Se närvarolista/omröstningsprotokoll. Mikael Forssander, kommunsekreterare Sara Wiik, nämndsekreterare. Olle Jansson (S) och Svante Norström (M)

Transkript

1 1(79) Plats och tid Norrtälje Sportcentrum, måndagen den 6 november 2017 kl 09: , Beslutande Ledamöter Se närvarolista/omröstningsprotokoll Övriga närvarande Mikael Forssander, kommunsekreterare Sara Wiik, nämndsekreterare Justerare Olle Jansson (S) och Svante Norström (M) Justeringens plats och tid Kommunkansliet, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mikael Forssander Ordförande Nils Matsson , , Karin Broström , 244 Justerare Olle Jansson Svante Norström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunstyrelsekontoret Underskrift Mikael Forssander

2 2(79) Närvarolista/ omröstningsprotokoll Norrtälje kommunfullmäktige Namn Närvarande = N Frånvarande = F Tjänstgörande = Tj Ja Nej Ja Ne j Ja Nej Ja Nej LEDAMÖTER 1:a valkretsen Kjell Jansson M N Nej Nej - Nej Bino Drummond M N Nej Nej Nej Nej Irene Solberg Ruhn M N Nej Nej Nej Nej Ann Lewerentz M N Nej Nej Nej Nej Lotta Lindblad Söderman M N Nej Nej Nej Nej Hamed Abbasi M N Nej Nej Nej Nej Bo Wetterström M N Nej Nej Nej Nej Svante Norström M N Nej Nej Nej Nej Henrik Hedensiö M N Nej Nej Nej Nej Ingmar Wallén M N Nej Nej Nej Nej Jens Andersson M F (K Zettergren ) Per Lodenius C N Ja Ja Ja Ja Gunnar Kjelldahl C N Ja Ja Ja Ja Karin Broström C N fr Ja Ja Ja Ja Karin Karlsbro L N Nej Ja Nej Nej Åsa Wennerfors L N fr. Nej Ja Nej Nej Göte Vaara KD N Nej Ja Nej Nej Ulrika Falk S N Ja Ja Ja Ja Olle Jansson S N Ja Ja Ja Ja Hanna Stymne Bratt S N Ja Ja Ja Ja Sune Alm S F (C Erdtman) Lenneke Sundblom S N Ja Ja Ja Ja Kristian Krassman S N Ja Ja Ja - t Margareta Lundgren S N Ja Ja Ja Ja Kerstin Bergström S N Ja Ja Ja Ja Måns Nilsson S N (S Kjelldahl Alm- Ja Ja - -

3 3(79) qvist) Anders Jonsson S N Ja Ja Ja Ja Conny Andersson S N Ja Ja Ja Ja Catarina Wahlgren V N t Christina Hamnö V N Avstår Ja Ja Ja Ingrid Landin MP N Ja Ja Ja Ja Mats Wedberg MP N Ja Ja Ja Ja Andreas Hagstedt MP N fr Ja Ja Ja Ja Mikael Strandman SD N Nej Nej Nej Nej Tommy Grönberg SD N fr (D Ekström) Nej Nej Nej - Karl-Göran Edberg SD N Nej Nej Nej Nej Anders Fransson ROOP N Nej Avstår Nej Nej LEDAMÖTER 2:a valkretsen Nils Matsson M N Nej Nej Nej Nej Inger Nordqvist M N Nej Nej Nej Nej Sören Forslund M N Nej Nej Nej Nej Annette Tagesson M N Nej Nej Nej Nej Roland Brodin M N Nej Nej Nej Nej Anders Olander C N Ja Ja Ja Ja Tommy Lundqvist C N Ja Ja Ja Ja Carina Jansson C F Hans Andersson L N fr Nej Ja Nej Nej Aleksandar Srndovic S N Ja Ja Ja Ja Kjell Drotz S F (L Sundberg) Ethel Söderman Sandin S N - - Ja Ja , (S Kjelldahl Almqvist) Lena Svenonius S N Ja Ja Ja Ja Andreas Hofbauer S F (A Björck Andersson)

4 4(79) Roger Pettersson S N Ja Ja Ja Ja Maija Kohtanen S N Ja Ja Ja Ja Ragnar Bergsten S N Ja Ja Ja Ja Christina Pettersson S N Ja Ja Ja Ja Johannes Folkesson V N Avstår Ja Ja Ja Mats Wilzén MP N Ja Ja Ja Ja Sune Rehnberg SD N Nej Nej Nej Nej Ingmar Ögren SD N Nej Nej Nej Nej Olivia Sandberg SD F (L Renberg, D Ekström) Irene Brändström ROOP N Nej Avstår Nej Nej ERSÄTTARE 1:a och 2:a valkretsen Susanne Lippert Enquist M N fr Klas Zettergren M N Nej Nej Nej Nej Johnny Mattsson M N Johnny Pettersson M F Britt-Inger Kjellberg M N Gail Watt M N Joanna Lewerentz M N Håkan Johansson M N Bengt Ericsson C NTJ (K Broström) Jane Trepp C NTj (C Jansson) Ja Ja Ja Ja Louise Branting C N Lennart Rohdin L F Robert Beronius L N Bennit Jennerstål KD N t Bengt Karlström KD F Catharina Erdtman S NTj (S Alm) Ja Ja Ja Ja Lars Sundberg S NTJ Ja Ja Ja Ja (K Drotz) Anders Lidén S F

5 5(79) Susanne Kjelldahl Almqvist S NTj Ja Ja Ja Ja (E Söderman Sandin, M Nilsson) Poul Ahlgren S N fr Britt Storm S N Sven-Olov Jansson S N Anneli Björck Andersson S NTJ - Ja Ja Ja (A Hofbauer) Roland Larsson S F Jessica Blomdahl S N Ingela Brinkefeldt V NTJ Avstår Ja Ja Ja (C Wahlgren) Ghazaleh Karami V F Marie Larsén MP F Camilla Rydstrand MP F Dennis Ekström SD NTJ (T Grönberg, O Sandberg) t Nej Nej Nej Nej Mikael Brunnberg SD F Robert Johansson ROOP N Gunilla Lindgren ROOP N Ledamöter Ja 30 Ja Ja Ersättare Nej 28 Nej 22 Vakant Avstår 3 Avstår 2 Lena Rehnberg SD NTJ (O Sandberg) Närvarande 55 Frånvarande 6 Närvarande 25 Frånvarande 9 Nej 27 Avstår - Ja 33 Nej 27 Avstår -

