Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Bäckgatan 3, klockan ande Övriga deltagare Utses att justera Ann-Charlotte Stenkil (M), ordförande Christofer Bergenblock (C), förste vice ordförande Jana Nilsson (S), andre vice ordförande Jeanette Qvist (S) Tobias Carlsson (L) Marcus Andersson, kommunsekreterare Annika Zikovic, upphandlare, 27 Caroline Johansson, handläggare serviceförvaltningen, 27 Stefan Tengberg, ekonomidirektör, 27-30, 32 Merja Olmedo, finansekonom, 30 Sara Hellström Dahlström, exploateringsingenjör, 31 Magnus Sjöberg, avdelningschef, Anna-Karin Kvarnemar, projektledare, 32 Jana Nilsson (S) Sekreterare Marcus Andersson Paragraf Ordförande Ann-Charlotte Stenkil (M) Justerande Jana Nilsson (S)

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 26 Ändring av dagordning Arbetsutskottet beslutar 1. godkänna ändring i dagordningen enligt följande ärende 16 Rapport kurser och konferenser och ärende 17 Information från kommunstyrelsens förvaltning utgår. Extra ärenden, Gång- och cykelväg längs Syllingevägen och övriga ärenden, tillkommer. Beskrivning av ärende Arbetsutskottets dagordning för sammanträdet 29 januari 2019 ändras enligt ovanstående beslut.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 27 Dnr KS 2018/0554 Upphandling av leasingfordon Arbetsutskottet beslutar 1. ställa krav på fossilfria fordon vid upphandling av leasingfordon 2. målet är 90 % av nyinköpta fordon ska vara fossilfria under första avtalsåret och därefter öka succesivt 3. beslut ska tas i respektive nämnd vid nyanskaffning av fordon med fossilt bränsle. En upphandling avseende Leasingfordon pågår och nytt avtal beräknas finnas på plats under sen vår Ett politiskt beslut behövs avseende miljömål för att möjliggöra kravställning så att s hållbarhetsmål kan uppnås. Det är endast i undantagsfall som kan godkänna andra typer av bränsle än fossilfritt. Detta kan exempelvis vara när marknaden inte kan erbjuda något annat alternativ. vill fortsätta vara en föregångare som främsta köpare av fossilfria fordon samt driva utvecklingen inom området. 80 % av totala fordonsflottan är fossilfri idag. 83 % av de nyinköpta fordonen under 2018 var fossilfria. I kommande avtal kommer att använda sig av förnyad konkurrensutsättning när nya fordon ska avropas. Avropsmodellen kommer att bli innovativ vilket innebär att det öppnar upp för nya fordonsmodeller under avtalsperioden. Detta är en stor fördel då utvecklingen går snabbt framåt. Detta ger också bättre kontroll på leveranstider då det kommer att göras en förnyad konkurrensutsättning vid varje avrop. Ärendet var uppe i arbetsutskottet i december 2018 och blev då återremitterat på grund av oklara beslutspunkter. Därav görs ett förtydligande av ärendet som tydliggör vilka punkter beslutet gäller. sunderlag sförslag 9 januari Protokollsutdrag: Upphandlingsavdelningen

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 28 Dnr KS 2018/0676 Reviderad finanspolicy Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. anta förslag till reviderad finanspolicy. Finanspolicy revideras och fastställs vart tredje år eller vid behov. Nuvarande finanspolicy reviderades Internbanken har arbetat fram ett reviderat förslag till finanspolicy. Policyns övergripande syfte och mål har inte ändrats. Den ändring som är av större betydelse är målet för likviditetsförvaltningen. Det nuvarande målet att minska låneskulden har ändrats till att låna enbart vid behov inom kommunfullmäktiges angivna ramar (s. 10) vilket är i linje med den expansiva investeringsnivån kommunkoncernen finner sig i. En annan ändring finns under rubrik Rapporteringstruktur (s. 16). Internbankens uppgift att upprätta rapport till bolagen sex gånger om året om bolagets ställning har tagits bort. Internbanken har utvecklat användandet av KI finans och den information som bolagen fick via interbanksrapporter kan de numera få direkt i KI finans. Gällande borgen är det ekonomikontoret som tar fram ett utlåtande till kommunfullmäktige istället för internbanken. (s. 10) sförslag sförslag 17 december Finanspolicy. