Ingvar Nilsson, nationalekonom, 109. KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsen. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet, stadshuset Klockan 13 17, paus Beslutande Övriga närvarande Ledamöter Hans Forsberg (M), ordförande Fredrik Hansson (C), förste vice ordförande Eva Borg (S), andre vice ordförande, till och med 124, klockan Lisa Andersson (M) Thure Sandén (M) Anders Ekström (M) Kalle Sundvall (M) Marianne Kierkemann (M) Peter Söderberg (M) Ulrika Landergren (FP) James Kujansuu (SD), till och med 122, klockan Emma Vildstrand (MP) Roger Larsson (KB) Ersättare Franklin Eck (M), till och med 123, klockan Per Stenberg (M) Marianne Pleijel (M) Christian Johansson (M) Lars Thelén (M) Karin Fahlström Augustsson (M) Kerstin Ekman-Hake (C), klockan 13-15, Christian Haneson (FP) Peter Wesley (KD) Börje Börjesson (S), till och med 124 Susanne Justesen (SD), till och med 122 Agnetha Ernegård (KB) Jon Thorbjörnson (V), från och med 109, klockan Tjänstgörande ersättare Heinrich Kaufmann (C) ersätter Kristina Karlsson (C) Elisabeth Lyckevall (S) ersätter Johan Tolinsson (S) Susanne Justesen (SD) ersätter James Kujansuu (SD), från och med 123 Börje Börjesson (S) ersätter Eva Borg (S), från och med 125 Tjänstemän Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Anna Rehnberg, kommunjurist, sekreterare Maria Svenningsson, nämndsekreterare Evelina Andersson, nämndsekreterare, Kristin Löfgren, nämndsekreterare, Sven-Erik Bergström, verksamhetschef Planering & Exploatering, Linus Kron, förvaltningschef/ordförande i styrgruppen En dörr in, 109 Mariann Gustavsson, controller Service, Ing-Britt Blomberg, controller Service, Marcus Neck, controller Service, Övriga Ingvar Nilsson, nationalekonom, 109

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (41) Underskrifter Sekreterare Anna Rehnberg Paragrafer Ordförande Hans Forsberg (M) Protokolljusterare Peter Söderberg (M)

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (41) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet s förvaltning Underskrift Maria Svenningsson

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (41) Innehåll Ändring av föredragningslistan 6 Information - Sociala investeringar, En dörr in 7 Uppföljning och prognos för kommunstyrelsen, april Kommunbudget 2016, Plan Information om införande av digital justering 12 Information om samråd och viktigare pågående ärenden från arbetsutskottets sammanträden 13 Information om aktuella händelser från nämnder, bolag, intresseorganisationer (SKL, GR med flera) 14 Information om förvaltningen och pågående viktigare/större uppdrag, projekt och händelser 15 Revidering av Kungsbacka kommuns nyckeltal för personal 16 Prioritering Styrel 18 Remissvar - Kollektivtrafikplan 2016 för Hallandstrafiken 19 Remissvar - Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7) 20 Kommundirektörens uppdrag, uppgifter, ansvar och befogenheter 22 Sammanslagning av förvaltningarna för Individ & Familjeomsorg och för Funktionsstöd 24 Förstudie om förutsättningar för tillbyggnad av stadshuset 26 Västtrafikkort för gymnasieelever 28 Anmälan av delegeringsbeslut 30 Redovisning av inkomna skrivelser 31 Taxor och regler för Kulturskolan 32 Renhållningstaxa för Kungsbacka kommun Ny avgiftsnivå i maxtaxan för förskola och fritidsverksamhet 35 Reglemente för byggnadsnämnden 37

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (41) Svar på motion om medborgarförslag, från Lars-Anders Lundberg (MP) och Harri Lötjönen (MP) 38 Svar på motion om rösträtt i kommunalval från 16 år, från Clas Rosander (MP) 39 Svar på motion om att minska barngrupperna i förskolan, från Maj-Britt Rane Andersson (S) 40

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (41) 108 Ändring av föredragningslistan På förslag från ordförande utgår ärende 12 Planutredning Sönnerbergen, Råö 16:1 m.fl. i Onsala.

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (41) 109 Information - Sociala investeringar, En dörr in Beslut Informationen noteras till protokollet. Linus Kron, ordförande i styrgruppen för projektet En dörr in, informerar om vad projektet innebär. Nationalekonomen Ingvar Nilsson informerar om sociala investeringar och hur kostnader uppstår, om helhetstänk, tidiga insatser och långsiktiga åtgärder för att minska de högre kostnader som uppstår i ett senare skede.

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (41) 110 Uppföljning och prognos för kommunstyrelsen, april 2015 Dnr KS/2015:221 Beslut Uppföljning och prognos för kommunstyrelsen april 2015 godkänns. Prognosavvikelsen för helåret är tkr tkr hänförs till reavinster från exploateringsinvesteringar tkr hänförs till lägre kostnader inom kollektivtrafiken för fria bussresor till pensionärer och gymnasister. För perioden fram till och med april har kommunstyrelsen ett summerat utfall på tkr, vilket i förhållande till budgeten ger en avvikelse med tkr. Beslutsunderlag s arbetsutskott,, 131 Tjänsteskrivelse, s apriluppföljning 2015 Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till SEEK;MG