6 6(79) Ledamöter och ersättare Tjänstgörande 9 Närvarande 80 Frånvarande 15 Tjänstgörande 9 Vakant

7 7(79) Ärendelista 218 Dnr Val av justerare och tillkännagivande om justering Dnr Arbetsordning för kommunfullmäktiges sammanträde den 6 november Dnr Information från revisorerna Dnr Allmänpolitisk budgetdebatt Dnr Kommunal utdebitering, skattesats Dnr Fastställande av låneram för 2018 samt målsättning för upplåning Dnr Mål och budget (samt taxor och avgifter) Dnr Delårsrapport 2, 2017 för kommunen och bolagen Dnr Utökad investeringsram för kommunstyrelsen Dnr Återremiss - Redovisning av partistöd avseende verksamhetsåret 2016 och fastställande av partistöd Dnr Gång- och cykelprogram för landsbygden i Norrtälje kommun Dnr Dagvattenstrategi för Norrtälje kommun - kommunala riktlinjer Dnr Återremiss - Godkännande av markanvisningsavtal för Härden 3 och 4 i stadsbyggnadsprojekt Övre Bryggårdsgärdet Dnr Försäljning av Grind servicehus - Grindskolan Dnr Inköps- och upphandlingspolicy för Norrtälje kommun Dnr Kvalitetspolicy för Norrtälje kommun Dnr Program för uppföljning av privata utförare samt egen regi Dnr Interpellation till kommunstyrelsens ordförande avseende kommunstyrelsens beslut att uppföra paviljonger för förskoleverksamhet på Brännäsgården i Norrtälje stad Dnr

8 8(79) Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående kommunstyrelsens hantering av hemtjänsten Dnr Motion från Kjell Jansson (M) och Henrik Hedensiö (M) om att lägga ut städning på entreprenad Dnr Motion från Ann Lewerentz (M) och Bo Wetterström (M) om bostäder till uteliggare Dnr Motion från Catarina Wahlgren (V) m.fl. om åtgärder som minskar verksamhetens klimatpåverkan Dnr Motion från Karin Karlsbro (FP) och Lennart Rohdin (FP) med förslag att Norrtälje kommun på nytt ska söka medlemskap i Union of Baltic Cities Dnr Motion från Catarina Wahlgren (V) m.fl. om Norrtälje kommuns finanspolicy Dnr Motion från Karin Karlsbro (L) om inhibition av kommunfullmäktiges beslut 136 p 1-2 inför folkomröstningen Dnr Motion från Anders Fransson (ROOP) om inhibition att inte verkställa kommunfullmäktiges beslut 136 p 1-2, förrän folkomröstning genomförts Dnr Motion från Nils Matsson (M) angående Medborgarskapsceremoni Dnr Motion från Bo Wetterström (M) om socialnämndens beslut att ensakommande som är eller fyller 18 år som anvisats till Norrtälje kommun ska få bo kvar fram till slutgiltigt beslut lämnats i ärendet Dnr Motion från Bo Wetterström (M) om ändrade öppettider för miljöstationen i Rimbo Dnr Motion från Anders Fransson (ROOP) angående dubbel markanvisning Dnr Motion från Anders Fransson (ROOP) om att byta namn på kommunen Dnr Motion från Anders Fransson (ROOP) angående ny vänthall i Hallstavik Dnr

9 9(79) Interpellation till kommunstyrelsens ordförande från Anders Fransson och Robert Johansson (ROOP) angående bostäder i Grisslehamn Dnr Interpellation till barn och skolnämndens ordförande från Anders Fransson och Robert Johansson (ROOP) angående högstadium i Norrtälje stad Dnr Interpellation till kommunstyrelsens ordförande från Anders Fransson och Gunilla Lindgren (ROOP) angående fotgängares säkerhet i Grisslehamn Dnr Interpellation till barn- och skolnämndens ordförande från Ann Lewerentz (M) angående fritidsgårdsverksamheten och korttidsverksamheten Kapten Brännäs i Brännäsgårdens lokaler Dnr Fråga till Ulrika Falk, Kommunstyrelsens ordförande om sjö- och torrsättning i Norrtälje hamn Dnr Ledamot i utbildningsnämnden efter Sara Hansson (S), som beviljats entledigande av kommunfullmäktige , Dnr Ersättare i utbildningsnämnden efter Ulla-Britt Pettersson (KD), som beviljats entledigande av kommunfullmäktige , Dnr Roland Hammarström (V), avsägelse av uppdrag som ordinarie ledamot i Teknik- och klimatnämnden Dnr Kjell Jansson (M), avsägelse av uppdrag som ledamot i komunstyrelsen och oppositionsråd samt ledamot i Norrtälje Kommunhus AB Dnr Bino Drummond (M), avsägelse av uppdrag som ledamot och 2 vice ordförande i Barn- och skolnämnden Dnr Inger Lundh Jansson (MP), avsägelse som ersättare i Barn- och skolnämnden, respektive Teknik och klimatnämnden Dnr Roland Larsson (S), avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Dnr Meddelanden... 79

10 10(79) 218 Dnr Val av justerare och tillkännagivande om justering s beslut utser Olle Jansson (S) och Svante Norström (M) att tillsammans med ordföranden justera protokollet den 15 november 2017, kl på kommunkansliet. Sammanfattning av ärendet Det antecknas att dagens sammanträde med kommunfullmäktige i laga ordning kungjorts och att kungörelsen översänts till fullmäktiges samtliga ledamöter och ersättare inom lagstadgad tid, lagts ut på kommunens hemsida samt annonserats i den av kommunfullmäktige beslutade tidningen.

11 11(79) 219 Dnr Arbetsordning för kommunfullmäktiges sammanträde den 6 november 2017 s beslut antar föreslagen arbetsordning för dagens sammanträde. Sammanfattning av ärendet Ordföranden Nils Matsson (M) presenterar presidiets förslag till arbetsordning för dagens sammanträde. Beslutsunderlag Arbetsordning för kommunfullmäktiges sammanträde den 6 november 2017

12 12(79) 220 Dnr Information från revisorerna Sammanfattning av ärendet Kommunrevisorernas vice ordförande Johnny Karlson (S) redovisar revisorernas granskning av delårsrapport 2 per den 31 augusti 2017.

