Upphävande av delar av detaljplanerna 18-HÄL-492 och 18-GRY-572

Transkript

1 Diarienr: S Stadsarkitektkontoret Kjell Jansson Planarkitekt GRANSKNINGSHANDLING SAMRÅDSREDOGÖRELSE Upphävande av delar av detaljplanerna 18-HÄL-492 och 18-GRY-572 PLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är upphäva delar av gällande detaljplaner så att en gång-och cykelväg kan genomföras med stöd av en ny sammanhängande vägplan för sträckan Grythyttan- Hällefors. SAMMANFATTNING AV YTTRANDEN Samrådsredogörelsen är en redovisning av synpunkter, sk yttranden, som inkommit vid samråd av planförslaget. Samrådsredogörelsen redogör även för vilka förändringar som gjorts i planhandlingen efter samråd. Även synpunkter som inte lett till någon förändring är redovisade och kommenterade för att förklara de ställningstaganden som gjorts. HUR SAMRÅDET BEDRIVITS Ett förslag till detaljplan har varit utsänt på samråd under till Under samrådstiden inkom 7 st. yttranden. Nedan följer inkomna yttranden. Först följer det inkomna yttrandet, och sedan en kommentar från Stadsarkitektkontoret. 1 (19)

2 INKOMNA YTTRANDEN UNDER SAMRÅD MYNDIGHETER Länsstyrelsen Örebro Län meddelar i skrivelse : 2 (19)

3 Samhällsbyggnadsförvaltningen bergslagens kommentar: Planhandlingar Angående ändring eller tillägg till detaljplan så framgår det i Boverkets kunskapsbank, Detaljplanering, Ändring av detaljplan att Boverket menar att det inte ska göras ändringsplaner eller tilläggsplaner utan ändringar bör göras direkt i den gällande planen. Med stöd av det resonemanget kan det uppfattas som att det inte är nödvändigt att skriva Ändring av detaljplan i plankartan då upphävandet med redovisade ytor är tydliga i sig och innebär per definition att detaljplanen ändras. Vidare gäller inte Boverkets allmänna råd om ändring av detaljplan (1991:2) sedan (19)

4 Lantmäteriet meddelar i skrivelse (19)

5 5 (19)

6 Samhällsbyggnadsförvaltningen bergslagens kommentar: Stadsarkitektkontoret delar uppfattningen att detaljplanen NA-3K bör benämnas 18-HÄL-492 så att detaljplanerna konsekvent använder Lantmäteriets betäckningar. Eftersom det råder vissa oklarheter i plankartan i 18-HÄL-492 så väljer kommunen att tolka att det är 18-HÄL-492 som är den gällande plankartan och att den ersatt 18-HÄL-479 men att plantexten från 18-HÄL-479 fortfarande gäller tillsammans med texten från 18-HÄL-492. Denna otydlighet i att plankartan har tidigare ändrats i 18-HÄL-492 från 18-HÄL-479 gör att 18- HÄL-492 inte endast kan tolkas som ett upphävande av vissa delar av den tidigare 18-HÄL-479. Vidare görs upphävanden i 18-GRY-572 på grund av denna tidigare otydlighet även om Stadsarkitektkontoret delar Lantmäteriets uppfattning att vissa delar som nu upphävs kan tolkas som att de redan är upphävda. Stadsarkitektkontoret delar uppfattningen om att kontakt behöver hållas med Lantmäteriets planregistrerings enhet så att registreringen av detaljplanerna säkerställs. 6 (19)

7 Trafikverket meddelar i skrivelse : 7 (19)

8 KOMMUNALA OCH REGIONALA ORGAN Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen meddelar i skrivelse (19)

9 Kommentar: Yttrande från process VA-ledningsnät Trafikverket svarar för genomförandet av trafikplanen vilken endast möjliggörs genom upphävandet av delar av detaljplanerna NA-3K och 18-GRY-572. Yttrande från process Park/skog Trafikverket svarar för genomförandet av trafikplanen vilken endast möjliggörs genom upphävandet av delar av detaljplanerna NA-3K och 18-GRY (19)

10 Bergslagens Räddningstjänst meddelar i skrivelse : 10 (19)

11 Kommentar: Stadsarkitektkontoret delar uppfattningen att i utformning av g/c banan bör så långt som möjligt den åtskiljas från länsvägen. 11 (19)

12 SAKÄGARE OCH ÖVRIGA Fastighetsägare till Fjällbo 1:11 meddelar i skrivelse : 12 (19)

13 13 (19)

14 14 (19)

