Miljöanpassad offentlig upphandling

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Miljöanpassad offentlig upphandling"

Gunilla Göransson
för 5 år sedan
Visningar:

1 Miljöanpassad offentlig upphandling The training material was produced using the materials developed by ICLEI within the context of the PRIMES project ( Co-funded by the Intelligent Energy Europe Programme of the European Union

3 Presentation av GreenS Miljöanpassad upphandling (MOU) Vad innebär det? Varför miljöanpassad upphandling? När och hur kan MOU användas Juridiskt ramverk Nyheter i lagstiftning fr o m 2017

4 Öka förekomsten av miljöanpassad upphandling hos offentliga myndigheter Utbildning inom miljöanpassad upphandling - sex utbildningstillfällen för upphandlare, beställare, beslutsfattare m fl under Inrätta en rådgivningsfunktion på energikontoret som stöd till kommuner och landsting

5 Ta fram nya riktlinjer för energirelaterade produkter eller tjänster Erbjuda offentliga aktörer att genomföra pilotupphandlingar där de nya riktlinjerna tillämpas Skapa en databas med leverantörer av miljöanpassade produkter och tjänster Samla in goda exempel och publicera dessa på hemsidan Besök

7 Varför hållbar upphandling? Definition grön offentlig upphandling: En process där offentliga myndigheter siktar mot att upphandla varor, tjänster och arbeten som har lägre miljöpåverkan sett över hela livscykeln jämfört med varor, tjänster och arbeten med samma grundläggande funktion som man i annat fall skulle upphandlat.

8 Upphandling som styrmedel

9 Till nytta för samhället Omvärldsutmaningar Klimatförändring Miljöförstöring Demografisk utveckling Medborgarna kräver bättre och effektiv offentlig service Besparingar och förnyelse/innovation Internationella åtaganden

10 EU2020 klimat och energi Utsläppen av växthusgaser ska vara 20% lägre än 1990 (2030-målet är 40%) 20% av energin ska komma från förnybara energikällor (2030-målet är 27%) Energieffektiviteten ska ha ökat med 20% (2030-målet är 27%)

11 Svenska miljömål

12 Nationella upphandlingsstrategin Sju inriktningsmål Offentlig upphandling som strategiskt verktyg för en god affär Effektiva offentliga inköp En mångfald av leverantörer och en väl fungerande konkurrens En rättssäker offentlig upphandling En offentlig upphandling som främjar innovationer och alternativa lösningar En miljömässigt ansvarsfull offentlig upphandling Offentlig upphandling som bidrar till ett socialt hållbart samhälle

Marknadsinflytande Offentlig upphandling av produkter och tjänster = 16-18 % av EU:s totala BNP Övergång till grönare produkter

13 Marknadsinflytande Offentlig upphandling av produkter och tjänster = % av EU:s totala BNP Övergång till grönare produkter och tjänster kan påverka miljön positivt direkt och i mkt stor omfattning Främja en miljövänligare marknad Visa vägen som gott exempel

14 Vad säger lagen? En upphandlande myndighet bör beakta miljöhänsyn, sociala och arbetsrättsliga hänsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta (LOU 4 kap, 3 )

15 Till nytta för klimatet CO2-utsläppen skulle minska med 15 miljoner ton per år om hela EU antog samma miljökriterier för belysning och kontorsutrustning som Åbo i Finland, och minska elanvändningen med 50% Om alla inköpare av IT-utrustning följde Köpenhamns exempel skulle energianvändningen minska med motsvarande fyra kärnreaktorer

16 Socialt ansvarsfull upphandling Visa ansvar längs hela distributionskedjan i en globaliserad värld Stödja SMF, t ex splitta upphandlingar i mindre delar Stödja marginaliserade grupper på arbetsmarknaden Involvera företag genom tidig förfrågan

17 Statistik om offentlig upphandling Vanligaste typen av upphandlande myndighet är kommuner Vanligaste branschen att upphandla från är anläggningsarbete Vanligaste leverantören är ett aktiebolag med färre än 50 anställda Tre fjärdedelar av anbudsgivarna var mikroföretag eller SMF Stora företag utgjorde endast 4 procent av anbudsgivarna

18 Lägsta pris vanligaste tilldelningsgrund Mikroföretag och SMF stod tillsammans för drygt hälften av de kontrakt som tecknades Stora företag lämnade 22,5 anbud vardera, SMF 3,2 anbud per företag och 2,0 anbud för mikroföretag Närmare åtta procent av alla upphandlingar överprövades 2015 I sju av tio mål dömde förvaltningsrätten till de upphandlande myndigheternas fördel

20 Juridiskt ramverk EU:s grundläggande upphandlingsprinciper Upphandlingsdirektiv (2014/24) Nationell lagstiftning Prejudicerande domar

21 Nytt upphandlingsdirektiv Möjligheterna att ta miljö-, social och arbetsrättsliga hänsyn ges en mer framträdande roll i 2014 års upphandlingsdirektiv

22 Nyheter i kommande lagstiftning Krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Märken och kvalitetssäkrings- och miljölednings-standarder Ekonomiskt mest fördelaktigt anbud Kollektivavtalsliknande villkor

23 Goda exempel

24 Malmö stads IT-upphandling Hårdare krav på miljö, kvalitet och sociala aspekter Minskade kostnader med 20 miljoner under en fyraårsperiod (11 procent) Livscykelkostnad i fokus Initialt logistik, bildskärmar, datorer och tillbehör ILO:s kärnkonvention och FN:s barnkonvention

25 Upphandling av fordon Västra Götalandsregionen har upphandlat ca 80 procent miljöbilar. Enligt regionen medför det en minskning med ca 1600 ton CO2, som är en halvering av tidigare utsläpp

26 EcoBuy Vienna, Österrike Framgångsfaktorer Övergripande strategi Samarbete mellan olika avdelningar (ekonomi, miljö, byggnader) Obligatoriska gröna upphandlingskriterier Höjd kunskap och medvetenhet Samarbete med regionala företag

27 EcoBuy Vienna, Österrike 17 arbetsgrupper för grön upphandling av olika produktgrupper Resultat: 60 produktkataloger för grön upphandling Projektarbete över avdelningsgränser Kostnadsbesparingar: 45 miljoner euro under åren Minskade CO2-utsläpp: ton

28 Framgångsfaktorer Engagemang (mänskliga faktorn) Politiska beslut och åtaganden Samarbete internt och externt Strategi Kravställning Uppföljning

Bra länkar! Att köpa grönt! Handbok: http://ec.europa.

29 Bra länkar! Att köpa grönt! Handbok: Green-Handbook-3rd-Edition.pdf Att köpa grönt! Översikt:

Mer bra länkar! Naturvårdsverket http://www.naturvardsverket.se/documents/publikationer6400/978-91-620-6591-1.pdf?pid=9992 Upphandlingsmyndigheten http://www.

30 Mer bra länkar! Naturvårdsverket Upphandlingsmyndigheten SKL Kommentus Sveriges regioner och landsting

Relevanta dokument

Miljöanpassad offentlig upphandling

Miljöanpassad offentlig upphandling The training material was produced using the materials developed by ICLEI within the context of the PRIMES project (www.primes-eu.net). Co-funded by the Intelligent