Protokoll. Kultur- och fritidsnämnden

Transkript

1 Kultur- fritidsnämnden 44-51

2 2 44. Information överläggningar Kultur- fritidsnämndens delårsbokslut Revisionens grundläggande granskning Remiss Motion från KD om frivilliginsatser i kommunens verksamheter Anläggning av skatepark konstgräsplaner Biblioteksplan Meddelanden till Kultur- fritidsnämnden Anmälan av delegationsbeslut

3 3 Plats tid Kungsgatan 9 lokal Sunnerö kl Paragrafer Beslutande Lena Klevenås (MP) Staffan Albinsson (C) Katrin Svensson (S) Jan-Erik Gustavsson (S) Niklas Jadell (S) Jan Gustafsson (V) Vidar Melkevik (MP) Karin Schagerlind (M) Inger Carlborg (M) tjänstgör för Lina Svensson (M) Philip Perdin (M) Jan Kesker (L) tjänstgör för Lady France Mulumba (KD) Katarina Ekenger (MP) tjänstgör för Rolf Hedberg (L) Boris Petrusson (SD) Övriga deltagare Greger Sandberg (S) Dimitrios Diamantopolos (S) Martin Lindberg (V) Anneli Schwartz, tf förvaltningschef Marcus Hermansson, controller 45 Pernilla Melin, kvalitets- nämndcontroller Utses att justera Staffan Albinsson Justeringens plats tid Kungsgatan 9, Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Melin Lena Klevenås (MP) Staffan Albinsson (C)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kultur- fritidsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kungsgatan 9, kultur- fritidsförvaltningen Underskrift Pernilla Melin

5 5 44 Information överläggningar A/ Förvaltningschefens information - Förvaltningen har överklagat Länsstyrelsens beslut om avslag på kameraövervakning i Konsthallen. - Arbetet med implementering av medarbetarenkäten för 2016 är inledd. - HR- ansvarig för kultur- fritidsförvaltningen kommer även att arbeta mot utbildningsförvaltningen. - Kommunikatörstjänsten centraliseras till kommunledningskontoret. - Intervjuer inför att tillsätta en ny controllertjänst ska genomföras inom snar framtid. - Rekrytering av ny förvaltningschef. - En konsult som ska se över föreningsbidragen är kontaktad. - En inredningsarkitekt är kontaktad i syfte att ansvara för interiören i Nolhaga så att materialen passar ändamålet. - Det finns idag inga intressanter som vill driva caféverksamheterna i verksamheterna. Förvaltningen arbetar dock med frågan. B/ Inbjudan från kulturföreningen Tornet Föreningen vill bjuda in nämnden till en guidad visning den 24 oktober kl 16 (vid Nolhaga slott) före nämndens sammanträde. C/ Gruppmöten Den 5 oktober ska partierna diskutera dokumentet Framtidens kultur- fritidsliv. Diskussionen äger rum kl i Teliahuset. Separat kallelse kommer senare.

6 6 45 Dnr KFN Kultur- fritidsnämndens delårsbokslut 2016 Ärendebeskrivning Kultur- fritidsförvaltningen har upprättat förslag till delårsbokslut 2016 utifrån riktlinjer i styrmodell för Alingsås kommun utifrån de anvisningar som givits inför delårsbokslutet Beredning Förvaltningen har i skrivelse 7 september lämnat följande yttrande: Kultur- fritidsförvaltningen har upprättat ett delårsbokslut enligt kommunens anvisningar. I delårsbokslutet redovisar kultur- fritidsnämnden ett underskott på tkr. Underskottet består i huvudsak av personalkostnader av engångskaraktär en utökning av HR-funktionen samt personalinsatser gällande arbetsmiljö. Kultur- fritidsförvaltningen gör vid delårsbokslutet bedömningen att arbetet med åtagandena följer plan. Förvaltningens förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till delårsbokslut för 2016 översänder det till kommunstyrelsen. Kultur- fritidsnämnden yrkar, som en del i delårsbokslutet, att nämndens ram för 2017 utökas med tkr i syfte att tillsätta bibliotekarier samt utöka controllertjänsten. Kultur- fritidsnämnden yrkar, som en del i delårsbokslutet, att nämnden för 2017 tilldelas investeringsmedel i syfte att tillgänglighetsanpassa friluftsbaden. Kultur- fritidsnämnden yrkar, som en del i delårsbokslutet, att nämnden för 2017 tilldelas 910 tkr i investeringsmedel i syfte att rusta upp Palladium. Kultur- fritidsnämnden yrkar att frågan om ny- ombyggnation av ishallen behandlas snarast av kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Arbetsutskottets förslag till Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till delårsbokslut för 2016 översänder det till kommunstyrelsen. Kultur- fritidsnämnden yrkar, som en del i delårsbokslutet, att nämndens ram för 2017 utökas med tkr i syfte att tillsätta bibliotekarier samt utöka controllertjänsten.