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (41) 111 Uppföljning och prognos för Kungsbacka kommun, april 2015 Dnr KS/2015:203 Beslut Uppföljning och prognos för Kungsbacka kommun april 2015 godkänns. uppmanar de nämnder som inte kan täcka sina underskott inom egen resultatfond att arbeta för att hitta lösningar till detta. Uppföljningen för april 2015 visar ett utfall för årets resultat som är 25 miljoner kronor bättre än motsvarande period Prognosen visar ett positivt resultat på 63 miljoner kronor, vilket är 33 miljoner kronor bättre än budget. Jämförelsestörande poster som ingår i prognosen är intäkter för återbetalning av 2004 års premier från AFA försäkring 25 miljoner och reavinst exploatering 15 miljoner samt kostnader för utrangering av nedlagda projekteringsutgifter för ny Furulidskola 7 miljoner. Nämndernas prognoser visar underskott om 18 miljoner kronor och centralt budgeterade kostnader för hyror och verksamhetskostnader för nya lokaler beräknas ge ett överskott om 18 miljoner kronor. Tillsammans bidrar skatteintäkter och finansnetto med ett underskott om 27 miljoner kronor. Prognosen är att nettoinvesteringarna kommer att hamna på 445 miljoner kronor, en positiv avvikelse mot budget på 134 miljoner kronor. Överskottet förklaras främst av förseningar inom infrastrukturprojekt. Beslutsunderlag s arbetsutskott,, 132 Tjänsteskrivelse, Delårsrapport Eksta, april 2015 Delårsrapport Tjolöholm, april 2015 Rapport Uppföljning och prognos april 2015 Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till SEEK;MG

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (41) 112 Kommunbudget 2016, Plan Dnr KS/2015:189 Beslut förslag till kommunfullmäktige Kommunbudget 2016, Plan , nedan kallad budgetdokumentet, fastställs. Kommunfullmäktiges prioriterade mål, inriktningar och direktiv fastställs. Resultat- och balansräkning fastställs med ett budgeterat resultat 2016 på 54,7 miljoner kronor. Ramar för kommunstyrelsen och nämnderna fastställs till ett belopp på 4 239,5 miljoner kronor som fördelas i enlighet med budgetdokumentet, varav kommunrevisionens ram är 2,4 miljoner kronor. Investeringsvolymen fastställs till 313,7 miljoner kronor netto och fastställs enligt budgetdokumentet. De ekonomiska styrprinciperna som finns i budgetdokumentet godkänns. Skattesatsen för 2016 fastställs oförändrat till 21,33 procent. får i uppdrag att omsätta befintliga lån när de förfaller, dock inom ett totalbelopp på 867 miljoner kronor. Kommunbudget 2016 och plan innehåller förslag till fullmäktiges prioriterade mål, direktiv, skattesats, resultat- och balansräkning samt investeringar. Förslag på styrprinciper finns. Förslag på förändrade taxor tas i särskilda beslut. Budgeten visar, för 2016 ett överskott på 54,7 miljoner, för 2017 ett överskott på 11,8 miljoner och för ,8 miljoner. Skattemedelsberäkningar är gjorda utifrån de beräkningar som Sveriges kommuner och landsting lämnat i cirkulär 2015:15 från den 29 april Budgeten innehåller investeringar på 313,7 miljoner 2016, 488,2 miljoner 2017 och 909,1 miljon Investeringsnivån 2016 klaras utan nya lån. Beslutsunderlag Socialdemokraternas budgetförslag, inkommet s arbetsutskott, , 128 Tjänsteskrivelse, Budgetdokument Underlag till Yrkande Eva Borg (S) och Elisabeth Lyckevall (S) yrkar enligt Socialdemokraternas budgetförslag. Ulrika Landergren (FP), Fredrik Hansson (C) och Hans Forsberg (M) yrkar enligt arbetsutskottets förslag.

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (41) Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Eva Borg med fleras (S) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Beslutet skickas till Samtliga nämnder/förvaltningar

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (41) 113 Information om införande av digital justering Beslut Informationen noteras i protokollet. Nämndsekreterare Maria Svenningsson informerar om införande av digital justering och demonstrerar hur det fungerar i praktiken.

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (41) 114 Information om samråd och viktigare pågående ärenden från arbetsutskottets sammanträden Beslut Informationen noteras i protokollet. Hans Forsberg (M) informerar att extra sammanträde med kommunstyrelsen kan komma att hållas tisdagen den 2 juni.

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (41) 115 Information om aktuella händelser från nämnder, bolag, intresseorganisationer (SKL, GR med flera) Beslut Informationen noteras i protokollet. Hans Forsberg (M) informerar om möte med integrationsrådet i Halland som bildats av Region Halland och Länsstyrelsen för samarbete mellan offentliga, privata och ideella aktörer i integrationsarbetet. Fredrik Hansson (C) informerar från Göteborgsregionens styrgrupp för miljö och samhällsbyggnad Möte med ordföranden i kollektivtrafiknämnden i Västra Götalandsregionen Ulrika Frick angående arbete i kollektivtrafikrådet för Göteborgsregionens kommuner Information från utvecklaren Per Kristiansson angående Göteborgsregionens arbete med kollektivtrafikfrågor Information om luftvårdsprogrammet, ett samarbete sedan 1980 mellan Göteborgsregionen (styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad), Trafikverket region Väst och Länsstyrelsen, för övervakning av luftmiljön Möte för bildande av Kattegatts kustvattenråd. En avsiktsförklaring har undertecknats av intressenterna. Avsiktsförklaringen kommer att följas upp med ett förslag till överenskommelse mellan intressenterna, som kommer till kommunen för ställningstagande i början av hösten. Kostnad för kommunen beräknas bli 50 öre per invånare och år. Christian Johansson (M) informerar om Göteborgsregionens kustvattenkonferens som bland annat behandlade frågor om var vågkraftverk kan byggas. Ulrika Landergren (FP) informerar om deltagande i seminarium om arbetsmarknadsåtgärder. En avsiktsförklaring har undertecknats om träffa ett samarbetsavtal mellan arbetsförmedlingen och kommunen för det gemensamma arbetet med att få ungdomar, personer med funktionsnedsättning och flyktingar ut i arbetslivet. Marianne Pleijel (M) informerar från Göteborgsregionens styrgrupp för arbetsmarknad och arbete med att validera utländska utbildningar.

