförhandlas, avslutas eller övertas i sådan tid att tredje part, det utökade RDM eller Ludvika kommun inte drabbas ekonomiskt eller på annat sätt. 12 Rapportering Resultatet av samarbetet rapporteras efterhand till direktionen för RDM, RNVB, till medlemskommunerna och till Ludvika kommun. 13 Kommunikation-information Kommunikation och information, såväl internt som externt är en viktig del för att kunna uppfylla samarbetsavtalets innehåll. Information ska därför vara likställt och hanteras utifrån en särskild kommunikationsplan intill dess att detta samarbetsavtal upphör En särskild kommunikations- och informationsplan tas omgående fram. Planen skall vara tidssatt och skriven med en hög grad av transparens som är lätt att följa upp. Planen revideras efterhand när nödvändiga förändringar behöver införas. H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 11 av 12

29 Sammanfattning Vid ett samgående måste en likriktning ske med avseende på kompetenskrav för olika befattningar samt en översyn av respektive organisations policys, styrdokument och riktlinjer. Konsekvenserna av likriktningen/anpassningarna kommer att underlätta och effektivisera arbetet både vid operativa insatser och i det förebyggande uppdraget. Förbundets samlade kompetens kommer att bli tillgängligt i den dagliga driften i varje medlemskommun. Det innebär i förlängningen en kvalitetsökning gentemot den enskilde medlemskommunen och mot medborgarna. Avtalet ovan innehåller tomma rader med syftet att kunna fylla på avtalspunkter efterhand som sådana upptäcks. Tillkommande avtalspunkter signeras efterhand och fastställs genom beslut vid nästkommande direktionsmöte. Falun Ludvika Susanne Norberg Ordförande RDM Leif Pettersson Kommunstyrelsens ordförande Ludvika kommun H(LA):\Mina dokument\kommunerna\alla kommuner i länet\ludvika\ Civilrättsligt samarbetsavtal RDM-RVB Sidan 12 av 12

30 Delegationsärende RNVB sammanträde den 15 oktober 2018 Nummer Slutdatum CB CB CB CB CB CB Samplanerad tillsyn LSO/LBE - Spendrups Bryggeri CB Kallelse Tillsyn LSO - Vasa skolan CB CB Tillsyn LSO - Badhuset (Grb.) CB CB Tillsyn LSO - COOP Stora CB Tillsyn LSO - Jysk AB Ludvika CB Tillsyn LBE - Bensinstation Preem Fredriksberg CB CB Tillsyn LSO - Fredriksberg idrottshall CB CB Samplanerad tillsyn LSO/LBE - Bensinstation OK-Q8 Ludvika CB CB CB MoB Remiss Detaljplan Kv. Orren - Ludvika Kommun CB

31 MEDELANDE Sida 1(2) Räddningstjänsten Västerbergslagen Redovisning av meddelanden Förslag till beslut Räddningsnämnden godkänner redovisningen av meddelandena. Protokoll a) Protokoll från Ludvika kommunstyrelse Övrigt b) SKL, Veckobrevet v.37 c) UAS Forum, inbjudan till drönarkonferens den oktober 2018 Linköping d) SKL, Veckobrevet v. 38 e) MSB, inbjudan till seminarium Att styra och leda till en räddningstjänst för alla den 13 december i Nässjö f) MSB, en räddningstjänst för alla g) SKL, veckobrevet v. 39 h) MSB, inbjudan till dialogmöte fortbildning i) SKL, inbjudan till webbinarium om Hot, hat och våld mot förtroendevalda den 17 oktober j) Skl, inbjudan till aktualitetsdagen den 29 november 2018 i Stockholm k) Länsstyrelsen, möte angående eldning utomhus i Dalarnas Län den 8 november 2018 i Falun l) CEEP Sverige, inbjudan till seminarium om aktivt åldrande i arbetslivet den 10 oktober m) SKL, veckobrevet v. 40 Ludvika kommun Hemsida E-post raddningstjansten.vb@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Prästgårdsgatan Ludvika Telefon Fax Bankgiro PlusGiro

32 Ludvika kommun Datum Sida 2(2)