Vad är på gång inom LOU/LUF?

Transkript

1 Vad är på gång inom LOU/LUF? och hur använder ni nya reglerna för bra affärer? Elmia 30 september 2014

2 SAMMANFATTNING Lättare att köpa för offentlig sektor genom höjda direktupphandlingsbelopp! Omvänt lättare att sälja för leverantörerna Rätt utfört så avlastar det för myndigheterna och skapar fler affärsmöjligheter för leverantörerna Dags att ta hänsyn till livscykelkostnad inte lägst pris/st Goda möjligheter till dialog mellan parterna 2

3 MAGNUS JOSEPHSON AB Specialist på offentlig upphandling och affärer med offentlig sektor Hjälper företag att tjäna mer pengar på offentlig upphandling Hjälper myndigheter att göra bättre affärer 3

4 MAGNUS JOSEPHSON AB Upphandlingsjurist sedan 1995 Rådgivare i över upphandlingar Över företag och personer har gått på mina kurser och föredrag 4

5 MAGNUS JOSEPHSON AB Konsult åt över 300 kunder Apple, ABB, AmEx, Skanska Malmö stad, Sysav, PRV Expertskribent i tidningarna Upphandling24, Anbud24 och Justitia Gratis LOU-app 5

6 TVÅ BÖCKER JAG GJORT Vinnande anbud Strategisk offentlig upphandling 6

7 Nya svenska regler i LOU/LUF VILKA ÄR DE VIKTIGASTE? 7

8 DIREKTUPPHANDLING AVTAL UTAN UPPHANDLING Max kr + moms (LOU) Staten, kommuner, landsting och deras bolag Max kr + moms (LUF och LUFS) Vatten, Energi, Transporter och posttjänster Per år Per myndighet (juridisk person) Per Produkt-/tjänstekategori 8

9 VILKA KRAV GÄLLER? Upphandling utan krav på viss form på annons eller anbud Telefon, mail, hemsida Fråga flera om lämpligt Inga krav på hur en leverantör ska anlitas Myndigheten ska ha riktlinjer för direktupphandling Dokumentationsplikt över kr + moms 9

10 KONSEKVENSER - KÖPARE Lättare att fokusera på de större affärerna Höjningen syftar till att avlasta inköpet för mindre affärer Större möjlighet att ta in provprodukter och tjänster under en avtalsperiod Lämpligt för t.ex. förstudier 10

11 Nyheter på EU-NIVÅ 11

12 NYTT INOM EU Två stora reformer Samarbete mellan myndigheter Tjänstekoncessioner Mindre osäkerhet, samma frihet för den offentliga sektorn Garanterar friheten att organisera offentliga tjänster och att organisera samarbetet mellan offentliga myndigheter 12

13 TYDLIGARE NÄR SAMARBETE MELLAN MYNDIGHETER KAN GÖRAS UTAN UH Slut på osäkerheten kring samarbete mellan myndigheter, i synnerhet mellan kommuner. De nya reglerna anger vilka villkor som parterna måste uppfylla för att inte omfattas av direktiven om offentlig upphandling Exempel: En överenskommelse om snöröjning mellan grannkommuner kan till exempel på vissa villkor omfattas av detta nya undantag 13

14 VILKA FÖRDELAR GER DE NYA REGLERNA? Mindre byråkrati enklare och smidigare förfaranden för både offentliga inköpare och företagen, särskilt småföretagen Mindre pappersarbete: ny princip att bara den anbudsgivare som godkänns behöver lämna in alla originalhandlingar. E-kommunikation blir det obligatoriska kommunikationssättet från september Större frihet att förhandla i smidigare förhandlade förfaranden. För regionala och lokala myndigheter sänks kraven på offentliggörande. 14

15 KÖP AV INNOVATION Det nya förfarandet för inköp av innovativa varor och tjänster ger en tydlig rättslig ram Kännetecknas av en anbudsdel för att välja den eller de partner som är bäst lämpade att ta fram en innovativ lösning, specifikt anpassad efter köparens behov 15

16 SOCIALA OCH MILJÖMÄSSIGA KRAV Politiska mål som energisparmål får styra Hela livscykelkostnaden (inklusive koldioxidavtryck) för de varor eller tjänster som ska upphandlas får beaktas. Exempel: en kommun som köper en VA-produkt kan välja produkter som är dyrare men som förbrukar mindre bränsle/energi, kräver mindre tekniskt underhåll och har en längre livslängd. 16

17 KONCESSIONER Ett företag driver en offentligt ägd anläggning. Ersättning utgår från kunderna, inte offentliga ägaren. Myndigheterna behöver inte följa något särskilt upphandlingsförfarande. Medlemsländerna får bestämma vilka förfaranden som gäller, bara de respekterar principerna om öppenhet och likabehandling. Alla koncessioner omfattas av de rättsliga garantierna i direktiven om prövning, dvs de kan överprövas 17

18 NÄR BÖRJAR DE NYA REGLERNA ATT GÄLLA? Senast i mars 2016 ska medlemsländerna ha infört de nya reglerna i den nationella lagstiftningen Undantag: e-upphandling då sista dagen infaller i september 2018 Kommissionen kommer att hjälpa länderna och se till att reglerna tillämpas korrekt när de väl har antagits. 18

19 NY BOK PÅ GÅNG 2014! 19

20 UTBILDNING/RÅDGIVNING? KONTAKTA MAGNUS JOSEPHSON Tel: Kungsgatan 24, Stockholm Gratis LOU-app TACK FÖR IDAG! LYCKA TILL MED AFFÄRERNA! 20