13 13(79) 221 Dnr Allmänpolitisk budgetdebatt Debatten inleds av gruppledarna Ulrika Falk (S), Anders Olander (C), Ingrid Landin (MP), Bino Drummond (M), Mikael Strandman (SD), Karin Karlsbro (L), Catarina Wahlgren (V), Anders Fransson (ROOP) och Göte Vaara (KD). Deltar i debatten gör också Olle Jansson (S), Tommy Lundqvist (C), Bengt Ericsson (C), Jane Trepp (C), Ann Lewerentz (M), Roger Pettersson (S), Kjell Jansson (M), Hans Andersson (L), Hanna Stymne Bratt (S), Lotta Lindblad Söderman (M), Joanna Lewerentz (M), Robert Beronius (L), Margareta Lundgren (S), Lenneke Sundblom (S), Johannes Folkesson (V), Henrik Hedensiö (M), Bo Wetterström (M), Alexandar Srndovic (S) och Mats Wedberg (MP). Ajournering för lunch

14 14(79) 222 Dnr Kommunal utdebitering, skattesats 2018 s beslut beslutar att den kommunala skattesatsen för Norrtälje kommun fastställs till 19,72 kronor per skattekrona för år Sammanfattning av ärendet Enligt huvudregeln i kommunallagen ska budgeten fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. Om kommunstyrelsen behandlar budgetförslaget i november ska kommunstyrelsen ändå före oktober månads utgång föreslå skattesats för det kommande året och kommunfullmäktige ska fastställa den. Skattesatsen föreslås vara oförändrad Förslaget till skattesats inarbetas i förslag till Mål och budget 2018 som behandlas av kommunstyrelsen den 23 oktober och kommunfullmäktige den 6 november. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 201, den 23 oktober Samverkansstyrets förslag till skattesats den 27 september 2017.

15 15(79) 223 Dnr Fastställande av låneram för 2018 samt målsättning för upplåning s beslut beslutar: 1. För 2018 fastställs en total låneram för kommunen på mnkr inklusive kommunens checkräkningskredit. 2. För 2018 fastställs ett mål för maximal upplåning i koncernen till mnkr inklusive kommunens checkräkningskredit. 3. För 2018 fastställs en låneram för Norrtälje Kommunhus ABkoncernen på mnkr inklusive extern upplåning för moderbolaget. 4. Norrtälje Kommunhus AB uppdras att fastställa låneram för respektive dotterbolag om maximalt totalt mnkr. 5. Kommunstyrelsen har under år 2018 rätt att nyupplåna 600 mnkr, dvs. öka kommunens låneskulder, exklusive koncernkontokredit, under år 2018 med 600 mnkr till maximalt mnkr. 6. Kommunstyrelsen har under år 2018 rätt att köpa derivat motsvarande 600 mnkr. 7. Kommunstyrelsen har under år 2018 rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Skuldebrev, derivat, utlåning och borgensåtaganden som är beslutade av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige i dess helhet eller efter delegering ska undertecknas två i förening av följande befattningshavare: ekonomichef och redovisningschef. Reservationer Ledamöterna och tjänstgörande ersättare för (M), (L) och (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Bino Drummonds tilläggsyrkande. Sammanfattning av ärendet Nuvarande finanspolicy för Norrtälje kommun och de helägda bolagen gäller från I policyn ingår att kommunfullmäktige årligen ska fastställa en

16 16(79) total låneram inklusive koncernkredit. Kommunstyrelsekontoret föreslår en total låneram på mnkr (3 100 mnkr år 2017) för kommunen samt en målsättning på mnkr (3 000 mnkr år 2017) för koncernen för För att kunna göra affärer med Kommuninvest samt affärsbankerna behöver beslut om belopp för nyupplåning, derivathandel samt beslut om delegation från kommunstyrelsen fattas. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 202, den 23 oktober Kommunstyrelsens tjänsteutlåtande den 17 oktober Beslutande Sammanträde Johannes Folkesson, Ingela Brinkefeldt och Christina Hamnö, samtliga (V), deltar inte i beslutet. Yrkanden Ulrika Falk (S) och Anders Olander (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut. Bino Drummond (M) yrkar att låneramen kopplas mot en planerad investeringsram. Karin Karlsbro (L) yrkar bifall till Bino Drummonds yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag som bifalls av Ulrika Falk och Anders Olander mot Bino Drummonds tilläggsyrkande som bifalls av Karin Karlsbro och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet ska skickas till Ekonomichef

17 17(79) 224 Dnr Mål och budget (samt taxor och avgifter) s beslut 1. antar övergripande mål för enligt förslag i Mål och Budget antar verksamhetens mål och mått för god ekonomisk hushållning enligt förslag i Mål och Budget antar finansiella mål för god ekonomisk hushållning enligt förslag i Mål och Budget beslutat att god ekonomisk hushållning bedöms utifrån en sammanvägd bedömning av särskilt mål och särskilda mått för verksamheten och finansiella mål för god ekonomisk hushållning. 5. fastställer nämndgemensamma internkontrollområden för år 2018 enligt förslag i Mål och Budget Gällande kommunstyrelse 6. fastställer plan- och bygglovstaxa, timpris. 7. fastställer taxor enligt lagen om skydd mot olyckor. 8. fastställer taxor enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. 9. fastställer taxor enligt lagen om skydd mot olyckor och enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor vid samordnad tillsyn. 10. beviljar kommunstyrelsen tkr i driftbudget för år beviljar kommunstyrelsen 200 tkr i investeringsram för år I övrigt uppdra till kommunstyrelsen att genomföra verksamhetsplanering för nämndens verksamheter enligt förslag i Mål och Budget

