Programnämnd barn och utbildning

Transkript

1 Bou 61/2018 Programnämnd barn och utbildning Datum: Tid: 13:15 17:00 Plats: Sessionssalen, Rådhuset 1 Upprop/kallelse 2 Val av justerare Förslag justeringsdag: måndag 17 december. 3 Anmälan av jäv 4 Anmälan av övriga frågor 5 Godkännande av dagordningen - dagordningen godkänns 6 Hyresökning med samband till överlåtelsen av Axberg- Kvinnersta 1:3 - beslut Ärendenummer: Bou 2824/2018 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson kl Örebroporten Fastigheter AB förvärvade Axberg-Kvinnersta 1:3 under I samband med detta skrevs hyresavtalen om och hyreskonsekvensen för Kvinnerstaskolan blev en ökning med 25 % från cirka 11,6 miljoner till 14,6 miljoner kronor. Avtalet innebär också en årlig ökning av hyran med 3 % från den 1 januari Protokollsutdrag KF, , Överlåtelse av del av Axberg-Kvinnersta 1:3 (Kvinnerstaskolan) till Örebroporten Fastigheter AB Hyresavtal mellan Örebroporten Fastigheter AB och 1 (16)

2 Lokalförsörjningsenheten, Tjänsteskrivesle, Hyreskonsekvens för år 2018 samt 3% i årlig hyresökning från år 2019 godkännes 7 Nya avgiftsnivåer för maxtaxa inom förskola och fritidshem 2019, gäller from 1 januari beslut Ärendenummer: Bou 2827/2018 Handläggare: Liselotte Nöjd kl Förordningen om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem har ändrats och ändringen innebär att inkomsttaket indexeras. De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa föreslås tillämpas i Örebro kommun från och med 1 januari Handling kommer senare 8 Avskrivning av 2017 års utestående fordringar gällande barnomsorgsavgifter - beslut Ärendenummer: Bou 2825/2018 Handläggare: Liselotte Nöjd kl Enligt god redovisningssed ska en osäker fordran inte tas upp som en tillgång vilket innebär att kundfakturor som är äldre än ett år och som fortfarande är obetalda inte får räknas som en tillgång i bokslutet. De sammanlagda utestående fordringarna för 2017 uppgår till kronor. Processen med att kräva in betalning från kunden kvarstår dock. Tjänsteskrivelse, Kommunstyrelseförvaltnings förslag till Programnämnd barn och utbildning: års utestående kundfordringar för barnomsorgsavgifter avskrivs ur ekonomisystemet. 2 (16)

3 9 Budget information Ärendenummer: Bou 2633/2018 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson, Liselotte Nöjd kl Information inför budget informationen tas till protokollet 10 Ny ersättningsnivå Norlandia Förskolor Kids2home AB - beslut Ärendenummer: Bou 89/2017 Handläggare: Liselotte Nöjd kl Programnämnd fattade den 7 december 2016 beslut om Resursfördelningsmodell för förskolan med ersättningsnivåer för Förvaltningsrätten i Karlstad har i dom återförvisat ärendet om ersättningsnivåer 2017 till kommunen för ny handläggning. Det innebär att kommunen ska fatta nytt beslut om bidrag till för Norlandia Förskolor Kids2home AB. Tjänsteskrivelse, Bilaga Dom Norlandia Förskolor Kids2home AB 1. Örebro kommun har i enlighet med Förvaltningsrättens beslut handlagt frågorna om barnhälsa och administration och redovisar detta i bifogad handling. 2. Utredningen medför inget behov av förändring i ersättningsnivåer för Ny ersättningsnivå Grenadjärskolans förskola - beslut Ärendenummer: Bou 102/2017 Handläggare: Liselotte Nöjd Programnämnd fattade den 7 december 2016 beslut om Resursfördelningsmodell för förskolan med ersättningsnivåer för (16)