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (41) 116 Information om förvaltningen och pågående viktigare/större uppdrag, projekt och händelser Beslut Informationen noteras i protokollet. Kommundirektör Ann-Charlotte Järnström informerar om. det fortskridande förändringsarbete som syftar till att skapa ett nytt kommunledningskontor, ett förändrat uppdrag för Service och ett kommunledningssystem. arbetet med förnyelse av Kungsbacka kommuns vision kommer att startas i kommunstyrelsen med halvdag på förmiddagen den 29 september (samma dag som ordinarie kommunstyrelsesammanträde som börjar klockan 13).

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (41) 117 Revidering av Kungsbacka kommuns nyckeltal för personal Dnr KS/2015:150 Beslut godkänner revidering av Kungsbacka kommuns personalnyckeltal enligt tjänsteskrivelse, daterad Kungsbacka kommuns nyckeltal som är relaterade till HR behöver uppdateras för att möta de förändringar som har skett och sker i vår verksamhet och omvärld. Förslag på personalnyckeltal: Nyckeltal som är kommungemensamma Antal anställda uppdelat på kvinnor och män Andelen heltider uppdelat på kvinnor och män Timavlönade omräknat till heltider Total sjukfrånvaro uppdelat på kvinnor och män Andel av total sjukfrånvaro som varat i 60 dagar eller mer* Total sjukfrånvaro uppdelat på åldersgrupper; 29 år eller yngre, år och 50 år eller äldre* Nyckeltal från medarbetarenkäten: arbetsmiljö, ledarskap, medarbetarskap, MMI, HME, rekommendationsvilja, framgångsfaktorer/lojalitet För de kommungemensamma nyckeltalen gäller redovisningsskyldighet och de ska finnas med i kommunens årsredovisning. Redovisning görs på kommunövergripande nivå. Nyckeltal som enskild nämnd kan välja att följa upp Åldersstruktur uppdelat på kvinnor och män Pensionsavgångar uppdelat på kvinnor och män Andel tid utförd av timavlönade av total arbetad tid Antal medarbetare per chef Antal medarbetare per chef uppdelat på chefsbefattning Personalomsättning (Under uppbyggnad) Frisknärvaro (andel som har färre än 5 antal sjuktillfällen) uppdelat på kvinnor och män Antal sjukfrånvarodagar i snitt per anställd uppdelat på kvinnor och män

17 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (41) Kortidssjukfrånvaro (<15 dagar) uppdelat på kvinnor och män Rehabbehov (långtidssjukfrånvaro >14 dagar) uppdelat på kvinnor och män Genomförda rekryteringar och antal sökande uppdelat per kön och ålder Arbetsbelastning (övertid/total arbetad tid=arbetsbelastning) uppdelat på kvinnor och män Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 103 Tjänsteskrivelse, Slutrapport Kungsbacka uppföljningsmodell, KUM, Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Samtliga nämnder/förvaltningar

18 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (41) 118 Prioritering Styrel Dnr KS/2014:113 Beslut Prioriteringslista för Styrel, daterad , godkänns som underlag för fastställande av planeringsunderlag. s förvaltning får i uppdrag att färdigställa och överlämna planeringsunderlaget till länsstyrelsen i Halland. Om efterfrågan på el är större än tillgången kan vi drabbas av elbrist. Vid en elbristsituation är det risk för att elförsörjningen kollapsar i hela eller stora delar av Sverige. För att skydda elsystemet kan elnätsföretagen då tvingas koppla från elanvändare. Dagens system för frånkoppling innebär att delar av elnäten, i form av hela eller delar av lokalnät, kan kopplas från utan hänsyn till vilka elanvändare som är samhällsviktiga. Detta är inte acceptabelt i vårt elberoende samhälle. Energimyndigheten har därför fått regeringens uppdrag att utveckla ett system för styrning av el till prioriterade användare vid kortvarig elbrist, Styrel. Systemet utgår från att frånkoppling sker på lokalnätsnivå. På det sättet kan tillgänglig el styras till elledningar med prioriterade elanvändare, samtidigt som elledningar med oprioriterade elanvändare kopplas från. Länsstyrelsen initierar, samordnar och leder Styrelplaneringen inom sitt län. Eftersom elnäten inte följer kommun- eller länsgränser och prioriteringen av samhällsviktig verksamhet bör vara så likvärdig som möjligt är det nödvändigt att samordna planeringen mellan närliggande kommuner och län. Kommunen klarlägger vilka elanvändare den anser bör prioriteras i händelse av kortvarig elbrist, enligt prioriteringslista. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 104 Tjänsteskrivelse, Prioriteringslista, Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.

19 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (41) 119 Remissvar - Kollektivtrafikplan 2016 för Hallandstrafiken Dnr KS/2015:141 Beslut godkänner yttrande, , över Kollektivtrafikplan 2016 och översänder det till Hallandstrafiken som kommunens svar på remissen. Kollektivtrafikplan 2016 beskriver Hallandstrafikens verksamhet och föreslagna trafikförändringar för 2016 samt med utblick Kollektivtrafikplanen utgår från fastställda mål och principer i det regionala trafikförsörjningsprogrammet. Hallandstrafiken har översänt kollektivtrafikplanen till kommunen för yttrande. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 116 Tjänsteskrivelse, Hallandstrafikens kollektivtrafikplan 2016, remissversion Yrkande Emma Vildstrand (MP) yrkar på följande tillägg: Kungsbacka har svårt att nå sina beslutade verksamhetsmål som gäller ökat kollektivtrafikresande. För att nå målen är vi starkt beroende av både Hallandstrafiken och Kollektivtrafiknämnden i Västra Götaland & Västtrafik. Vi har förståelse för neddragningar på linjer med dålig beläggning, men vi vill göra ytterligare ansträngningar att få upp beläggningsgraden i samarbete med båda de regionala kollektivtrafikmyndigheterna. Vi vill också se närmare på hur Närtrafiken kan utvecklas genom bättre marknadsföring och eventuell utökning i omfattning. Är den skatteväxling som skett för låg för att det ska vara möjligt att nå de mål som Kungsbacka kommunfullmäktige beslutat, behöver vi tillsammans se över möjligheten till samfinansiering av vissa linjer. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Ordföranden ställer proposition på Emma Vildstrands (MP) tilläggsyrkande och finner det avslaget. Beslutet skickas till Hallandstrafiken

