Protokoll. Kultur- och fritidsnämnden

Transkript

1 Kultur- fritidsnämnden 7-18

2 2 7. Information överläggningar Ekonomisk uppföljning per månad Kultur- fritidsnämndens årsredovisning Uppdrag från nämnd - organisationsöversyn Remissvar: motion angående att göra Alingsås till en friluftskommun - Stefan Svensson (KD) m fl Utse ordförande till biblioteksrådet Uppdrag från nämnden; förvaltningen får i uppdrag att undersöka förutsättning för miljöcertifiering av verksamheten Ansökan om bidrag till sommarlovsaktiviteter Ansökan om bidrag till kulturskolan Meddelanden till kultur- fritidsnämnden Återrapportering av delegationsbeslut Övriga frågor.19

3 3 Plats tid Karin Boye-salen Kulturhuset, Södra Ringgatan 3, kl 17:00 18:30 Paragrafer 7-18 Beslutande Staffan Albinsson (C) Janine Alm Ericson (MP) Katrin Svensson (S) Jan-Erik Gustavsson (S) 7-13 därefter tjänstgör Katarina Ekenger (MP) Niklas Jadell (S) Jan Gustafsson (V) Vidar Melkevik (MP) André Björkdahl (M) Philip Perdin (M) Inger Carlborg (M) Johanna Lövgren (KD) Rolf Hedberg (L) Dimitrios Diamantopolos (S) tjänstgör för Boris Petrusson (SD) Övriga deltagare Martin Lindberg (V) Jan Kesker (L) Anneli Schwartz, tf förvaltningschef Anders Höije, controller Pernilla Melin, kvalitets- nämndcontroller Utses att justera Janine Alm Ericson (MP) Justeringens plats tid Kulturhuset Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Melin Staffan Albinsson (C) Janine Alm Ericson (MP)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kultur- fritidsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kultur- fritidsförvaltningen Underskrift Pernilla Melin

5 5 7 Information överläggningar Information från förvaltningschefen, Anneli Schwartz - Integrationsprojektet ett samarbete mellan utbildningsförvaltningen kultur- fritidsförvaltningen - Rapport från kulturchefskonferens i Stockholm - Föreningen Gräfsnäsparken ny överenskommelse - Meröppet aktuellt läge - Utbildning i hot våld - Sommarlovsaktiviteter bidrag från MUCF - Aktuellt läge upphandling konstgräsplaner - Museet öppettider - Nytt läraravtal för kulturskolans personal processen är påbörjad - Träff med Alingsås Business Center, årshjul evenemang Information från ledamöterna - Framtidsveckan, Staffan Albinsson (C)

6 6 8 Dnr KFN Ekonomisk uppföljning per månad Ärendebeskrivning Kultur- fritidsförvaltningen rapporterar det ekonomiska utfallet gentemot budget till med december månad. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 9 februari angett följande: Kultur- fritidsnämnden redovisar för helår 2016 ett underskott på tkr gentemot budget. Prognosen för 2016 justerades i november till ett underskott på tkr. Underskottet är kopplat till personalkostnader av engångskaraktär. Förvaltningens förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen för helår Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen för helår 2016.

7 7 9 Dnr KFN Kultur- fritidsnämndens årsredovisning 2016 Ärendebeskrivning Kultur- fritidsnämnden genomför årligen en årsredovisning för sin verksamhet. Årsredovisningen innehåller utöver uppföljning av ekonomi även måluppfyllelse, uppföljning av internkontrollplan personalredovisning. Den sänds vidare till kommunstyrelsen ingår som ett avsnitt i kommunens totala årsredovisning. Denna följer en gemensam mall för att vara jämförbar med övriga nämnder. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 31 januari angett följande: Kultur- fritidsförvaltningen har upprättat en årsredovisning enligt kommunens anvisningar. Kultur- fritidsnämnden redovisar för 2016 ett underskott på tkr gentemot budget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 februari 4. Arbetsutskottets förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till årsredovisning för 2016 översänder den till kommunstyrelsen. Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till årsredovisning för 2016 översänder den till kommunstyrelsen.

8 8 10 Dnr KFN Uppdrag från nämnd - organisationsöversyn Ärendebeskrivning Mot bakgrund av antagen flerårsstrategi lämnade Staffan Albinsson (C) följande yrkande vid arbetsutskottets sammanträde den 7 februari Nämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda om eventuell organisationsöversyn med anledning av flerårsstrategin andra identifierade effektiviseringsmöjligheter. Organisationsöversynen ska presenteras i samband med vårbokslutet. Arbetsutskottet beslutade att bifalla yrkandet från Staffan Albinsson (C) samtidigt föreslå att nämnden gör det samma vid sitt sammanträde den 20 februari. Arbetsutskottets förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda om eventuell organisationsöversyn med anledning av flerårsstrategin andra identifierade effektiviseringsmöjligheter. Organisationsöversynen ska presenteras i samband med vårbokslutet. Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda om eventuell organisationsöversyn med anledning av flerårsstrategin andra identifierade effektiviseringsmöjligheter. Organisationsöversynen ska presenteras i samband med vårbokslutet.