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 29 Dnr KS 2018/0677 Reviderade tillämpningsanvisningar till finanspolicy Arbetsutskott beslutar 1. återremittera ärendet för komplettering av underlaget. Förslag till beslut på sammanträdet Ann-Charlotte Stenkil (M) förslår att återremittera ärendet för komplettering av underlaget. sordning Ordförande ställer frågan om bifall eller avslag på Ann-Charlotte Stenkils (M) förslag om återremiss och finner det bifallet. I samband med att kommunkoncernens finanspolicy har reviderats har justeringar gjorts även i tillämpningsanvisningar. Nedan beskrivs de ändringar som är av större vikt: - Organisation, s.5 o Bolagen har lagts till och Finansråd har ändrat namn till Koncernekonomigrupp. - Ansvarsfördelning, s.6 o Kommundirektörens ansvar har flyttats till ekonomidirektören. - Låneram för bolagen, s. 10 o Låneramen ska revideras årligen istället för revideras minst. - Tillåtna motparter vid derivataffärer, s. 12 o Maximal tillåten andel derivataffärer per motpart bör vara minst 50% där ordet ska har tagits bort och ersatts med bör. - Intern kontroll, s. 15 o Vid differenser och oenighet ska ekonomidirektören informeras istället för kommundirektören. - Finansieringsrisk, s. 13 o Likviditetsreserven har ändrats från 250 mnkr till 200 mnkr. sunderlag sförslag 17 december Tillämpningsanvisningar till finanspolicy.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag: Ekonomikontoret.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 30 Beredningsmöte Hallands hamnar Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Arbetsutskottet diskuterar dagordning inför dialogsamtal med Hallands Hamnar AB.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 31 Information om Bua hamnplan Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Samhällsutvecklingskontoret informerar om Bua hamnplan.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 32 Avstämning om utformning av Stadshus A Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Beskrivning av ärende Samhällsutvecklingskontoret informerar om utformning av Stadshus A.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 33 Dnr KS 2019/0002 Köp av fastigheten Spannarp 65:1, del av Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige besluta 1. godkänna förslag till överenskommelse om fastighetsreglering varigenom erhåller 8,9 hektar mark mot en ersättning om kronor 2. kostnaden för förvärvet ska belasta investeringskonto markförvärv 3. godkänna upprättat nyttjanderättsavtal. Markområdet ligger nära E6 och Himlemotet och omnämns i översiktsplanen som strategiskt för verksamhetsetableringar. Varbergs kommun har tidigare förvärvat cirka 16,5 ha av fastigheten Varberg Spannarp 65:1 (KF 122, ) och samtidigt beslutades att beställa planprogram för ett nytt verksamhetsområde nordöst om Himlemotet. sunderlag sförslag 15 januari Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering inklusive kartbilaga samt nyttjanderättsavtal. Övervägande Behovet av verksamhetsmark är stort och föreliggande avtalsförslag innebär att kommunen kommer äga cirka 38,0 hektar för verksamheter öster om E6:an vid Trafikplats Himle vilket ger en långsiktigt god kapacitet för att erbjuda mark för näringslivsetableringar. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 34 Dnr KS 2019/0022 Svar på ansökan om arrangörsbidrag till Varbergs sommargiro 2019 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. bevilja CK Wano bidrag om kronor för att täcka delar av arrangörskostnaderna för Varbergs SommarGiro bidraget tas ur kommunstyrelsens ofördelade medel för juli 2019 anordnas Varbergs SommarGiro, som är ett motionslopp på cykel med tre olika distanser; 32 kilometer, 68 kilometer samt 110 kilometer. Inbjudan till loppet går ut både till svenska, norska och danska cykelklubbar, och förväntas i år samla deltagare. Arrangören CK Wano har till kommunstyrelsen framställt en begäran om bidrag om kronor för att täcka delar av arrangörskostnaderna för cykelloppet Varbergs SommarGiro Klubben uppskattar den totala kostnaden till cirka kronor. sunderlag sförslag 4 januari Ansökan inkommen 4 januari Övervägande har tidigare lämnat bidrag till detta arrangemang och det är kommunkansliets uppfattning att bidrag ska lämnas även för Tidigare arrangemang har varit lyckade och lockat mycket folk. Ansökan innehåller en förfrågan på kronor för att täcka delar av arrangemanget som sammanlagt förväntas kosta kronor.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott och 2018 fick arrangören beviljat kronor av en budget på totalt kronor. Kommunkansliet anser att arrangemanget även i år kan få bidrag om kronor, och inte kronor som efterfrågat. Antalet deltagare är en uppskattad siffra och man vet ännu inte om det faktiskt kommer att bli fler eller inte. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 35 Dnr KS 2019/0025 Marknadsföringsavtal Varbergs BoIS FC Arbetsutskottet beslutar 1. återremittera ärendet för komplettering av underlaget. Förslag till beslut på sammanträdet Ann-Charlotte Stenkil (M) förslår att återremittera ärendet för komplettering av underlaget. sordning Ordförande ställer frågan om bifall eller avslag på Ann-Charlotte Stenkils (M) förslag om återremiss och finner det bifallet. tecknar marknadsföringsavtal med idrottsföreningar som spelar seriespel på högsta nivå i Sverige. Idag finns sådana avtal med Warbergs Innebandyclub, Varbergs BoIS FC och Handbollsklubben Varberg. Nuvarande avtal med Varbergs BoIS FC tecknades i december Förslag till nytt avtal bygger på tidigare avtal. Enligt förslag till avtal ska ett belopp om kronor utbetalas årligen i april månad som ersättning för marknadsföringsinsatser. Avtalet gäller längst till och med Övervägande Varbergs BoIS FC spelar i Superettan och spelar därmed i en nationell serie som enligt kommunkansliet bedömning har en exponering som Varbergs kommun har fördelar av att sammankopplas med. sunderlag sförslag 4 januari Förslag till marknadsföringsavtal Varbergs BoIS FC, 4 januari Protokollsutdrag: Kommunkansliet

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 36 Dnr KS 2018/0323 Svar på motion om förbud mot böneutrop på offentliga platser Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. avslå motion om förbud mot böneutrop på offentliga platser. Andreas Feymark (-) har inkommit med motion om att förbjuda böneutrop på offentliga platser i. Han menar att kommunen måste undvika islamisering eftersom religiös fundamentalism skapar stora motsättningar och många gånger leder till våldsamma sammanstötningar. Han vill därför att det i de lokala ordningsföreskrifterna görs ett tillägg om att böneutrop genom högtalare eller liknande, som riktar sig till personer på offentliga platser, är förbjudet. Motionen har skickats på remiss till miljö- och hälsoskyddsnämnden och byggnadsnämnden, vilka inte har haft något att yttra sig om i frågan. sunderlag sförslag 2 januari Byggnadsnämnden 25 oktober 2018, 292. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen 26 juni Motion inkommen 28 maj Övervägande Frågan om förbud mot böneutrop har diskuterats i flera kommuner och även i riksdagen. Konstitutionsutskottet lämnade ett betänkande, 2017/18:KU34, angående bland annat böneutrop och religionsfrihet, där det vidhåll sitt tidigare ställningstagande att avstyrka motioner som syftade till att förbjuda böneutrop (frågan hade varit uppe senast 2016, men även tidigare). Också Riksdagen avstyrkte sedermera i maj 2018 motionerna om att förbjuda böneutrop. Utskottet framhöll att bestämmelserna i 2 kap. regeringsformen innebär att både religionsfrihet och föreningsfrihet är grundlagsfästa och att ett förbud skulle gå emot dessa. Utskottet var också tydligt med att det förväntade sig att olika samfund och myndigheter, såsom kommuner, förde dialog för att nå en lösning gällande böneutrop som skulle vara hållbar och tillfredställande för alla parter.