20 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (41) 120 Remissvar - Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7) Dnr KS/2015:101 Beslut Kungsbacka kommun lämnar följande yttrande över betänkandet Krav på privata aktörer (SOU 2015:7): Det är positivt att vi får ett generellt grunddokument som ställer upp de formella kraven på utförare inom vård och omsorg, till exempel rörande ekonomisk stabilitet. Detta blir som ett centralt förfrågningsunderlag, som utgör stommen i alla kommuners förfrågningsunderlag. Ansökningsförfarandet måste regleras på ett sådant sätt att det är lätt för företagarna att hantera. Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska utfärda riktlinjer för hur detta förfrågningsunderlag ska följas upp, samt vara ett stöd för kommunerna i processen att godkänna och följa upp utförare. Kommunen ska vara den aktör som följer upp kraven, i samband med egen uppföljning och rapporterar eventuella fel och brister till IVO. IVO däremot, följer upp kommunens uppföljning av verksamheterna. En alltför långtgående reglering innebär att småföretagsamheten riskerar strypas, att utvecklingen inom socialtjänsten begränsas, att jämställdheten försvagas och att brukarnas valfrihet minskar. Samma tillstånds- och kvalitetsuppföljningar som föreslås gälla för privat vård och omsorg skall i alla tillämpliga delar även gälla för personlig assistans. Tillsynsmyndigheter över personlig assistans inom ramen för tillstånd och tillsyn uppmärksammar och vidtar åtgärder i de fall det förekommer att företag avbryter åtagande om utförande av personlig assistans på grund av att vinstmarginalerna i det enskilda assistansärendet minskat. De ekonomiska villkoren för utförande av personlig assistans jämställs mellan offentligt utförd assistans och privat utförd assistans avseende kostnader för vikarier. Detta ska gälla utom för de företag där enbart brukaren är arbetsgivare för sina assistenter. Kostnaden för vikarier förutsätts räknas in i schablonersättningen. Privata och kommunala utförare ska granskas och följas upp på lika grunder. Regeringen har genom Ägarprövningsutredningen presenterat ett betänkande om vilka möjliga krav, utöver redan befintliga, som kan och bör ställas på de som äger och driver företag inom välfärdsektorn.

21 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (41) Utredningen innebär i korthet att för att bedriva hemtjänst, äldreboende eller bostäder med särskild service, ska ett tillstånd utföras från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, där även uppföljningen av verksamheten ska ske. För ett godkännande från IVO eller tillstånd från statens skolinspektion ska krav på insikt, erfarenhet och lämplighet samt ekonomisk långsiktighet ställas. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 117 Tjänsteskrivelse, , reviderad Nämnden för Funktionsstöd, Nämnden för Äldreomsorg, Krav på privata aktörer, SOU 2015:7 Yrkande Eva Borg (S), Emma Vildstrand (MP) och Elisabeth Lyckevall (S) yrkar enligt arbetsutskottets förslag med ändringen att den femte beslutsmeningen ska utgå. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Eva Borgs (S) med fleras yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Beslutet skickas till Finansdepartementet

22 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (41) 121 Kommundirektörens uppdrag, uppgifter, ansvar och befogenheter Dnr KS/2015:191 Beslut fastställer uppdragsbeskrivning för kommundirektören i Kungsbacka kommun. Kommundirektörens roll och uppgift kan ibland uppfattas som diffus och den regleras inte i kommunallagen. Därför är det många kommuner som tar beslut om vad som ingår i kommundirektörens uppdrag. Så gjordes det även i Kungsbacka kommun 1999, men sedan dess har kommunen bytt kommundirektör och uppdraget har förändrats något med hänsyn till omvärld och hur kommunen styrs idag. Dock bygger uppdragsbeskrivningen i huvudsak på beslutet som kommunstyrelsen i Kungsbacka fattade 21 april Mångfalden av verksamheter, offentlig insyn, partiorganisationernas roll och allmänhetens krav gör det svårt att i ledningsfunktionen avgränsa arbetet till enbart övergripande uppgifter på det sätt som exempelvis sker i det privata näringslivet. Det uttalade dubbelkommandot (förvaltningarna leds både av politiker i nämnderna och av förvaltningschefer som lyder under kommundirektören), gör arbetet komplext och organisationen svårstyrd. Det är också många gånger svårt att, i det praktiska arbetet, göra en klar och tydlig avgränsning mellan den ledning för kommunen på tjänstemannanivå, som skall utövas av kommundirektören och den politiska ledning och samordning av det politiska arbetet som ska utövas genom kommunalråden. Om otydligheten i rollfördelningen mellan olika ledande parter blir alltför stor kan detta direkt leda till oklarheter i ledningen av hela organisationen. Det kan i sin tur ge ett dåligt ansvarstagande och ett mindre självständigt handlande på nästa nivå i organisationen. Frågorna ramlar mellan stolarna och dialog och kommunikation i organisationen kan bli bristfällig och otydlig. På sikt kan kommunens utveckling då påverkas negativt. Det är därför särskilt angeläget att just befattningen kommundirektör är tydligt avgränsad när det gäller uppgifter, ansvar och befogenheter. Förslaget till uppdragsbeskrivning nedan bygger på den redan beslutade från 1999 och den rekryteringsprofil som låg till grund för rekrytering av ny kommundirektör Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 120 Tjänsteskrivelse, Uppdragsbeskrivning för kommundirektören i Kungsbacka kommun

23 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (41) Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag med redaktionellt tillägg av och finner det bifallet.