7 7 Kultur- fritidsnämnden yrkar, som en del i delårsbokslutet, att nämnden för 2017 tilldelas investeringsmedel i syfte att tillgänglighetsanpassa friluftsbaden. Kultur- fritidsnämnden yrkar, som en del i delårsbokslutet, att nämnden för 2017 tilldelas 910 tkr i investeringsmedel i syfte att rusta upp Palladium. Kultur- fritidsnämnden yrkar att frågan om ny- ombyggnation av ishallen behandlas snarast av kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Yrkande Karin Schagerlind (M), Inger Carlborg (M), Philip Perdin (M) yrkar på följande: Med tanke på kommunens ekonomiska situation yrkar vi avslag för utökad ram. Staffan Albinsson (C), Katrin Svensson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Boris Petrusson (SD) yrkar bifall till Karin Schagerlinds (M) m.fl. yrkande. Jan Kesker (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Niklas Jadell (S), Lena Klevenås (MP), Jan-Erik Gustavsson (S), Jan Gustavsson (V), Katrina Ekenger (MP) Vidar Melkevik (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att arbetsutskottets förslag till beslut bifalles. Ordföranden finner att Karin Schagerlinds (M) m.fl. yrkande avslås Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till delårsbokslut för 2016 översänder det till kommunstyrelsen. Kultur- fritidsnämnden yrkar, som en del i delårsbokslutet, att nämndens ram för 2017 utökas med tkr i syfte att tillsätta bibliotekarier samt utöka controllertjänsten. Kultur- fritidsnämnden yrkar, som en del i delårsbokslutet, att nämnden för 2017 tilldelas investeringsmedel i syfte att tillgänglighetsanpassa friluftsbaden. Kultur- fritidsnämnden yrkar, som en del i delårsbokslutet, att nämnden för 2017 tilldelas 910 tkr i investeringsmedel i syfte att rusta upp Palladium.

8 8 Kultur- fritidsnämnden yrkar att frågan om ny- ombyggnation av ishallen behandlas snarast av kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservation Karin Schagerlind (M), Philip Perdin (M), Inger Carlborg (M) Boris Petrusson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för de egna yrkandena. Exp. KS

9 9 46 Dnr KFN Revisionens grundläggande granskning 2016 Ärendebeskrivning De förtroendevalda revisorerna i Alingsås kommun genomför varje år en grundläggande granskning av styrelse nämnder. Syftet med den grundläggande granskningen är att översiktligt bedöma om styrelsen nämnderna har skapat förutsättningar för tillräcklig styrning, uppföljning kontroll av verksamheten. I grundläggande granskning 2016 önskar revisorerna nämndernas skriftliga svar på ett antal frågor (se bilaga). Svaret ska överlämnas till revisionen senast den 30 september. Yttrande Förvaltningen har i skrivelse den 29 juli lämnat följande svar på ställda frågor: Beskriv hur nämnden arbetat med att konkretisera ekologiskt, socialt ekonomiskt perspektiv i styrning av verksamheten Ekologisk hållbarhet Kultur- fritidsnämnden kommer det närmsta året att anlägga ett flertal konstgräsplaner. Nämnden är medveten om de miljörisker som finns i produkten konstgräs kommer vid upphandling inköp av produkten ställa krav på innehållet. Ekonomisk- social hållbarhet Nämndens styrning av verksamheten utifrån ett socialt hållbart perspektiv framgår av åtagandena i Kultur- fritidsnämndens flerårsstrategi i kommunfullmäktiges mål 6, 7 9. Den ekonomiska hållbarheten är starkt sammankopplad med den sociala hållbarheten. Utifrån detta har den konkreta styrningen resulterat i: Utifrån mål 6 arbetar nämnden med att vara en aktiv part i kommunens BUS-arbete (barn unga i behov av särskilt stöd vilket är ett samarbete mellan socialnämnden, barn- utbildningsnämnden, utbildningsnämnden samt kultur- fritidsnämnden). Under 2016 har följande frågor prioriterats inom Bus-samverkan: en plan mot våldsbejakande extremism skall tas fram, utvecklingen kring alkohol droger skall följas, ett gemensamt arbete för att öka närvaron i skolorna, familjecentralen ska utvecklas integrationen för unga i Alingsås skall säkerställas. Under 2016 har Kultur- fritidsförvaltningen varit med arrangera Kom loss mässan vilket är en mässa som sätter fokus på möjligheten till ett aktivt liv delaktighet för alla oavsett funktionsförmåga. I mål 6 arbetar nämnden med insatter för att öka läslusten bland barn unga i syfte att bidra till en utvecklad läsförmåga ökad måluppfyllelse vilket motverkar utanförskap. En