4 Förvaltningsrätten i Karlstad har i dom återförvisat ärendet om ersättningsnivåer 2017 till kommunen för ny handläggning. Det innebär att kommunen ska fatta nytt beslut om bidrag till för Grenadjärskolans förskola Bilaga Dom Grenadjärskolans förskola Tjänsteskrivelse, Örebro kommun har i enlighet med Förvaltningsrättens beslut handlagt frågorna om barnhälsa och administration och redovisar detta i bifogad handling. 2. Utredningen medför inget behov av förändring i ersättningsnivåer för Ny ersättningsnivå Föräldrakooperativet Solägget ekonomiska förening - beslut Ärendenummer: Bou 108/2017 Handläggare: Liselotte Nöjd Programnämnd fattade den 7 december 2016 beslut om Resursfördelningsmodell för förskolan med ersättningsnivåer för Förvaltningsrätten i Karlstad har i dom återförvisat ärendet om ersättningsnivåer 2017 till kommunen för ny handläggning. Det innebär att kommunen ska fatta nytt beslut om bidrag till för Föräldrakooperativet Solägget Ekonomiska förening. Bilaga Dom Föräldrakooperativet Solägget Ekonomiska förening Tjänsteskrivelse, Örebro kommun har i enlighet med Förvaltningsrättens beslut handlagt frågorna om barnhälsa och administration och redovisar detta i bifogad handling. 2. Utredningen medför inget behov av förändring i ersättningsnivåer för (16)

5 13 Ny ersättningsnivå Brickebergskyrkans skolstiftelse, Förskolan Pärlan - beslut Ärendenummer: Bou 113/2017 Handläggare: Liselotte Nöjd Programnämnd fattade den 7 december 2016 beslut om Resursfördelningsmodell för förskolan med ersättningsnivåer för Förvaltningsrätten i Karlstad har i dom återförvisat ärendet om ersättningsnivåer 2017 till kommunen för ny handläggning. Det innebär att kommunen ska fatta nytt beslut om bidrag till för Brickebergskyrkans skolstiftelse, Förskolan Pärlan. Bilaga Dom Brickebergskyrkans skolstiftelse, Förskolan Pärlan Tjänsteskrivelse, Örebro kommun har i enlighet med Förvaltningsrättens beslut handlagt frågorna om barnhälsa och administration och redovisar detta i bifogad handling. 2. Utredningen medför inget behov av förändring i ersättningsnivåer för Ny ersättningsnivå Waldorfförskolan Linden ekonomiska förening - beslut Ärendenummer: Bou 118/2017 Handläggare: Liselotte Nöjd Programnämnd fattade den 7 december 2016 beslut om Resursfördelningsmodell för förskolan med ersättningsnivåer för Förvaltningsrätten i Karlstad har i dom återförvisat ärendet om ersättningsnivåer 2017 till kommunen för ny handläggning. Det innebär att kommunen ska fatta nytt beslut om bidrag till för Waldorf Linden ekonomiska förening. Bilaga Dom Waldorf Linden ekonomiska förening Tjänsteskrivelse, (16)

6 1. Örebro kommun har i enlighet med Förvaltningsrättens beslut handlagt frågorna om barnhälsa och administration och redovisar detta i bifogad handling. 2. Utredningen medför inget behov av förändring i ersättningsnivåer för Ny ersättningsnivå Stiftelsen Johannaskolan Örebro Waldorfskola - beslut Ärendenummer: Bou 128/2017 Handläggare: Liselotte Nöjd Programnämnd fattade den 7 december 2016 beslut om Resursfördelningsmodell för förskolan med ersättningsnivåer för Förvaltningsrätten i Karlstad har i dom återförvisat ärendet om ersättningsnivåer 2017 till kommunen för ny handläggning. Det innebär att kommunen ska fatta nytt beslut om bidrag till för Stiftelsen Johannaskolan Örebro Waldorfskola. Bilaga Dom Stiftelsen Johannaskolan Örebro Waldorfskola Tjänsteskrivelse, Örebro kommun har i enlighet med Förvaltningsrättens beslut handlagt frågorna om barnhälsa och administration och redovisar detta i bifogad handling. 2. Utredningen medför inget behov av förändring i ersättningsnivåer för Ny ersättningsnivå Fridhems Friskolas Ekonomiska Förening - beslut Ärendenummer: Bou 145/2017 Handläggare: Liselotte Nöjd Programnämnd fattade den 7 december 2016 beslut om Resursfördelningsmodell för förskolan med ersättningsnivåer för Förvaltningsrätten i Karlstad har i dom återförvisat ärendet om 6 (16)