24 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (41) 122 Sammanslagning av förvaltningarna för Individ & Familjeomsorg och för Funktionsstöd Dnr KS/2015:232 Beslut fattar ett inriktningsbeslut om en sammanslagning av förvaltningarna för Individ & Familjeomsorg och för Funktionsstöd till en förvaltning. Förändringen ska gälla från och med 1 januari Den sammanslagna förvaltningen antar namnet förvaltningen för Individ & Familjeomsorg. ger i uppdrag till kommundirektören att förtydliga ansvarsfördelning och ledning i förvaltningen samt att definiera förhållanden mellan förvaltning och nämnder i ett tydligt beslutsunderlag som ska kompletteras bland annat med ekonomiska beräkningar, skäl för sammanslagning och vilka risker som finns. Beslutsunderlaget ska presenteras i september. Idag finns det en nämnd och en förvaltning för Funktionsstöd samt en nämnd och en förvaltning för Individ & Familjeomsorg. Nu föreslås en sammanslagning av förvaltningarna och grunderna för detta är bland annat: Ur ett invånarperspektiv skulle en sammanslagning av de båda förvaltningarna innebära en förbättrad tillgänglighet och tydlighet kring var i kommunen man vänder sig, oavsett om man har funktionshinder eller ett annat problem i sin eller familjens livssituation med behov av socialtjänstens stöd. En större samplanerande verksamhet förstärker socialtjänstens område och de grundläggande värden för utsatta grupper vi ska värna om liksom den rättssäkerhet vi enligt lag ska bevaka. En större samlad förvaltning bidrar till en effektivisering då vi kan samla förvaltningen under en gemensam ledning och administration. Verksamhetsutveckling, omvärldsbevakning och kompetensförsörjning kan samordnas på ett sätt som effektiviserar och kvalitetssäkrar socialtjänsten nu och för att möta de utmaningar som tjänstesektorn står inför utifrån teknisk utveckling och inte minst kompetensförsörjning. En rad synergieffekter uppkommer vad avser bland annat övergripande planering, ökat utrymme för stödresurser, enklare att gemensamt hantera lösningar med olika professioners kunskap, ökat teamarbete, minskad sårbarhet, samordnad kompetensutveckling. Nämnderna föreslås arbeta utifrån den plan för nämndsammansättning som beslutats för mandatperioden. Förvaltningschefen föreslås delta på presidieträffar och får rätten att fördela budgeten på lämpligt sätt.

25 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (41) Förvaltningarna påbörjar en planering för processen med plan för kommunicering, delaktighet, information och samverkan. Sammanslagning med processtart sker den 1 september Nuvarande förvaltningschef på Funktionsstöd föreslås ansvara för den sammanslagna förvaltningen. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 130 Tjänsteskrivelse, Yrkande Fredrik Hansson (C), Ulrika Landergren (FP), Kalle Sundvall (M) och Anders Ekström (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Emma Vildstrand (MP) yrkar på tillägget till tredje beslutsmeningen att kommundirektören får i uppdrag att komplettera beslutsunderlaget med bland annat ekonomiska beräkningar, skäl för sammanslagning och vilka risker som finns. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag till första och andra beslutsmeningar och finner dessa bifallna. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag till tredje beslutsmening och på Emma Vildstrands (MP) yrkande och finner Emma Vildstrands (MP) yrkande bifallet. Beslutet skickas till FS, IF

26 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (41) 123 Förstudie om förutsättningar för tillbyggnad av stadshuset Dnr KS/2005:63 Beslut godkänner förstudie för stadshusets tillbyggnad daterad maj 2015, vilket innebär att förtätning av befintligt stadshus idag inte är möjlig. beslutar att kommunens framtida stadshus ska inriktas till två huvudsakliga lokaliseringar - nuvarande i kvarteret Samariten samt till kvarteret Vägmästaren. ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utreda förutsättningar för utbyggnad av kontorslokaler i kvarteret Vägmästaren för att tillgodose kommunens behov av lokaler. Bakgrunden till denna förstudie kommer ur en mångårig diskussion om tillväxt och trångboddhet för kommunens förvaltningsledningar och stödfunktioner. Ständigt pågår förtätningar och omflyttningar och olika mer eller mindre permanenta lösningar prövas. Lokalerna är av mycket varierande standard och är uppsplittrade på nio olika fastigheter, varav vissa inte uppfyller kraven på god arbetsmiljö. Idag har kommunen omkring kvm lokaler för förvaltningsledning och gemensamma stödfunktioner. Lokalerna finns i stadshuset, Omsorgens hus, Borgmästaren, Hotell Halland, Kommunikatören, Stationshuset och på Teknikgatan. Flera utredningar har gjorts för att hitta en långsiktig lösning på kommunens lokalbehov. Inriktningen har varit att Kungsbacka kan skapa ett sammanhängande stadshus på nuvarande plats inom kvarteret Samariten som är ett centralt beläget kvarter i staden både för medborgare och anställda. beslutade , 65, att avbryta tidigare planprogram och ge ett nytt uppdrag om ett begränsat tillägg av stadshuset som lämnar handlingsfrihet på övriga delar av stadshusområdet. Väsentliga stråk genom stadshusområdet och en tydlig entré ska också kunna anläggas. Marken norr och öster om stadshuset används idag som parkering till stadshuset men är också den plats som resecentrum kan expandera inom. Resecentrum är av så stor vikt att dess expansion går före parkering till stadshuset. En utredning har startats kring resecentrums expansion. Inom ramen för denna utredning kommer en del av de tankar kring nya stråk som förstudien redovisar att hanteras. Samtidigt visar redan verkligheten idag att stadshusområdet inte tål en komplettering med fler arbetsplatser eftersom trycket på stadshusparkeringen är så stort. Det är ytterst besvärande att besökare inte hittar parkering. Det finns i dagsläget inga alternativa platser att parkera på för anställda i stadshuset och det ser inte ut som att andra åtgärder kan göra personalen mindre bilberoende på kort sikt.