18 18(79) Gällande överförmyndare 13. beviljar överförmyndaren tkr i driftbudget för år Gällande val- och förtroendemannanämnd 14. beviljar val- och förtroendemannanämnden tkr i driftbudget för år fastställer ersättning till valförrättare. Gällande kommunal revision 16. beviljar revisionen tkr i driftbudget för år Gällande barn- och skolnämnd 17. fastställer avgift för förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem och musikskola enligt förslag i Mål och Budget fastställer bidragsnivåer (peng) 2018 för förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem och familjefritidshem enligt förslag i Mål och Budget fastställer bidragsnivåer (peng) 2018 för förskoleklass, grundskola, grundsärskola, tilläggsbelopp för grundsärskola och tilläggsbelopp för skolbarnsomsorg enligt förslag i Mål och Budget fastställer ersättningsnivå för musikskola 2018 enligt förslag i Mål och Budget fastställer ersättningsnivå för självskjuts med båt 2018 enligt förslag i Mål och Budget beviljar barn- och skolnämnden tkr i driftbudget för år beviljar barn- och skolnämnden tkr i investeringsram för år I övrigt uppdra till barn- och skolnämnden att genomföra verksamhetsplanering för nämndens verksamheter enligt förslag i Mål och Budget Gällande utbildningsnämnd 25. fastställer bidragsnivåer (programpeng) för introduktionsprogram och tilläggsbelopp för gymnasiesärskola enligt förslag i Mål och Budget

19 19(79) 26. fastställer bidragsnivåer (programpeng) för GY11, reformerade gymnasieskolan, enligt KSL:s rekommendationer. 27. beviljar utbildningsnämnden tkr i driftbudget år beviljar utbildningsnämnden tkr i investeringsram för år I övrigt uppdra till utbildningsnämnden att genomföra verksamhetsplanering för nämndens verksamheter enligt förslag i Mål och Budget Gällande bygg- och miljönämnd 30. fastställer taxor enligt miljöbalken, lagen om offentlig kontroll av livsmedel, strålskyddsförordningen och lag om skydd mot internationella hot mot människors hälsa samt plan- och bygglovstaxa ska gälla. 31. beviljar bygg- och miljönämnden tkr i driftbudget för år beviljar bygg- och miljönämnden 400 tkr i investeringsram för år I övrigt uppdra till bygg- och miljönämnden att genomföra verksamhetsplanering för nämndens verksamheter enligt förslag i Mål och Budget Gällande kultur- och fritidsnämnd 34. fastställer avgifter år 2018 för bad, simundervisning, lokalhyra, biblioteksverksamhet, lotteritillstånd, museum och konsthall samt för Ung fritid. 35. beviljar kultur- och fritidsnämnden tkr i driftbudget år beviljar kultur- och fritidsnämnden 400 tkr i investeringsram för år I övrigt uppdra till kultur- och fritidsnämnden att genomföra verksamhetsplanering för nämndens verksamheter enligt förslag i Mål och Budget Gällande socialnämnd 38. fastställer avgifter år 2018 för serveringstillstånd, tillsynsavgifter, påminnelseavgifter och kunskapsprov enligt förslag i Mål och Budget

20 20(79) 39. beviljar socialnämnden tkr i driftbudget år beviljar socialnämnden tkr i investeringsram år I övrigt uppdra till Socialnämnden att genomföra verksamhetsplanering för nämndens verksamheter enligt förslag i Mål och Budget Gällande teknik- och klimatnämnd 42. fastställer VA-taxa. 43. beviljar teknik- och klimat tkr i driftbudget för år beviljar teknik- och klimatnämnden 200 tkr i investeringsram år I övrigt uppdra till teknik- och klimatnämnden att genomföra verksamhetsplanering för nämndens verksamheter enligt förslag i Mål och Budget Av kommunfullmäktige antagna taxor för hamn, upplåtelse av offentlig plats, parkeringsgarage, felparkeringsavgift ska gälla. Gällande Kommunalförbundet Sjukvård- och omsorg i Norrtälje 47. fastställer avgifter för omvårdnad och övriga avgifter enligt förslag i Mål och Budget beviljar Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje tkr i medlemsavgift år I övrigt uppdra till Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje att genomföra verksamhetsplanering för förbundets verksamheter enligt förslag i Mål och Budget Övrigt 50. fastställer resultatbudget för år 2018 inklusive plan för år för Norrtälje kommun enligt förslag i Mål och Budget fastställer balansbudget år 2018 inklusive plan för år för Norrtälje kommun enligt förslag i Mål och Budget fastställer finansieringsbudget/kassaflödesanalys för 2018 inklusive plan för år enligt förslag i Mål och Budget

21 21(79) 53. fastställer investeringsram för år enligt förslag i Mål och Budget beviljar kommunstyrelsen att besluta om tkr investeringsram för år 2018, kommunstyrelsen anslag för investeringar. 55. Uppdra till kommunstyrelsen att genom dess kommunstyrelsekontor göra korrigeringar i budgetmaterialet av teknisk karaktär. 56. antar förslag till Mål och Budget Norrtälje kommunhuskoncernen ska under perioden lämna utdelning till Norrtälje kommun på 5 mnkr årligen under förutsättning att det ryms inom reglerna i aktiebolagslagen. 58. Norrtälje Kommunhus AB:s borgensavgift till Norrtälje kommun är 1 %. 59. Internbanken ska lägga 1,1 procentenheter till den genomsnittliga räntan vid utlåning till samtliga dotterbolag förutom Roslagsbostäder. För Roslagsbostäder gäller 0,9 procentenheter för lån för befintliga fastigheter. För den nyproduktion som sker och har skett sedan 2014 gäller 0,7 procent för Roslagsbostäder och Campus. 60. fastställer internräntan till 2,2 %. Reservationer och Protokollsanteckningar Ledamöterna och tjänstgörande ersättare för (M), (L), (KD), (ROOP) och (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna budgetyrkande. Mikael Strandman (SD) och Christina Hamnö (V) lämnar skriftligen varsin protokollsanteckning som blir bilaga 1 och 2 till kommunfullmäktige protokoll den 6 november Sammanfattning av ärendet Norrtälje kommun verkar för en god och hållbar ekonomisk, social, ekologisk och demokratisk utveckling som kommer hela kommunen och alla dess invånare till del. Detta skapar förutsättningar för en offentlig service som är tillgänglig, håller hög kvalitet och erbjuder invånarna valfrihet och goda påverkansmöjligheter. Alla invånare, oavsett bakgrund eller livssituation, ska ges förutsättningar att kunna leva ett gott liv. Därför är följande målområden prioriterade: Hållbar tillväxt och utveckling Barn och ungas framtid Trygg välfärd i framkant Kommunkoncernen: Norrtälje kommun, Roslagsbostäder, Norrtälje Energi och Campus Roslagen, samt Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i

