Åtgärdsplaneringen och ny Nationell plan Ylva Gustafsson Höjer

Transkript

1 Åtgärdsplaneringen och ny Nationell plan Ylva Gustafsson Höjer

2 Kapacitetsbrister kan inte byggas bort Kraftigt förväntad trafikökning till år 2050 Att enbart bygga nytt löser inte kapacitetsproblemen Använda effektivt och vårda det befintliga systemet Samhällsekonomiskt motiverade investeringar Vi behöver använda och öka kapaciteten på ett effektivt och hållbart sätt! Den största och snabbaste kapacitetsvinsten finns i vårt befintliga system Vi behöver påverka användningen och utnyttja effektiva och smarta lösningar Vi föreslår åtgärder där bristerna är som störst Åtgärdsval enligt fyrstegsprincipen

3 Ökade krav från kunder och omvärld Global marknad Kraftigt förväntad trafikökning till år 2050 Klimatmål Storstäderna växer och trängseln ökar Hela Sverige ska utvecklas! Tillgänglighet är avgörande Åldrande anläggning Transportsystemet står inför ett antal strategiska utmaningar för att klara välfärd, tillväxt och livskraft för dagens och morgondagens generationer

4 Bygger vidare på Framtidens resor och transporter (prop 2008/09:35) Mål för framtidens resor och transporter (prop. 2008/09:93) Nytt planeringssystem Planeringssystem för transportinfrastruktur (prop. 2011/12:118) Kapacitetsutredningen Den nationella planen för Sveriges transportsystem Medfinansieringsutredningen (SOU 2011:12, SOU 2011:49) Riksrevisionens granskningar

5 Utgångspunkten är att åtgärderna i nationell plan ska genomföras Regeringens beslut om fastställelse av nationell plan är indikativ Dialog och samverkan med intressenter på läns- och lokal nivå samt med andra berörda statliga myndigheter Bidrag till övergripande transportpolitiska målet samt de jämbördiga funktions- och hänsynsmålen Fyrstegsprincipen Användningen av befintligt transportsystem bör optimeras före nybyggnation dvs. vårda, trimma och anpassa befintlig infrastruktur 86 miljarder kronor till drift, underhåll och reinvesteringar av statliga järnvägar 155 miljarder kronor till drift och underhåll av statliga vägar inkl bärighet, tjälsäkring och rekonstruktion av vägar samt statlig medfinansiering av enskilda vägar 281 miljarder kronor till utveckling av transportsystemet

6 Fyrstegsprincipen Fyrstegsprincipen Steg 1 Tänk om Åtgärder som kan påverka behov av transporter och val av transportsätt Steg 2 Optimera Åtgärder som effektiviserar nyttjandet av befintlig infrastruktur och fordon Steg 3 Bygg om Begränsade ombyggnadsåtgärder Steg 4 Bygg nytt Nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder

7 Inriktningsplanering Analyser Infrastrukturproposition Riksdagsbeslut Här är u (Kapacitetsuppdraget) okt 2012 dec 2012 Åtgärdsplanering Uppdrag att upprätta planer Planförslag Fastställande av planer Genomförande dec juni 2013 våren

8 Den nationella planen delas i tre tidsperioder, Objekt XXX XXX XXX Byggstart år 1-3 Årliga beslut för år 1-3 resp 4-6 Sammanhållen fysisk planeringsprocess från 1 januari 2013 En process Objekt XXX XXX XXX Byggstart år 4-6 Leder till väg- eller järnvägsplan Brister XXX XXX XXX Brister år 7-12 Förberedande studier enligt fyrstegsprincipen, s k åtgärdsvalsstudier Förutsättningslös trafikslagsövergripande analys enligt fyrstegsprincipen

9 Punktlighet Trimningsåtgärder för person- och godstrafiktrafik, väg och järnväg Funktionsmålet Tillgänglighet Hänsynsmålet Trafiksäkerhet Kapacitet Robusthet Användbarhet Säkerhet Trimningsåtgärder för att möjliggöra utökad och effektiv kollektivtrafik Trimningsåtgärder för att möjliggöra ökad och säker cykling Åtgärder för att anpassa transportsystemet för barn, äldre och funktionshindrade Åtgärder för säkerhet på väg Åtgärder för säkerhet på järnväg Samhällsplanering Hänsynsmålet miljö och hälsa Miljö och hälsa Åtgärder för att förbättra miljökvaliteten i transportsystemet

10 Samhällsplanering Styrmedel, t ex banavgifter Regelverk, t ex hastighetsöversyn Åtgärder för att förbättra trafiksäkerhet, miljö och tillgänglighet, t ex ATK Mötesseparering Bullerskydd Anpassning till funktionshindrades behov t ex vid hållplatser Informationsteknologi Kapacitetsförbättringar

