Förteckning över verksamheter inom socialtjänsten som kan tjäna som underlag för diskussioner om entreprenaderbrukarvalsystem

Transkript

1 1 (13) HANDLÄGGARE Socialdirektör Kurt Hansson TELEFON Förteckning över verksamheter inom socialtjänsten som kan tjäna som underlag för diskussioner om entreprenaderbrukarvalsystem etc. Under rubriken verksamhet anges de olika avdelningarnas verksamhet. Vilka delar som kan konkurrensutsättas eller där brukarval kan tillämpas har inte något givet svar. Följande uppställning kan tjäna som vägledning. Egen regi strategisk, utvecklande liten omfattning komplex myndighetsutövning under utveckling/avveckling politiskt strategisk stort insynsbehov rörlig brukargrupp Konkurrens rutinmässig omfattande standardiserad verkställighet, faktiskt handlande konsoliderad lite behov av politisk styrning mindre insynsbehov fast, känd brukargrupp Verksamheter som kännetecknas av de faktorer finns i den vänstra kolumnen lämpar sig knappast för konkurrensutsättning, medan verksamheter i den högra kolumnen kan konkurrensutsättas. Att upphandla i sig medför transaktionskostnader dvs. kostnader för upphandling, avtalsskrivning, kontroll m.m. Det finns beräkningar som visar att transaktionskostnaderna kan var 4-6% av verksamhetens kostnader. Små verksamheter kan löna sig dåligt att upphandla. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (vx) FAX BANKGIRO UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen 1 E-POST socialtjansten@uddevalla.se

2 2 (13) Verksamhet Sociala avdelningen Familjesektionen Mottagningsgrupp, barngrupp, ungdomsgrupp, familjehemsgrupp och assistenter. Grupperna arbetar till allra största delen med myndighetsutövning och till en liten del för verkställighet Familjebehandlare, Athenaggården (7,5 tjänst, 3.75 milj), Ungbo (4.5 tjänst, tkr), Familjerådgivning (1.0 tjänst, 500 tkr, Föräldrarådgivning (1.0 tjänst, 500 tkr) Familjehemssekreterare (3.5 tjänst, tkr) samt del av Västanvindskolan (1.0 tjänst, 500 tkr). Köpta tjänster SoL institutioner vårddygn- kostnad 10 LVU- inst vårddygn- kostnad 16.5 Familjehem vårddygn- kostnad 20 Missbrukssektionen Utredningsgruppen Stöd och boendegruppen Lyktan, äldreboende för personer med missbruksproblem Kompassen, missbruksmottagning och Musslan (barnverksamhet) Budget och personal ca 100 anställda 22 anställda, 10 kr. 6 personal, personal, personal, 3.1 milj 5.5 personal, 3.3 milj Kommentar Ett ärendes handläggning från anhängiggörande, utredning och till beslut är myndighetsutövning. Verksamheterna arbetar med verkställighet till största delen men flera av verksamheterna har tillkommit just för att vi inte skall köpa av entreprenörer. Familjerådgivning skulle gå att upphandla. Likaså föräldrarådgivning men liten nätverksskapande enhet som ev kan samordnas med annat. Verksamheten köper idag tjänster av i huvudsak privata vårdgivare för ca 46 kronor. Ramavtal går att ta fram till vissa delar. Arbetar renodlat med myndighetsutövning Verkställighetsuppgifter kan upphandlas men är nära relaterade till helheten inom sektionen Verkställighet. Kan upphandlas men är nära relaterat till helheten inom sektionen. Verkställighetsuppgifter. Kan upphandlas men är nära relaterat till helheten inom sektionen.

3 3 (13) Köpta tjänster. De köpta tjänsterna har minskat från till ca 2.4 milj 2006 då en satsning gjorts på egen personal och verksamhet ovan. Ekonomi och rehabliteringssektionen Ca 20 anställda arbetar med myndighetsutövning genom att besluta om socialbidrag Ungdomsbasen- arbetar tillsammans med arbetsmarknadsavdelningen Köpta tjänster Fredriksberg drivs tillsammans med andra rehabaktörer Köpta tjänster samverkan och samfinansierade åtgärder 25 anställda med arbetsmarknadsavdelningen Familjerätten 6 anställda, 2.2 Invandrar- och flyktingmottagning 1 anställd Arbetar delvis med verkställighet 400 tkr Finansiellt samordningsförbund håller på att bildas. Möjligt att upphandla själva verksamheten. ca anställda, omsättning ca 18 Myndighetsutövning. S.k samarbetssamtal kan möjligen upphandlas men en liten verksamhet som är personalmässigt integrerad. Vissa delar är myndighetsutövning. Tolkverksamhet som i första hand täcker kommunens egna verksamheter kan upphandlas. Omsättning 3.6 Praktikanskaffning och SFI ca 3.6 milj kan upphandlas. Förebyggandeavdelningen ca 18 anställda Drogförebyggande samordnare 1.0 personal Närverksarbete mot flera förvaltningar. Familjeförskola 2.0 anställda Liten verksamhet med nätverksarbete gentemot bl.a. Ifo Fältenhet 4.0 anställda Liten verksamhet med skiftande brukargrupp. Verksamheten är nätverksbyggande Serveringstillstånd 1.75 anställda Myndighetsutövning. För tillsynsverksamhet anlitas redan nu utomstående.