10 10 god läskunnighet främjar demokrati delaktighet samt kan medverka till att ge förståelse för olikheter. Mål 7 Nämnden arbetar med att förbättra inflytandet från medborgarna. Nämnden har beslutat att genomföra en medborgardialog under året. På fritidsgårdsgårdarna bygger besöket aktiviteterna på besökarnas egna engagemang. Ungas inflytande tas även till vara i ansökningar beslut om bidrag i Kronan på verket. Med dessa riktade medel vill nämnden satsa på ungdomar mellan år som i egen regi ges möjlighet att söka medel för att utföra olika aktiviteter ungdomar emellan. Syftet med Kronan på verket är ge ungdomar möjlighet att göra något för andra ungdomar, att sätta unga i fokus, ge ungdomar möjligheter att skapa innehåll på så sätt öka antalet aktiviteter för ungdomar i Alingsås. Mål 9 Nämnden har investerat utvecklat Kulturhuset i Alingsås genom en omfattande renovering. Den nyrenoverade byggnaden innehåller ett huvudbibliotek, konsthall viss ungdomsverksamhet. Denna moderna mötesplats bedrivs i meröppet regi hålls tillgänglig för invånarna mellan kl Nämnden satsar på det lokala idrott- föreningslivet folkbildningen. Detta möjliggörs genom föreningsstöd från kultur- fritidsnämnden. Föreningslivet kan påverka både folkhälsa, delaktighet den sociala inkluderingen i samhället. Nämnden har uppmärksammat att bristen på idrottsanläggningar innebär att det inte finns tillräckligt med träningstider för barn- ungdomar. Vilket på sikt kan leda till att föreningarnas ungdomsverksamhet måste förläggas på obekväma tider. Mot bakgrund av detta arbetar nämnden med att kartlägga behov av renovering av befintliga idrotts- motionsanläggningar samt nya idrottsanläggningar inom hela kommunen. Ett resultat av detta är att nämnden i samband med vårbokslutet 2016 tilldelades 20 mnkr, för ombyggnation av skateparken i Alingsås, nybyggnation av en skatepark i Sollebrunn, anläggning av två nya konstgräsplaner samt nyanläggning av Alströmervallen inkluderat uppstyckning omvandling av befintligt konstgräs till ett antal mindre planer. Nämnden har påbörjat ett arbete en diskussion om hur man ska kunna nå nya grupper till kulturskolan. Genom delaktighet i kulturskolan får man del i en social gemenskap som kan verka integrationsskapande både ur social också ur geografisk synvinkel. Kultur- fritidsnämnden har under året medverkat till olika aktiviteter för att möta det ökade antalet nyanlända/ensamkommande barn till Alingsås. Därför har ökade resurser tillförts bland annat till fritidsgårdsverksamheten, biblioteksverksamheten samt andra satsningar så som projektföreningsbidrag med fokus på denna grupp. Beskriv vilka frågor som varit i fokus under året utifrån nämndens uppdrag samt styrande indikatorer

