GRANSKNINGSHANDLING Ändring av detaljplan för Falsterbo 5:217 5:249 m fl, västra delen av Kullsbackarna

Transkript

1 Dnr: Ks 2013/ Sida 1 (7) GRANSKNINGSHANDLING Ändring av detaljplan för Falsterbo 5:217 5:249 m fl, västra delen av Kullsbackarna SAMRÅDSREDOGÖRELSE HUR SAMRÅDET BEDRIVITS Detaljplanen har varit föremål för samråd under tiden till Meddelande om samrådet har varit uppsatt på kommunens anslagstavla samt på biblioteket i Skanör. Kungörelse om samrådet har införts i lokaltidningarna (Sydsvenskan, Skånska Dagbladet ). Ett samrådsmöte hölls i Falsterbo Församlingshus Efter samrådet har ytterligare diskussioner förts mellan kommunens och Falsterbo Horse Shows representant med mindre tillägg i denna samrådsredogörelse och justeringar i planhandlingen inför granskningen. På grund av ändringen och att det tagit lång tid sedan samrådet hölls har kommunen beslutat att hantera planen med normalt planförfarande (enligt planer påbörjade före ) och ställa ut planen igen för granskning. Handlingar har översänts för yttrande till sakägare enligt fastighetsförteckning samt till myndigheter, nämnder och andra berörda enskilda organ. Alla yttranden som kommit in sammanfattas i detta dokument med svar i form av kommentarer. Yttranden utan erinran mot planen är i nedanstående sammanställning markerade med u.e. Endast de yttranden som har någon erinran mot förslaget kommenteras. Yttanden har inkommit enligt nedan: 1. STATLIGA MYNDIGHETER M FL 1.1. Länsstyrelsen (u.e.) 1.2. Lantmäterimyndigheten 1.3. Försvarsmakten (u.e.) 1.4. Trafikverket (u.e.) 2. KOMMUNALA NÄMNDER M FL 2.1. Miljö- och Byggnadsnämnden (u.e.) 2.2. Nämnden för gemensam medborgarservice/tekniska enheten 2.3. Omsorgsnämnden (u.e.) 2.4. Utbildningsnämnden (u.e.) 3. ENSKILDA ORGAN 3.1 Telia Sonera Skanova Access AB (u.e.) 3.2 E.ON Elnät Sverige AB 3.3 E.ON Gas Sverige AB Vellinge.se

2 4. SAKÄGARE, MARKÄGARE, BOENDE, FÖRENINGAR M FL 4.1. Fastighetsägare Fastighetsägare Falsterbo Horse Show 4.4. Skanör-Falsterbo brukshundklubb (SFBK) 1. STATLIGA MYNDIGHETER M FL 1.2. Lantmäteriet Planen anger att Vallbovägens vägförening, som förvaltar Falsterbo ga:13 är huvudman för den allmänna platsmarken där enskilt huvudmannaskap råder. Fastighetsreglering ska ske av privat mark till allmän platsmark beträffande hörnavskärningar och gång- och cykelväg. Lantmäteriet ställer frågan till vilken fastighet den marken ska föras och om det finns en fastighet ägd av vägföreningen till vilken marken kan föras? Ett alternativ till att huvudmannen, vägföreningen löser in den allmänna platsmarken med äganderätt, som i så fall bör framgå av planbeskrivningen, är att den allmänna platsmarken upplåts till vägföreningen genom officialrättighet enligt anläggningslagen. Oavsett vilket alternativ som väljs så måste en omprövning av gemensamhetsanläggning, Falsterbo ga:13, göras genom lantmäteriförrättning för att anpassas till de nya förhållandena. Det bör framgå vem som ansöker om och bekostar en sådan omprövning. Har inte planen missat Falsterbo 5:328 i uppräkningen av de fastigheter som berörs av fastighetsreglering? Plankartan bör innehålla fastighetsbeteckningar på alla fastigheter som berörs av planen (t.ex. de norr om Clemensagervägen). I planbeskrivningen bör framgå att där kommunen är huvudman så har kommunen rätt att lösa in mark som enligt detaljplan ska användas för allmän plats utan att avtal föreligger med fastighetsägaren samt att kommunen är skyldig att förvärva den allmänna platsmaken utan att fastighetsägarna begär det. De ekonomiska konsekvenserna av detta bör belysas. Ersättningen för marken bestäms enligt expropriationslagen om ingen annan överenskommelse träffas. Planbeskrivningen ska redovisa vilka fastigheter som behöver avstå allmän platsmark till kommunen. Kommentar: Alla påpekandena är relevanta och genomförandebeskrivningen kompletteras enligt lantmäteriets anvisningar. Det andra alternativet av de som lantmäteriet föreslår beträffande överföring av allmän platsmark ska gälla, det vill säga att kommunen behåller ägarskap och upplåter marken till vägföreningen. Ändring av detaljplan för Falsterbo 5:217-5:249 m fl, västra delen av Kullsbackarna Sida:2 (7)