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott i Allmänna lokala ordningsföreskrifter för, antagna i kommunfullmäktige 189/2012, säger att Information, reklam, propaganda eller andra budskap, som riktar sig till personer på offentliga platser, får inte ske genom högtalare eller liknande utan tillstånd av polismyndigheten. Högtalarutsändningar är alltså reglerade via lokala ordningsföreskrifter och nationella lagar, och det är polismyndigheten som ger tillstånd till sådana förfrågningar. Med bakgrund i ovanstående föreslår kommunkansliet kommunfullmäktige att avslå motion om förbud mot böneutrop på offentliga platser. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 37 Dnr KS 2017/0097 Svar på motion från Erik Hellsborn (SD) om fler parkeringsplatser på Östergården Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. bifalla motionens första att-sats att det ska anläggas fler parkeringsplatser på Östergården 2. avslå motionens andra att-sats att uppdra åt hamn- och gatunämnden att besluta om antal och mer exakt placering av dessa parkeringsplatser 3. uppdra åt servicenämnden att tillskapa fler parkeringsplatser på Östergården Erik Hellsborn (SD) inkom 3 februari 2017 med en motion om att tillskapa fler parkeringsplatser på Östergården. På Östergården ligger en välbesökt lunchrestaurang, vilken utgör en viktig social mötesplats för äldre i området. Restaurangens popularitet, i kombination med den begränsade tillgången på parkeringsplatser i närhet till restaurangens entré, har lett till en ansträngd parkeringssituation. Att skapa en bättre parkeringssituation borde, enligt motionären, inte innebära alltför stora ingrepp. I motionen föreslår därför att kommunfullmäktige ska besluta om att anlägga fler parkeringsplatser på Östergården, samt att uppdra åt hamn- och gatunämnden att besluta om antal och mer exakt placering av dessa parkeringsplatser. Motionen har skickats på remiss till hamn- och gatunämnden. Ett yttrande inkom till kommunstyrelsen i juni Då hamn- och gatunämnden bara hanterar parkeringsplatser på allmän platsmark, och inte på kvartersmark, har uppdraget om att svara på motionen överlämnats till servicenämnden. Motionen har skickats på remiss till servicenämnden. Ett yttrande inkom till kommunstyrelsen i november sunderlag sförslag, 30 november Servicenämnden 25 oktober 2018, 79. Hamn och gatunämnden 18 juni 2018, 80. sförslag Hamn och gatuförvaltningen 16 maj 2018.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Motion inkommen 3 februari Övervägande På Östergården ligger en välbesökt lunchrestaurang, vilken utgör en viktig social mötesplats för äldre i området. Det finns redan idag många parkeringsplatser inom området, men förhållandevis få ligger i anslutning till restaurangens entré. Motionären anser att de långa avstånden innebär problem för de äldre besökarna och resulterar i att många parkerar felaktigt. Att bilar står felparkerade längs vägkanten och på platser reserverade för hemtjänstens fordon påverkar framkomligheten och trafiksäkerheten inom området. Att skapa en bättre parkeringssituation borde, enligt motionären, inte innebära alltför stora ingrepp. Ca 3-4 nya parkeringsplatser i anslutning till restaurangens entré bedöms kunna göra tillfredsställande skillnad. Hamn- och gatunämnden ställer sig positiv till intentionerna i motionen, men tillägger att förvaltningen inte har rådighet över parkeringssituationen, då