4 4 (13) Öppna förskolor 3 st 7.25 anställda Kan upphandlas, men liten verksamhet. Nätverksbyggande. Assistans och rehabavdelningen ca 70 anställda Arbetsterapimottagningen på Rosenhäll Drivs på uppdrag av regionen, Distriktsrehabiliteringen och dagrehab. 27 anställda Rehabiliteringen kan drivas i privat regi, men fungerar nu som motor i snabb hemrehabilitering etc för att minska trycket på särskilda boenden(säbo) Om säbo upphandlas behöver särskilt utredas om rehabtjänster skall ingå i entreprenaden. Dagverksamheter för äldre finns på särskilda boenden men riktar sig även till personer i ordinärt boende. Finns på Dalaberg, 10 anställda Bör konkurrensutsättas tillsammans med det säbo där verksamheten finns. Arödsdal, Hovhult, Kilbäckeb/Bokenäs, Rosenhäll, Skogslyckan/Norgården, Sofiedal, Åldersro., Äsperöd och Österängen. Troligen kommer med statliga bidrag ytterligare tre ställen att få 0.5 tjänst. Verksamheten hålls idag samman av en chef. Dagverksamheten för demenssjuka 3 anställda Arbetar tillsammans med demenssköterska och har inslag av behandlingsarbete. Liten specialiserad verksamhet inkl avlösning för anhöriga. Kan konkurrensutsättas men liten verksamhet. Dagverksamheten på Ryttaren 3 anställda Innehåller anhörigstödverksamheten och förändras med tilltagande statsbidrag. Strategisk verksamhet. Personliga ombud 2anställda Drivs med bidrag från länsstyrelsen. Verkar som stöd åt personer med psykiska funktionshinder. Kan upphandlas, men liten verksamhet.

5 5 (13) Hjälpmedelsteknik Drivs delvis med bidrag från regionen. Knappast aktuellt att upphandla. Rosenhäll Rehab 13 anställda Kommunens centrala platser för rehab. 13 platser samt akutplats. Nätverksfunktion och av strategisk betydelse. Inte upphandling i första skedet. Syn och hörselinstruktör 0.5 tjänst Liten omfattning. Personlig assistans- i huvudsak finansiering ca250 anställda genom FK Särskild handikappomsorg Ledsagare- avlösare ca 320 anställda samt 100 kontaktpersoner och 90 timavlönade ledsagare/avlösare Ingår redan i ett brukarvalsystem dvs den enskilde får välja privat eller offentlig utförare.. Av personer med LASS, 84 st, dvs med insats över 20 tim per vecka har 65% valt kommunen som utförare. Av de med under 20 tim per vecka, 16 st, har 15 valt kommunen som utförare. Bör kartläggas ytterligare. skulle kunna ingå i ett brukarvalsystem.

6 6 (13) Gruppbostäder LSS - se lista nedan Därutöver köps enstaka platser för x personer till en kostnad om w kr. 147 årsarbetare, ca gruppbostäder samt 2 tillkommande på Misteröd hösten Gruppbostäderna kanupphandlas. Då personaltätheten varierar mellan 5 och 20 årsarbetare måste ett sätt att beskriva vårdtyngd tas fram som duger som underlag vid en upphandling. Med hänsyn till att det bor ca 6 personer på varje ställe under lång tid bör de boende/anhöriga ges ett inflytande över driftsformen. Gruppbostäder LSS antal anställda åa bruttobudget total, tkr Aprilvägen 6 5, decembervägen 6 6, fjällvägen 8 6, Morgondagsvägen 22 19, södergatan 11 8, Torsdagsvägen 6 4, V:a Gröngatan 6 5, Strömstadsvägen 6 5, Skrinnargränd , Tant Brunsväg , Smedalsgatan 11 8, Stekelgatan Tant Bruns väg , Packhusgatan 6 5, turingen 6 5, Äsperödsvägen 14 13, Agnebergsgatan 7 6, Ridhusgatan 7 6, Torggatan Nordanvindsvägen 12 10,