22 22(79) Norrtälje, arbetar med det gemensamma samhällsuppdraget i samverkan för ökad samhällsnytta. Norrtälje kommun ska vara en sammanhållen kommun. Det innebär att hela kommunen ska växa och att det finns ett tydligt fokus på hela Norrtälje kommun där vision och värdegrund är plattform. Kommunens mål och budget tar sin utgångspunkt i kommunens översiktsplan, som sträcker sig fram till Prioriteringarna för planeringsperioden görs inom en budget i balans, med oförändrad skattesats. Resultatbudgeten för åren uppgår till i snitt ca 41 mnkr per år. Verksamheterna tillförs i snitt ca 96 mnkr per år. Mål och Budget för planeringsperioden innehåller satsningar som: Trygghetsfrämjande åtgärder Lokal utvecklingspeng för att stärka det lokala utvecklingsarbetet Åtgärder för att stärka läraryrket HBTQ-certifiering av flera verksamheter Åtgärder och aktiviteter för ökad jämställdhet Insatser mot barnfattigdom Cykelprogram för landsbygden Arbetsmarknadsinsatser från försörjningsstöd till jobb och utbildning Badhus Hallstavik Nya digitala lösningar För att möta ökade krav och förväntningar från invånare och företag, samt för att bevara och utveckla kvaliteten i verksamheterna i ett läge med begränsade ekonomiska resurser, redovisas en rad effektiviseringar som ska genomföras för att minska kostnads-utvecklingen. Norrtälje kommun står liksom övriga kommuner, landsting och regioner inför tuffa ekonomiska utmaningar framöver. Kommunen ser löpande över sin verksamhet och arbetar med ständiga förbättringar. Alla förvaltningar ska bidra för att säkerställa en kostnadseffektiv och högkvalitativ välfärd till invånarna. Den kommunala verksamheten utgår från vår värdegrund: invånaren först, allas lika värde, höga förväntningar. Att skapa en resurseffektiv service som håller hög kvalitet är ett ständigt och medvetet förbättringsarbete. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 202, den 23 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 23 oktober Mål och Budget för budget år 2018 och plan år inklusive ersättning till utförare samt antagande av taxor och avgifter. Definitioner mått.

23 23(79) PBL-taxa, detaljplan. Taxa miljöbalken. Taxa PBL. Taxa livsmedel. Taxa enligt skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Taxa inom strålskyddslagens område. Avgifter inom kultur- och fritidsverksamhet. Avfallstaxa. VA-taxa. Styrdokument, dess innehåll och beslutsinstans. Budgetförslag från Roslagens oberoende parti den 2 november 2017 Budgetförslag från Moderaterna den 3 november 2017 Budgetförslag från Liberalerna den 6 november Beslutande Sammanträde Johannes Folkesson, Ingela Brinkefeldt och Christina Hamnö, samtliga (V), deltar inte i beslutet. Yrkanden Ulrika Falk (S), Olle Jansson (S), Ingrid Landin (MP), Anders Olander (C), Margareta Lundgren (S), Hanna Stymne Bratt (S) och Tommy Lundqvist (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut. Bino Drummond (M), Lotta Lindblad Söderman yrkar bifall till Moderaternas budgetförslag. Karin Karlsbro (L) yrkar bifall till Liberalernas budgetförslag. Göte Waara (KD) yrkar bifall till Liberalernas budgetförslag. Anders Fransson (ROOP) och Irene Brändström (ROOP) yrkar bifall till Roslagens Oberoende partis budgetförslag. Tommy Lundqvist (C) yrkar att delarna gällande slanglängd i Avfallstaxan förtydligas. Kjell Jansson (M) yrkar att Avfallstaxan återremitteras för att komplettera delarna gällande slanglängd. Anders Fransson (ROOP) yrkar bifall till Kjell Janssons återremissyrkande. Beslutsgång Ordföranden frågar först om Avfallstaxan ska behandlas vid dagens sammanträde eller återremitteras i enlighet med Kjell Janssons

24 24(79) återremissyrkande som bifalls av Anders Fransson och finner att taxan ska behandlas vid dagens sammanträde. Omröstning begärs och genomförs. Omröstning Omröstningen genomförs så att den som svarar ja stödjer att taxan ska behandlas vid dagens sammanträde och den som säger nej stödjer att ärendet ska återremitteras i enlighet med Kjell Janssons återremissyrkande. Med 30 jaröster mot 28 nejröster och 3 som avstår finner ordföranden att avfallstaxan återremitteras. Beslutsgång, forts Efter omröstningen ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag mot de andra budgetförslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje Kommunal Revision Norrtälje Kommunhus AB

25 25(79) 225 Dnr Delårsrapport 2, 2017 för kommunen och bolagen s beslut 1. godkänner delårsrapport 2 per augusti Barn- och skolnämndens anslag utökas med tkr för 2017 med anledning av satsning på ökade löner för skolledare och särskilt yrkesskickliga lärare som inte rymdes inom höstens lärarlönelyft. Finansiering sker genom kommunstyrelsens anslag för volym- och kostnadsreserv. 3. Utbildningsnämndens anslag utökas med tkr för 2017 med anledning av satsning på ökade löner för skolledare och särskilt yrkesskickliga lärare som inte rymdes inom höstens lärarlönelyft. Finansiering sker genom kommunstyrelsens anslag för volym- och kostnadsreserv. 4. Kultur- och fritidsnämndens anslag utökas med tkr för 2017 motsvarande kostnader relaterade till verksamhetsövertagande av Norrtälje Sportcentrum. Finansiering sker genom kommunstyrelsens anslag för volym- och kostnadsreserv. Reservationer Ledamöterna och tjänstgörande ersättare för (M), (ROOP) och (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Bino Drummonds (M) ändringsyrkande. Sammanfattning av ärendet Sammantaget bedöms att Norrtälje kommun uppnår god ekonomisk hushållning för år Samtliga tre finansiella mål beräknas uppnås och verksamheternas mål beräknas delvis uppnås. En sammanvägd bedömning av kommunfullmäktiges tre övergripande mål är att två mål beräknas uppnås för 2017 och ett mål beräknas delvis uppnås för Det ekonomiska resultatet för kommunen som helhet per augusti är 125,1 mnkr vilket är positiv avvikelse mot budget med 109,6 mnkr. Här ingår periodiseringsavvikelser med motsvarande 60 mnkr som bland annat avser semesterlöneskuld. Den ekonomiska prognosen för 2017 visar på ett resultat för kommunen som helhet på 63,2 mnkr eller 2,1 procent av verksamhetens nettokostnader viket

