Plats och tid Sportcentrum måndagen den 3 juni 2019 kl. 17:30-20:39

Transkript

1 Plats och tid Sportcentrum måndagen den 3 juni 2019 kl. 17:30-20:39 ande Ledamöter Se närvarolista. Ersättare Se närvarolista. Övriga närvarande Justerare Therese Kaldén (Nämndsekreterare) Nina Svensson (Tf. Kanslichef) Estefanía Luna Delgado (Nämndsekreterare) Emma Södrén (Kommunikatör) Johnny Karlsson (S) (Kommunrevisor) Olle Reichenberg (M) (Direktionsordförande ) Roland Brodin Conny Andersson Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret, klockan 14:00 Underskrifter Sekreterare Estefania Luna Delgado Paragrafer Ordförande Nils Matsson Lenneke Sundblom Justerande Roland Brodin Conny Andersson Sida 1 / 55

2 Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontorets kansli Underskrift Estefania Luna Delgado Sida 2 / 55

3 Närvarolista/omröstningsprotokoll Norrtälje kommunfullmäktige 3 juni 2019 Närvarande = N Frånvarande = F Ledamöter Tjänstgörande = Tj Lenneke Sundblom S N Ulrika Falk S N Olle Jansson S N Hanna Stymne Bratt S N Aleksandar Srndovic S F(Susanne Kjelldahl Almqvist ) Anders Jonsson S F(Anders Lidén ) Margareta Lundgren S N Måns Nilsson S N Ingrid Markström S N Conny Andersson S N Kerstin Bergström S N Kristian Krassman S N (Andreas Hofbauer ) Catharina Erdtman S N Lars Sundberg S N Ethel Söderman Sandin S N Marcus Granström S N Nils Matsson M N Bino Drummond M N Staffan Tjörnhammar M N Ann Lewerentz M N Lotta Lindblad Söderman M N Roland Brodin M N Henrik Hedensiö M F (Jörgen Jansson ) Linda Hiort af Ornäs M F (Kenneth Hagström ) Joanna Lewerentz Lundgren M N Annette Tagesson M F (Åsa Malmström ) Kjell Jansson M N Nina Jones M F (Klas Zettergren ) Bo Wetterström M N Sören Forslund M N Anders Olander C N Per Lodenius C N Emelie Löthgren C N Patrik Dahl C N Sida 3 / 55

4 Åsa Wärlinder C N Tommy Lundqvist C N Hans Andersson L N Robert Beronius L N Åsa Wennerfors L N Elisabet Ek L N Nicklas Salmin L N Göte Vaara KD N Bengt Karlström KD N Ola Nordstrand V N Britt-Mari Bardon V N Per Claesson V N Mats Wedberg MP N Camilla Rydstrand MP N Mats Wilzén MP N Sören Karlsson SD N Mikael Strandman SD N Andrea Kronvall SD N Britt-Mari Canhasi SD N Karl-Göran Edberg SD N Tommy Grönberg SD N Ingmar Ögren SD N Tina Sandberg SD N Mikael Söderqvist SD N Lóránt Alföldi SD N Magnus Jegréus ROOP N Yvonne Svensson ROOP F (Johan Österberg ) Ersättare Susanne Kjelldahl Almqvist S Tj (Aleksandar Srndovic ) Anders Lidén S Tj (Anders Jonsson ) Christina Pettersson S F Björn von Born S F Maija Kohtanen S F Andreas Hofbauer S Tj (Kristian Krassman ) Margareta Sundström S N Roger Berglund S F Jens Andersson M F Jörgen Jansson M Tj (Henrik Hedensiö ) Kenneth Hagström M Tj (Linda Hiort af Ornäs ) Sida 4 / 55