7 7 (13) Korttidsboende LSSse lista nedan. En verksamhet riktar sig till barn med flerfunktionshinder, en verksamhet för barn med begåvningshandikapp och en verksamhet för vuxna med begåvningshandikapp. Därutöver köps enstaka platser för ca 5 kronor vid en privat anläggning för 8 barn (4 från LSS och 4 från sociala avdelningen) Korttidsboende Skrinnargränds korttidsboende Skidlöpargränds korttidsboende antal åa bruttobudget anställda tkr 10 7, , Korttid Myran 6 4, årsarb, 9.5 Upphandling kan ske, men redan sker köp av s.k. enstaka platser. Daglig verksamhet LSS - se lista nedan Det finns 4 större dagliga verksamheter och 19 mindre enheter. De mindre verksamheterna finns som ute-grupper där de servar andra verksamheter ex café, vaktmästarsysslor, köks- och städgrupper samt affär. 67 årsarbetare, 32.2 milj De mindre verksamheterna är mindre stabila. De större verksamheterna kan lättare konkurrensutsättas. Daglig verksamhet antal anställda åa bruttobudget tkr Ardmore dc 14 12, Österledsgården Tallen Litteraturgruppen 2 1, Dagabergs dc 11 10, Linkärvens dc 9 8, Dvh Junogatan 8 6, Dvh Kretsloppet/Hasselbacken Dvh Café Rosen Vaktmästargr. Hovhult Vaktmästargr. Myran

8 8 (13) Vaktmästargr. Skogslyckan Vaktmästargr. Rosenhäll Dvh Åboden/Kilbäcken Vaktmästargr.Österängen Ryttarens servicegrupp Café Österängen Socialpsykiatri Boenden enligt socialtjänstlagen - se lista nedan boendestöd - se lista nedan Dagverksamhet- Hasselbackshuset och Skogslyckans bokcafé 17.4 tjänster, 8.6 Kan konkurrensutsättas Detta är en form av specialiserad hemtjänst som får prestationsrelaterad ersättning. Ev. kan brukarvalssystem införas Små verksamheter Psykiatriverksamheten Mungigans gruppbostad 12 9, Bryggans servicehus Kullens gruppboende 7 5, Skogslyckans bokcafé Hemtjänst Axet resursfördeln Hemtjänst Kuggen resursfördeln Hemtjänst Bryggan resursfördeln Hemvårdsavdelningen Hemtjänst - uppgifter består av service och omvårdnad, delegerad hemsjukvård, larmuppdrag, avlösning, ledsagning- gruppindelning etc, se nedan 450 anställda, 240 i omsättning Kommentar Brukarvalsystem. Vilka uppgifter som skall ingå måste redas ut bruttokostn. Årsarb. Strömstadsvägen ,9 Walkeskroken ,29 Södertull ,52 Sommarhemmet/Bohusgården ,61 Tureborg ,15

9 9 (13) Stenbacken ,03 Agneberg ,42 Margretegärde ,64 Hedegärde ,54 Karlsruhe ,9 Dalaberg ,75 Syrenen ,57 Eken ,01 Åsen ,79 Centrala Ljungskile ,86 Forshälla/Kärr ,53 Flexibel hemvård 28 årsarb och brutto 29 Bemanningsenhet 34 årsarb. och 43 Nattpatrull 14.8 årsarb och 7.8 Trygghetslarm Servicebostäder Bokenäs servicehus Norgården servicehus inkl hemtjänst Tillagningskök detaljerad lista över produktion och distribution finns i särlaga. Inom hemvårdsavdelningen finns tillagningskök Hovhult, Ryttaren, Skogslyckan och Sofiedal 8.1 årsarb. och årsarb. och årsarb. och 8.7 Bemanningsenhet och flex hemvård är de enheter som tillhandahåller vikarier etc. När brukarval införs blir det knappast ekonomiskt klokt att varje företag skall tillhandahålla personal dygnet runt. Behöver troligen finnas kvar i egen regi. Larmet svarar för installation, larmsvar och utryckning dagtid. Själva larmmottagningen kan upphandlas. Kan konkurrensutsättas Kan konkurrensutsättas 18.5 årsarb. 900 port/dag