7 ersättningsnivåer 2017 till kommunen för ny handläggning. Det innebär att kommunen ska fatta nytt beslut om bidrag till för Fridhems friskolas Ekonomiska förening. Bilaga Dom Fridhems friskolas Ekonomiska förening Tjänsteskrivelse, Örebro kommun har i enlighet med Förvaltningsrättens beslut handlagt frågorna om barnhälsa och administration och redovisar detta i bifogad handling. 2. Utredningen medför inget behov av förändring i ersättningsnivåer för Ny ersättningsnivå Snökristallens Barnakademi - beslut Ärendenummer: Bou 88/2017 Handläggare: Liselotte Nöjd Programnämnd fattade den 7 december 2016 beslut om Resursfördelningsmodell för förskolan med ersättningsnivåer för Förvaltningsrätten i Karlstad har i beslut återförvisat ärendet om ersättningsnivåer 2017 till kommunen för ny handläggning. Det innebär att kommunen ska fatta nytt beslut om bidrag till Snökristallens Barnakademi Ekonomiska förening. Bilaga Beslut Snökristallen Barnakademi Ekonomiska förening Tjänsteskrivelse, Örebro kommun har i enlighet med Förvaltningsrättens beslut handlagt frågorna om måltider, barnhälsa och administration och redovisar detta i bifogad handling. 2. Utredningen medför inget behov av förändring i ersättningsnivåer för Sammanträdestider beslut Ärendenummer: Bou 2603/2018 Handläggare: Karin Geisler kl (16)

8 Programnämnd barn och utbildning har under år 2018 haft tidsbrist på många nämnder. Därför föreslås att den sammanlagda sammanträdestiden förlängs under år Protokollsutdrag KS Tjänsteskrivelse, Ordinarie sammanträden ska under år 2019 hållas klockan datumen 6 februari, 3 april, 4 september, 6 november samt klockan datumen 6 mars, 8 maj, 2 oktober, 4 december och klockan den 5 juni. 19 Femåringar i förskoleklass - beslut Ärendenummer: Bou 2480/2018 Handläggare: Markus Eklund kl Den 8 november 2017 beslutade Programnämnd barn och utbildning om nya riktlinjer för skolplaceringar i förskoleklass och grundskola. Skolplaceringarna sker från och med samma datum vid den centrala Grundskoleantagningen som finns organiserad under Örebro kommuns myndighetsavdelning. Ansvaret för skolplaceringar och även beslutet om hur man ska förhålla sig till femåringarna har under hösten 2018 övergått till Programnämnd barn och utbildning. Utredning femåringar i förskoleklass, Bilaga 1. Uppdragsdirektiv Bou Bilaga 2. Omvärldsanalys femäringar i förskolaklass Bilaga 3. Sammanställning från Riksförbundet för särbegåvade barn, Tjänsteskrivelse, (16)

9 1. Programnämnd barn och utbildning ger Förvaltningen för förskola och skola i uppdrag att inom sin organisation möjliggöra genomförande av den kvalitativa bedömning som krävs, för att på begäran av barnets vårdnadshavare, avgöra om ett barn har förutsättningar att inträda i förskoleklass (Steg 1). 2. Programnämnd barn och utbildning ger Grundskoleantagningen i uppdrag att, i enlighet med den delegation som nämnden gett, försöka erbjuda placering i förskoleklass för det barn som genom steg 1 visat sig ha förutsättningar att inträda i förskoleklass (steg 2). 3. Uppdragen under punkt 1 och punkt 2 ska fullgöras för att möjliggöra placering från och med läsåret 2019/ Gullungarna - C Företaget Dagbarnvårdare ansökan pedagogisk omsorg - beslut Ärendenummer: Bou 1294/2018 Handläggare: Jenny Kusing, Kristina Åström kl C-företaget Dagbarnvårdare ekonomisk förening har ansökt om att bedriva pedagogisk omsorg på Kåvivägen 30 B. Verksamheten kommer att omfatta max 4 barn och 1 personal. Det har inkommit kompletteringar till ansökan och det har gjorts ett besök i den tänkta lokalen. Vid besöket förstärktes den goda bilden av verksamheten, men det framkom att det saknas två oberoende utrymningsvägar. Sökande är informerad angående detta krav och tänker åtgärda detta genom att bygga till en extra utrymningsväg. C-företaget och den tänkta dagbarnvårdaren bedöms i övrigt uppfylla kraven som ställs för pedagogisk omsorg och föreslås att ges rätten till bidrag under förutsättning att lokalen förses med två oberoende utrymningsvägar innan uppstart. Ansökan, Checklista Tjänsteskrivelse, (16)

