Lagstiftningsområden. - nya möjligheter? Helena Storbjörk Windahl

Transkript

1 Lagstiftningsområden - nya möjligheter? Helena Storbjörk Windahl

2 Vad ska vi prata om? Lagstiftningsområden ger nya möjligheter Kontrollområden ersätts med lagstiftningsområden. Denna förändring ger ökad möjlighet att bedöma om livsmedelskontrollen i Sverige kontrollerar alla relevanta krav i hela livsmedelskedjan, vilket är ett krav i lagstiftningen. Hur påverkar förändringen planering och utförande av kontroll samt rapportering av kontrollresultat?

3 Aktuella utvecklingsprojekt Operativa Mål 2017 Ger kontrollen tydligare prioriteringar och riktar in sig på viktiga risker i livsmedelskedjan. Lagstiftningsområden 2018 Beskriver tydligare vilka kontroller som ska utföras och underlättar rapporteringen. Anläggningstypning 2019 Anpassning för att möta framtida behov och övriga delar i systemet. Riskklassning 2019 Utreda och justera nuvarande modell. Avgiftssystem 2017 Utreda och justera avgifterna för livsmedelskontroll.

4 Kontrollområden vår uppdelning av kontrollen Nuvarande kontrollområden är cirka 10 år gamla 15 rapporteringspunkter (kontrollområden): Infrastruktur, lokaler och utrustning, Råvaror och förpackningsmaterial, Säker hantering, lagring och transport, Hantering och förvaring av avfall, Skadedjursbekämpning, Rengöring och desinfektion, Vattenkvalitet, Temperatur, Personlig hygien, Utbildning, HACCP, Information, Spårbarhet, Mikrobiologiska kriterier och ÖVRIGT!

5 Bakgrund till förändringen Dagens system reflekterar inte all den lagstiftning som vuxit fram och som behöver kontrolleras. Fler och fler kontroller som saknar tydlig plats i systemet rapporteras under punkten övrigt. Den data som rapporteras möjliggör inte längre tillräckligt bra analys. Nya kontrollförordningen kommer att ställa nya krav på inrapporterad data Som en följd av påpekanden från Sante F (fd FVO) behöver Sverige också kunna följa kontroller gentemot specifika rättsakter eller regler vilket kräver ett nytt system. Nuvarande system har visat sig vara kraftigt styrande över vilken kontroll som utförs, vilket i dagsläget har en viss hämmande effekt.

6 Vad är lagstiftningsområden? En kategorisering av lagstiftningen Paket av områden i fyra kategorier Hygien, Information, Handel och Administrativa krav Totalt ca 115 rapporteringspunkter Undantag för länsstyrelsernas kontroll och gränskontrollen, samt enskilda rättsakter p.g.a. olika orsaker. Varje kategori eller område är inte tillämpligt på alla delar i livsmedelskedjan. Systematik - avsedd att användas vid rapportering av utförd kontroll kan även i viss mån stötta kontrollmyndighetens planering. Systemet är utformat för att kunna revideras årligen (vid behov). Kontrollen ska alltid utföras enligt kontrollplan och mot gällande lagstiftning Punkter kan tillkomma eller försvinna. Beroende på hur lagstiftningen förändras

7 Vad är lagstiftningsområdena inte? Ett sätt att prioritera kontrollen Rubriker i kontrollrapporter eller sanktionsbeslut En checklista En vägledning Prioriteringar finns i NKP, operativa mål, riskklassningen samt i den egna kontrollplanen. Rubriceringen är endast avsedd, och anpassad, för myndighetens rapportering till Livsmedelsverket. Eftersom varje lagstiftningsområden täcker många rättsakter i det flesta fall behövs sannolikt checklistor skräddarsys för den planerade kontrollen. Vägledning för kontroll inom respektive område återfinns i de flesta fall i kontrollwiki.

8 Vilka är lagstiftningsområdena? Informatio n Hygien Adm Handel A. Administrativa krav B. Allmän livsmedelsinformation C. Särskild märkning och information D. Skyddade beteckningar E. Sektor- eller produktspecifika handelsnormer F. Varustandarder G. Livsmedel för specifika grupper H. Spårbarhet I. Särskilda ingredienser och processhjälpmedel J. Grundförutsättningar, hygien K. HACCP-baserade förfaranden L. Specifika hygienkrav på egenkontroller M. Handel inom EU, import och export N. Särskilda regler för dricksvattenanläggningar O. Övrigt

9 När kommer de nya lagstiftningsområdena? De är redan här!

10 Rapportering av kontrollen 2018

11 Exempel ur bilaga 2

12 Exempel ur bilaga 2

13 Mer information Livstecknet Rapportering/Myndighetsrapportering/ Anvisningar för myndighetsrapportering

14 Planering av kontroll 3 e punkt 2 i Livsmedelsverkets föreskrifter om offentlig kontroll (LIVSFS 2005:21) anger följande: Kontrollmyndigheten ska årligen fastställa en plan för myndighetens livsmedelskontroll. Planen ska avse en period om minst tre år och omfatta samtliga områden som myndigheten ansvarar för Av planen ska bland annat framgå myndighetens prioriteringar för varje år vad gäller kontroll av anläggningar, anläggningstyper, varor, varuslag eller områden för kontroll

15 Vad händer nu? Ombyggnad av verksamhetssystem Informationsinsatser om LO System för vilka LO som hör ihop med vilka anläggningar Frekvens för kontroll av LO Var i kedjan kontrolleras LO? LO anläggningstyper - riskklassning Kontrollmyndigheter: Bygga kunskap Förbereda planering inför 2018

16 Tack!