Direktionen för Höglandets Räddningstjänstförbund

Transkript

1 Plats och tid Den 6 mars 2019 klockan 08: på Brandstationen i Nässjö Beslutande Anders Karlsson (C) ordf. Percy Karlsson (S) Kurt Johansson (S) Kjell Sandahl (M) Anders Karlgren (M) Nils-Erik Olofsson (S) tjg.ers Övriga deltagare Anita Sjöberg (S) Jonas Petri, förbunds chef Laila Norss (KD) 6-9 kl.9.50 Thomas Ljunggren, stf förbunds chef Rikard Salander (MP) 6-9 kl.9.50 Mattias Wallsten, funktionschef Alf Tagesson (C) Jonathan Nilsson, bered.samord Kjell Gunnarsson, föregående revisor SmT, en repr. Katarina sandström, sekreterare Justering Den 12 mars 2019 i Stadshuset Nässjö Paragraf 6-17 Sekreterare Ordförande Justerare Katarina Sandström Anders Karlsson Anders Karlgren Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans Sammanträdesdag Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret, Stadshuset i Nässjö Anslaget sattes upp Sista dag att överklaga (laglighetsprövning) Underskrift Katarina Sandström 1

2 Innehållsförteckning Diarienummer 6 Ändringar i föredragningslistan 7 Bokslut /10 8 Budget 2019 och handlingsplan 2019/9 9 Tillsynsplan /11 10 Budget /13 11 Information om handlingsprogram 12 Revidering av delegationsordning 2019/12 13 Redovisning av delegationsbeslut /1 14 Ny taxa för rengöring/sotning enligt Lag (2003:778) om skydd och olyckor 15 Revidering av taxe-konstruktion för brandskyddskontroll enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor 2019/ /16 16 Meddelanden 17 Utbildning 2

3 6 Ändringar i föredragningslistan Ändringarna i föredragningslistan godkänns. Ordföranden anmäler att två ärenden tillkommer, Ny taxa för rengöring/sotning enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor och Revidering av taxekonstruktion för brandskyddskontroll enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Ett meddelandeärende har också tillkommit efter utskick av kallelse. 3

4 Diarienummer HRF 2019/10 7 Bokslut 2018 (även beslutsförslag till kommunfullmäktige) 2018 års årsredovisning antas och överlämnas till medlemskommunerna för godkännande. John Johansson, controller informerar om ärendet har präglats av sommarens värme och torka, vilket för förbundets del inneburit den mest intensiva insatsverksamheten sedan förbundets bildande. Förbundet har hanterat skogsbränder och skogsbrandrisk, lågt yt- och grundvatten, värmebölja, och konsekvenser för kommunernas lantbrukare. Merkostnaderna i samband med detta tillsammans med höga kostnader för utbildning och introduktion av personal samt kvardröjande underskott främst kopplat till jour- och beredskapsavtal har inneburit nettokostnader högt över budget. Medlemskommunerna har lämnat ett extra medlemsbidrag på sammanlagt 6,3 miljoner kronor, vilket gör att underskottet begränsas till kronor. Förbundets finansiella ställning är fortsatt otillfredsställande, dels i form av resultat och dels i form av ansträngd likviditet. För en långsiktigt hållbar verksamhet behöver självfinansieringsgraden förbättras avsevärt. Beslutet skickas till: Nässjö kommun Vetlanda kommun 4