27 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (41) Eventuellt kan stadshuset på sikt förtätas beroende på hur många parkeringar som måste tas i anspråk för resecentrums expansion och hur god effekt grön transportplan ger. Det som kan göras är en tillbyggnad med en bättre entré och fler mötesrum. Det är också möjligt att med nya stråk, omdisponerad parkering och angöring göra det enklare för besökaren att hitta till stadshuset. De nya stråken genom stadshusområdet kan och bör lösas oavsett hur mycket eller lite stadshuset byggs till. Det vinner både centrum och stadshuset på. Oavsett om stadshuset byggs till eller inte bör parkering för besökare bör ligga norr om och närmast stadshuset. Platser för bilpool bör anläggas söder om stadshuset för samordning med boende och verksamma i Sankt Gertrud. Alternativa lägen för stadshus har värderats utifrån den planeringssituation som råder idag. Rekommendationen är att undersöka möjligheterna inom Vägmästaren. Kvarteret har ett centralt och lättillgängligt läge och en stor framtida potential. I beslutet , 65, ingick även att utifrån ett koncerntänkande utreda ett sammanhållet stadshus som även omfattar Fyren och Esteten och i detta sammanhang speciellt studera ny sal för kommunfullmäktige. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 125 Tjänsteskrivelse, Förstudie daterad maj 2015 Yrkande Fredrik Hansson (C) och Ulrika Landergren (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med redaktionell ändring av tredje stycket till ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utreda förutsättningar för utbyggnad av kontorslokaler i kvarteret Vägmästaren för att tillgodose kommunens behov av lokaler. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag med redaktionell ändring och finner det bifallet.

28 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (41) 124 Västtrafikkort för gymnasieelever Beslut beslutar att från och med höstterminen 2015 tilldela samtliga gymnasieelever som är skrivna i Kungsbacka kommun: Skolkort inom Kungsbacka med giltighetstid mellan klockan 4-19 Fritidskort vardag s förvaltning får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa fria kollektivtrafikresor på fritiden för högstadieelever. Beslutet förklaras omedelbart justerat. I kommunfullmäktiges budgetbeslut för 2015 avsattes medel för att möjliggöra utdelning av kollektivtrafikkort till alla gymnasieelever. Under vårterminen 2015 har skolkort med giltighet inom Kungsbacka kommun vardagar klockan delats ut till de elever som inte haft ett skolkort för resor till skolan på grund av resvägens längd. Västtrafik har nu utökat sitt sortiment av kort som kan köpas av skolorna via Västtrafiks skolkortsportal. De nya korten gäller efter skoltid och är giltiga i hela Västtrafiks område, det vill säga hela Västra Götaland och Kungsbacka. Beslutsunderlag s arbetsutskott,, 133 Tjänsteskrivelse, Yrkande Fredrik Hansson (C), Ulrika Landergren (FP), Hans Forsberg (M), Lisa Andersson (M) och Heinrich Kaufmann (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Eva Borg (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att från och med höstterminen 2015 dela ut Västtrafiks kort Fritid vardag helg till alla gymnasieelever som är skrivna i Kungsbacka kommun. Roger Larsson (KB) yrkar att alla gymnasieelever ska få skolkort och fritidskort Hans Forsberg yrkar att beslutet förklaras omedelbart justerat. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag, Eva Borg (S) med fleras yrkande och Roger Larsson (KB) och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Ordföranden ställer proposition på om beslutet kan förklaras omedelbart justerat och finner det bifallet.

29 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (41) Beslutet skickas till GV, SEEK

30 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (41) 125 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr KS/2015:181 Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut fattade under perioden till godkänns. Anmälningar av beslut fattade med stöd av kommunstyrelsens delegeringsförteckning under perioden : Delegat Ärende/ärendegrupp Arbetsutskottet , , , , , Verksamhetschef och fysisk planering 28/2015 Markupplåtelseavtal Rävsnäs 1:6 29/2015 Markupplåtelseavtal Gällinge 1:3 30/2015 Markupplåtelseavtal Skällared 4:1 31/2015 Markupplåtelseavtal Liden 1:26 32/2015 Markupplåtelseavtal Rågelund 1:20 33/2015 Servitutsavtal Köpstaden 7:41 34/2015 Servitutsavtal Iserås 4:76 35/2015 Servitutsavtal Vallda 7:29 36/2015 Servitutsavtal Kungsbacka 4:53 37/2015 Yttrande till Plan & Bygg - Freadal 1:51 m fl 38/2015 Avtal om ersättning för vägrätt - Spårhaga 1:5 39/2015 Tillägg till överenskommelse om fastighetsreglering - Tölö 6:6, 4:13 och 5:3

31 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (41) 126 Redovisning av inkomna skrivelser Dnr KS/2015:217 Beslut Informationen noteras till protokollet. Samordningsförbundet Halland Protokoll Samordningsförbundet Halland Protokoll Stiftelsen Tjolöholm Delårsrapport, april 2015 Eksta Bostads AB Delårsrapport, april 2015 Nämnden för Teknik Protokoll , 34; Nämnden för Teknik beslutar att höja parkeringsavgiften för parkeringar i centrala Kungsbacka där avgiften idag är en krona per till två kronor per timme. De parkeringar som avses är, Ejdern, Polisen, Gertrud, Samariten och Aranäs inklusive simhallen. Länsstyrelsen Inspektionsmeddelande, Nämnden för Förskola & Grundskola Gemensam nämnd för hemsjukvård Protokoll och hjälpmedel Protokoll , 36; Information om verksamhetsidé ny förskola i Tölö Ängar 2.

