Centrala Reningsverket 13:

Transkript

1 1 1 (1) Plats och tid Centrala Reningsverket 13: ande Sven Nilsson (C) Jesper Persson (M) Kamilla Danielsson (L) Åke Hultqvist (ÅÅ) Agneta Wandefors-Hörström (S) Sven-Ove Reimers (SD) Elek Oksenfeld (S) Ulf Börkell (SD) Ewa Linder (S) Martin Lovén (S) Christina Höök (L) Ersättare Catarina Palmblad (S) Odd Skyllberg (S) Fredrik Birgersson (C) Övriga närvarande Bengt Olsson Ulf Andersson Lars Svensson Liselotte Holmquist Maria Törnqvist Henrik Wester Charlotte Holmgren Rickard Wilhelmsson Monique Eisner (TCO) Utses att justera Jesper Persson Justeringens tid och plats C4 Teknik kl. 10:00 Sekreterare... Paragrafer Liselotte Holmquist Ordförande Sven Nilsson Justerare Jesper Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift C4 Teknik... Liselotte Holmquist

2 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (2) Nämnd/Styrelse: Sekreterare: Liselotte Holmquist Tfn: E-post: liselotte.holmquist@kristianstad.se Tid och plats Torsdagen den 8 november 2018 kl. 13:00 Centrala Reningsverket Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Förvaltningschefen informerar 4 Ekonomisk rapport september /275 5 Personalrapport september /399 6 Intern kontroll /676 7 Startbeslut för utbyggnad av Centrala reningsverket 2018/ Revisionsrapport Granskning av vatten och avloppsverksamheten 2018/ Avtal om lägenhetsarrende 2016/ s sammanträdesdagar / Medborgarförslag - Återinförande av arbetsplatsparkeringstillstånd 12 Medborgarförslag - Önskemål om att kommunen klipper de promenadstråk som används (vid Nosaby golfbana) i stället för de grönytor som ingen nyttjar. 13 Medborgarförslag - Underhåll/upprusta bollplanen Södra Äspet, samt placera ett antal bänkar på vardera långsidan 14 Medborgarförslag - Underhållsarbete även av fundamentet vid Archimedes skruv 2018/ / / /1388

3 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) Ärenden 15 Medborgarförslag - Ny cykelväg utmed Industrigatan från Snapphanevägen till Nosabyvägen 16 Medborgarförslag - Ny asfalt på cykelbanor genom Öllsjö 2018/ /2233 Delegeringsbeslut: 17 Redovisning av delegeringsbeslut 2018/398 Sven Nilsson Ordförande

4 2 TN 96 Ekonomisk rapport september 2018 Änr TN 2018/275 godkänner rapporten. Nämndens ekonomiska rapportering till kommunstyrelsen sker dels genom månadsrapportering efter månaderna 02, 03, 04, 05, 06 eller 07, 09, 10 och 11 och dels genom delårsbokslut efter månad 08 och helårsbokslut. C4 Tekniks förslag till godkänner rapporten sunderlag C4 Tekniks tjänsteutlåtande Månadsrapport september (1)

5 3 TN 97 Personalrapport september 2018 Änr TN 2018/399 godkänner rapporten Personalrapporten innefattar redovisning t.o.m. september månads antal årsarbetare, antal anställda, sjuktal och frisktal m.m. C4 Tekniks förslag till godkänner rapporten sunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Personalrapport för september (1)