5 Diarienummer HRF 2019/9 8 Budget 2019 med åtgärder Ledningen får i uppgift att minska det förväntade underskottet på 3,6 miljoner kronor för att få en budget i balans under verksamhetsåret. Inriktningen av arbetet ska vara ökad försäljning av förbundets tjänster både internt och externt. För att göra möjliggöra det ska en effektivisering av schemaplanering och tidsplanering göras. Behålla personalkompetens längre. Justering av taxor och avgifter samt ökad samverkan. Utifrån de förutsättningarna i nuvarande budget är prognosen på helår ett underskott på cirka 3,6 miljoner kronor. Förändringen av jour och beredskapsavtalen som genomfördes 2014 i centrala avtal är en stor del, trenden av fler och längre insatser fortsätter, personalomsättningen med kostnader för introduktion och kompetensutbildningar är fortsatt hög, en föråldrad vagnpark med en medelålder på 20 år på tunga fordon. Den senaste effektiviseringen att ytterligare minska antalet chefer och att ta tillvarata förbundets kompetens på bästa sätt når under 2019 helårseffekt. Neddragning i insatsverksamheten och som en oersättlig del i infrastrukturen är idag starkt begränsad om inte stora förändringar i riskbilden genomförs. Möjligheten med ytterligare effektiviseringar ligger i driftuppdragen och den tid som åtgår till beredskapsproduktion. Utsänt förslag Ledningen får i uppgift att minska det förväntade underskottet på 3,6 miljoner i möjligaste mån. Inriktningen av arbetet ska vara ökad försäljning av förbundets tjänster både internt och externt. För att göra möjliggöra det ska en effektivisering av schemaplanering och tidsplanering göras. Behålla personalkompetens längre. Justering av taxor och avgifter samt ökad samverkan. Målsättning är en minskning av underskottet på ca 0,5 miljoner 5

6 Diarienummer HRF 2019/9 Yrkanden Ordföranden föreslår ett tillägg: i första meningen i beslutsförslaget stryks i möjligaste mån och att i stället lägga till för att få en budget i balans under verksamhetsåret. I sista meningen, i andra stycket av beslutsförslaget, stryks meningen Målsättning är en minskning av underskottet på ca 0,5 miljoner. Beslutsgång Ordföranden frågar om direktionen kan besluta enligt hans nya förslag och finner att direktionen svarar ja. Beslutet skickas till: Nässjö kommun Vetlanda kommun 6

7 Diarienummer HRF 2019/11 9 Tillsynsplan 2019 Tillsynsplan 2019 antas. Mattias Wallsten, myndighetschef informerar om ärendet. För Nässjö respektive Vetlanda kommuner finns ett handlingsprogram för skydd mot olyckor som antagits av respektive kommunfullmäktige. Planen för tillsyn är ett underliggande dokument till handlingsprogrammet och avser hur tillsynen som Höglandets räddningstjänstförbund utövar över den enskilde enligt 2 kap. 2-4 Lag (SFS 2003:778) om skydd mot olyckor och Lag (SFS 2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor ska skötas inom verksamhetsområdet. 7

8 Diarienummer HRF 2019/13 10 Budget 2020 Informationen läggs till handlingarna. Jonas Petri, förbunds chef informerar om ärendet. Enligt förbundsordningen ska samråd ske med medlemskommunerna om nästa års budgetram, och inför det behöver en inriktning fastläggas. En grundnivå är att åtgärda den underfinansiering som för 2019 prognostiseras uppgå till cirka 3,5 miljoner kronor. Ytterligare behov som på lång sikt är nödvändiga för förbundets verksamhet och ekonomi tillkommer utöver underskottet för Ajournering Direktionen avbryter sammanträdet mellan

9 11 Information om handlingsprogram Informationen läggs till handlingarna. Jonathan Nilsson, beredskapssamordnare informerar om framtagandet av nytt Handlingsprogram för skydd och säkerhet Just nu pågår ett projekt med olika delprojekt: brand, brott, civilt försvar, internt skydd, klimatanpassning, krishantering, olyckor och psykisk hälsa som ska skapa det nya handlingsprogrammet med bilagor. Syftet med handlingsprogrammet är att ange mål som vi ska arbeta med under kommande mandatperiod (lagkrav) och att beskriva hur vi bedriver vårt förebyggande arbete (lagkrav). Verksamheten styrs i stort sett av handlingsprogrammet under mandatperioden och tills ett nytt program är framme gäller det gamla. 9

10 Diarienummer HRF 2019/12 12 Revidering av delegationsordning Reviderad delegationsordning antas. Jonas Petri, förbunds chef informerar om ärendet. Revidering av delegationsordning har genomförts gällande yttrande för ärende Plan och Bygg lag samt tillägg av ärendegrupp Säkerhetsskydd. Delegationsordningen bör gås igenom och eventuellt revideras en gång per kalenderår för att se till att dess uppgifter är aktuella. Beslutet skickas till: Jonas Petri, förbunds chef 10