15 Samhällsbyggnadsförvaltningen bergslagens kommentar: Allmänt: Planhandlingarna kompletteras med kartmaterial i 1:1000 som har en större tydlighet och som kan bidra till en ökad läsbarhet. På grund av detaljplanernas storlek fanns det fysiska begränsningar till att bifoga dessa i samtliga samrådsutskick. Under samrådet har kartmaterial med skalangivelse funnits tillgängliga på Samhällsbyggnadsförvaltningen Bergslagen, Hällefors bibliotek Centrumhuset, Stationsvägen 1 samt digitalt på Denna information fanns i samrådsutskicket. I planhandlingen anges att det i denna detaljplan att mellan 5 till 10 meter av den planlagda marken för bostäder sett från fastighetsgränserna tas bort så att en trafikplan för gång- och cykelväg kan få tillräckligt med utrymme för att kunna genomföras (sid 10). De kompletteringar som finns i granskningshandlingen bedöms tillsammans med samrådshandlingen motsvara de tydlighetskrav som krävs. Sakägare kan under granskningen skicka in synpunkter på planförslaget. Planförslaget innebär att inga plangenomföranden sker i och med upphävandet av delar av detaljplanerna. Genomförandet av gång-och cykelvägen sker med vägplanen som trafikverket tar fram där även frågan om eventuella ersättningsfrågor tas. I planhandlingen anges att Översiktsplanen för Hällefors kommun antagen av kommunfullmäktige anger bland annat en ny gång- och cykelväg anläggas bör mellan Hällefors och Grythyttan (sid 5). Någon ytterligare förankring i översiktsplanen anses ej nödvändig. En översiktsplan syftar till att ge en översiktlig inriktning av en sträckning av exempelvis en gång- och cykelväg utan att vara för detaljerad och därmed lämna frågor om på vilken sida om länsvägen som är lämplig för en gång- och cykelväg till efterkommande utredningar. 15 (19)

16 Vägdragning: Fördelar finns i att gång- och cykelvägen planeras på östra sidan om befintlig väg, där också huvuddelen av boende längs sträckan finns. I arbetet att ta fram sträckningen för gäng- och cykelvägen har även andra alternativ studerats. På östra sidan om väg 244 och väg 63 finns bitvis ett befintlig lokalt vägnät. Det har avfärdats som alternativ för gång- och cykeltrafiken då en enhetlig standard eftersträvas på sträckan och att det på vissa sträckor blir alltför långt från bilvägen något som bland annat skulle minska den upplevda tryggheten. Att ha gång-och cykelvägen väster om väg 244 och väg 63 valdes bort främst eftersom det blir för trångt mellan järnväg och bilväg om gång- och cykelvägen dras öster om järnvägen och att det blir för långt från allmän väg om gång- och cykelvägen dras väster om järnvägen. Gång- och cykelvägen ska vara 3 meter bred och huvudsakligen separeras från vägen med minst 3 meter bred sidoremsa. På kortare sträcka kan detta komma att frångås, då placeringen av gång- och cykelvägen måste anpassas efter fastigheter som ligger nära bilvägen. Där kan istället biltrafiken och gc-trafiken åtskiljas med räcke. Som grund gäller Trafikverkets krav på utformning av vägar och gator, VGU, Genomförande: Planprocessen följer de lagkrav som finns uppsatta i PBL. Utöver detaljplaneprocessen har Trafikverket tillsammans med Hällefors kommun samt Samhällsbyggnad Bergslagen haft ett informationsmöte den 22 januari 2019 där Trafikverket presenterade projektet. Ett antal sakägare närvarade på mötet. Fastighetskonsekvenser: En detaljplans genomförandetid är mellan 5-15 år från och med det datum som detaljplanen vann laga kraft. Då de aktuella detaljplanerna fastställdes på 50-talet har deras genomförande tid upphört. Ett upphävande av del av detaljplan innebär inte att en fastighet får ett intrång. Miljökonsekvenser, Undersökning: Detaljplanen innebär inget genomförande i sig utan Trafikverket svarar för genomförandet av trafikplanen samt eventuella ersättningsfrågor i samband med eventuella markintrång. Inga ekonomiska överenskommelser är därför nödvändiga under eller i samband med detaljplanearbetet. 16 (19)

17 Vattenfall Eldistribution (Vattenfall) meddelar i skrivelse : 17 (19)

18 Polismyndigheten Örebro Karlskoga meddelar i skrivelse : 18 (19)

19 FÖRÄNDRINGAR EFTER SAMRÅD Inkomna synpunkter under samråd har resulterat i en del justeringar i planhandlingarna men i huvuddrag är planförslaget sig likt. Största justeringen har gjorts i planbeskrivningen för att öka tydligheten och därmed läsbarheten i kartmaterial till planbeskrivningen samt att området som upphävs har utökats något efter önskemål från trafikverket. Kjell Jansson Planarkitekt Isabella Lohse Enhetschef 19 (19)