5 Åsa Malmström M Tj (Annette Tagesson ) Janeth Tjörnhammar M F Susanne Lippert Enquist M F Klas Zettergren M Tj (Nina Jones ) Jane Trepp C N Gunnar Englund C N Maria Lodenius C N Veronika Areskoug L N Alexander Castman L N Rolf Nielsén L N Monali Rulander Egserius KD N Leif Johansson KD N Johannes Folkesson V N Jessica Hilwëyn V N Tyra Blum MP N Andreas Hagstedt MP F Sune Rehnberg SD N Helena Ekekihl SD N Roger Harvidsson SD N Jacob Heitmann SD N Thomas Högbom SD N Johan Österberg ROOP Tj (Yvonne Svensson ) Gunilla Lindgren ROOP N Ledamöter Närvarande 54 Frånvarande 7 Ersättare Närvarande 26 Frånvarande 8 Tjänstgörande 8 Ledamöter och ersättare Närvarande 80 Frånvarande 15 Sida 5 / 55

6 Ärendelista 148 Val av justerare 149 Tillkännagivande om justering 150 om yttranderätt för direktionsordförande för Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje vid interpellationer och frågor 151 Information från kommunstyrelsen 152 Information från revisorerna 153 Ansvarsprövning för Norrtälje kommuns nämnder 154 Ansvarsprövning för direktionen i Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje 155 Godkännande av taxa för tillsyn och kontroll enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter 156 Hemställan om utökad låneram för Kommunalförbundet Norrvatten 157 Delårsrapport 1 för Norrtälje kommun Internkontrollrapport för Norrtälje kommun per mars Reviderat reglemente för socialnämnden 160 Antagande av handlingsplan för landsbygds- och skärgårdsprogram för Norrtälje kommun 161 Motionsredovisning enligt Kommunallagen (2017:725) kap Interpellation från Hanna Stymne Bratt (S) till direktionsordförande för Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje angående ersättning till Tiohundra AB 163 Interpellation från Per Claesson (V) till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående Roslagsmuseet och Gevärsfaktoriet 164 Interpellation från Andrea Kronvall (SD) till Anders Olander (C) angående Singö skola 165 Interpellation från Andrea Kronvall (SD) till kommunstyrelsens ordförande angående hedersförtryck 166 Fråga från Per Claesson (V) till Kommunstyrelsens ordförande angående sommarjobb i Norrtälje kommun 167 Motion från Britt-Mari Bardon, Ola Nordstrand, Johannes Folkesson, Jessica Hilwëyn (V) gällande Feministiskt självförsvar 168 Motion från Andrea Kronvall och Tommy Grönberg SD gällande Mullevallen i Rimbo 169 Motion från Magnus Jegréus ROOP gällande Meröppet på mindre biblioteksenheter 170 Motion från Olle Jansson, Conny Andersson och Anders Lidén S gällande Landsbygden behöver fler pendlarparkeringar 171 Motion från Margareta Lundgren S gällande rätt till förskola för alla 172 Motion från Lars Sundberg och Roger Berglund gällande Turistservice i Grisslehamn Sida 6 / 55

7 173 Interpellation från Hanna Stymne Bratt S gällande Spelreklam i kollektivtrafiken 174 Interpellation från Hanna Stymne Bratt S gällande Prognostiserat underskott för Tiohundra AB 175 Fråga från Per Claesson V till kommunstyrelsens ordförande Bino Drummond om TioHundra överlevnad 176 Fråga från Mats Wilzén MP till Bino Drummond angående Klimatomställningsplan 177 Fråga från Per Claesson V till kommunstyrelsens ordförande angående Industrimuseet Pythagoras 178 Johannes Folkesson (V), avsägelse om uppdrag som ersättare i val- och demokratinämnden, samt val an ny ersättare 179 Måns Nilsson (S), avsägelse av uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden, samt val av ny ledamot 180 Val av ny ersättare i utbildningsnämnden efter Katrine Matsson (S) 181 Val av ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden efter Joanna Lewerentz (M) 182 Val av ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden 183 Leif Johannson (KD) avsägelse av uppdrag som ersättare i Naturvårdsstiftelsen samt val av ny ersättare 184 Val av ledamot i Stiftelsen Roslagsmuseet efter Maj Åberg Palm (M) 185 Val av ledamot i Stiftelsen Motorfabriken Pythagoras för perioden Val av en god man enligt fastighetsbildningslagen 1970:988 för perioden Val av lekmannarevisor för Norrtälje Tak och Fasad Aktiebolag 188 Val av lekmannarevisor för Smeden 1 Norrtälje 189 Val av två ledamöter varav en ordförande, en suppleant och en lekmannarevisor till Vaktmästaren 6 AB 190 Val av två ledamöter varav en ordförande, en suppleant och en lekmannarevisor till Markros Fastighets Aktiebolag Sida 7 / 55