10 1. Bidrag lämnas till C-företaget att bedriva pedagogisk omsorg i enskild regi för en anställd dagbarnvårdare med maxantal 4 barn i ålder 1-5 år förutsatt att lokalen (Kåvivägen 30 B) förses med två oberoende utrymningsvägar innan uppstart. 2. För att lokalen ska godkännas måste kraven för godkända utrymningsvägar i uppfyllas. Dessa krav återfinns i Boverkets byggregler och Örebro kommuns riktlinjer. 3. Bidrag lämnas till C-företaget enligt gällande resursfördelningsmodell under förutsättning att ovan villkor uppfylls. 4. Verksamheten bedrivs på adressen Kåvivägen 30 B i Örebro kommun. 5. Den ökade kostnaden finansieras ur avsatta medel i budget för Programnämnd barn och utbildning. 6. Har huvudmannen inte startat upp verksamheten Gullungarnas lantliga familjedaghem på Kåvivägen 30 B inom två år från att Programnämnd barn och utbildning fattat beslut om bidrag krävs förnyad ansökan. 21 Återkallelse av godkännande fristående förskola - beslut Ärendenummer: Bou 2367/2017 Handläggare: Jenny Kusing, Kristina Åström kl Huvudman för förskolan Baraem bedöms inte uppfylla skollagens krav som gäller för utbildningen. Huvudmannen för förskolan Baraem har tidigare förelagts att åtgärda de brister som framkommit vid tillsyn. Tillräckliga åtgärder har inte vidtagits och bristerna består. Därför föreslås att återkallelse av godkännandet ska ske, vilket innebär att huvudmannen inte längre har rätt att bedriva förskolan Baraem i Örebro kommun. Tillsynsrapport daterad Tillsynsrapport daterad Möten med förskolechef och huvudmannarepresentant Tjänsteanteckningar från avstämningsmöten, och Uppföljning av resultat med åtgärdsplan, och Åtgärdsbeskrivning från förskolan, , och Tjänsteanteckning från tillsyn daterad Tjänsteskrivelse: Återkallelse av godkännande, daterad (16)

11 - Godkännandet återkallas för huvudmannen Alsanabel utbildning AB, organisationsnummer Förskoleverksamheten Baraem måste avslutas senast den 31 mars Information från uppföljningsenheten Handläggare: Jenny Kusing, Kristina Åström kl Pedagogisk omsorg Familjekänslan (före detta Glimmern) är nu vilande. Information om löpande hantering av ansökningar från redan befintliga verksamheter. - informationen tas till protokollet 23 Säkerhetsåtgärder vid temporär paviljong Hovstaskolan - beslut Ärendenummer: Bou 2846/2018 Handläggare: Åsa Enkvist Lenander kl I samband med ombyggnation av Hovsta kök och matsal har en tillfällig paviljong etablerats. Medel har avsatts till etablering och hyra motsvarande 6 mnkr i engångshyra. Åtgärder för att skapa en tillfartsväg inklusive säkerhetsåtgärder gör att budgeten bedöms överskridas med cirka 1 mnkr. Hovstaskolan kök/matsal, tillfällig väg, , Lars Jansson, projektledare Lokalförsörjningsenheten, Bilaga 1, Tjänsteskrivelse, Protokollsutdrag Pn bou, (16)

12 1. Åtgärderna, markarbeten och säkerhetsåtgärder, beställs av Lokalförsörjningsenheten. 2. Ett driftavtal med Riksbyggen kring skötsel av vägen gällande lagning, snöröjning, halkbekämpning tecknas. 3. Den bedömda ökade hyreskostnaden på 1 mnkr finansieras i 2019 års budget. 4. Lokalförsörjningsenheten (LFE) får i uppdrag att, i samråd med fastighetsägare och övriga berörda förvaltningar, utreda om vägen bör göras permanent. Om behovet finns av permanent väg får LFE utreda samfinansiering av vägen med berörda intressenter. 24 Ombyggnad Stora Mellösa skola - beredning Ärendenummer: Bou 2848/2018 Handläggare: Åsa Enkvist Lenander kl I samband med rotrenovering av Stora Mellösa skola kommer anpassningar i A-huset och Idrottshuset att göras. För att göra A-huset fullt tillgänglig behöver en hiss att installeras. Övriga åtgärder omfattar ventilation, ökat antal toaletter, sekretessklassning. I idrottshuset behövs åtgärder för bland annat RWC och duschar göras. Ökat antal elever i Stora Mellösa inom de närmaste åren vägs upp av färre elever i Odensskolan under motsvarande period. Detta innebär att ytterligare utbyggnad i Stora Mellösa skola, utöver den nya förskole-skolbyggnaden, inte bedöms som prioriterat. Tjänsteskrivelse, Kommunstyrelseförvaltningens förslag Programnämnd barn och utbildning: - Ärendet anses berett i och med dagens sammanträde. 25 Revdiering Riktlinjer för skolplaceringar i förskoleklass och grundskola - beslut Ärendenummer: Bou 2858/2018 Handläggare: Ted Rylander, Charlotta Karlsson-Andersson kl (16)

