Leif Andersson tf förvaltningschef Maria Östgren, kommunsekreterare

Transkript

1 1(12) Plats och tid Ludvika brandstation, torsdag den 22 november 2018 kl Beslutande ledamöter Björn Flinth (S) Hannah Söderholm (S) Magnus Erbing (M) Ej beslutande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Leif Andersson tf förvaltningschef Maria Östgren, kommunsekreterare Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Östgren Ordförande Björn Flinth (S) Justerande Hannah Söderholm (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Paragrafer Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på räddningstjänstens expedition Underskrift

2 2(12) Ärendelista 53 Dnr Ekonomisk redovisning januari oktober Dnr Ordförande har ordet Dnr Förvaltningschefen informerar Dnr Yttrande över riktlinjer för Finskt förvaltningsområde Dnr Beslut med anledning av Räddningstjänsten i Västerbergslagens övergång till Räddningstjänsten Dala Mitt... 8 Bilaga 1, Förslag till beslut inför övergång till RDM... 10

3 3(12) 53 Dnr Ekonomisk redovisning januari oktober 2018 Arbetsutskottets förslag till beslut Räddningsnämnden noterar redovisningen. Beskrivning av ärendet I redovisningen för januari - oktober 2018 visar förvaltningen ett underskott på tkr. Lönekostnaderna samt övriga kostnaderna har ökat avsevärt till följd av sommarens stora skogsbränder för vilka kostnaderna på tkr man nu har fakturerat Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB). Dessa intäkter ingår inte i underskottet utan kommer att förbättra det negativa underskottet avsevärt. Beslut skickas till Räddningsnämnden

4 4(12) 54 Dnr Ordförande har ordet Beslut Arbetsutskottet noterar informationen. Beskrivning av ärendet Ordföranden informerar om bristfällig registrering av de hjärtstartare som finns utplacerade i kommunen. Ansvaret för registreringen ligger hos den verksamhet som köpt in hjärtstartaren. Beslut skickas till Akten

5 5(12) 55 Dnr Förvaltningschefen informerar Arbetsutskottets förslag till beslut Räddningsnämnden noterar rapporten. Beskrivning av ärendet Tf räddningschef informerar om: Anslutningen till kommunalförbundet Räddningstjänsten Dala Mitt, RDM. Arbetet med förbättrad arbetsmiljö vid station Driftstart av det nya operativa ledningssystemet i RDM. Omorganisationsarbetet i RDM. Brandingenjör från RDM i stn Skorstensfejarmästare Konsultarbete tillsyn i Ludvika. Taxor och avgifter. Beslut skickas till Räddningsnämnden

6 6(12) 56 Dnr Yttrande över riktlinjer för Finskt förvaltningsområde Arbetsutskottets förslag till beslut Räddningsnämnder beslutar att överlämna möjligheten att yttra sig över riktlinjerna för Finskt förvaltningsområde till Räddningstjänsten Dala Mitt. Beskrivning av ärendet Ludvika kommun ingår sedan 1 februari 2015 i det finska förvaltningsområdet. Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk infördes 1 januari 2010 och ger de fem nationella minoriteterna ett grundskydd som bland annat innebär att de nationella minoritetsspråken ska främjas och skyddas samtidigt som kulturen ska utvecklas och bevaras. De fem nationella minoriteterna ska också ha inflytande i frågor som berör dem och det ska helst ske genom samråd. I den ändrade lag som ska gälla från 1 januari 2019 kommer detta grundskydd att stärkas. Utöver grundskyddet finns särskilda rättigheter som gäller i de så kallade förvaltningsområdena för samiska, finska och meänkieli. I kommuner som ingår i förvaltningsområdet ska de nationella minoriteterna kunna använda sitt språk i kontakt med myndigheter, både muntligen och skriftligen. Förvaltningsmyndigheter måste se till att det finns personal som behärskar språken. Kommunen ska också kunna erbjuda barn- och äldreomsorg på minoritetsspråket. I Ludvika kommun bor cirka invånare som tillhör den sverigefinska minoriteten (d.v.s. är sverigefinländare av antingen första, andra eller tredje generationen). Några exakta siffror finns inte och varje individ avgör själv om hen tillhör någon nationell minoritet enligt självidentifikationsprincipen. Den första handlingsplanen för Finskt förvaltningsområde i Ludvika kommun gällde perioden Den förlängdes till att gälla även En del av de mål som där formulerades har ännu inte uppnåtts och de återkommer därför på olika sätt i Riktlinjer för Finskt förvaltningsområde. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i enlighet med gällande riktlinje för styrdokument i Ludvika kommun att kommunstyrelsen för den kommande mandatperioden antar en riktlinje för Finskt förvaltningsområde. Förslag till riktlinje skickas till nämnder samt helägda kommunala bolag på remiss med avsikten att kommunstyrelsen kan fatta beslut i mars 2019.