11 11 Kultur- fritidsnämnden har under 2016 haft ett stort fokus på de ombyggnationer renoveringar som har skett av Nolhaga sport- simhall samt kulturhuset. I Nolhaga har under perioden en totalrenovering av idrottslokalerna påbörjats de beräknas kunna tas i bruk oktober Simhallen stängde den sista april 2016 beräknas vara klar att öppnas under senhösten Kulturhuset har under renoverats byggts om öppnade under juni Efter ombyggnationen innehåller kulturhuset ett huvudbibliotek, konsthall, museiverksamhet, scenisk konst viss ungdomsverksamhet. Kulturhuset bedrivs i meröppet-regi vilket ökar tillgängligheten för invånaren. Dessa renoveringar ombyggnationer är en del av kommunfullmäktiges mål nio samt de styrande indikatorerna bättre kulturverksamhet, bättre fritids- föreningsutbud samt bättre motions idrotts- motionsanläggningar. Den sistanämnda styrindikatorn har också bäring i att nämnden ansökte om investeringsmedel hos kommunstyrelsen i syfte att renovera skatearenan samt bygga anlägga ytterligare konstgräsplaner. Kommunstyrelsen beslutade, som en del i sitt vårbokslut, att bevilja nämnden medel till skatarenan samt till att skapa fler konstgräsplaner i kommunen. Nämnden har också under våren 2016 utrett hur en framtida ishall i kommunen kan se ut. Mot bakgrund av det har nämnden lämnat ett förslag till kommunstyrelsen för att ge Fabs i uppdrag att arbeta vidare med framtaget förslag. Förvaltningens arbetsmiljö har stått i fokus (vilket återfinns i kommunfullmäktiges mål tre fem med styrindikatorerna ökat medarbetarengagemang samt nöjda medarbetare ). I maj antog nämnden en handlingsplan för att arbeta med de brister som identifierats inom kultur fritidsförvaltningen. Således pågår det för närvarandet ett genomgripande arbete med att förbättra arbetsmiljön inom hela förvaltningen. Beskriv nämndens process för att arbeta fram åtaganden, interkontrollpunkter samt nyckeltal Nämnden utgår från de centralt angivna anvisningarna för framtagande av åtagande internkontrollpunkter vilken tar sin utgångspunkt i styrmodellen. Arbetet med att ta fram åtaganden internkontrollpunkter sker som en del i arbetet med flerårsstrategin. Processen med att arbeta fram nuvarande åtaganden genomfördes genom att ha en halvdagsträff med ett förstärkt arbetsutskott där representanter från alla partier var inbjudna. SWOT-analyser har genomförts i förvaltningens ledningsgrupp under våren. Under hösten kommer risk- väsentlighetsanalyser genomföras såväl på ledningsnivå som på nämndnivå (förstärkta arbetsutskottet) inför arbetet med att arbeta fram nya internkontrollpunkter inför kommande år. I övrigt har det förstärkta arbetsutskottet träffats (beståendes av representanter från samtliga partier i nämnden) under några tillfällen under våren så kommer också att ske under hösten. Under dessa sammankomster, som oftast varar en halvdag, arbetar politikerna processinriktat med ett specifikt tema. Under våren har det handlat om att arbeta fram

12 12 åtaganden i flerårsstrategin samt inleda arbete med att arbeta fram en plan för framtidens kultur- fritidsliv i Alingsås kommun. På vilket sätt följer nämnden löpande under året beslutade åtaganden, internkontrollpunkter samt nyckeltal? Arbetet med att implementera följa upp åtagande samt internkontrollpunkter utförs löpande under året. Internkontrollpunkterna kontrolleras stickprovsgranskas löpande under året genom dokumentation. I det fallet att en omfattande avvikelse upptäcks informeras presidiet. I övrigt följs åtagande internkontrollpunkter upp i vårbokslutet, delårsbokslutet i årbokslutet. I årsredovisningen anger nämnden om den fullgjort sina åtaganden samt följer upp internkontrollpunkterna från året som passerat kommer med slutsatser samt eventuella förbättringsåtgärder. Hur arbetar nämnden med budgetuppföljning prognosarbete? Nämnden får ekonomiska rapporter presenterade för sig varje månad. I april augusti är dessa rapporter fördjupade som en del av vår- delårsboksluten. Utfallet rapporteras i form av en resultaträkning för hela nämnden samt uppdelad per verksamhet. Utifrån de månadsvisa utfallen görs prognoser för verksamhetsåret. Hur säkerställer nämnden att arbetet med intern kontroll sker enligt kommunens styrmodell anvisningar? Nämnden förvaltningen genomför löpande SWOT-analyser samt risk- väsentlighetsanalyser som ligger till grund för den internkontrollplan som fastställs av nämnden. Under hösten kommer ett sådant arbete ta sin början i samband med att en risk väsentlighetsanalys genomförs med ledningsgruppen samt det förstärkta arbetsutskottet. Internkontrollplanen följs upp i vårbokslut, delårsbokslut samt i årsredovisnigen. Beskriv resultat eventuella åtgärder utifrån årets uppföljning av internkontrollplanen? Den fastställda internkontrollplanen innehåller fem punkter uppföljning av dessa pågår. Internkontrollpunkten avseende inköp avtalstrohet har resulterat i att verksamhetschefer samt nyckelpersoner har fått utbildning i inköp avtalstrohet av kommunens upphandlingsavdelning. Utöver detta har förvaltningen genomfört stickprovskontroller månadsvis på de fakturor som tillhör nämnden. Utifrån resultatet på stickprovskontrollerna görs en återkoppling till verksamheten där eventuella brister felaktigheter påpekas. Vid nyanställningar genomförs alltid en utbildning kring inköp avtal. Resultatet av ovan beskrivna åtgärder förväntas bli en förbättrad avtalstrohet en ökad medvetenhet kring rådande regler avtal. Uppföljning av internkontrollpunkten avseende dokumenthantering pågår. Hittills har stickprovsgranskningen av hantering av dokument visat att rutinerna följs men att det förekommer avvikelser där dokument inte bevaras enligt fastställda riktlinjer. Bristerna har