32 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (41) 127 Taxor och regler för Kulturskolan Dnr KS/2015:164 Beslut förslag till kommunfullmäktige Taxor och regler för kulturskolan godkänns att gälla från och med Kommunfullmäktige delegerar rätten att fatta beslut om ändringar i Regler Kulturskolan till nämnden för Gymnasie & Vuxenutbildning, som inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Ändringarna ska redovisas till kommunfullmäktige. Förslaget till taxor inom kulturskolan utgår från en avgift på 950 kronor per termin. Beroende på kursens längd, innehåll och personaltäthet beräknas övriga taxor, med beaktande av tillgänglighet. Ordinarie ämneskurser bedrivs under läsåret genom undervisning enskilt eller i grupp. Enskild undervisning förekommer endast inom musik och är något som beslutas av respektive lärare beroende på elevernas behov och möjligheterna att sätta samman pedagogiskt fungerande grupper. Varje elev garanteras minst 25 veckors lärarledda aktiviteter per läsår. Föreslagna taxenivåer: Terminsavgifter Terminsavgift, grundavgift ämne/instrument Fördjupningslinje musik Danslinjen Suzukiundervisning Endast kör eller orkester 950 kr 1900 kr 1900 kr 1900 kr 475 kr Syskonrabatt Om flera barn från samma hushåll deltar i Kulturskolans verksamhet begränsas avgiften för tredje barnet till 50 procent, och för ytterligare barn utgår ingen avgift. Barnen behöver inte vara biologiska syskon men ska vara folkbokförda på samma adress. Äldsta barnet räknas som barn 1. Övriga avgifter: Kortkurs, 10 veckor Kortkurs, 5 veckor Småbarnsrytmik, 10 veckor Småbarnsrytmik, klippkort 5 tillfällen 700 kr 400 kr 500 kr 300 kr

33 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (41) Drop in-aktivitet, per tillfälle Lovverksamhet Instrumentlån Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 110 Tjänsteskrivelse, Regler Kulturskolan 100 kr Utan avgift Utan avgift Yrkande Elisabeth Lyckevall (S), Börje Börjesson (S) och Emma Vildstrand (MP) yrkar att grundavgiften i Kulturskolan sänks till 700 kr per termin och att sänkningen finansieras inom ram. Ulrika Landergren (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Elisabeth Lyckevall (S) med fleras yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Beslutet skickas till GV

34 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (41) 128 Renhållningstaxa för Kungsbacka kommun 2016 Dnr KS/2015:169 Beslut förslag till kommunfullmäktige Renhållningstaxa för Kungsbacka kommun 2016 godkänns. Taxorna gäller från och med För att kunna hålla en jämn taxekostnad över tid och för att klara de investeringar som verksamheten har stort behov av behöver taxorna justeras upp fyra procent från och med 1 januari En osäkerhet som finns efter den senaste taxehöjningen är att om fler väljer utsortering av matavfall, än vad som görs idag, stiger kostnaderna och intäkterna minskar. Det omvända gäller om fler väljer osorterat. En utökad analys kommer att göras under 2015 där man kommer att tagga kärlen för att kunna följa hur avfallet lämnas. När detta är gjort kommer en utvärdering att göras med ett eventuellt förslag på ny taxa. Den kommande kretsloppsparken kommer att tas med i beräkningen. Utredningen för kommande taxa återkommer nämnden för Teknik med i samband med att taxenivån för 2017 ska fastställas. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 118 Tjänsteskrivelse, Nämnden för Teknik, , 25 Förslag till renhållningstaxa för Kungsbacka kommun Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till TE

35 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (41) 129 Ny avgiftsnivå i maxtaxan för förskola och fritidsverksamhet Dnr KS/2015:214 Beslut förslag till kommunfullmäktige En ny högsta avgiftsnivå för maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, i enlighet med Skolverkets skrivelse , gäller från den 1 juli Avgifterna för maxtaxa i fritidshem tillämpas även för barn som deltar i fritidshemsverksamhet enbart vid lov. Förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola och fritidshem ändras från och med den 1 juli Ändringarna innebär att inkomstaket indexeras, vilket innebär att den maximala avgiftsnivån höjs. Statsbidraget minskas i motsvarande omfattning. Ändringarna innebär att från och med den 1 juli 2015 får följande maxtaxenivåer användas i kommunen: Förskola Avgiftstak Dock högst Barn 1 3 % kr* Barn 2 2 % 858 kr Barn 3 1 % 429 kr Barn 4 Ingen avgift Fritidshem Barn 1 2 % 858 kr ** Barn 2 1 % 429 kr Barn 3 1 % 429 kr Barn 4 Ingen avgift * Nuvarande högsta belopp 1260 kr/mån barn 1, 840 kr barn 2, 420 kr barn 3. ** Nuvarande högsta belopp 840 kr/mån barn 1, 420 kr/mån barn 2 och fler.

36 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (41) Inkomsttaket (hushållens bruttoinkomst per månad) är innan den beslutade höjningen kr och från och med 1 juli kommer det att vara kr. Förskola & Grundskola har tillämpat en särskild taxa för fritidshem för barn som deltar i fritidshemsverksamhet enbart under lov. För att underlätta avgiftshanteringen har nämnden för Förskola & Grundskola beslutat att ta bort den särskilda avgiften och att taxan istället utgår ifrån maxtaxans avgifter för fritidshem. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 126 Tjänsteskrivelse, Skolverket : Nya avgiftsnivåer för maxtaxa Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag med redaktionellt tillägg av skrivelse och finner det bifallet. Beslutet skickas till FG, SEEK, KKFFS

37 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (41) 130 Reglemente för byggnadsnämnden Dnr KS/2015:175 Beslut förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för byggnadsnämnden, daterat Den 1 januari 2015 ändrades vissa delar av planprocessen i plan- och bygglagen. Aktuella stycken i byggnadsnämndens reglemente har tagits bort och ersatts av punkter som beskriver byggnadsnämndens delegering inom planprocessen med korrekta begrepp enligt gällande lagstiftning. Vissa justeringar i utformningen har också gjorts. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 119 Tjänsteskrivelse, Byggnadsnämndens beslut Förslag till reglemente för byggnadsnämnden Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till BN