6 4 TN 98 Intern kontroll 2018 Änr TN 2018/676 beslutar att godkänna genomförda tester, samt Att godkänna Årsrapport avseende arbetet med intern kontroll 2018 Förvaltningen har under 2018 fortsatt arbetet med att få ett strukturerat ramverk för intern kontroll på plats. Våra huvudprocesser och delprocesser är kartlagda och riskbedömda och arbete pågår med att dokumentera de väsentligaste processerna och koppla dessa till kontrollplanen. Under året har test skett av kvarstående kontroller från IK-plan 2017 samt av kontroller enligt 2018 års plan (fastställd av TN i april 2018). Testning har skett av sju av fjorton beslutade kontrollområden. Resterande del testas fram till mars 2019 och slutrapporteras därefter till i april. I likhet med föregående år ska årsrapport avseende vårt arbete med intern kontroll upprättas och beslutas av TN. Statusen föreslås till nivån Standardiserad med motiveringen att riskanalys på delprocessnivå är klar och att ett flertal av riskerna är kopplade till kontrollaktiviteter. C4 Tekniks förslag till Att godkänna genomförda tester Att godkänna Årsrapport avseende arbetet med intern kontroll sunderlag Bilaga 1-7: Bilaga 8: Detaljerade testresultat av årets kontrollmoment Årsrapport intern kontroll 2018 expedieras till: KLK, Ekonomi- och upphandlingsavdelningen 1 (1)

7 5 1 (2) TN 99 Startbeslut för utbyggnad av Centrala reningsverket Änr TN 2018/2056 beslutar att ge C4 Teknik i uppdrag att bygga om och ut CRV (centrala reningsverket i Kristianstad) för att möta ökad belastning och skärpta reningskrav. et gäller under förutsättning att förvaltningen tilldelas tillräckliga medel i Kommunfullmäktiges årliga investeringsbudget för åtgärderna Nämndens behandling Åke Hultqvist (ÅÅ) lämnar protokollsanteckning. Se bilaga A För att klara de nya ökade utsläppskraven från länsstyrelsen samt förbereda verket för framtida krav på exempelvis läkemedelsrening, behöver samtliga reningssteg renoveras eller byggas nytt. Vid förprojektering visade det sig att merparten av bassängvolymerna är för små och i en del fall i dåligt skick. Nytt miljötillstånd erhölls som innebär skärpta krav på reningsverket. Projektet ska genomföras i utökad samverkan mellan entreprenör och beställare, så kallad partnering. Projektet är uppdelat i två faser, där NCC är upphandlad entreprenör. Utlåtandet över startbeslut för Fas 2(utförande) innebär framtagande av bygghandlingar, upphandling av underentreprenörer och genomföra projektet till färdig anläggning enligt handlingar som är framtaget under Fas 1. Kontraktsskrivning för utförandefasen planeras till januari 2019.

8 6 2 (2) C4 Tekniks förslag till Att ge C4 Teknik i uppdrag att bygga om och ut CRV (centrala reningsverket i Kristianstad) för att möta ökad belastning och skärpta reningskrav. et gäller under förutsättning att förvaltningen tilldelas tillräckliga medel i Kommunfullmäktiges årliga investeringsbudget för åtgärderna. sunderlag C4 Tekniks tjänsteutlåtande daterat

9 E)itw. A- Protokollsanteckning Gällande ärende 7 - StartbesZutBor Crtb11ggnad atl CentraZa rentngeterx:et -- vid tekniska nämndens sammanträde den 8 november Nä Christian IV grundade staden som bär hans namn på ön Allön 1614 var det ur försvarssynpunkt sannolikt klokt. Att fortsätta bygga en stad idag på qöbotten, till vissa delar under havsytan ter sig mindre välbetänkt. Genom att ständigt pumpa bort vatten från vunnen mark och på så sätt balansera hotet om översvämning har staden tack och lov klarat sig hittills. Sett till de klimatförändringar som vi - och världen - upplevt de senare åren, och vad som genom temperaturhöjningar kan förutspås, bör vi i möjliga beslut agera så att risker minimeras. Att fortsätta investera i ett ur säkerhetsperspektiv illa placerat reningsverk, som inom loppet av ett decennium, måste byggas till, om och anpassas för de hälsomässiga krav som är naturliga och nödvändiga är inte förnuftigt. Eftersom reningsverket blir till väsentliga delar nytt torde det ur flera aspekter vara bättre att ett nytt "centralt reningsverk" uppförs, placerat mindre centralt och på plats och mark där riskerna är mindre. En översvämning riskerar att bli en katastrof och staden behöver ut:rymmas Från CRV sprids sannolikt exkrementer med mera och med dem kolibakterlerl har visserligen genom budget beslutsrätt - och genom fullmäktiges delegering uppdrag - vad gäller investeringar i befintligt reningsverk. Med tanke på verkets placering och eventuella framtida klimathot bör frågan om investeringar i befintligt reningsverk lyftas till kommunfullmäktige. Hot såväl som ett nytt reningsverk anser jag vara frågor "av principiell beskaffenhet". Alltså ärenden som kommunens högsta beslutande instans enligt kommunallagen har att besluta i. Frågan är, som jag ser det, för stor och sett till omnämnda konsekvenser för allvarlig för att TNs ledamöter ska ta ansvar i den - även om de formellt kan. En utredning om placering av en placering av ett nytt "CRV" bör skyndsamt göras som ersättning för befintligt CRV. Endast absolut tvungna investering ar bör alltså genomföras. Åhuspartiet, Åå Ersättare i tekniska nämnden Se skärmdump.frärl Nyttjrän öresun,d, , pä nästa sida.