3 2. KOMMUNALA NÄMNDER M FL 2.2. Nämnden för gemensam medborgarservice/tekniska enheten Ridstigen bör vara 2,5 m bred (minimum 2,0 m) över hela sträckan för att tillåta möte och skapa god sikt och inte smalna till 1,5. Sektionen kan vara; väg 5m, grönremsa 0,5m, gång- och cykel-väg 2,5 m, grönremsa 0,5m, ridväg 2,5m. Undersök möjligheten att förbättra sikten vid Päronträdsvägens utfart till Clemensagervägen. Det är viktigt att sikthörnen underhålls och beskärs för en trygg arbetsmiljö för sophämtningen. Det går inte att se var i sektionen som gatubelysningen är tänkt att placeras. Under punkt Ekonomiska frågor bör det noteras att förändring enligt detaljplanen innebär ökade driftskostnader för Teknisk enheten och att en ombyggnad därför kräver utredning av detta och av ökade driftsanslag till Teknisk enheten. Det ligger ett antal VA-ledningar i planområdet (i första hand längs Clemensagervägen på norra sidan enligt skiss bifogad av Tekniska enheten). Träd bör inte planteras ovan ledningssträckan. Kommentar: Detaljplanen bestämmer hur mycket utrymme (allmän platsmark) som ska finnas för dels väg och dels gång- och cykelväg och ridstig med skiljeremsor. Det som är givet i plan är ett minsta mått på utrymmet för gång- och cykelväg, skiljeremsor och ridstig på 5,5 meter längs delar av sträckan och ett större mått längs andra delar av den. Planhandlingens sektion genom väg, gångoch cykelväg och ridstig är en illustration till hur måtten kan fördelas på de olika funktionerna, men den exakta utformningen måste bestämmas i en kommande detalj-projektering och de slutliga avvägningarna mellan mått på skiljeremsor, gång-och cykelväg görs först då. Hänsyn måste tas bl a till befintlig trädvegetation och till exakt var befintliga ledningsstråk ligger. En separation mellan bil- och annan trafik genom en skiljeremsa mot Clemensagervägen är viktig. Remsan måste kunna ha gräsplantering med enkel skötsel. Efter samrådstiden har ytterligare diskussioner förts om omfattningen av den allmänna platsmarken för gång- och cykelväg samt ridstig mellan kommunens och Falsterbo Horse Shows representanter. En överenskommelse har gjorts att ta bort ridstigen ur planen och minska omfattningen av parkområdet längs Clemensagervägen så att ett mått på 4,5 meter gäller över större delen av sträckan. Gatubelysningens omfattning och placering bestäms inte i planen utan är också en fråga för en senare projektering. En placering i skiljeremsan ger möjlighet till belysning åt två håll av väg och gång- och cykelväg/ridstig. Detaljplanen har ingen betydelse för underhåll av sikthörn genom beskärning. En kommentar om ökande driftskostnader förs in i planen. Det är redan angivet en uppdelning av anläggningskostnader för planens genomförande längs Clemensagervägen mellan Falsterbo Horse Show och kommunen. VA-ledningarnas läge noteras (se också svar till E.ON Elnät och Gas) samt att det inte bör planteras träd ovanför dem. Ändring av detaljplan för Falsterbo 5:217-5:249 m fl, västra delen av Kullsbackarna Sida:3 (7)