8 148 Val av justerare utser Roland Brodin (M) och Conny Andersson (S) att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Sida 8 / 55

9 149 Tillkännagivande om justering beslutar att justering sker den 12 juni 2019 klockan på kommunstyrelsekontorets kansli. Sammanfattning av ärendet Det antecknas att dagens sammanträde med kommunfullmäktige i laga ordning kungjorts och att kungörelsen översänts till fullmäktiges samtliga ledamöter och ersättare inom lagstadgad tid samt lagts ut på kommunens hemsida. Sida 9 / 55

10 150 om yttranderätt för direktionsordförande för Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje vid interpellationer och frågor beslutar om yttranderätt för direktionsordförande för Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje vid interpellationer och frågor. ande sammanträde sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan besluta i enlighet med kommunstyrelsekontorets förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Sida 10 / 55

11 151 Information från kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Ingen information från kommunstyrelsens ordförande Bino Drummond (M). Sida 11 / 55

12 152 Information från revisorerna Sammanfattning av ärendet Kommunrevisorn Johnny Karlsson (S) informerar om att revisionen har tagit fram en rapport där man granskat kommunens projekt och projekthantering, rapporten har skickats till kommunstyrelsen och teknik- och klimatnämnden och svar ska ha inkommit senast 28 augusti 2019 till revisorerna. Sida 12 / 55

13 Nya ärenden 153 Dnr KS Ansvarsprövning för Norrtälje kommuns nämnder 1. beviljar kommunstyrelsen och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. 2. beviljar teknik- och klimatnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. 3. beviljar bygg- och miljönämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. 4. beviljar kultur- och fritidsnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. 5. beviljar socialnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. 6. beviljar barn- och skolnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. 7. beviljar utbildningsnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. 8. beviljar dåvarande val- och förtroendemannanämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. 9. beviljar överförmyndaren ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. Sammanfattning av ärendet s presidium har berett ärendet efter mötet med revisorerna, då revisionsberättelsen mottogs, och efter egen överläggning. I kommunallagen 5 kap, 25a står följande: fullmäktige skall vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. et skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. ande sammanträde sgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med kommunstyrelsekontorets förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Deltar ej i beslut Nils Matsson (M) deltar ej under beslutspunkt 8 då han tidigare varit ledamot i val- och förtroendemannanämnden och Lenneke Sundblom (S) agerar ordförande. Sida 13 / 55

14 154 Dnr KS Ansvarsprövning för direktionen i Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje beviljar förbundsdirektionen i kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje ansvarsfrihet för 2018 års räkenskapsår. Sammanfattning av ärendet Föreligger revisionsberättelse, där de förtroendevalda revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret ande sammanträde Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med kommunstyrelsekontorets förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Sida 14 / 55

15 155 Dnr KS Godkännande av taxa för tillsyn och kontroll enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter 1. upphäver gällande taxa för tillsyn och kontroll enligt tobakslagen. 2. godkänner taxan för kontroll och tillsyn av tobak och liknande produkter att gälla från och med den 1 juli Sammanfattning av ärendet Med anledning av att lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter träder i kraft den 1 juli 2019 har Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor skickat förslag på nya taxor för tillsyn och kontroll av tobak och liknande produkter till socialnämnden. Socialnämndens föreslås upphäva gällande taxa för tillsyn och kontroll enligt tobakslagen och besluta att godkänna taxan för kontroll och tillsyn av tobak och liknande produkter att gälla från och med den 1 juli 2019 och överlämna taxeändringar för fastställande av kommunfullmäktige i Norrtälje kommun. sunderlag Protokollsutdrag KS Protokollsutdrag KSAU Godkännande av taxa för tillsyn och kontroll enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter i socialnämnden Tjänsteutlåtande - Taxor enligt tobakslagen Bilaga 1. Tjänsteutlåtande Södra Roslagens MHK Bilaga 2. Protokoll Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor Bilaga 3. Taxa enligt lagen om tobak och liknande produkter - Norrtälje ande sammanträde Yrkanden Åsa Wennerfors (L) och Per Claesson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Andrea Kronvall (SD), Magnus Jegréus (ROOP), Bino Drummond (M) och Anders Olander (C) yttrar sig. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag, som bifalls av Åsa Wennerfors (L) och Per Claesson (V), och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. et ska skickas till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor Sida 15 / 55