13 Den 8 november 2017 fattade Programnämnd barn och utbildning beslut om att anta föreslagna riktlinjer för skolplacering i förskoleklass och grundskola. Sedan dess har behovet av att se över och revidera innehållet i riktlinjerna blivit tydligare. För att främja vårdnadshavares möjlighet att lämna önskemål om skolplacering; säkerställa varje elevs berättigade krav på placering vid en skola nära hemmet; och för att säkerställa en likvärdig och rättvis hantering av skolplaceringar har Kommunstyrelseförvaltningen tagit fram förslag till nya riktlinjer för skolplaceringar i förskoleklass och grundskola. I beslutsunderlaget finns ett förslag till reviderade riktlinjer med bilagor och även versioner med alla föreslagna ändringar markerade. Riktlinjerna föreslås gälla från 5 december Handlingar kommer senare 26 Riktlinjer för enskild pedagogisk omsorg - beredning Ärendenummer: Bou 437/2018 Handläggare: Ingela Österberg kl Syftet med en revidering av riktlinjerna är att de även fortsatt ska vara en aktuell reglering av avsedda verksamheter. På en politisk nivå omfattar dokumentet förslag som avser kvalitet och servicenivåer inom pedagogisk omsorg. En revidering har även gjorts mot bakgrund av att det fanns ett behov av en uppdatering av juridiska, organisatoriska, språkliga och kommunikationsmässiga aspekter i dokumentet. I det reviderade dokumentet har avsnitten som avser omsorg obekväm tid tagits bort eftersom de numera ingår i riktlinjerna för förskola, fritidshem och omsorg obekväm tid. Revideringen avser också att göra dokumentet mer användarvänligt för målgrupperna. Det här bland annat genom att den mesta texten i dokumentet som beskriver rutiner har reviderats bort och flyttats till ett rutindokument för verkställighet inom förvaltningen. I övrigt är nyskriven text markerad i blått i det nya riktlinjeförslaget. 13 (16)

14 Förslag Riktlinjer för enskild pedagogisk omsorg (Bou 437/2018), Tjänsteskrivelse, ärendet anses berett i och med dagens sammanträde 27 Skolutveckling tillsammans - topp : En modell för kontinuerligt språk- och läsfrämjande arbete på Örebro kommuns Familjecentraler - information Handläggare: Lena Carlsson kl Lena Carlsson, enhetschef på Familjecentralerna, informerar nämnden om handlingsplanen som sker i samverkan mellan Familjecentraler, Stadsbibliotek och Biblioteksutveckling Region Örebro län med utgångspunkt i Skolutveckling tillsammans - topp Kommunstyrelseförvaltningens förslag Programnämnd barn och utbildning: - informationen tas till protokollet 28 Örebro kommuns utbildning av nyanlända barn och elever - information Ärendenummer: Bou 1348/2017 Handläggare: Ted Rylander, Maud Boson, Jennypher Löfgren, Berit Olsson, Daniel Jonsson kl Information enligt beslut på Programnämnd barn och utbildning informationen tas till protokollet 29 Ordförandens information Handläggare: Jessica Ekerbring kl (16)

15 - informationen tas till protokollet 30 Programdirektörens information Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson kl Programdirektör Charlotta Karlsson-Andersson informerar kring aktuella frågor, händelser och nyheter som berör Programnämnd barn och utbildning. - informationen tas till protokollet 31 Anmälan av presidiesammanträde samt delegationsbeslut till pn Bou Ärendenummer: Bou 2812/2018 Handläggare: kl Presidiesammanträde har ägt rum den 16 november Alla beslut fattade med stöd av delegation av utskott, ledamot eller ersättare eller tjänsteman ska anmälas till Programnämnd barn och utbildning enligt 6 kap. 40 och 7 kap. 8 kommunallagen (2017:725). Lista över inrapporterade delegationsbeslut ( ) Anmälan av delegationsbeslut från förskolechefer, rektorer och myndighetsavdelningen Delegationsbeslut Allergiskola - Anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna 32 Anmälan av handlingar och inkomna skrivelser Ärendenummer: Bou 141/2018 Handläggare: kl (16)

16 Varje månad anmäler Kommunstyrelseförvaltningen handlingar som inkommit och som bedömts relevanta för Programnämnd barn och utbildning att få kännedom om. Diarielista till Programnämnd barn och utbildning (registrerat efter t o m ) Cirkulär 18:47 från SKL, Exempelblankett Nya rutiner för förlorad inkomst, Anmälan läggs till handlingarna. 16 (16)