11 Diarienummer HRF 2019/1 13 Redovisning av delegationsbeslut 2019 Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. 1. Föreläggande om att vidta åtgärder efter brandskyddskontroll Datum Diarienr Tillstånd gällande hantering av brandfarliga eller explosiva varor enligt nedan: Datum Diarienr

12 Diarienummer HRF 2019/15 14 Ny taxa för rengöring/sotning enligt Lag (2003:778) om skydd och olyckor (även beslutsförslag till kommunfullmäktige) Taxa för rengöring/sotning) inom HRF:s medlemskommuner Nässjö och Vetlanda för nästkommande avtalsperiod med sotningsföretaget Smålandssotaren AB i enlighet med förslag, bilaga Taxa för rengöring/sotning 2019 antas. Tidigare taxor upphör därmed att gälla. Avtalsstart är 1 juni 2019 eller från den dag då nytt avtal tecknats med entreprenör. Höglandets räddningstjänstförbund ska årligen justera taxa för rengöring/sotning enlighet Sveriges kommuner och landsting och Skorstensfejarmästarnas riksförbund publicerade sotningsindex. Justering görs den 1 januari respektive år enligt föregående års index. Första uppräkning avseende taxa för rengöring genomförs 1 januari Kommunerna ansvarar enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll. I Nässjö och Vetlanda kommuner ligger detta ansvar på Höglandets räddningstjänstförbund (HRF). Inom HRF:s medlemskommuner är verksamheten rengöring/sotning utlagd på entreprenad, medan brandskyddskontroll utförs av HRF i egen regi. Kommunerna fastställer taxor för verksamheterna. Upphandling av verksamheten rengöring/sotning har genomförts under Beslutet skickas till: Nässjö kommun Vetlanda kommun 12

13 Diarienummer HRF 2019/16 15 Revidering av taxe-konstruktion för brandskyddskontroll enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (även beslutsförslag till kommunfullmäktige) Taxa för brandskyddskontroll inom Höglandets räddningstjänstförbunds (HRF) medlemskommuner Nässjö och Vetlanda, som utförs i egen regi av HRF enligt bilaga Taxa för brandskyddskontroll 2019 antas. Tidigare taxor upphör därmed att gälla. Taxan ska gälla från och med 1 juni Höglandets räddningstjänstförbund ska årligen justera taxa brandskyddskontroll i enlighet med Sveriges kommuner och landsting och Skorstensfejarmästarnas riksförbund publicerade sotningsindex. Justering görs den 1 januari för respektive år enligt föregående års index. Första uppräkning avseende taxa för rengöring samt taxa för brandskyddskontroll görs 1 januari Kommunerna ansvarar enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll. I Nässjö och Vetlanda kommuner ligger detta ansvar på Höglandets räddningstjänstförbund (HRF). Inom HRF:s medlemskommuner är verksamheten rengöring/sotning utlagd på entreprenad, medan brandskyddskontroll utförs av HRF i egen regi. Kommunerna fastställer taxor för verksamheterna. Nuvarande taxekonstruktion för HRF:s brandskyddskontroll har reviderats för att likställa den med övriga kommuner samt att den enskilde fastighetsägaren upplever dagens taxa som svårtolkad och otydlig. Beslutet skickas till: Nässjö kommun Vetlanda kommun 13

14 16 Meddelanden Meddelanden läggs till handlingarna. Protokollsutdrag från kommunfullmäktige i Vetlanda den 20 februari 2019, 25 om val av revisor i Höglandets räddningstjänstförbund Anneli Thylén Vetlanda har valts till revisor. 14

15 17 Utbildning Informationen läggs till handlingarna. Thomas Ljunggren, stf. räddningschef informerar direktionen om arbetet med stöd till insats. Mattias Wallsten, funktionschef informerar om arbetet med myndighetsutövning. 15