38 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (41) 131 Svar på motion om medborgarförslag, från Lars-Anders Lundberg (MP) och Harri Lötjönen (MP) Dnr KS/2014:203 Beslut förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till att kommunens nämnder och styrelser har uppdrag från fullmäktige att jobba med inflytande och delaktighet genom kommunfullmäktiges prioriterade mål om inflytande, direktiv om invånardialog och Kungsbacka Kommuninvånare har även möjlighet att lämna synpunkter genom kommunens synpunktshantering. Ledamöterna Harri Lötjönen (MP) och Lars-Anders Lundberg (MP) väcker i skrivelse den 7 maj 2014 motion om medborgarförslag och yrkar att kommunfullmäktige beslutar att Kungsbacka kommun inför rätten att lägga medborgarförslag direkt till fullmäktige och att personen har rätt att tala för sitt förslag i fullmäktige samt att Kungsbacka kommun informerar om att medborgarförslag har införts. Det finns flera vägar att välja för att påverka det som händer i kommunen. Dialogen med invånarna har utvecklats på olika sätt. Ökat inflytande och större insyn är en viktig del av Kungsbacka Kommunens styrelser och nämnder har också uppdrag från fullmäktige att jobba med inflytande och delaktighet genom KFs prioriterade mål om inflytande och direktivet om invånardialog. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 105 Tjänsteskrivelse, s arbetsutskott, , 226; Motionen remitteras till kommunstyrelsens förvaltning Kommunfullmäktige, , 81; Motionen remitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning Yrkande Emma Vildstrand (MP) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Emma Vildstrands (MP) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Beslutet skickas till LAL, HL

39 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (41) 132 Svar på motion om rösträtt i kommunalval från 16 år, från Clas Rosander (MP) Dnr KS/2013:230 Beslut förslag till kommunfullmäktige Motionens förslag om att kommunen ska verka för sänkt rösträttsålder i kommunval avslås med hänvisning till Grundlagsutredningens bedömning att det nuvarande sambandet mellan rösträttsålder och myndighetsålder inte bör brytas. Ledamoten Clas Rosander (MP) väcker i skrivelse daterad motion om att kommunen på olika sätt ska verka för att rösträttsåldern i kommunalval sänks till 16 år. Sänkt rösträttsålder innebär bland annat att de allra flesta ungdomar får rösta i ett ordinarie val under sin skoltid, och skolan är i sin tur ett viktigt forum för att ge ungdomar kunskap om hur samhället är uppbyggt. Ledamoten menar därtill att intresset för de frågor som behandlas i fullmäktige sannolikt kommer att öka bland ungdomar om de kan vara med och påverka besluten. Enligt motionären leder utökad rösträtt i kommunvalen även till ett större fokus på de lokala politiska frågorna samt en inskolning i demokratins villkor, vilket i sin tur ger goda förutsättningar för delaktighet vid riksdagsval och val till Europaparlamentet vid 18 års ålder. De åtgärder som föreslås i motionen är att uppvakta halländska riksdagsledamöter i frågan, genomföra en undersökning om Kungsbacka kan bli en försökskommun samt ge Gymnasie & Vuxenutbildning i uppdrag att ta fram lämpligt utbildningsmaterial om demokrati. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 106 Tjänsteskrivelse, s arbetsutskott, , 302; Motionen remitteras till kommunstyrelsens förvaltning Kommunfullmäktige, , 130; Motionen remitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning Yrkande Emma Vildstrand (MP) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på Emma Vildstrands (MP) yrkande och arbetsutskottets förslag och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Beslutet skickas till CR

40 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 (41) 133 Svar på motion om att minska barngrupperna i förskolan, från Maj-Britt Rane Andersson (S) Dnr KS/2012:303 Beslut förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till yttrande från nämnden för Förskola & Grundskola, 38/2014, där nämnden menar att en insats för minskade barngrupper skulle innebära stora kostnadsökningar samtidigt kan det inte garantera att kvaliteten i förskolan som helhet ökar. Kommunfullmäktige beslutade , 279 att ta upp en motion från Maj-Britt Rane Andersson (S) om att minska barngrupperna i förskolan. Motionen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande: införa ett tak som genomsnittligt över året garanterar barngrupper i förskolan på max 12 barn för de yngsta(1-3 år) max 15 barn för de äldre (3-6år) på tre heltidsanställda skall gälla max 30 barn i fritidshemmen på två heltidsanställda skall gälla. Nämnden för Förskola & Grundskola beslutade , 38, att lämna yttrande, daterat , som svar på remissen. Av yttrandet framgår bland annat att man följer Skolverkets allmänna råd för förskola respektive fritidshem. I en lagom stor grupp kan varje barn skapa relationer till de andra barnen och vara delaktig i det som händer. För de yngsta barnen är det viktigare med god personaltäthet och mindre grupper, de är beroende av täta och stabila vuxenkontakter som de kan knyta an till enligt Skolverket. Det är därför nödvändigt att grupper, där flertalet av barnen är under tre år, är mindre än grupper med äldre barn. Småbarnsgrupperna i Kungsbacka är cirka barn med personaltäthet på oftast tre pedagoger, vilket också följer Skolverkets rekommendationer om storlek på barngrupper. Att utreda hur ekonomiska och pedagogiska konsekvenser av personaltätheten och antalet barn i barngrupperna får effekter är, tillsammans med redovisningar och utvärderingar, viktiga underlag vid bedömningen av förskolans kvalitet. Enligt Skolverkets allmänna råd är detta ett samspel och goda resultat i förskolan har inte en automatisk relation till små barngrupper nationellt sett utan är även beroende av bland annat, verksamhetens lokaler, personalens kompetens, utemiljö, gruppens och personalens kontinuitet samt områdets sociala problematik. En insats för minskade barngrupper skulle innebära stora kostnadsökningar samtidigt kan det inte garanteras att kvaliteten i förskolan som helhet ökar. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 111 Tjänsteskrivelse,

41 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 (41) Nämnden för Förskola & Grundskola, , 38 s arbetsutskott, , 26; Motionen remitteras till nämnden för Förskola & Grundskola för vidare beredning Kommunfullmäktige, , 279; Motionen remitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning Yrkande Börje Börjesson (S) och Elisabeth Lyckevall (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Börje Börjesson (S) med fleras yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Beslutet skickas till MBRA, FG