9 9 11 Dnr KFN Remissvar: motion angående att göra Alingsås till en friluftskommun - Stefan Svensson (KD) m fl Ärendebeskrivning Stefan Svensson (KD), Niklas Hellgren (KD), Kent Percivall (KD) Ann-Lie Tulokas (KD), har till kommunfullmäktige 28 september 2016 lämnat en motion om att göra Alingsås till en friluftskommun. Motionärerna refererar i sin skrivelse till Naturvårdsverkets årliga undersökning av kommunernas friluftsarbete, där Alingsås placerade sig på plats 223 av landets 290 kommuner. Undersökningen avsåg kommunala friluftsinsatser genomförda under Till 2016 års friluftskommun utsågs Örnsköldsvik för tredje gången sedan Friluftsundersökningen bedömer bl.a. parametarar om kommunen har en politiskt antagen friluftsplan eller policy, om det finns en översiktsplan med ett särskilt avsnitt om friluftsliv* 1, om resurser tillsätts för skötsel genomförande, samt om naturturism* 2 är en strategisk fråga. Motionärerna anser att Alingsås kommun är rikligt tillgodosedd med sjöar, skogsmark kulturhistoriskt intressanta miljöer för att kunna bli en friluftskommun av rang. Detta skulle samtidigt stärka kommunen som besöksdestination. Motionärerna menar vidare att frågan kräver ett helhetsgrepp, ett strategiskt arbete där kommunens föreningsliv involveras. Motionärerna yrkar att: en friluftsplan eller motsvarande upprättas som ska vara vägledande i arbetet med att utveckla Alingsås Kommun till en friluftskommun föreningslivet involveras i arbetet med att förbättra friluftslivet. Kommunfullmäktige beslutade att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att remittera frågan till Kultur fritidsnämnden tekniska nämnden för beredning. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 13 januari angett följande: Kultur fritidsnämnden har i ett PM, maj 2016, informerats om förutsättningarna beträffande friluftsundersökningen samt vad som krävs för att bli en friluftskommun. De högst placerade kommunerna i ovan nämnda friluftsundersökning betonar att en förutsättning för att bedriva ett effektivt strategiskt arbete för ett aktivt friluftsliv är att det finnas ett tydligt mål/vision, en ansvarig huvudman för arbetet samt ekonomiska personella resurser att tillgå under en följd av år. Viktiga framgångsfaktorer är ett utvecklat samarbete mellan berörda kommunala förvaltningar, med föreningsliv näringsliv samt regionala myndigheter.

10 10 Kultur- fritidsnämnden godkände en förvaltningsrapport om möjlig utveckling av olika typer av leder runt om i Alingsås där man bland annat konstaterar att utveckla nya leder förutsätter en kommunövergripande långsiktig strategi med en uttalad vision i ett kommungemensamt natur- friluftsprogram med samordning av kommunens olika nämnder förvaltningar. Förvaltningen pekar i rapporten på att det även finns ett behov av en strukturerad samverkan med olika intressenter utanför kommunens organisation för att skapa en gemensam syn på behovet utvecklingen av bland annat stigar leder för olika syften ändamål (cykel, ridning, vandring etc.). I den av Kultur- fritidsnämnden nyligen antagna planen för Framtidens Kultur- fritidsliv I Alingsås Kommun , kan man finna att några utvecklingsområden för att nå social hållbarhet folkhälsa är att: Öka tillgången förbättra lättillgängliga markerade vandrings- cykelleder. Att i högre utsträckning utnyttja Alingsås närhet till skog sjö ur ett folkhälsoperspektiv. Kultur fritidsförvaltningen ställer sig bakom motionärernas åsikter om att det finns goda förutsättningar till ett rikt friluftsliv i Alingsås kommuns olika delar, att ett arbete med att förbättra kommunens placering i frilutsrankingen skall inledas. Kultur fritidsförvaltningen anser det viktigt att en kommunövergripande friluftsplan eller motsvarande upprättas samt att föreningslivet, andra organisationer, involveras i arbetet med att förbättra friluftsutbudet i Alingsås kommun. Kultur fritidsförvaltningen ser en koppling mellan det centrala folkhälsoarbetet i kommunen, en satsning på att göra Alingsås till en bra friluftskommun. Kultur fritidsförvaltningen anser att arbetet med friluftsfrågorna måste ske över en längre tidsperiod, att det ställs ekonomiska resurser till förfogande för att säkerställa arbetet. *1 Friluftsliv: Med friluftsliv menas vistelse utomhus i natur- eller kulturlandskapet för välbefinnande naturupplevelser utan krav på tävling. (SFS 2010:2008) *2 Naturturism: Naturturism omfattar människors aktiviteter när de vistas i naturområden utanför sin vanliga omgivning. (Professor Peter Fredman, forskningsinstitutet ETOUR) Förvaltningens förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur fritidsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget. Kultur fritidsnämnden tillstyrker motionen om att arbeta för att Alingsås blir en friluftskommun med de synpunkter som framgår av förvaltingens yttrande. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 februari 5 beslutade då att föreslå kultur fritidsnämnden att: Kultur fritidsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget. Kultur- fritidsnämnden tillstyrker motionen om att arbeta för att Alingsås blir en friluftskommun, att