11 4a Gävle Förslag på stråkbeskrivningar 4b 5 Karlskoga 6 4 Motala Ludvika Örebro Fagersta 5 6 Linköping Sala Västerås Eskilstuna 3 Norrköping 7 Enköping Nyköping 2 Uppsala 1 Stockholm 1. Syd - Nord, (Stockholm) Uppsala (Gävle) 2. Syd - Nord, (Jönköping) Linköping (Stockholm) 3. Syd - Nord, (Kalmar) Norrköping Eskilstuna (Gävle) 4. Syd Nord, (Jönköping) Mjölby - Hallsberg Örebro (Borlänge) 5. Väst - Öst, Norr Mälaren (Oslo) Karlskoga - Örebro Västerås - (Stockholm) 6. Väst Öst, Söder Mälaren, (Göteborg) Örebro/Hallsberg Eskilstuna - (Stockholm) Jönköping Västervik 7. Diagonal (Stockholm) Enköping (Borlänge Mora/Sälen)

12 Förslag till åtgärder och namngivna brister i nationell plan Region Öst

13 Objekt/åtgärder/brister i nationell plan, väg Pågående objekt Rv 50 Mjölby - Motala E18 Västerås - Sagån År 1-3 Rv 56 Stingtorpet Tärnsjö Rv 50 Askersund - Åsbro Rv 70 Enköping Simtuna År 4-6 E22 Förbi Söderköping Rv 56 Kvicksund Västjädra Rv 70 Simtuna Kumla Rv 56 Bie Stora Sundby

14 Objekt/åtgärder/brister i nationell plan, väg, forts Namngivna brister Rv 50 Nykyrka Medevi Brattebro E18 Köping Hallstahammar E18 Hallstahammar Västjädra Rv 50 Lindesberg Storå inkl förbi Lindesberg E18 Genom Västerås E18 Genom Karlskoga E20 Gröndal Västerleden Rv 50 Löa Länsgränsen Rv 56 Stora Sundby - Kungsör E22 Söderköping Norrköping Förbi Sala, kvarvarande delar Förbi Katrineholm, kvarvarande delar E22 Anslutningar Norrköping (Norrleden) E20 Gräsnäs - Reutersberg

15 Objekt/åtgärder/brister i nationell plan, väg Exempel på smärre åtgärder < 50 Mkr År 1-3 Rv 56 Heby Stingtorpet Rv 50 Axbergshammar Lilla Mon Rv 56 Sala Heby Rv 50 Rude Askersund År 4-6 Rv 56 Katrineholm Bie

16 Objekt/åtgärder/brister i nationell plan, järnväg Pågående Svartbäcken Samnan, dubbelspår genom gamla Uppsala Hallsberg Degerön, etapp Jakobshyttan År 1-3 Strängnäs Härad, dubbelspår Händelö, kombiterminal Hallsberg Degerön, etapp dubbelspårsfunktion för Godsstråket genom Hallsberg År 4-6 Hallsberg Degerön, etapp Stenkumla Dunsjö Ostkustbanan, plankorsningar i Uppsala Kraftsamling Östergötland, Norrköping Linköping Ostlänken, etapp 1 Norrköping - Linköping Ostlänken, etapp 2 Järna - Norrköping

17 Objekt/åtgärder/brister i nationell plan, järnväg, forts. Namngivna brister Laxå, bangårdsombyggnad Hallsberg Degerön, etapp Hallsberg Åsbro Upprustning Bergslagsbanan Ställdalen Frövi (gruvnäringen mfl) Bergslagsbanan, kapacitetshöjande åtgärder (gruvnäringen mfl) Svealandsbanan, dubbelspår Folkesta Rekarne (gruvnäringen mfl) Övriga åtgärder för gruvnäringen i Bergslagen Bangårdsåtgärder Hallsberg Bangårdsåtgärder Örebro Mälardalen kapacitet persontrafik (paket Mälab) Bergslagen kapacitet persontrafik (paket TIB) Ostkustbanan, kapacitet Uppsala Stockholm (ev station Bergsbrunna) Hallsberg Degerön, etapp Dunsjö Jakobshyttan Hallsberg Degerön, etapp Jakobshyttan Degerön

18 Objekt/åtgärder/brister i nationell plan, järnväg, forts. Bangårdsåtgärder Nyköping Plankorsning Eskilstuna Gillbergavägen Hargshamnsbanan, upprustning Hallsberg Laxå Gruvnäring Norra Västmanland Bangårdsåtgärder Västerås Plankorsningar och bangården i Sala Minskad barriär av järnväg i Hallsberg, plankorsning Hargshamnsbanan, nytt trafikstyrningssystem Bergslagspendeln trimningsåtgärder

19 Medfinansiering Huvudsakligen anslagsfinansiering Medfinansiering kan vara bidrag från kommuner, landsting och företag samt brukaravgifter och trängselskatt Skiljs från lånefinansiering och förskottering Varför finns denna möjlighet När kan medfinansiering vara aktuell Utgångspunken är samhällets nytta (lokal, regional och nationell)