26 26(79) är 33,1 mnkr bättre än budget. Investeringsvolymen inom kommunen är fortsatt hög. För 2017 är prognosen för nettoinvesteringar 439,7 mnkr. Investeringar i Norrtälje hamn förväntas uppgå till 198 mnkr under VA-verksamheten har en investeringsvolym motsvarande 135 mnkr. Norrtälje Kommunhuskoncernens utfall per augusti uppgick till ca 38,9 mnkr exklusive avskrivningar på övervärden och skatt. Prognosen för helåret beräknas bli 32,2 mnkr. Samtliga tre verksamhetsdrivande bolag visar på positiva avvikelser i sina prognoser som uppgår till totalt 46,0 mnkr före skatt, vilket är 14,2 mnkr bättre än budget. Prognos för koncernen Kommunalförbundet och TioHundra AB uppgår till - 33,3 mnkr för 2017 efter bidrag från huvudmän om 8,6 mnkr för att återställa eget kapital i TioHundra AB som en följd av höjningen av diskonteringsräntan för pensioner. Underskottet är kopplat till Landstingsfinansierad verksamhet inom kommunalförbundet med - 28,3 mnkr samt ett underskott för TioHundra AB med -5 mnkr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 197, den 23 oktober 2017 Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande, Delårsrapport 2 per 31 augusti 2017 för Norrtälje kommun och bolag. Sammanställning bedömning måluppfyllelse s övergripande mål. Finansrapport per 31 augusti Projektuppföljning investeringar. Beslutande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar i första hand att lärarsatsningen finansieras med kommunstyrelsens anslag till förfogande och i andra hand avslag på kommunstyrelsens förslag. Olle Jansson (S), Johannes Folkesson (V) och Hanna Stymne Bratt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Robert Beronius (L) och Henrik Hedensiö (M) yttrar sig. Anders Fransson (ROOP) och Sören Forslund (M) yrkar bifall till Bino Drummonds ändringsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag som bifalls av Olle Jansson (S), Johannes Folkesson (V) och Hanna Stymne Bratt (S) mot Bino Drummonds ändringsyrkande som bifalls av Anders Fransson (ROOP) och

27 27(79) Sören Forslund (M) och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Kommunal Revision Norrtälje Kommunhus AB Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje

28 28(79) 226 Dnr Utökad investeringsram för kommunstyrelsen 2017 s beslut beslutar att bevilja kommunstyrelsen att besluta om ytterligare 100 mnkr investeringsram för år 2017, kommunstyrelsen anslag för investeringar. Reservationer Ledamöterna och tjänstgörande ersättare för (M) och (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen kan besluta om investering som uppgår till 20 mnkr per beslut och totalt 150 mnkr för år För år 2017 kan investeringsbeslut upp till 20 mnkr uppgå totalt till 250 mnkr vilket medför att ett ytterligare beslut av kommunfullmäktige krävs. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 200, den 23 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 15 augusti Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S), Johannes Folkesson (V) och Anders Olander (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bino Drummond (M) och Anders Fransson (ROOP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag som bifalls av Ulrika Falk (S), Johannes Folkesson (V) och Anders Olander (C) mot Bino Drummonds (M) avslagsyrkande som bifalls av Anders Fransson (ROOP) och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

29 29(79) Kommunstyrelsekontorets ekonomichef & planeringschef

30 30(79) 227 Dnr Återremiss - Redovisning av partistöd avseende verksamhetsåret 2016 och fastställande av partistöd 2018 s beslut fastställer utbetalning av partistöd i enlighet med redovisningen i kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 28 september Reservationer Ledamöterna och tjänstgörande ersättare för (M) och (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna ändringsyrkande. Sammanfattning av ärendet Förändringar i regelverket 2014 om kommunalt partistöd innebär att kommunfullmäktige årligen ska fatta beslut om utbetalning av stödet och att partierna som är berättigade till det ska lämna in en redovisning över hur stödet använts. Åtta partier har inkommit med redovisning och granskningsrapport avseende partistöd enligt gällande regelverk. I händelse av att redovisning inte lämnas in kan kommunfullmäktige besluta att inte betala ut partistöd. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 204, den 23 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande Redovisning och granskningsrapport från Arbetarpartiet Socialdemokraterna den 30 maj Redovisning och granskningsrapport från Centerpartiet den 13 juli Redovisning och granskningsrapport från Liberalerna den 30 juni 2017, kompletterad den 30 augusti Redovisning och granskningsrapport från Miljöpartiet de Gröna den 12 september Redovisning och granskningsrapport från Moderaterna den 13 juni Redovisning och granskningsrapport från Roslagens oberoende parti den 24 augusti 2017.

31 31(79) Redovisning och granskningsrapport från Sverigedemokraterna den 25 april Redovisning och granskningsrapport från Vänsterpartiet den 12 oktober Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) och Mats Wedberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingmar Ögren (SD) yrkar att de partier som inte inlämnat redovisning per den 30 juni 2017 får 20 % avdrag på 2018 års bidrag. Bino Drummond (M) yrkar att partistöd utbetalas till de partier som lämnat in redovisning per den 30 juni Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag som bifalls av Ulrika Falk och Mats Wedberg mot de båda ändringsyrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. Omröstning Ordföranden inleder med att ställa de båda ändringsyrkandena mot varandra i syfte att avgöra vilket förslag som är motförslag till huvudförslaget. Ordföranden finner att Bino Drummonds ändringsyrkande är motförslag till kommunstyrelsens förslag och omröstningen genomförs så att den som svarar ja stödjer kommunstyrelsens förslag och den som säger nej stödjer Bino Drummonds ändringsyrkande. Med 37 jaröster mot 22 nejröster och 2 som avstår finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet ska skickas till Samtliga partier som är representerade i kommunfullmäktige