11 11 en kommunövergripande friluftsplan eller motsvarande upprättas samt med de synpunkter i övrigt som framgår av förvaltningens yttrande. Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur fritidsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget. Kultur- fritidsnämnden tillstyrker motionen om att arbeta för att Alingsås blir en friluftskommun, att en kommunövergripande friluftsplan eller motsvarande upprättas samt med de synpunkter i övrigt som framgår av förvaltningens yttrande. Exp. KS

12 12 12 Dnr KFN Utse ordförande till biblioteksrådet Ärendebeskrivning Den 14 december 283 fastställde kommunfullmäktige den nya biblioteksplanen I planen anges att ett styrorgan som ska följa utvecklingen av den samlade biblioteksverksamheten ska bildas i form av ett biblioteksråd. I biblioteksrådet ska deltagare från samtliga biblioteksansvariga nämnder ingå. Kultur- fritidsnämnden ansvarar för att vara sammankallande samt utse ordförande till rådet. Beredning Mot bakgrund av detta föreslår presidiet att tf förvaltningschef Anneli Schwartz utses till ordförande i biblioteksrådet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 februari 6. Arbetsutskottets förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Anneli Schwartz utses till ordförande i biblioteksrådet. Kultur- fritidsnämndens beslut Anneli Schwartz utses till ordförande i biblioteksrådet. Exp. BUN, UN

13 13 13 Dnr KFN Uppdrag från nämnden; förvaltningen får i uppdrag att undersöka förutsättning för miljöcertifiering av verksamheten Ärendebeskrivning Kultur- fritidsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 19 december 79 att uppdra förvaltningen att undersöka förutsättningarna för att miljöcertifiera nämndens verksamheter enligt relevant internationell standard. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 1 februari angett följande: Miljöarbetet inom nämndens verksamheter kan utföras på olika sätt nivåer. Nämnden ställer specifikt frågan om att miljöcertifiera verksamheterna enligt relevant internationell standard. Ett miljöledningssystem är ett sätt för en organisation att arbeta med miljöfrågor så att dess påverkan på miljön minskar. Det finns olika typer av miljöledningssystem att ansluta sig till, de vanligaste är EMAS (Eco Management and Audit Scheme), ISO (International Organization for Standardization), eller någon typ av miljödiplomering. EMAS ISO är båda internationella standarder. EMAS är en standard inom EU medan ISO används över hela världen. För företag som arbetar med internationella kunder kan det vara en fördel att kunna marknadsföra en miljöledningsstandard som är lika inom Europa eller globalt. Miljödiplomering kan ses som ett alternativ till EMAS ISO riktar sig främst till mindre verksamheter. Skillnaderna jämfört med ISO 14001/EMAS är bland annat lägre krav på dokumentstyrning, avvikelsehantering rutiner. Myndigheter, organisationer företag som har verksamheter med betydande miljöpåverkan brukar certifiera sig enligt ISO men certifieringen kan även införas av andra organisationer. Det kommunala energibolaget Alingsås Energi är idag certifierade enligt ISO Att införa ISO kräver bland annat att ett 50-tal skallkrav ska införas i organisationen. När organisationer har uppfyllt dessa skallkrav kan man ansöka om att certifiera sitt miljöledningssystem via en utomstående ackrediterad part. Inom Alingsås kommun har miljöskyddskontoret, tekniska- samhällsbyggnadskontoret valt att miljödiplomera sina verksamheter. Miljödiplomeringen är en slags miljöcertifiering som är enklare mer konkret jämfört med ISO EMAS. Den byggs upp runt en checklista som bland annat tar upp hantering av avfall, kemikalier transporter. Uppfyller organisationen kraven blir man certifierad/diplomerad av en extern revisor. Sammanfattningsvis kan förvaltningens konstatera att huruvida man väljer att införa ett miljöledningssystem enligt de mer omfattande internationella standarden eller de mer enkla kraven via miljödiplomeringen så innebär det att ekonomiska resurser måste frigöras.