13 13 påtalats för de verksamheter där det har påträffats. Efter genomförd granskning kommer förvaltningen att presentera åtgärder för att komma till rätta med detta. Uppföljning av internkontrollpunkten avseende efterlevnad av delegationsordningen om delegerade beslut fattas i laga ordning samt återrapporteras till rätt instans pågår. Hittills har kontrollen visat att rutinerna följs men att det finns avvikelser. Detta kan exempelvis röra att beslut fattade på delegation inte återrapporteras i rätt tid eller att beslut inte återrapporteras alls. Bristerna har påtalats för de verksamheter där det har påträffats. Efter genomförd granskning kommer förvaltningen att presentera åtgärder för att komma till rätta med detta. Uppföljning av internkontrollpunkten avseende kommunens synpunktshantering samt om inkomna synpunker hanteras på rätt sätt i enlighet med kommunens riktlinjer pågår några särskilda åtgärder i samband med detta har ännu inte presenterats. Uppföljning av internkontrollpunkten avseende om det systematiska arbetsmiljöarbetet att samverkansavtalet efterlevs pågår bedöms vara genomförd vid årets slut. Beskriv nämndens främsta utmaningar det kommande året? Följande utmaningar har nämnden identifierat för dess verksamhet det kommande året: - Det pågår för närvarande ett stort byggprojekt i Nolhaga där hela anläggningen renoveras. En utmaning är att byggprocessen tidsplanen fullföljs som det är planerat så att visionen om att skapa en modern hälsofrämjande mötesplats för rekreation blir verklighet. - Alingsås har tillgång till många parkområden. Under kommande år kommer fokus ligga på att utveckla dessa parker så att det blir mer tillgängliga för invånaren i Alingsås. - Under kommande år kommer renovering nybyggnation av skatearenor att äga rum. Utöver detta ska konstgräsplaner anläggas, byggas upphandlas till olika delar av kommunen. - Under 2016 har ett stort fokus legat på att förbättra arbetsmiljön inom förvaltningen. Arbetsmiljön kommer även fortsättningsvis vara i fokus. I maj antog nämnden en handlingsplan som utvärderas under senare delen av Denna utvärdering kommer ligga till grund för arbetsmiljöarbetet 2017 samt mål i flerårsstrategin. - För att kunna utveckla bibehålla kultur- fritidslivet i Alingsås samt marknadsföra de verksamheter som finns krävs en mängd olika åtgärder. Till detta behövs en ökad resursfördelning eller en översyn. - Nämnden vill vara en naturlig tillgänglig del i alla invånares vardag oavsett geografisk hemvist, ålder socioekonomisk bakgrund. Nämndspecifika frågor Hur anser nämnden att den interna kontrollen avseende inköp fungerar idag? Den interna kontrollen avseende inköp är i en process där strukturer tydliga rutiner håller på att skapas. Utbildningar har genomförts vid behov kommer ytterligare utbildningar genomföras. Samarbetet med upphandlingsenheten har utökats förbättrats under 2016.

14 14 Vad blev resultatet av arbetsmiljöutredningen hur har nämnden arbetat för att säkerställa en god arbetsmiljö inom förvaltningen samt mellan nämnd förvaltning? Arbetsmiljöutredningen har resulterat i en handlingsplan som antogs av nämnden i maj Arbetet framskrider aktiviteter såsom chefshandledning individuella samtalsstöd pågår. Utöver det har en förvaltningsgemensam föreläsning inom medarbetarskap vår egen påverkan på arbetsmiljö genomförts. Såväl anställda som representanter från de förtroendevalda har varit inbjudna till samtalsstöd till föreläsningen. Pågående arbete kommer att återkopplas till nämnden vid dess sammanträde i oktober Under hela processen har personalorganisationerna varit delaktiga en samverkan har skett. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärenden den 15 september 31 Jan Gustavsson (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Förvaltningens förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden antar förvaltningens svar som sitt eget överlämnar svaren till de förtroendevalda revisorerna. Arbetsutskottets förslag till Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden antar förvaltningens svar som sitt eget överlämnar svaren till de förtroendevalda revisorerna. Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden antar förvaltningens svar som sitt eget överlämnar svaren till de förtroendevalda revisorerna. Exp. De förtroendevalda revisorerna

