ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, rum 109 kl. 09:00 ande Sven Nilsson (C) Agneta Wandefors-Hörström (S) Bengt Lindner (FP) Elek Oksenfeld (S) Kamilla Danielsson (FP) Ewa Linder (S) Jesper Persson (M) Martin Lovén (S) Bo Ericsson (M) Sven-Ove Reimers (SD) Johnny Håkansson (SD) Ersättare Anders Fredriksson (FP) Catarina Palmblad (S) Fredrik Birgersson (C) Odd Skyllberg (S) Åke Hultqvist (ÅÅ) Sven-Åke Hannevind (SD) Övriga närvarande Inger Hansson Lone Åkesson Eva Jepsson Magnus Lundin Agneta Persson Lena Danielsson Roland Alvinsson Per Rheborg Per Gustafsson Fredrik Remstam Rickard Vilhelmsson Ulrica Åkesson Utses att justera Jesper Persson Justeringens tid och plats C4 Teknik :00 Sekreterare... Paragrafer Lone Åkesson , omedelbar justering Ordförande Sven Nilsson Justerare Jesper Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Tekniska nämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet C4 Teknik Underskrift... Lone Åkesson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) TN 43 Månadsrapport mars 2015 Änr TN 2015/61 Tekniska nämnden godkänner rapporten. Nämndens rapportering till kommunstyrelsen sker dels genom tertialrapportering, dvs. efter månad 04 och 08, dels genom månadsrapportering dvs. efter månaderna 03, 05, 06 eller 07, 09, 10 och 11. Att godkänna rapporten C4 Tekniks tjänsteutlåtande Månadsrapport expedieras till Kommunstyrelsen

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) TN 44 Revisionsrapport Granskning av särredovisning för vatten och avloppsverksamheten Änr TN 2015/482 Tekniska nämnden beslutar Att ge C4 Teknik i uppdrag att ta fram en rutin som säkerställer att kommunfullmäktige i egenskap av huvudman fastställer särredovisningen för vatten och avloppsverksamheten vilket vattentjänstlagen föreskriver (Vattentjänstlagen 50), samt att det även sker ett fastställandebeslut i Tekniska nämnden. att ge C4 Teknik i uppdrag att ta fram en rutin som för att göra särredovisningen tillgänglig för fastighetsägarna på kommunens hemsida. Att ge C4 Teknik i uppdrag att (i förhållande till Vattentjänstlagen 50) redovisa hur kostnader som varit gemensamma med andra verksamheter har fördelats till vatten- och avloppsverksamheten. Detta kommer att redovisas i 2015 års särredovisning av VAverksamheten. Att ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur vatten- och avloppsverksamheten i framtiden bör belastas med finansiella kostnader. Att översända detta yttrande som svar till internrevisionen. De förtroendevalda revisorerna i Kristianstads kommun har gett PwC i uppdrag att utföra en granskning om rutinerna för särredovisning dvs. uppföljning och rapportering av vatten och avloppsverksamhetens ekonomi och kvalitet är ändamålsenliga.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) Den övergripande bedömningen är att rutinerna för särredovisning av vatten- och avloppsverksamheten inte är ändamålsenliga utifrån ett abonnent och huvudmannaperspektiv. Grunden till bedömningen är att det inte finns rutiner för fastställese av särredovisningen för vaverksamheten på någon nivå inom kommunen, samt att särredovisningen inte görs tillgänglig för fastighetsägarna. Det måste finnas en beskrivning av hur kostnader som varit gemensamma med andra verksamheter. Detta görs inte i dag. De förtroendevalda revisorerna rekommenderar att det görs en utredning hur vatten- och avloppsverksamheten belastas med finansiella kostnader. Bedömningen är att den redovisningsmodell som används idag ger en felaktig kostnadsbild i förhållande till Vattentjänstlagens självkostnadsprincip. Att ge C4 teknik i uppdrag att ta fram en rutin som säkerställer att kommunfullmäktige i egenskap av huvudman fastställer särredovisningen för vatten och avloppsverksamheten vilket vattentjänstlagen föreskriver (Vattentjänstlagen 50), samt att det även sker ett fastställandebeslut i Tekniska Nämnden. att ge C4 Teknik i uppdrag att ta fram en rutin som för att göra särredovisningen tillgänglig för fastighetsägarna på kommunens hemsida. Att ge C4 Teknik i uppdrag att (i förhållande till Vattentjänstlagen 50) redovisa hur kostnader som varit gemensamma med andra verksamheter har fördelats till vattenoch avloppsverksamheten. Detta kommer att redovisas i 2015 års särredovisning av VA-verksamheten. Att ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur vatten- och avloppsverksamheten i framtiden bör belastas med finansiella kostnader. Att översända detta yttrande som svar till internrevisionen. Förvaltningens tjänsteutlåtande

