Var saknas finansiering i förslaget till åtgärdsprogram. Niklas Holmgren, vattendelegationen

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Var saknas finansiering i förslaget till åtgärdsprogram. Niklas Holmgren, vattendelegationen 2015-10-07"

Marianne Lundström
för 8 år sedan
Visningar:

1 Var saknas finansiering i förslaget till åtgärdsprogram Niklas Holmgren, vattendelegationen

2 DAGENS FINANSIERING Vattenvårdande åtgärder årligen (Mkr) * LBP exkl medfinansiering

3 * PPP = Polluter pays principle ** Det finns begränsad finansiering på vattenkraft resp jordbruk idag, men långt ifrån tillräckligt Befintlig finansiering grupperad VA (17 miljarder/år) PPP* Dagvatten - PPP Enskilda avlopp PPP Efterbehandling (450 miljoner/år, staten) + PPP Kalkning (180 miljoner/år, staten) Annat vattenvårdande arbete (ca 135 miljoner/år, staten) Prövning och tillsyn PPP & staten Vattenkraft och fysisk påverkan** Jordbruk**

4 VA-kollektivet I snitt kr/person och år, totalt 17 miljarder Identifierat behov för att säkra bättre vattenskydd och bättre reningsverk: + 2% (350 miljoner) Vi har jämförelsevis låga vattenavgifter i Sverige.

5 Dagvatten - PPP Lagkrav Kommunerna ökar investeringar efter hand, och det görs ofta i samband med en större exploatering där dagvattenhanteringen inte är avgörande Klimatanpassning driver på Ingen extra statlig finansiering krävs* * Men förändrade styrmedel behövs, och det föreslår vi i åtgärdsprogrammet.

6 Enskilda avlopp - PPP Lagkrav finns, kommunernas ansvar att sätta normal eller hög skyddsnivå och driva frågan Tillsynstakten ökar sakta, fler kommuner självfinansierade på avgift/tillsyn, dvs full kostnadstäckning Enskilda fastighetsägaren = PPP Ingen extra statlig finansiering krävs* * Men förändrade styrmedel behövs, och det föreslår vi i åtgärdsprogrammet.

7 Befintlig statlig finansiering för andra vattenvårdande åtgärder (ej LBP) Kalkning (180 miljoner/år) Efterbehandling (450 miljoner/år) LOVA (70 miljoner/år exkl medfinansiering) 1:12 särskilda åtgärder (ca 45 miljoner/år exkl medfinansiering) Fiskevård (20 miljoner/år exkl medfinansiering)

8 Prövning och tillsyn allmänt - PPP Den administrativa kapaciteten är inte tillräcklig hos länsstyrelserna och kommunerna för att klara prövning och tillsyn på det sätt som krävs Miljöbalkens krav förstärks med Bremendomen och nya miljökvalitetsnormerna Ökade krav på BAT för massaindustrin m.fl. Ökad finansiering och/eller omprioritering hos tillsynsmyndigheter krävs.

9 Vattenkraft och fysisk påverkan Verksamhetsutövare saknas för majoriteten av de mindre anläggningarna som behöver anpassa för att nå god status Vattenverksamhetsutredningens förslag måste implementeras för att kunna hantera den juridiska processen och fördela det ekonomiska ansvaret för åtgärder Brist i administrativ kapacitet hos myndigheter och länsstyrelser (egeninitierad tillsyn är i dagsläget ca 3-4 årsarbetskrafter på länsstyrelserna) Ökad statlig finansiering och/eller omprioritering hos tillsynsmyndigheter krävs

10 Landsbygdsprogrammet, uppskattningar LBP LBP Anpassade skyddszoner Skyddszoner Strukturkalkning 0?? Kalkfilterdiken 0 Våtmarker 375 ca Fosfordammar Tvåstegsdiken 0 Specialinsatser (filter, meandring, etc) SUMMA Tidsperiod Antal år 7 ca 5 Skulle kunna finansieras via investeringsstödet i LBP? - budget för drift (skötselstöd för våtmarker mm) ej inräknat - 5 miljoner öronmärkt reglerbar dränering Minskning med 10% miljöåtgärder i LBP nya perioden

11 Milj/år Sveriges nivå är låg för vatten/miljö i LBP Övrigt Skyddszoner Sverige Danmark

12 Behov vattenvårdande åtgärder jordbruket Milj/år Förslag (1) PPP Minskat fosforläckage vid spridning av stallgödsel Skyddszoner, anpassade skyddszoner Strukturkalkning, kalkfilterdiken Fosfordamm, tvåstegsdiken Våtmark 0 LBP vattenvårdande Behov

13 Förslag (1) Starta nationellt stödsystem jordbruk - vattenvård Finns i Finland, Norge har eget nationellt system, Danmarks LBP tätt kopplat vattenåtgärder Riktade åtgärder Göra det attraktivt för lantbrukare att ansöka olika finansieringsnivåer baserat på markvärde och åtgärdsbehov Administreras av Jordbruksverket/länsstyrelserna Gradvis stegring till en nivå på 360 miljoner/år

14 Förslag (2) Nationellt program fiskvägar där VU saknas Eftersom verksamhetsutövare saknas/kan inte krävas på åtgärden för 85% av vandringshindren i de mindre vattendragen så behövs ett system för att komplettera det som görs i de större verksamheterna (enligt PPP) Programmet bör administreras av länsstyrelserna Gradvis stegring till en nivå på 240 miljoner/år En åtgärdsfond diskuteras på olika håll, den kan finansiera att sådant här system

15 Sanering och återställande av förorenade områden Kalkning EU/Stat/ kommun Historiskt ansvar innan 1969 eller utan verksamhetsutövare/fastighetsägare Skatte- betalare Miljöfarlig verksamhet Verksamhets -utövare PPP (historiskt ansvar från 1969) BAT Avgifter och skatter Konsument

16 Finansiering exempel statens ansvar vattenvård Milj kr/år LBP - vattenvårdande åtgärder Kalkning Efterbehandling Förslag (1) Jordbruk vattenvård 240 Förslag (2) Fiskvägar

17 Förslag till beslut Vattendelegationen ställer sig bakom förslag (1) och (2) och ger i uppdrag till ordförande att uppvakta regering och berörda myndigheter för att kunna genomföra dessa.

Relevanta dokument

Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram. Vattendagarna 2015 Irene Bohman

Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Vattendagarna 2015 Irene Bohman BAKGRUND Verktyg för att nå vattenrelaterade miljömål. Verktyg för att nå reduktionsbetingen inom BSAP Stora delar av åtgärdsprogrammet