15 15 47 Dnr KFN Remiss Motion från KD om frivilliginsatser i kommunens verksamheter Ärendebeskrivning Stefan Svensson (KD), Niklas Hellgren (KD), Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Kent Perciwall (KD) har till kommunfullmäktige den 25 maj lämnat en motion om hur såväl enskilda som föreningar organisationer på ett enkelt sätt ska kunna engagera sig i frivilligverksamhet inom ramen för de kommunala verksamheterna. Motionärerna yrkar följande: -att det i vår kommunala organisation, med hjälp av en aktiv omvärldsbevakning, kartläggs var på vilka sätt frivilliginsatser är möjliga. -att det arbetas fram en modell för hur frivilligarbetet i kommunen ska vara organiserat att denna modell implementeras. Kommunfullmäktige beslutade att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 8 juni att remittera motionen till barn- ungdomsnämnden, kultur- fritidsnämnden, socialnämnden, utbildningsnämnden vård- äldreomsorgsnämnden för yttrande. Yttrande I presidiets skrivelse den 15 september anges följande: Frivilliginsatser inom den offentliga sektorn kan utgöra ett värdefullt komplement till den ordinarie verksamheten som utförs. Det är viktigt att ta till vara på den kraft som många föreningar organisationer utgör i samhället. Genom att det civila samhället engagerar sig stärks den sociala sammanhållingen i demokratin. Att utföra frivilliginsatser kan utgöra en ömsesidig nytta för den som mottar den som utför en frivilliginsats vilket in sin tur påverkar folkhälsan i positiv riktning. Med det sagt vill presidiet ändå påpeka att frivilliginsatser aldrig kan ersätta den offentligt utförda verksamheten eller dess ansvar. Det bör vara upp till varje förvaltning sektor att kartlägga var frivilliginsatser kan vara möjliga. Då frivilliginsatser i stora delar utgör ett ordinarie inslag i många kommunala verksamheter kan det dock vara värdefullt att arbeta fram en kommuncentral riktlinje som reglerar hur arbetet med frivilliginsatser ska se ut inom Alingsås kommun. Flera kommuner har en egen organisation som förmedlar frivilliguppdrag. En sådan långtgående lösning kräver en utökning av kommunala resurser. Istället vill presidiet lyfta fram att det idag på förvaltningens hemsida finns ett föreningsregister över samtliga föreningar i kommunen. Via detta register kan olika föreningar sökas fram utifrån sakområde samt geografisk tillhörighet. Detta möjliggör att det går att identifiera matcha föreningar till olika frivilliginsatser. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 september 32.

16 16 Arbetsutskottets förslag till Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden antar presidiets yttrande som sitt eget tillstyrker motionen med de synpunkter som framgår av yttrandet. Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden antar presidiets yttrande som sitt eget tillstyrker motionen med de synpunkter som framgår av yttrandet. Exp. KS