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Revisionsrapport granskning av särredovisning för vatten- och avloppsverksamheten. expedieras till Internrevisionen Kommunstyrelsen

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) TN 45 Riskanalyser Huvudprocesser Änr TN 2015/484 Tekniska nämnden godkänner uppdaterad riskanalys över förvaltningens huvudprocesser Tekniska nämnden beslutade i mars 2013 att förvaltningen ska införa ett strukturerat ramverk för intern kontroll som en följd av revisionsrapport Självdeklaration Intern kontroll. Som ett led i detta arbete har en riskanalys över förvaltningens huvudprocesser upprättats 2013 och som sedan antogs av Tekniska nämnden i mars Riskanalysen är ett levande dokument och ska fastställas årligen. Under det gångna året har endast vissa mindre justeringar i dokumentet gjorts eftersom identifierade risker bedöms vara samma som föregående år. Att godkänna uppdaterad riskanalys över förvaltningens huvudprocesser. Förvaltningens tjänsteutlåtande Riskanalys huvudprocesser Flödesschema huvudprocesser expedieras till Internevisionen

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) TN 46 Intern kontrollplan 2015 Änr TN 2015/483 Tekniska nämnden beslutar Att godkänna plan för intern kontroll Plan för intern kontroll 2015 består av två delar: - Fortsatt arbete med att få ett strukturerat ramverk för intern kontroll på plats - Väsentliga riskområden som kontrolleras/testas under 2015 Arbetet med att få ett strukturerat ramverk för intern kontroll på plats pågår. I dagsläget är förvaltningens huvudprocesser samt delprocesser identifierade och riskanalys för dessa upprättad. Under 2015 fortsätter processkartläggningen för områden med medel till hög risk. Förvaltningen har tagit fram risk- och kontrollmatris för Denna baseras på riskanalys på delprocessnivå samt det pågående processarbetet. Testning sker under perioden april 2015 till mars Delrapportering om aktuell status sker till TN under hösten 2015 samt slutrapportering under våren Tekniska nämnden föreslås godkänna plan för intern kontroll C4 tekniks tjänsteutlåtande Risk- och kontrollmatris över kontrollområden 2015 expedieras till: Internrevisionen

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) TN 47 Medborgarförslag - Noggrant rensa kanalen, från slussen på söder och upp förbi city, för att möjliggöra kanotning för turistande kanotister Änr TN 2014/1407 Tekniska nämnden anser att medborgarförslaget är besvarat samt ge C4 Teknik i uppdrag att beakta frågan i 2016 års budget. Förslagsställaren önskar en skötsel av kanalerna i Kristianstad som möjliggör kanoting i kanalsystemet. C4 Teknik sköter kanalsystemet i Kristianstad enligt förvaltningens skötselplan. Skötselplanen visar vilken frekvens förvaltningen skall ha vid skötsel av kanalerna. Skötselnivån baserar sig på de ekonomiska resurser förvaltningen tilldelas i årligt driftsanslag. C4 Teknik är positiva till att pröva frågan inför 2016 års budget. Medborgarförslaget är kommunicerat med förslagsställaren Att anse medborgarförslaget besvarat samt ge C4 Teknik i uppdrag att beakta frågan i 2016 års budget.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) C4 Tekniks tjänsteutlåtande Medborgarförslag från Anita Torstensson Förvaltningens skötselplan för kanaler i Kristianstad expedieras till Anita Torstensson