14 14 Miljöarbetet förutsätter både medvetenhet kompetens inom frågorna i förvaltningen. Utöver detta krävs det resurser för ökade kostnader för bland annat certifiering, utbildningsinsatser, inköp av verksamhetssystem samt personella resurser då en miljösamordnartjänst eller liknande bör inrättas som ansvarar för införandet av miljöledningssystemet enligt de olika kraven. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 februari 7. Förvaltningens förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden godkänner informationen. Yrkande Janine Alm Ericson (MP) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för fortsatt utredning angående kostnader av införandet av miljöcertifiering. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Janine Alm Ericsons (MP) yrkande finner att det bifalles. Kultur- fritidsnämndens beslut Ärendet återremitteras till förvaltningen för fortsatt utredning angående kostnader av införandet av miljöcertifiering. Ärendet ska återrapporteras till nämnden i juni. Exp. kultur- fritidsförvaltningen

15 15 14 Dnr KFN Ansökan om bidrag till sommarlovsaktiviteter Ärendebeskrivning Regeringen har gett Myndigheten för ungdoms- civilsamhällesfrågor i uppdrag att administrera, fördela medel följa upp satsningen på stöd till sommarlovsaktiviteter under Genom att satsa riktade medel till kommunernas sommarlovssatsningar vill regeringen möjliggöra att alla barn ska ha möglighet till bra aktiviteter på sommarlovet. Kommuner kan rekvirera medel för att utveckla genomföra kostnadsfria sommarlovsaktiviteter för barn mellan 6 15 år. Varje kommun får rekvirera medel upp till det belopp som framräknats med stöd av fördelningsnyckeln baserad på statistik över antalet barn i hushåll med försörjningsstöd i respektive kommun. Genom det statliga sommarlovsstödet ska kommuner erbjuda aktiviteter som ger barn mellan 6 15 år stimulans personlig utveckling. Aktiviteterna ska stimulera både flickors pojkars deltagande, främja integration skapa nya kontaktytor mellan barn med olika social bakgrund. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 9 februari angett följande: Kultur - fritidförvaltningen rekvirerade medel från Myndigheten för ungdoms- civilsamhällesfrågor under 2016 för att genomföra sommarlovsaktiviteter. Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att rekvirera medel hos Myndigheten för ungdoms- civilsamhällesfrågor i syfte att genomföra sommarlovsaktiviteter 2017.

16 16 15 Dnr KFN Ansökan om bidrag till kulturskolan Ärendebeskrivning Kulturrådet utlyser utvecklingsbidrag till landets kommunala musik- kulturskolor. Bidragets syfte är att göra musik- kulturskolans verksamhet mer jämlik förbättra möjligheterna för barn unga att delta i verksamheten. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 9 februari angett följande: Under 2016 sökte mottog kultur- fritidsförvaltningen utvecklingsbidrag för kulturskolans verksamhet. Det går att söka bidraget också under Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att söka utvecklingsbidrag till kulturskolan hos Kulturrådet även 2017.

17 17 16 Dnr KFN Meddelanden till kultur- fritidsnämnden 2017 Följande meddelanden finns att redovisa för Kultur- fritidsnämnden. Månadsrapport kring ensamkommande barn 2016, SN , KFN Konstgräsplaner skateparker, fördelning av investeringsmedel, KS , KFN h008 Avsägelser av uppdrag som ledamot vice ordförande i Kultur- fritidsnämnden samt val av ledamot vice ordförande till Kultur- fritidsnämnden. KF 8,9, 10, 29 KF , KFN h Strategisk plan för bebyggelseutveckling våren 2017-hösten 2019, SFN , KFN h FSG-protokoll Överenskommelser mellan Kultur- fritidsförvaltningen Föreningen Gräfsnäsparken h KFN Kultur- fritidsnämndens beslut Kultur- fritidsnämnden lägger meddelanden till handlingarna.

18 18 17 Dnr KFN Återrapportering av delegationsbeslut Ärendebeskrivning Kultur- fritidsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskottet, ordföranden tjänstemän enligt den av nämnden antagna delegationsordningen. Dessa beslut skall redovisas till kultur- fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att Kultur- fritidsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Tillståndsgivning enligt lotterlilagen, Orienteringsklubben Skogshjortarna, KFN Ingångna avtal: fem stycken h KFN, h001 KFN, h001 KFN, 2017: h001 KFN Anställningar Kultur- fritidsnämndens beslut Delegationsbesluten förklaras återrapporterade läggs till handlingarna.

19 19 18 Övriga frågor - Jan Gustavsson (V) ställer fråga kring ansökan om EU-bidrag. - Rolf Hedberg (L) ställer frågor om kulturskolan. - Staffan Albinsson (C) frågar om nämnden är intresserad av att genomföra studiebesök på fyra olika kommunala museer i närområdet. Kultur- fritidsnämnden beslutar att genomföra dessa studiebesök.