10 10 (13) Äsperöds köket med BUN som huvudman Inom de särskilda boendena finns mindre kök vid Åldersro, Arödsdal, Bokenäs In LSS finns kök vid dagcenter Dalaberg. Därutöver lagas mat i gruppbostäderna men då i kök av familjekaraktär Mat och varudistribution - maten köps från Äsperödsköket 1200 portioner/vecka 626 port/dag köps från Äsperödsköket till flera stora boenden liksom till hemtjänsten/matdistributionen 6.7 årsarb. 235 port/dag 4.35 årsarb. Bör inte upphandlas separat mht investeringar i köket. - varudistributionen och matdistribution ca 50% av personaltidengår åt till själva distributionen. sker med kylfordon. Apoteksvarudistribution utredes. - ihopplockning av varor i butik ca 50% av personaltiden. Kan upphandlas.. Vi handlar på Kvantum, Gbg-vägen för ca 2.3 kronor. Avdelningen för särskilda boenden Alla äldrebostäder kan entreprenadupphandlas, men vissa av dem är mindre lämpliga då de är föremål för förändring, innehåller vissa strategiska funktioner eller är Arödsdal 29 bostäder årsarb.- 34 anställda, 14.6 Dalabergs äldreboende 28 bostäder årsarb. 31 anställda, 14.7 av modellkaraktär. Somatik och demensboende. Kök finns i huset. Fastigheten ägs av kommunen. 14 platser korttid/växelvård och 14 demensplatser varav 7 avser frontallobsdemenser. Mat lagas av vårdpersonal. Privatägd fastighet.

11 11 (13) Hovhult servicebostäder 59 bostäder årsarb.- 47 anställda, 19.7 Kaprifol äldreboende 24 bostäder årsarb.- 28 anställda, 12.2 Kilbäcken äldreboende 40 bostäder årsarb.- 38 anställda, 16.2 Skogslyckan äldreboende 96 bostäder 66.9 årsarb.- 79 anställda, 37.1 Trubaduren 48 bostäder årsarb.- 69 anställda, 25.9 Västanvinden 32 bostäder årsarb.- 36 anställda, Åldersro 28 bostäder årsarb.- 27 anställda, 11.1 Sofiedal 45 lägenheter årsarb.-40 anställda, 13.2 Somatik samt psykiatri, till viss del yngre personer. Tillagningskök. Vissa projekt i huset. Uddevallahem äger fastigheten. Demensboende. Mat lagas av omvårdnadspersonal. Fastigheten ägs av Uddevallahem. Både somatik och demensenheter. Mottagningskök. Mat från Äsperöd. Fastigheten ägs av Stenab. I huvudsak somatik. Tillagningskök i huset som levererar till andra enheter. Kommunägt hus. 6 demensenheter. Huvudmål från Hovhults kök. Personalen arbetar enligt 3-3 schema. Fastigheten ägs av Uddevallahem. En enhet för äldre personer med begåvningshandikapp och övriga enheter är demensboenden. Mat lagas av omvårdnadspersonal. Kommunägd fastighet. 28 bostäder samt 10 rum tomma. Somatisk inriktning. Kök i huset. Ägs av kommunen. Föremål för ombyggnad etc. Äldreboende i lägenhetsform. Kök finns i huset. Fastigheten ägs av Jacobsbergsstiftelsen

12 12 (13) Ryttaren 68 lägenheter Äsperöds äldreboende 37 bostäder Österängen 112 bostäder 32.7 årsarb.-39 anställda, årsarb.-33 anställda, årsarb anställda, 58 Rosenhäll 90 bostäder årsarb.- 94 anställda, 37.9 Rosenhäll korttid 20 platser Biståndsavdelningen Äldreboende i lägenhetsform. Kök och större restaurant finns i huset. Öppen dagverksamhet och anhörigcentral. Fastigheten ägs av Riksbyggen. Äldre ålderdomshem. Stängning pågår av 7 13 platser. Maten levereras från Äsperödsskolans kök. Kommunägd fastighet. 92 platser demensvård, 10 somatik och 10 platser är kommungemensam palliativ enhet med en akutplats och nio korttidsplatser. Senaste bygget som är lite av referensobjekt. Kommunägd fastighet. Köpt vårdstäd och lokalstäd. 60 platser mot somatik, 30 demens. Vid behov omvandlas platser till korttid och utbyte med korttidsavdelningen, 20 platser, som finns i samma hus. Fastigheten ägs av Kungsleden. Se ovan. Samverkan med rehabplatserna. Viktig funktion för att hålla nere antalet utskrivningsklara från sjukhuset. Avdelningen fattar beslut i ärenden om LSS, äldre- och handikappomsorg samt färdtjänst. Myndighetsutövning som inte kan drivas i annan regi.

13 13 (13) Gemensam verksamhet Matproduktion etc. Städ Kostnad ca 3.9 kronor. Förvaltningsledning. Nämndssekretariat, ekonomistöd, personalstöd, avgifter/debitering, IT och systemansvar. IT-program köps idag, avgifter är myndighetsutövning. De flesta rutiner är kommungemensamma. Finns under hemvårdsavdelningen ovan. Särskild förteckning finns över samtliga städobjekt. Ett arbete har inletts med att fastställa en gemensam servicenivå på städningen. Vid upphandling av äldreboende bör entreprenören själv få bestämma ev städentreprenör.