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) TN 48 Medborgarförslag - Fler lampor på cykelstigarna i Everöd Änr TN 2013/1574 Tekniska nämnden beslutar att bifalla medborgarförslaget. Förslagställaren föreslår i ett medborgarförslag att fler lampor sätts upp längs cykelstigarna i Everöd. Tekniska nämnden förslås att bifalla medborgarförslaget eftersom åtgärden redan är utförd. Att besluta bifalla medborgarförslaget. C4 Tekniks tjänsteutlåtande Medborgarförslag expedieras till Elin Melander Lyngbyvägen Everöd.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) TN 49 Medborgarförslag - Gatubelysning Strädet och Torvvägen 7 Änr TN 2013/408 Tekniska nämnden beslutar att bifalla medborgarförslaget. Lars Ohlsson föreslår i ett medborgarförslag att införa gatubelysning på vägarna Strädet 16, 14 och 12 samt Torvvägen 7, enligt bilaga. Vägarna uppfyller kraven enligt de gällande riktlinjerna för offentlig belysning, bilaga, och medborgarförslaget föreslås av den anledningen bifallas. Att bifalla medborgarförslaget. C4 Tekniks tjänsteutlåtande Medborgarförslag Riktlinjer för offentlig belysning Karta befintlig gatubelysning expedieras till Lars Ohlsson, Strädet 16, Rinkaby

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) TN 50 Medborgarförslag - Komplettera gatubelysning mellan Kiaby och Bäckaskog Änr TN 2013/1042 Tekniska nämnden beslutar att avslå medborgarförslaget. Barbro Knutsson föreslår i ett medborgarförslag att man ska komplettera gatubelysningen mellan Kiaby och Bäckaskog. Vägsträckan uppfyller inte kraven enligt de gällande riktlinjerna för offentlig belysning och därför föreslås avslag på medborgarförslaget. Att avslå medborgarförslaget. C4 Tekniks tjänsteutlåtande Medborgarförslag Riktlinjer för offentlig belysning expedieras till Barbro Knutsson, Ulfstands väg Fjälkinge.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) TN 51 Medborgarförslag - Belysning på banvallssträckan från Maglehem till Degeberga Änr TN 2013/1576 Tekniska nämnden beslutar att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren föreslår i ett medborgarförslag att belysning sätts upp på banvallssträckan från Maglehem till Degeberga. Cykelvägsträckan uppfyller inte kraven enligt de gällande riktlinjerna för offentlig belysning och därför föreslås medborgarförslaget avslås Att avslå medborgarförslaget. C4 Tekniks tjänsteutlåtande Medborgarförslag Riktlinjer för offentlig belysning expedieras till Linn Falk, Vittskövle alle Vittskövle.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) TN 52 Projektledare styr och övervakning, ny tjänst Änr TN 2015/488 Tekniska nämnden beslutar att godkänna tillsättning av ny tjänst, projektledare styr & övervakning. Samtliga ny, - om- och tillbyggnader innebär investeringar i fastigheternas styr- och övervakningsanläggning. Styrtekniken har under de senaste åren utvecklats i hög grad och utvecklingen fortsätter i takt med samhällets teknikutveckling i stort. Alla installationer blir mer och mer intelligenta och styranläggningen tar allt större del i investeringsprojekten. Styr- och övervakning har utvecklats till ett eget fackområde i takt med teknikutvecklingen och utökade myndighetskrav i Boverkets Byggregler. För att få väl fungerande styranläggningar i våra fastigheter krävs en stor insats från styrprojektledaren i samtliga investeringsprojekt avseende kravspecifikation, projektering, byggledning, kontroll, funktionsprovning, drifttagning och implementering i kommunens överordnande driftssystem. Det råder stor kompentensbrist på konsultsidan i branschen vilket har inneburit att projektledning styr hanteras genom inlåning av avdelningens (FT) driftsingenjör i samband med projekt. Detta är dock inte hållbart eftersom projektens antal och storlek ger en så stor arbetsbörda att dessa uppgifter hindrar driftsingenjören från att utföra sina ordinarie arbetsuppgifter. Härutöver är kommunen på väg in i en ny investeringspuckel vilket kommer att innebära ett ökat tryck på organisationen. Projektledaren för styr- och övervakning är en extremt viktig funktion för att säkerställa att entreprenörerna levererar en korrekt fungerande anläggning som motsvarar de krav kommunen ställer avseende till exempel energiprestanda, värme och ventilation. Arbetsuppgifterna kan