4 3. ENSKILDA ORGAN 3.1. E.ON Elnät Sverige AB Påpekar med bilagda kartor att Eon Elnät har transformatorstationer, hög- och lågspänningskablar, kabelskåp samt servisledningar inom området. Högspänningsledningar ska i den mån de ligger på kvartersmark ha ett 4 meter brett u-område markerat i detaljplanen med planbestämmelse till skydd. E.ON önskar att transformatorstationen norr om Clemensagervägen får ett eget område markerat i plan och/eller bestämmelser som säkrar ett minsta tillåtna avstånd på 5 meter mellan transformatorstation och brännbar byggnadsdel eller upplag. Förutsätter att exploatör svarar för eventuella kostnader för flytt eller ändring av ledning. Kommentar: De ledningar som finns inom planområdet ligger på allmän platsmark i och kring Clemensagervägen och inte på kvartersmark. Inga u-områden behövs. Planen kompletteras med att befintlig transformatorstation norr om Clemensagervägen får ett användningsområde med beteckningen E, transformatorstation markerat och med prickad (icke byggbar) mark i storlek 5 meter runt stationen (dock inte över parkmark där denna zon inte behövs). En planbestämmelse anges som följer: Brännbara byggnadsdelar eller brännbart upplag får inte finnas inom 5 meter från transformatorstationen E.ON. Gas Sverige AB Påpekar med bilagda kartor att Eon Gas har en distributionsledning för natur- och biogas längs med Clemensagervägen och vilka regler som gäller beträffande skyddsavstånd, täckande mark m m enligt Energigasnormens regler. Plantering av träd bör inte ske närmre gasledning än 2,5 meter och träd i närheten bör förses med rotskydd för att minska risken för skador vid eventuella arbeten med ledningen. Förutsätter att exploatör svarar för eventuella kostnader för flytt eller ändring av ledning. Kommentar: Gasledningens sträckning är i Eons kartor inritad i marken norr om Clemensagervägen, vilket innebär att när planen genomförs hamnar de antingen i skiljeremsan av gräs eller i gång-och cykelvägen. Restriktionen mot plantering av träd förs in i planbeskrivningen. Planens illustration ändras så att inget träd markeras i skiljeremsa mellan väg och gång- och cykelväg. 4. SAKÄGARE, MARKÄGARE, BOENDE, FÖRENINGAR, M FL 4.1. Fastighetsägare 1 Tacksam för att kommunen och Falsterbo Horse Show gör Clemensagervägen till en vacker och trafiksäker plats med tanke på gång- och cykeltrafik respektive ridning. Önskar tyst asfalt på vägbeläggningen för mindre ljud, fler vägbulor och flera nyplanterade tallar än vad illustrationen visar. Ändring av detaljplan för Falsterbo 5:217-5:249 m fl, västra delen av Kullsbackarna Sida:4 (7)

5 Kommentar: De åtgärder som önskas, annan asfalt, vägbulor, fler planterade tallar bestäms inte av planen och Tillväxtavdelningen utan är frågor som hanteras av andra inom kommunen. Tillväxtavdelningen för önskemålen vidare men kan inte svara för om de kan tillgodoses Fastighetsägare 2 Det finns inget behov av de föreslagna åtgärderna med gång- och cykelväg eller ridstig längs Clemensagervägen. Det är bara under Falsterbo Horse Show på sommaren som rörelser och aktiviteter är stora. Resten av året är aktiviteten låg. En bättre lösning än den som föreslås vore att hindra genomfarten på Clemensagervägen för bilar genom en avstängning i höjd med ridstallarna med genomsläpp för cyklar. Kommentar: Kommunen vidhåller bedömningen att Clemensagervägen ska vara genomgående i Falsterbos trafiksystem samt att en separering i plan mellan bilar, gång- och cykeltrafikanter bör finnas längs vägen av, på grund av vägens roll i trafiksystemet, dess längd och för trafiksäkerhetens skull. Se dock tillagd kommentar till 4.3. nedan Falsterbo Horse Show Negativ till förslaget på rid- och cykelväg utmed Clemensagervägen. Ur säkerhetssynpunkt är det olämpligt att ha cykel- och ridväg bredvid varandra. Hästar skräms lätt, särskilt av mötande cyklister. Om en väg ska finnas bör den ligga på södra sidan av Clemensagervägen. Ifrågasätter om en ridväg längs vägen behövs. De som rider rör sig på annat sätt, tvärs vägen och över fälten innan de svänger vänster eller höger. Clemensagervägen ska stängas av vid MCRs stallar och inte ha någon genomfart. Så fungerar det under en månad på sommaren. Endast en liten andel boende använder vägen som genomfart, de flesta tar andra vägar. Kommentar: Planförslaget innebär att bilar, gående och cyklande (samt ridande) i viss utsträckning separeras från varandra. Utan gång- och cykelväg (och ridstig vilket utgår efter samrådet) måste alla som rör sig längs Clemensagervägen använda vägen eller vägrenen med större potentiella konflikter som resultat. Gång- och cykelvägen är enklast att anlägga på Clemensagervägen norrsida eftersom marken här är mer tillgänglig än på sydsidan, på grund av färre trädgårdar. Dessutom finns markering av gångoch cykelväg på Clemensagervägens norrsida redan utanför planområdet utmed Clemensagervägens förlängning västerut (i nya detaljplanen för Bostäder norr om Clemensagervägen). Kommunen vidhåller bedömningen att Clemensagervägen ska vara genomgående i Falsterbos trafiksystem samt att en separering i plan mellan bilar och gång- och cykeltrafikanter bör finnas längs vägen av, på grund av vägens roll i trafiksystemet, dess längd och för trafiksäkerhetens skull. Efter samrådstiden har diskussioner förts om omfattningen av den allmänna platsmarken för gångoch cykelväg samt ridstig mellan kommunens och Falsterbo Horse Shows representanter. En överenskommelse har gjorts att ta bort ridstigen ur planen och minska omfattningen av parkområdet längs Clemensagervägen så att ett mått på 4,5 meter gäller över större delen av sträckan. Ändring av detaljplan för Falsterbo 5:217-5:249 m fl, västra delen av Kullsbackarna Sida:5 (7)