16 Ekonomiavdelningen Förvaltningsdirektör, socialkontoret Sida 16 / 55

17 156 Dnr KS Hemställan om utökad låneram för Kommunalförbundet Norrvatten beslutar att medge Norrvatten en utökad låneram med 400 mnkr till totalt 1300 mnkr för genomförande av investeringar fram till år Sammanfattning av ärendet Norrvatten har tagit en investeringsplan vilken visar att behov om investeringar motsvarande 800 mnkr krävs fram till år För att möjliggöra detta krävs en utökad låneram om 400 mnkr, från nuvarande 900 mnkr till 1300 mnkr. Beräkningar visar även ett behov på en årlig ökning av taxan på 1 procent under åren sunderlag Protokollsutdrag KS Protokollsutdrag KSAU Hemställan om utökad låneram för Kommunalförbundet Norrvatten Tjänsteutlåtande - Hemställan om utökad låneram för Norrvatten Hemställan utökad låneram Norrvatten ande sammanträde Yrkanden Tommy Lundqvist (C), Olle Jansson (S), Tommy Grönberg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut. Mikael Strandman (SD) yttrar sig. sgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om man kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag, som bifalls av Tommy Lundqvist (C), Olle Jansson, Tommy Grönberg (SD), och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. et ska skickas till Ekonomidirektör Finanschef Kommunalförbundet Norrvatten Sida 17 / 55

18 157 Dnr KS Delårsrapport 1 för Norrtälje kommun godkänner Delårsrapport 1 per mars 2019 för Norrtälje kommun och bolag. 2. uppdrar till nämnder med prognostiserat underskott för 2019 att i kommande prognoser inarbeta åtgärder för att redovisa en ekonomi i balans. Sammanfattning av ärendet I delårsrapport per för kommunen visar prognosen för helåret ett resultat på 53,1 mnkr före omställningskostnader vilket är 16,9 mnkr sämre än budget eller 1,6 % av verksamhetens nettokostnad. Efter omställningskostnader sjunker resultatet till 28,1 mnkr. Nämnder avviker negativt med 25,1 mnkr. Norrtälje kommuns resultat per mars 2019 uppgår till -38,5 mnkr, vilket är en negativ avvikelse mot budget med 52,6 mnkr. För helår 2019 bedöms Norrtälje kommun inte uppnå god ekonomisk hushållning. Bedömningen av målet En hållbar utveckling baseras på nämndernas delårsrapporter där 10 av 17 mått beräknas uppnås för 2019 vilket motsvarar 59 %. Två av tre finansiella mål beräknas uppnås för 2019 vilket innebär att totalt två av fyra mål eller 50 procent av målen för god ekonomisk hushållning uppnås. Bedömning av kommunfullmäktiges övergripande mål baseras på nämndernas verksamhetsmål för respektive övergripande mål. Totalt har verksamheterna 33 stycken verksamhetsmål som mäts med 69 mått. Inget av fullmäktiges mål beräknas uppnås för 2019, totalt beräknas 17 av 33 mål uppnås. Investeringsvolymen inom kommunen är fortsatt hög. För år 2019 är prognosen för nettoinvesteringar 854,3 mnkr vilket är en rekordnivå för Norrtälje. Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje redovisar ett överskott per 31 mars 2019 om 9,0 mnkr. Helårsprognosen visar ett överskott på 8,0 mnkr vilket är 3,3 mnkr lägre än budgeterat. Helårsprognosen för 2019 TioHundra AB visar ett underskott om 40,0 mnkr. Samtliga verksamheter med underskott arbetar med åtgärdsplaner för att ta fram förslag och åtgärder för att få en ekonomi i balans. Norrtälje kommunhus AB, Norrtälje Energi AB, Campus Roslagen AB och Roslagsbostäder AB prognostiserar ett resultat om 24,6 mnkr vilket är 8,4 mnkr sämre än budget. sunderlag Protokollsutdrag KS Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande daterat den 14 maj Delårsrapport 1 för kommunen Bilaga 2 Sammanställning KF övergripande mål Bilaga 3 Finansrapport Bilaga 4 Projektplan delår Sida 18 / 55