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) inte utföras av projektledare VVS eftersom det inte är fråga om samma kompetensprofil i facket styr- och övervakning. Projektledare VVS kommer också att få ett ökat tryck när kommunen ökar investeringsgraden de kommande åren och har inte utrymme för ytterligare arbetsuppgifter. Kostnaderna som styrprojektledaren upparbetar i investeringsprojekt debiteras projektet direkt och detta motsvarar ca 70 % av tjänstens kostnader. Resterande 30 % av tjänstens kostnader utgörs intern administration, utbildning, omvärldsbevakning, intern rådgivning och deltagande i utvecklingsgrupper. Denna del belastar driften men kostnaderna har täckning genom att; Konsulttjänster, i den mån de går att uppbringa, bedöms vara ca 20 % dyrare i inköp än intern timdebitering Projektledaren bidrar till att minska problem i samband med funktionsprovning, besiktning och övertagande av anläggningarna Projektledaren bidrar till att kommunen standardiserar arbetet med styr- och övervakning vilket på sikt ger säkrare leveranser från leverantörer Projektledaren bidrar till minskad energiförbrukning i våra fastigheter Avdelningens (FT) driftingenjör kan återgå till ordinarie arbetsuppgifter till 100% vilket borgar för lägre energiförbrukning och bättre inomhusmiljö i befintligt fastighetsbestånd. Ovanstående innebär att tjänsten är självfinansierande. Att godkänna tillsättning av ny tjänst, projektledare styr & övervakning. Förvaltningens tjänsteutlåtande daterad

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) TN 53 Sånnaskolan Åhus Paviljongetablering kopplat till inomhusmiljö Änr TN 2015/489 Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen besluta Att anslå extra driftmedelanslag om 8,5 mkr för budgetår 2015 och 3,2 mkr för budgetår 2016 för paviljongbehov på Sånnaskolan. Tekniska nämnden beslutar Att ge C4 Teknik i uppdrag att påbörja paviljongetableringen i enlighet med bilagd tidplan. Paragrafen justeras omedelbart Inomhusmiljön på Sånnaskolan är föremål för utredning och två rum på skolan har redan stängts. Ytterligare provsvar och rapport förväntas inkomma inom kort. Om skolans verksamhet måste ske i annan lokal under höstterminen 2015 och vårterminen 2016, kräver detta omgående planering och beslut, se bilagd tidplan. En tidig kostnadsbedömning visar ett behov av extra driftmedel hos C4 Teknik enligt följande: Budgetår 2015: 8,5 mkr Budgetår 2016: 3,2 mkr Om flytt till paviljonger kan ske etappvis beräknas kostnaden för paviljongetableringen att bli betydligt lägre. Ärendet kräver omedelbar justering med hänsyn till kommunstyrelsens kalendarium.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) I separat ärende pågår utredning rörande vilka investeringsåtgärder som behövs för att åtgärda Sånnaskolans inomhusmiljö. Att Tekniska nämnden ger C4 Teknik i uppdrag att påbörja paviljongetableringen i enlighet med bilagd tidplan. Att Tekniska nämnden av kommunstyrelsen begär extra driftmedelanslag om 8,5 mkr för budgetår 2015 och 3,2 mkr för budgetår 2016 för paviljongbehov på Sånnaskolan. Paragrafen justeras omedelbart Förvaltningens tjänsteutlåtande daterad Tidplan daterad et expedieras till Kommunstyrelsen

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) TN 54 Delegationsbeslut Trafikärenden 2015 Änr TN 2015/250 Till handlingarna Delegationsbeslut Trafikärenden Änr TN 2011/1117 Informationer a) Info Brandlarm ABK b) Info Hyresavtal ABK c) Info Delegationsordning Tekniska nämnden Änr TN 2015/485 d) Info Överföringsledning e) Mark o Miljödomstolens beslut Yngsjöstrand f) Aktuellt från C4 Teknik Änr TN 2015/150