6 4.4. Skanör-Falsterbo brukshundklubb (SFBK) Har lämnat information och synpunkter på planförslaget i skrivelse inkommen i april SFBK bildades 1972 och nuvarande klubbhus vid Clemensagervägen invigdes Klubbens målsättning är att vara en naturlig samlingspunkt för alla hundintresserade i kommunen och klubben arbetar löpande för att anpassa kursutbud- och kursinnehåll efter behov och önskemål. Antal medlemmar är drygt 300. Klubben arrenderar mark för klubbstugan på 10-årsbasis (ca kvm) och kan därigenom driva sin verksamhet med kurser och tävlingar långsiktigt. Klubben samverkar genom olika överenskommelser även med Falsterbo horse show (FHS), bl.a. genom samnyttjande av klubbstuga och viss mark för parkering och mindre kursverksamhet i direkt anslutning till klubbstugan. SFBK har verksamhet i princip dagligen förutom på sommaren då FHS disponerar alla markytor och klubbstugan. Ett antal tävlingar med deltagare från främst södra Sverige arrangeras även under året. SFBK har följande synpunkter på detaljplanen enligt följande: 1. Det finns behov av att parkera ca 20 fordon längs med Clemensagervägen öster om klubbstugan, vilket medför behov av att utmed den sträckan passera cykelvägen och gångstigen. 2. Vi behöver kunna köra in en bil vid köksingången för att kunna lasta och lossa flak med matvaror till klubbstugan. 3. Vi behöver kunna nyttja hela ytan mellan klubbstugan och FHS entré. 4. Vi har behov av att kunna köra in på befintlig grusväg som från Clemensagervägen går över Falsterbo 4:203. Kommentar: Kommunen har tagit del av SFBK:s synpunkter på planförslaget som inkommit efter samrådstidens utgång. Ett antal av synpunkterna är lösbara inom planförslaget och andra behandlar önskemål som ej ingår i planförslaget och därmed inte kan lösas inom detta. 1. Planförslaget reglerar inte några parkeringsplatser för verksamheterna inom FHS:s och Brukshundklubbens områden och frågan måste därför lösas på annat sätt. 2, 4. Planen ger möjlighet till in- och utfarter vid befintliga utfarter från de mindre grus- och anslutningsvägarna som ansluter mot Clemensagervägen utmed planområdets sträckning. 3. Upplåtelse av hela ytan mellan klubbstugan och entrén ingår inte i planområdet. Ändring av detaljplan för Falsterbo 5:217-5:249 m fl, västra delen av Kullsbackarna Sida:6 (7)

7 SAMMANFATTNING Planhandlingarna justeras huvudsakligen som följer: Plankartan kompletteras med E-område kring befintlig transformatorstation samt planbestämmelser till detta. Plankartan kompletteras med fastighetsbeteckningar på fastigheter norr om Clemensagervägen. Planbeskrivningen kompletteras med utförligare förklaring till reglering av privat mark till allmän platsmark enligt lantmäteriets påpekanden. Planbeskrivningen kompletteras avseende uppgifter om vilka fastigheter som berörs av överföring av mark till allmän platsmark; ytterligare en fastighet som berörs av hörnavskärningar samt fastigheter som berörs norr om Clemensagervägen. Planbeskrivningen kompletteras med tydligare förklaring till kommunens och enskildas rättigheter vid planens angivande av allmän platsmark enligt lantmäteriets påpekande. Illustrationen av vägsektionen justeras så att träd tas bort i skiljeremsan mot Clemensagervägen. Plankartan justeras avseende allmän platsmark för gång- och cykelväg samt ridstig norr om Clemensagervägen så att ridstigen tas bort och den allmänna platsmarken för gång- och cykelvägen (park) minskas i omfattning. Tillväxtavdelningen Anna Möller Samhällsbyggnadschef Johan Helgeson Planarkitekt Ändring av detaljplan för Falsterbo 5:217-5:249 m fl, västra delen av Kullsbackarna Sida:7 (7)