32 32(79) 228 Dnr Gång- och cykelprogram för landsbygden i Norrtälje kommun s beslut 1. antar förslaget till Gång- och cykelprogram för landsbygden i Norrtälje kommun daterat den Budgetramen för Teknik- och klimatnämnden utökas med 5 miljoner kronor år 2018, 8 miljoner kronor år 2019 och även år 2020 för anläggande av cykelvägar inom enskilt huvudmannaskap. 3. Kostnader inarbetas i mål & budget för Gång- och cykelprogrammet för Norrtälje kommun daterat den upphävs. Reservationer Ledamöterna i Liberalerna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget ändringsyrkande och Karin Karlsbro (L) lämnar följande skriftliga reservation: Bättre och säkrare cykelmöjligheter behövs i hela kommunen. Sträckan Älmsta Mälbybadet (1,8 km) måste föras upp till prio 1. Det är helt orimligt att Väddöbygden skulle bortprioriteras i kommunens strategiska arbete för förbättrade cyklingsmöjligheter. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsekontoret har arbetat fram ett förslag till gång- och cykelprogram för landsbygden i Norrtälje kommun. Ett nytt inslag i det nya gång- cykelprogrammet är att kommunen avser att skapa ett anläggningsbidrag om totalt 21 miljoner kronor för åren för att öka takten på cykelvägsutbyggnaden i kommunen. Anläggningsbidraget riktar sig till enskilda väghållare som kan söka anläggningsbidrag för att i egen regi anlägga nya gång- och cykelvägar, med förhoppning att staten över tid tar över huvudmannaskapet för de gång- och cykelvägar som byggs längsmed det statliga vägnätet. Hur en bidragsmodell ska se ut och hur kommunen långsiktigt säkerställer att de föreningar som erhåller bidrag håller gång- och cykelvägarna i godtagbar standard och öppna för allmänheten behöver utredas.

33 33(79) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 188, den 23 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 4 september Gång- och cykelprogram för landsbygden i Norrtälje kommun. Teknik- och klimatnämndens beslut 3 oktober Beslutande sammanträde Yrkanden Tommy Lundqvist (C), Mats Wedberg (MP), Anders Fransson (ROOP), Ulrika Falk (S) Henrik Hedensiö (M), Karin Broström (C) och Lenneke Sundblom (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bengt Ericsson (C) yttrar sig. Karin Karlsbro (L) yrkar att sträckan Älmsta-Mälbybadet omprioriteras till ett. Christina Hamnö (V) yrkar bifall till Karin Karlsbros ändringsyrkande. Åsa Wennerfors (L) yrkar skriftligen följande: Omprioritering av väg 1018 genom Riala till prioritering 1 med följande skäl. Vägen är hårt belastad speciellt morgon och kväll av såväl genomfart upp till E18 av personbilstrafik som tung trafik till och från grusgroparna i området. Vägen används även för ridning, cykel- och gångtrafik av barn i låg- och mellanstadieålder till och från skolan som ligger mitt i byn. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot de framförda ändringsyrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet ska skickas till Teknik- och klimatnämnden Kommunstyrelsekontorets infrastrukturplanerare, samhällsbyggnadsdirektör, bitr. samhällsbyggnadsdirektör, intermistisk planchef och gatu- parkchef, planeringschef och ekonomichef Norrtälje kommuns författningssamling

34 34(79) 229 Dnr Dagvattenstrategi för Norrtälje kommun - kommunala riktlinjer s beslut antar förslag till Dagvattenstrategi för Norrtälje kommun kommunala riktlinjer. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsekontoret tillsammans med bygg- och miljökontoret föreslår att Norrtälje kommun antar Dagvattenstrategin för Norrtälje kommun kommunala riktlinjer för att uppnå en god vattenstatus i kommunens sjöar, vattendrag och hav genom att begränsa tillförseln av föroreningar samt att bebyggda områden inte ska drabbas av skador vid översvämningar. Dagvattenstrategin är steg 2 av 3 i Norrtälje kommuns arbete med att ta fram en Dagvattenplan som ska ingå i kommunens VA-plan. Antagandet av Dagvattenstrategin skulle främja kommunens arbete med EUs vattendirektiv och Svensk vattenförvaltning, de Globala hållbarhetsmålen som rör klimat och Sveriges miljökvalitetsmål. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 191, den 23 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande, Fördjupad dagvattenpolicy för Norrtälje kommun, antagen i Dagvattenstrategi för Norrtälje kommun kommunala riktlinjer. Teknik- och klimatnämndens beslut den 3 oktober Beslutande sammanträde Yrkanden Tommy Lundqvist (C), Mats Wedberg (MP) och Ulrika Falk (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag som bifalls av Tommy Lundqvist (C), Mats

35 35(79) Wedberg (MP) och Ulrika Falk (S) och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beslutet ska skickas till Teknik- och klimatnämnden Kommunstyrelsekontorets planavdelning, samhällsbyggnadsdirektör, bitr. samhällsbyggnadsdirektör, intermistisk planchef och Norrtälje kommuns författningssamling

36 36(79) 230 Dnr Återremiss - Godkännande av markanvisningsavtal för Härden 3 och 4 i stadsbyggnadsprojekt Övre Bryggårdsgärdet s beslut godkänner markanvisningsavtal med Roslagsbostäder AB innebärande markanvisning för byggande av hyresrätter i flerbostadshus till en kontraktssumma av 1854 kronor per kvadratmeter ljus BTA. Sammanfattning av ärendet Förslaget avser markanvisningsavtal gällande fastigheterna Härden 3-4 samt del av fastigheten Tälje 2:187. Roslagsbostäder AB önskar exploatera del av fastigheterna med hyresrätter i flerbostadshus. Byggrätten kommer att beslutas under planprocessen. Exploateringen är en del av stadsutvecklingsprojektet Övre Bryggårdsgärdet och kräver ändringar av detaljplanen för fastigheterna Gördelmakaren 2-5 och Tälje 2:108 m.fl. samt gällande stadsplan för kv. Gördelmakaren, Hemmet och Härden m.m., i Norrtälje stad. Enligt en avstämd prognos beräknas en exploateringsvinst på mellan ca och 3,3 miljoner kronor. Avvikelser från denna, i tidigt skede upprättade prognos, kan förekomma. Denna exploatering beräknas medföra framtida driftkostnader för gator och övriga allmänna platser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 192, den 23 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande Markanvisningsavtal med Roslagsbostäder AB, Beslutande sammanträde Yrkanden Mats Wedberg (MP), Johannes Folkesson (V) och Ulrika Falk (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag som bifalls av Mats Wedberg (MP), Johannes Folkesson (V) och Ulrika Falk (S) och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget.