7 7(12) Beslutsunderlag Förslag Riktlinjer för Finskt förvaltningsområde daterat 13 september Beslut skickas till Räddningsnämnden

8 8(12) 57 Dnr Beslut med anledning av Räddningstjänsten i Västerbergslagens övergång till Räddningstjänsten Dala Mitt Beslut 1. Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att fatta beslut enligt förslag, bilaga 1, inför medlemskapet i kommunalförbundet Räddningstjänsten Dala Mitt, RDM. 2. Arbetsutskottet noterar att Räddningstjänsten Västerbergslagen upphör den 1 januari 2018, i och med detta tar kommunstyrelsen över vidare behandling av ärendet. Beskrivning av ärendet Inför Ludvika kommuns medlemskap i RDM från och med den 1 januari 2019 behöver ett antal beslut fattas för att reglera formella grunder för medlemskapet likväl som en del ekonomiska transaktioner som kan härledas till medlemskapet. De beslut som beskrivs nedan är nödvändiga för att Ludvika kommun skall bli fullvärdig medlem i kommunalförbundet och äga sin andel i RDM. Andelstalet, som enligt förbundsordningen baseras på kommunernas invånarantal den 31 december vid senaste årsskiftet, kommer sedan att variera över tid med anledning av hur invånarantalet i kommunerna förändras. Besluten nedan är att betrakta som engångsbeslut just för att Ludvika kommun skall kunna vara medlemmar på samma premisser som övriga medlemmar direkt från start. Utöver dessa beslut kommer, i enlighet med det civilrättsliga samarbetsavtal som upprättats mellan Ludvika kommun och RDM, ett anslutningsavtal att upprättas där det framgår vilka åtagande respektive parter (förbundet och kommunen) tecknar i samförstånd utöver nedan beskrivna primära beslut för inträde i förbundet. Då Räddningstjänsten Västerbergslagen fram till 31 december 2018 är en del i Ludvika kommun finns ett antal servicetjänster, fastighets- och materielkostnader centralt budgeterade i kommunen. Dessa kostnader återfinns inte i den anslagsvolym för verksamhetsåret 2019 om tkr som överenskommits mellan kommunchefen i Ludvika och förbundschefen i RDM.

9 9(12) Nödvändiga primära beslut behövs därför för anslutning av Ludvika kommun till RDM och besluten beskrivs med motivering i bilaga 1. Kostnaderna för Ludvika kommun utöver anslagets storlek torde vara kostnadsekvivalent då kostnadsmassan i Ludvika kommun rimligen sjunker med samma volym. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 13 november 2018, inklusive bilagor. Beslut skickas till Kommunstyrelsen Räddningstjänsten Dala Mitt Akten

10 10(12) Bilaga 1, Förslag till beslut som bör fattas inför övergång till RDM Anläggningsregister Överlåta de tillgångar som ingår i anläggningsregistret den 31 december 2018 och avser räddningstjänsten till RDM till bokfört värde. Ludvika kommun fakturerar RDM det belopp som finns i anläggningsregistret avseende räddningstjänsten, för närvarande kronor, under början av Lista över anläggningsregistret bifogas, bilaga 2. Övriga inventarier och materiel Överlåta de inventarier och det materiel som idag ägs av Ludvika kommun och som används enbart av räddningstjänsten utan ekonomisk transaktion. Upprättad inventarielista bifogas, bilaga 3. Pågående investeringar Pågående investeringar för räddningstjänsten som uppgår enligt budgeterade medel till tkr. De medel av dessa som inte aktiverats 31 demember 2018 tillförs RDM som genomför och slutför de påbörjade investeringarna. De investeringar av dessa som aktiverats ingår i anläggningsregistret och läggs till beloppet ovan för fakturering. Investeringslista bifogas, bilaga 4. Pensionskostnader Ett så kallat ädelavtal ska tecknas, vilket innebär att den pension som intjänats av räddningstjänstens personal i Ludvika kommun till och med 31 december 2018 kvarstannar i Ludvika kommun. Nyintjänad pension för räddningstjänstpersonal som genomför verksamhetsövergång till RDM från och med 1 januari 2019 hanteras av och sparas i RDM. Ludvika kommun, som har generellt personalomkostnadspåslag (PO-påslag) om 38 procent ersätter RDM med skillnaden mellan det PO-påslag som utgör PO-påslag vid särskild avtalspension för räddningstjänstpersonal (R-SAP) och uppgår i genomsnitt till 52 procent och det generella PO-påslaget. Det innebär alltså en ersättning uppgående till ytterligare 14 procent av lönekostnaderna för räddningspersonalen i Ludvika. Motsvarande kostnad torde minska i Ludvika kommun då personalen övergår till RDM. Semesterskuld Den personal som går över till RDM flyttar också med individuell intjänad och sparad semester till ny anställning i RDM. (OBS! Nytt beslut tas av direktionen i RDM den 7 december).