området inte är allmän platsmark utan istället omfattas av kvartersmark i detaljplanen. Serviceförvaltningen ansvarar för beslut som tas på kvartersmark inom det berörda området. Servicenämnden ställer sig positiv till intentionerna i motionen och anser vidare att det är möjligt att tillskapa fler parkeringsplatser i anslutning till restaurangen vid Östergården. Serviceförvaltningen ansvarar för de beslut som tas på kommunens fastighetsmark där de i motionen omnämnda parkeringsplatserna är belägna. Servicenämnden har därför tillstyrkt motionen och föreslår överlämna uppdraget att tillskapa fler parkeringsplatser till serviceförvaltningen Samhällsutvecklingskontoret ställer sig bakom servicenämndens yttrande och föreslår kommunfullmäktige besluta: Bifalla motionens första att-sats att det ska anläggas fler parkeringsplatser på Östergården Avslå motionens andra att-sats att uppdra åt hamn- och gatunämnden får i uppdrag att besluta om antal och mer exakt placering av dessa parkeringsplatser Uppdra åt servicenämnden att tillskapa fler parkeringsplatser på Östergården. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 38 Rapport regionalt samarbete Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Arbetsutskottets ledamöter informerar om - möte med Kommuninvest 23 januari Trästadsmöte 23 januari kommun och regionledningsforum januari

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 39 Dnr KS 2019/ Gång- och cykelväg längs Syllingevägen, mellan Veddige och Väröbacka Arbetsutskottet beslutar 1. ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att undersöka förutsättningarna för en samfinansiering mellan Södra, Ringhals, Derome, Trafikverket och för att anlägga en gångoch cykelväg längs Syllingevägen mellan Veddige och Väröbacka med mål att snarast komma till stånd 2. avstämning görs med kommunal och regional cykelplan 3. rapport om förutsättningar och tagna kontakter ska vara arbetsutskottet tillhanda före juni månads utgång Den tunga trafiken på Syllingevägen, väg 850, mellan Veddige samhälle och Väröbacka har ökat i mycket stor omfattning de senaste åren. Inte minst med anledning av en stor expansion hos Södra både inom såg och massa - liksom Deromes nya husfabrik i Sunvära. Tillsammans med Ringhals genererar dessa verksamheter mycket stora trafikflöden av såväl arbetspendling som verksamhetsrelaterad tung trafik. Självklart är det väldigt positivt för Varberg att vi har framgångsrika och expanderande företag men riskerna att blanda mycket tung trafik med cyklister och gående är påtaglig. Därför finns det ett stort behov av att bygga en ny gång- och cykelbana mellan Veddige och Väröbacka. En ny Fördjupad Översiktsplan (FÖP) är antagen för det s.k. Norra Kustenområdet. Utvecklingen med etablering av såväl nya bostäder som verksamheter förväntas ta fart inom snar framtid. Vi ser även en positiv utveckling för Veddige med omnejd, där en FÖP är under framtagande. De båda FÖP-områden kommer med all sannolikhet att dra nytta av varandras expansion och utveckling. Väröbacka station planeras stå färdig i anslutning till att dubbelspåret i tunnel under Varberg står färdigt att tas i bruk (2026). Etablerandet av ett nytt stationsläge har historiskt sett alltid inneburit ett stort uppsving för den omkringliggande bygden.

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Gång- och cykelbanans sträckning uppskattas till cirka fem kilometer. Det är Trafikverket som ansvarar för väg 850, men även Trafikverket har begränsade resurser och därav detta initiativ. sunderlag Skrivelse från Alliansen 29 januari Protokollsutdrag: Samhällsutvecklingskontoret

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 40 Övriga ärenden Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Arbetsutskottet diskuterar - valstugor vid valet till Europaparlamentet - finansiering kulturguider.