17 17 48 Dnr KFN Anläggning av skateparker konstgräsplaner - nulägesanalys Ärendebeskrivning I samband med vårbokslutet 2016 ansökte kultur- fritidsnämnden (16 maj ) om investeringsmedel hos kommunstyrelsen i syfte att anlägga renovera konstgräsplaner skateparken. Kommunstyrelsen beslutade den 30 maj 115 att 20 mnkr skulle reserveras i kommunstyrelsens budget , för ombyggnation av skatepark i Alingsås stad, nybyggnation av skatepark i Sollebrunn, anläggning av två nya konstgräsplaner samt nyanläggning av Alströmervallen inkluderat uppstyckning omvandling av befintligt konstgräs till ett antal mindre planer skulle. Förvaltningens yttrande Kultur- fritidsförvaltningen vill utifrån uppdraget från kommunstyrelsen redogöra för nuläget i processen med att anlägga renovera skateparker konstgräsplaner. I skrivelse från den 7 september framkommer följande. Utifrån uppdraget att anlägga två stycken konstgräsplaner i Alingsås har arbetet inriktat sig på att avgränsa identifiera olika delar i projektet. Identifiera målgrupp användare Identifiera möjliga platser i tätorten Utforma kriterier för val av placering Utformning av plankonceptets huvuddrag Identifiera områden för driftsamverkan Framtida händelser Målgrupp användare Bristen på konstgräsplaner i Alingsås har i första hand drabbat föreningarnas breddverksamhet från de äldre tonårsgrupperna, ner i de yngre åldrarna. Även klubbarnas junior seniorverksamhet har haft svårt att få den tidstilldelning man ansett nödvändig på kommunens enda konstgräsplan på Alströmervallen. Föreningarnas breddverksamhet bör därför prioriteras, men även de äldre grupperna skall kunna komplettera sina behov av ytterligare träning. Anläggningen skall utformas utifrån denna prioritering. Anläggningen skall även ge förutsättning för föreningar utan eget konstgräs att få tillgång till tider, samt skapa förutsättningar för spontanfotboll utanför föreningarnas verksamhetstider. Utformning Det finnas några grundläggande förutsättningar beträffande planernas utformning mått som bör uppfyllas i konceptet när det gäller att skapa förutsättningar för fotbollsverksamhet. Spelyta för 11-mannafotboll, 105 x 65 m

18 18 Säkerhetszon med 3 m konstgräs utanför spelytan runt hela planen Totalyta konstgräs 111 x 71 m = kvm Asfaltsram om minst 3 m bredd runt hela planen Totalyta konstgräs med asfaltsram ca kvm 6 stycken belysningsmaster ca 18 m höga Staket runt planen Extra högt staket alternativt ett högre droppnät bakom målen Linjemarkering för flera mindre planer för de yngre åldrarna Det måste även finnas plats för en asfalterad yta för uppläggning av snö i direkt anslutning till konstgräsplanen. Planen måste utrustas med en väl fungerade dränering, för avvattning av regnvatten, samt ha möjlighet att ansluta dräneringssystemet till dagvattennätet. Miljöaspekter granulat Det är nödvändigt att ta hänsyn till miljöaspekterna, främst när det gäller val av ifyllnadsgranulat. Granulatet skall vara av miljövänlig karaktär, bestå av nyproducerat plast eller gummi, alternativt expanderad kork som är ett naturmaterial. Möjliga platser i tätorten: Kriteriet när det gäller att identifiera lämpliga platser för anläggandet av konstgräsplanerna har varit att de företrädesvis skall ligga där det i dagsläget redan bedrivs fotbollsverksamhet. Utan att på något sätt rangordna platserna så kan man identifiera några lämpliga områden: Noltorpsvallens grusplan En grusplan med mycket begränsad användning. Utrustad med 6 stycken belysningsmaster. Alingsås KIK har sitt klubbhus i direkt anslutning till planen bedriver verksamhet på Noltorpsvallens gräsplaner. Noltorpsvallen är inte kopplad till någon enskild förening. Gerdskenvallen Detaljplanen ger möjlighet till konstgräs 6 stycken belysningsmaster på Gerdskenvallens A-plan. Underlaget är i dag naturgräs. Verksamheten bedrivs av Gerdskens BK på mark som arrenderas av Alingsås kommun. Östlyckevallen Planen ägs av Holmalunds IF som även äger intilliggande Brogårdsvallen. Underlaget är i dag naturgräs. Detaljplanen ger möjlighet till konstgräs 6 stycken belysningsmaster på Östlyckevallen. Mjörnvallen Naturgräsytorna för friidrottens kastplan fotbollens C-plan ligger på kommunal mark, utanför den egentliga Mjörnvallen, som innefattar ett par gräsplaner samt en friidrottsanläggning. Detaljplaner anger ytorna som idrottsområde men hanterar inte belysningsmaster. Verksamheten på platsen bedrivs av Alingsås IF.