37 37(79) Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets mark- och exploateringsavdelning Roslagsbostäder AB

38 38(79) 231 Dnr Försäljning av Grind servicehus - Grindskolan 2 s beslut godkänner köpekontrakt innebärande försäljning av fastigheten Grindskolan 2, f.d. Grinds servicehus, till Podium fastigheter för 72 miljoner kr. Reservationer Ledamöter och tjänstgörande ersättare i (KD), (SD), (ROOP) och (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning av ärendet Norrtälje kommun föreslås sälja den höga delen av f.d. Grinds servicehus till Podium Fastigheter AB för 72 mkr. Norrtälje kommun avser att hyra två plan i huset för att använda för LSS-boende och till socialpsykiatriskt boende samt ett utrymme i bottenvåningen för Wc/tvätt till särskolan. Försäljningen har skett genom öppen budgivning, och högst bud har Podium fastigheter AB lämnat. Kostnaderna för avskiljning av byggnaderna och förrättningskostnaderna tas från försäljningsintäkterna och beräknas till ca 6,1 miljoner kr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 212, den 23 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande Köpekontrakt. Hyresavtal LSS. Hyresavtal socialpsykiatriskt boende. Hyresavtal utrymme för särskolan. Värderingsutlåtande från NAISvefa. Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Fransson (ROOP) och Johannes Folkesson (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag.

39 39(79) Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag som bifalls av Ulrika Falk mot Anders Franssons och Johannes Folkessons avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets mark- och exploateringsavdelning och fastighetsavdelning Podium Fastigheter AB, Jungfrugatan 70 n.b., STOCKHOLM

40 40(79) 232 Dnr Inköps- och upphandlingspolicy för Norrtälje kommun s beslut antar förslag till inköps- och upphandlingspolicy enligt kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 2 oktober Reservationer Ledamöter och tjänstgörande ersättare i (M), (L) och (ROOP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning av ärendet Ärendet infattar ett förslag till ny upphandlingspolicy för Norrtälje kommun. Genom att i den nya upphandlingspolicyn ställa upp grundläggande riktlinjer för väl avvägda krav på leverantörer och på de varor och tjänster som upphandlas, kan inköp och upphandling bidra till ekonomisk- och kvalitativ, social, demokratisk samt miljö- och klimatmässig hållbarhet samtidigt som välfärden utvecklas och medborgarnas behov tillgodoses. Upphandlingspolicyn utgör en viktig del i kommunens styrning mot det hållbara samhället. Norrtälje kommun är en snabbt växande kommun med högt satta mål om en hållbar utveckling. För att nå dessa mål ska Norrtälje kommun med dess verksamheter och bolag (kommunen) arbeta med inköp och upphandling som ett strategiskt verktyg. För att kommunens inköps- och upphandlingsverksamhet ska fungera som ett strategiskt verktyg i strävan att uppnå kommunens mål för invånarnas bästa behöver den grundläggande viljeinriktningen fastställas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 213, den 23 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 2 oktober Förslag till ny inköps- och upphandlingspolicy. Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) och Ingrid Landin (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bino Drummond (M), Henrik Hedensiö (M) och Karin Karlsbro (L) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag.

41 41(79) Robert Beronius (L) yttrar sig. Bo Wetterström (M) yttrar sig. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag som bifalls av Ulrika Falk och Ingrid Landin mot Bino Drummonds avslagsyrkande som bifalls av Karin Karlsbro och Henrik Hedensiö. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och genomförs. Omröstningsresultat Omröstningen genomförs så att den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som stödjer Bino Drummonds avslagsyrkande röstar nej. Med 33 jaröster mot 27 nejröster och 1 som inte röstar finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet ska skickas till Alla nämnder och förvaltningar Kommunstyrelsekontorets kansli, upphandlingsenhet, HR-avdelning, ekonomiavdelning, Tillväxt- och utvecklingsavdelning De kommunala bolagen Norrtälje kommuns författningssamling

42 42(79) 233 Dnr Kvalitetspolicy för Norrtälje kommun s beslut fastställer Kvalitetspolicy för Norrtälje kommun. Reservationer Ledamöter och tjänstgörande ersättare i (M), (L), (SD) och (ROOP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsekontoret har tagit fram ett förslag till kvalitetspolicy för Norrtälje kommun som tydliggör viktiga områden och ställningstagande för vårt fortsatta kvalitetsarbete. Kvalitetspolicyn utgör en grund i det systematiska kvalitetsarbetet och ger tillsammans med vår värdegrund vägledning för hur vi ska arbeta för att nå kommunens vision och politiskt beslutade mål. Kvalitetspolicyn för Norrtälje kommun omfattar hela kommunkoncernen inklusive kommunalt finansierad verksamhet utförd i annan regi. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 215, den 23 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 19 september Förslag till kvalitetspolicy för Norrtälje kommun. Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S), Mats Wedberg (MP) och Anders Olander (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bino Drummond (M), Anders Fransson (ROOP) och Ingmar Ögren (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Henrik Hedensiö (M), Mats Wilzén (MP), Joanna Lewerentz (M), Robert Beronius (L), Bo Wetterström (M) och Åsa Wennerfors (L) yttrar sig. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag som bifalls av Ulrika Falk (S), Mats Wedberg (MP) och Anders Olander (C) mot Bino Drummonds (M) avslagsyrkande som bifalls av Anders Fransson (ROOP) och Ingmar Ögren

43 43(79) (SD). Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet ska skickas till Alla nämnder och förvaltningar Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje kommun De kommunala bolagen Norrtälje kommuns författningssamling

44 44(79) 234 Dnr Program för uppföljning av privata utförare samt egen regi s beslut beslutar att fastställa Program för uppföljning av privata utförare samt egen regi. Sammanfattning av ärendet Fullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare som driver verksamhet på uppdrag av kommuner, landsting och regioner. Syftet är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare och öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Norrtälje kommun föreslås ha ett konkurrensneutralt förhållningssätt i sitt program, som inkluderar hela kommunkoncernen inklusive kommunala bolag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 23 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande s program för uppföljning och insyn. Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) och Bino Drummond (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag som bifalls av Ulrika Falk och Bino Drummond och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beslutet ska skickas till Alla nämnder och förvaltningar Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje kommun De kommunala bolagen