11 11(12) Den totala semesterskulden för den personal som genomför verksamhetsövergång till RDM fastställs per 31 december 2018 och betalas av Ludvika kommun under början av Centrala administrativa förvaltningar Kostnader för centrala administrativa funktioner såsom t.ex. personal-, ekonomi- och IT-förvaltning ersätts av Ludvika kommun till RDM med belopp motsvarande en heltidstjänst utöver de av Ludvika kommun budgeterade medel för 2019 som utgör anslaget till RDM för verksamhetsåret Kostnader för central administration för Räddningstjänsten i Ludvika kommun torde bortfalla i motsvarande mån. Företagshälsovård Kostnader som för närvarande ligger centralt budgeterade för företagshälsovård ersätts särskilt utanför anslaget till RDM. Eget kapital Ludvika kommuns del i det egna kapitalet betalas under början av 2019, efter att bokslutet i RDM är fastställt, med det belopp som utgör Ludvikas andel i RDM utifrån andelstalet per den 31 december Lokaler RDM får tillträde och hyr de lokaler där räddningstjänsten i Ludvika idag är verksamma. Hyresavtal upprättas mellan RDM och Ludvika kommun eller den som förvaltar de lokaler där räddningstjänsten i Ludvika idag är verksam. Försäkringar Försäkringar är idag placerade i central förvaltning i Ludvika kommun. Det innebär att de försäkringar som avser räddningstjänsten inte ingår i budgeten för räddningstjänsten. Försäkringar för den verksamhet som övergår till RDM ska därmed sägas upp av Ludvika kommun och nytecknas av RDM. Budgeterade medel som avser försäkringar avseende räddningstjänsten tillförs RDM. Försäkringspremier i Ludvika kommun torde sjunka med motsvarande belopp. Radiokommunikation för effektiv ledning (RAKEL) Licenserna för sambandssystemet RAKEL är idag placerade i central förvaltning i Ludvika kommun. Det innebär att kostnaderna för licenser avseende räddningstjänsten inte ingår i budgeten för räddningstjänsten.

12 12(12) Centralt budgeterade medel för RAKEL avseende räddningstjänsten tillförs RDM. Kostnaden torde sjunka för Ludvika kommun med motsvarande belopp. Alla licenser som avser RAKEL och används av räddningstjänsten i Ludvika kommun överförs till RDM. Kvalitetshöjande investeringar Vissa investeringar ska genomföras för att höja kvaliteten i räddningstjänstemateriel och fordon till en standard som motsvarar den som gäller i övriga RDM. För dessa investeringar görs en plan i samråd mellan RDM och Ludvika kommun. Ludvika kommun ersätter RDM för avskrivningskostnader över tid specifikt för dessa nivåhöjande investeringar. Investeringsplan upprättas i samband med anslutningsavtalet. Räddningstjänsten Dala Mitt har idag ett gemensamt låssystem för alla byggnader som ägs eller hyrs. I räddningstjänstens verksamhetslokaler inom Ludvika kommun bör därför motsvarande system efterhand införas. Medel behöver därför efterhand tillskjutas för utbyggnad av RDM:s låssystem till att även omfatta räddningstjänstens lokaler i Ludvika kommun. Låssystemet läggs in i investeringsplanen som upprättas i samband med anslutningsavtalet.