19 19 Kriterier för val av placering När det gäller att välja de platser där konstgräsplanerna skall läggas måste några grundläggande förutsättningar vara uppfyllda. Platsen måste kunna inrymma en anläggning med utformning ytmått enligt ovan. Grundvattennivåer samt andra markförutsättningar måste ge förutsättningar att få ett väl fungerande dräneringssystem. Hänsyn bör tas till den lokala verksamhetens totala omfattning, fördelningen pojkar/flickor, herrar/damer. Möjlighet till omklädning samt andra anläggningar i närområdet bör beaktas. Samverkan drift Det är av stor vikt att ett långsiktigt samarbete runt driften av de nya konstgräsanläggningarna kommer till stånd. Samarbetsformerna bör utformas tillsamman med de föreningar som bedriver verksamhet på de fotbollsanläggningar där planerna kommer att anläggas berör nedanstående områden. Tillsyn löpande skötsel: städning samt borstning av planen löpande varje vecka. Snöröjning: snöröjning med större traktor. Reparationer underhåll: årlig rengöring av sand, granulat samt påfyllning av granulat. El belysning: förbrukning samt periodiskt byte av ljuskällor. Det behöver även investeras i viss specialutrustning för löpande skötsel av konstgräsytan såsom snöplog, granulatborste eventuellt ett enklare dragfordon för borstning av planen. Framtida händelser i projektet En getoteknisk undersökning är beställd undersökningsresultatet beräknas vara klart vecka 41. Utifrån fastställda kriterier skall två platser föreslås för anläggning av konstgräsplaner. Dialog med berörda föreningar skall genomföras där samverkansformer övriga förutsättningar diskuteras. Upphandlingsprocessen av de två planprojekten startas upp där formen för entreprenaden beslutas ett förfrågningsunderlag upprättas. Anläggandet av två nya konstgräsplaner beräknas vara klart under sommaren Skateanläggningarna i Sollebrunn på Savannen Arbetet med skate- parkouranläggningarna har inte avancerat sedan försommaren. Sonderingar har gjorts i Sollebrunn för att identifiera möjliga platser. Det arbetet är inte slutfört. Den konsultfirma som tidigare anlitats har haft andra uppdrag därmed inte haft utrymme att avsätta tid i Alingsås. Arbetet med att skapa ett tydligare koncept beträffande

20 20 Savannen dimensionera en lämplig storlek på anläggningen i Sollebrunn återupptas inom kort. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 september 33. Förvaltningens förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden godkänner nulägesrapporteringen avseende projekten. Arbetsutskottets förslag till Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden godkänner nulägesrapporteringen avseende projekten. Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden godkänner nulägesrapporteringen avseende projekten. Exp. KS

21 21 49 Dnr KFN Biblioteksplan Ärendebeskrivning Kultur- fritidsnämnden har tillsammans med barn- ungdomsnämnden utbildningsnämnden har haft i uppdrag att revidera den nuvarande biblioteksplanen. Ett förslag till ny biblioteksplan har nu tagits fram. Beredning Enligt bibliotekslagen (SFS 2013:801) ska det finnas en biblioteksplan i varje kommun. I arbetet med att revidera biblioteksplanen har de tre förvaltningarna samarbetat. Arbetet har letts av kultur- fritidsförvaltningen. Innan biblioteksplanen översänds till kommunfullmäktige för fastställande översänds förslag till biblioteksplan till utbildningsnämnden barn- ungdomsnämnden för yttrande. Förvaltningens förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden godkänner förslag till ny biblioteksplan översänder den för yttrande till utbildningsnämnden barn- ungdomsnämnden. Arbetsutskottets förslag till Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden godkänner förslag till ny biblioteksplan översänder den för yttrande till utbildningsnämnden barn- ungdomsnämnden. Svar ska ha inkommit senast den 30 september. Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden godkänner förslag till ny biblioteksplan översänder den för yttrande till utbildningsnämnden barn- ungdomsnämnden. Svar ska ha inkommit senast den 30 september. Exp. BUN, UN

22 22 50 Dnr KFN Meddelanden till Kultur- fritidsnämnden 2016 Ärendebeskrivning Följande meddelanden finns att redovisa för Kultur- fritidsnämnden i september. - Månadsrapport kring ensamkommande barn 2016, SN , KFN h Verksamhetsberättelse för POSOM , SN , KFN h 003 Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden lägger meddelandena till handlingarna.

23 23 51 Dnr KFN Anmälan av delegationsbeslut 2016 Ärendebeskrivning Kultur- fritidsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskottet, ordföranden tjänstemän enligt den av nämnden antagna delegationsordningen. Dessa beslut skall redovisas till kultur- fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att Kultur- fritidsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Revidering av attestlista, h KFN Ingående av avtal, sammarbetsavtal Sparbanken kultur- fritidsförvaltningen, KFN Ingående av avtal, Selecta, KFN Ingående av avtal, utförande av konstnärlig gestaltning i kulturhuset, KFN Arbetsutskottets uppdrag till presidiet färdigställa ett förslag till plan över Framtidens kultur- fritidsliv i Alingsås kommun, KFN Anställningar Kultur- fritidsnämndens beslut Delegationsbesluten förklaras återrapporterade läggs till handlingarna.