10 Havsnivåer stoppar inte politiker :05 SKÅNE. Hittills har fem skånska bostadsbyggen av klimatskäl fått nej av Länsstyrelsen. Det dä stigande havsnivåer utgör ett framtida hot. Men i vissa kommuner kringgår politikerna besluten. Minst tre moten över havsnivån ska nybyggda hus i Skåne byggas, annars kan de inom en snar framtid hamna under vatten. Men Vellinge har inte mycket över för Länsstyrelsens beslut. Kommunen har byggt bostäder som lätt nej ur klimatsynpunkt. Kommunstyrelsens ordförande i Vellinge, Carina Wutzler (M). anser att Länsstyrelsen är orimlig i frågan. Mon Pär Persson. havsvattenstrateg på Länsstyrelsen i Skåne, är dock av 8n annan åsikt. - För vissa kommuner finns det lågan där de tänker mor kortsiktigt och vill bygga attraktiva bostäder för att locka till sig nya skatteintäkter. Dot kan iu vara kommunens intresse i det hela, säger han till SVT Skåne. (NFO)

11 7 TN 100 Revisionsrapport Granskning av vatten och avloppsverksamheten Änr TN 2018/1929 beslutar att översända detta yttrande som svar till Internrevisionen På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kristianstads kommun har PwC genomfört en granskning av kommunens vatten och avloppsverksamhet. Granskningen har utmynnat i en rapport med slutsatsen att tekniska nämnden inte helt säkerställer att VA-verksamheten bedrivs ändamålsenligt och med en tillräcklig intern kontroll. De brister som identifierats är att det saknas en beslutad underhålls- och saneringsplan för ledningsnätet, nämnden har inte haft tillgång till dokumenterad risk- och konsekvensanalys och att den utbyggnadsplan som finns och följs kan bli något försenad. Förvaltningens kommentarer är att en ny VA-plan kommer att tas fram under 2019 i samarbete med den nya nämnden. Denna kommer att inkludera kapacitet och skick på befintliga anläggningar i förhållande till verksamhetens och kommunens framtidsplaner samt planer på den fortsatta VA-utbyggnaden. Den risk- och konsekvensanalys som nämns i rapporten var sekretessbelagd för att inte sårbara punkter avseende vattenverken skulle offentliggöras i enlighet med gällande lagstiftning. När de allvarliga bristerna åtgärdats kunde sekretessen för dokumentet hävas. C4 Tekniks förslag till beslutar att översända detta yttrande som svar till Internrevisionen 1 (2)

12 8 sunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Revisionsrapport Expedieras till: Internrevisionen 2 (2)

13 9 TN 101 Avtal om lägenhetsarrende Änr TN 2016/2088 föreslår Kommunstyrelsen Att godkänna förslaget om tillägg till avtalet om lägenhetsarrende mellan kommunen och Wä IF där avtalstiden ändras och gäller till och med Wä IF uppbär genom avtal om lägenhetsarrende nyttjanderätten för ett markområde inom fastigheten Vä 76:229 för sin klubbverksamhet. Klubben har till C4 Teknik framfört önskemål om att förlänga avtalstiden, för att på så sätt kunna uppnå kraven för att söka bidrag från Skåneidrotten för renoveringar. C4 Teknik ser inget hinder i att föreningen ges lov att nyttja markområdet i ytterligare minst tio år. Avtalet är efter detta tillägg inte förenat med något besittningsskydd. I det föreslagna tilläggsavtalet regleras även underupplåtelse till Wä tennisklubb, vilken tidigare varit avtalsstridig. Även avgiften justeras något. Frågan om förlängningen har diskuterats och godkänts av MEX. Föreningen har godkänt förslaget till tilläggsavtal. 1 (2)

14 10 C4 Tekniks förslag till föreslår Kommunstyrelsen Att godkänna förslaget om tillägg till avtalet om lägenhetsarrende mellan kommunen och Wä IF där avtalstiden ändras och gäller till och med sunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Bilaga 1. Gällande avtal Bilaga 2. Förslag till tillägg till avtalet Expedieras till: Kommunstyrelsen 2 (2)

15 11 TN 102 s sammanträdesdagar 2019 Änr TN 2018/2074 beslutar att fastställa nämndens sammanträdesdagar under 2019 enligt nedanstående. Månad Datum Tidpunkt Januari Heldag Februari Mars April Maj Heldag Juni Augusti September Oktober Heldag November December Inget möte i juli 1 (1)

16 12 TN 103 Medborgarförslag - Återinförande av arbetsplatsparkeringstillstånd Änr TN 2018/717 beslutar att avslå medborgarförslaget. Bodil Hovenlid, Gärds Köpinge, inkom med ett medborgarförslag där ett återinförande av arbetsplatsparkeringstillstånd efterfrågas. Förslaget hänvisar till att arbetsplatsparkeringen på Barbackagatan tagits bort. Istället hänvisar Kristianstads kommun till att parkering sker vid Naturrum och lokstallarna. C4 Teknik kommer ej återinföra arbetsplatsparkeringstillstånd. Kommunfullmäktige antog Trafikstrategi för Kristianstads kommun. I denna går att läsa att förvaltningen ska arbeta för att minska kraven på parkeringsplatser vid arbetsplatser, anordna yteffektiva parkeringsplatser och ha en parkeringsnorm och parkeringsavgift som stödjer de hållbara transportsätten. Dessa av kommunfullmäktige antagna mål stödjer förvaltningens förhållningssätt gällande aktuellt tillstånd. Att avgiftsbelägga en parkering görs enbart för att styra parkeringsmönster på ett lämpligt sätt utifrån funktion, aldrig på grund av ekonomiska intressen. C4 Tekniks förslag till Att avslå medborgarförslaget 1 (2)

17 13 sunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Medborgarförslag et expedieras till: Bodil Hovenlid, Gärds Köpinge 2 (2)

18 14 TN 104 Medborgarförslag - Önskemål om att kommunen klipper de promenadstråk som används (vid Nosaby golfbana) i stället för de grönytor som ingen nyttjar. Änr TN 2017/2236 beslutar att bifalla medborgarförslaget. Sigvard Andersson, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att Kristianstad kommun klipper det promenadstråk som är beläget vid gamla Nosaby golfbana väster om Snödroppsvägen i Hammar. Stråket på 1,3 kilometer uppges användas flitigt av hundägare och motionärer och klipps i dagsläget av de boende i området. Då C4 Teknik sköter närliggande grönområde bedöms en utökning av skötseln med föreslaget promenadstråk som möjligt. Då flertalet boende använder området för när-rekreation kommer C4 Teknik att klippa stråket fyra gånger per år med start våren C4 Tekniks förslag till Att tillstyrka medborgarförslaget sunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Medborgarförslag et expedieras till: Sigvard Andersson, Kristianstad 1 (1)

19 15 1 (1) TN 105 Medborgarförslag - Underhåll/upprusta bollplanen Södra Äspet, samt placera ett antal bänkar på vardera långsidan Änr TN 2018/718 beslutar bifalla medborgarförslaget. Södra Äspets villaägareförening genom Per-Olof Blomqvist föreslår i ett medborgarförslag daterat att en upprustning av bollplanen vid Södra Äspet sker och att ett antal bänkar placeras ut. Ärendet har tidigare skickats in till förvaltningen, Då svarade C4 Teknik att bollplanen kommer att ses över gällande underhåll/upprustning då befintlig utrustning ska hålla god standard. För frågor gällande utökning av utrustningen på området behöver detta skrivas ner som ett medborgarförslag. Med anledning av C4 Tekniks svar har nu ett medborgarförslag inkommit som efterfrågar underhåll/upprustning av och bänkar vid fotbollsplanen. Aktuell bollplan används frekvent då det i närområdet har skett en generationsväxling. Detta medför ett behov av upprustning av planen och bänkar på platsen. Förvaltningen ställer sig positiva till förslaget och kommer att genomföra underhåll/upprustning av fotbollsplanen och placera ut bänkar på platsen under våren C4 Tekniks förslag till Att tillstyrka medborgarförslaget sunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Medborgarförslag et expedieras till: Per-Olof Blomqvist, Åhus

20 16 TN 106 Medborgarförslag - Underhållsarbete även av fundamentet vid Archimedes skruv Änr TN 2018/1388 beslutar att bifalla medborgarförslaget. Jan Linder har inkommit med ett medborgarförslag. Förslagsställaren efterfrågar underhållsarbete av fundamentet vid Arkimedes skruv. C4 Teknik kommer att genomföra underhållsarbete av betongfundamentet vid Arkimedes skruv under hösten C4 Tekniks förslag till Att tillstyrka medborgarförslaget sunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Medborgarförslag Expedieras till: Jan Linder, Kristianstad 1 (1)

21 17 TN 107 Medborgarförslag - Ny cykelväg utmed Industrigatan från Snapphanevägen till Nosabyvägen Änr TN 2018/1375 beslutar avslå medborgarförslaget. Gudrun Rundberg, Kristianstad inkom med ett medborgarförslag. I förslaget föreslås att ny cykelväg anläggs utmed Industrigatan hela vägen från Snapphanegatan till Nosabyvägen som läggs i anslutning till körbanan, gärna en på varje sida och som en kombinerad gång och cykelbana. Industrigatan ingår i huvudnätet för gång- och cykelvägar i kommunen. Utmed huvudstråken ska cykeln ha prioritet och vara separerad från biltrafik och fotgängare i så stor utsträckning som möjligt. Infrastrukturens standard ska möjliggöra att cyklister som färdas i olika hastigheter och med olika förutsättningar ska kunna ta sig fram och samtidigt känna sig trygga och säkra. Utgångspunkten är att länkarna i huvudnätet ska utformas som dubbelriktade cykelbanor separerade från både biltrafik och fotgängare. Aktuell gata är trafikerad och har en stor andel tung trafik. Nuvarande lösning på Industrigatan med separerad gång- och cykelväg bedöms med hänvisning till ovanstående och ur ett trafiksäkerhetsperspektiv vara korrekt utformning för platsen. C4 Tekniks förslag till Att avslå medborgarförslaget 1 (2)

22 18 sunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Medborgarförslag et expedieras till: Gudrun Rundberg, Kristianstad 2 (2)

23 19 1 (1) TN 108 Medborgarförslag - Ny asfalt på cykelbanor genom Öllsjö Änr TN 2017/2233 beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Michael Roos, Kristianstad, har skickat in ett medborgarförslag där ny asfalt efterfrågas på cykelbanorna genom Öllsjö. Beläggningen på orten beskrivs som undermålig. C4 Teknik genomför en inventering av beläggningens status på samtliga gångoch cykelvägar i Kristianstads kommun. Denna inventering kommer vara klar i slutet av Utifrån resultatet ska en prioritering av åtgärder göras och under 2019 kommer sedan beläggningsåtgärder påbörjas. C4 Tekniks förslag till Att anse medborgarförslaget besvarat sunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Medborgarförslag et expedieras till: Michael Roos, Kristianstad

24 20 TN 109 Redovisning av delegeringsbeslut Änr TN 2018/398 godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Förvaltningens delegeringsbeslut som redovisas på november-mötet med. 1 (1)