19 ande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M), Ulrika Falk (S), Margareta Lundgren (S), Olle Jansson (S), Magnus Jegréus (ROOP) och Anders Olander (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Per Claesson (V), Hanna Stymne Bratt (S), Johannes Folkesson (V), Robert Beronius (L) och Åsa Wennerfors (L) yttrar sig. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag, som bifalls av Bino Drummond (M), Ulrika Falk (S), Margareta Lundgren (S), Olle Jansson (S), Magnus Jegréus (ROOP) och Anders Olander (C), och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. et ska skickas till Ekonomiavdelningen Samtliga förvaltningar i kommunen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje kommun TioHundra AB Norrtälje kommunhus AB Kommunal revision Sida 19 / 55

20 158 Dnr KS Internkontrollrapport för Norrtälje kommun per mars 2019 godkänner internkontrollrapport per mars 2019 för Norrtälje kommun. Sammanfattning av ärendet Kommunen har utfört internkontroll enligt fastställd internkontrollplan samt tidplaner, mallar och strukturer enligt kommunens styrmodell. Resultatet av internkontrollen i delår 1 är tillfredsställande och visar på ett väl fungerande arbetssätt, vissa avvikelser har konstaterats inom planlagda internkontrollområden. Förslag till åtgärder är sammanfattningsvis planering för fortsatt utbildning och utveckling inom samtliga kontrollerade områden samt att säkerställa och upprätthålla goda rutiner som redan finns. Inför delår 2 ska samarbetsformer och förbättringsrutiner arbetas fram för att komma till rätta med konstaterade avvikelser. sunderlag Protokollsutdrag KS Protokollsutdrag KSAU Internkontrollrapport för Norrtälje kommun per mars 2019 Tjänsteutlåtande - Internkontrollrapport mars 2019 Bilaga 1. Internkontrollrapport per mars 2019 för kommunen ande sammanträde Reservationer & protokollsanteckningar Camilla Rydstrand (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Miljöpartiet uppskattar att internkontrollen av kommunens verksamheter utvecklas positivt. Ett viktigt syfte med internkontroll är att säkerställa att verksamheterna uppfyller de lagar och krav verksamheterna omfattas av. Framgent önskar Miljöpartiet i Norrtälje utveckling av fler internkontrollområden som säkerställer just detta, exempelvis efterlevnad av arbetsmiljölagstiftningen. Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Camilla Rydstrand (MP) lämnar en protokollsanteckning. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag, som bifalls av Bino Drummond (M) och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. et ska skickas till Ekonomiavdelningen Sida 20 / 55

21 159 Dnr KS Reviderat reglemente för socialnämnden beslutar att anta nämndens förslag gällande ändringar i B-delen i reglemente för socialnämnden. Sammanfattning av ärendet Riksdagen har antagit en ny lag som ersätter tobakslagen (1993:581) och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare (2017:425). Reglementet behöver anpassas till att lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter träder i kraft den 1 juli sunderlag Protokollsutdrag KS Protokollsutdrag Reviderat reglemente för socialnämnden Socialnämndens protokollsutdrag Bilaga 1 Reglemente ande sammanträde Yrkanden Åsa Wennerfors (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag, som bifalls av Åsa Wennerfors (L) och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. et ska skickas till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor Kommunstyrelsekontoret Socialdirektören Sida 21 / 55

22 160 Dnr KS Antagande av handlingsplan för landsbygds- och skärgårdsprogram för Norrtälje kommun 1. antar upprättad handlingsplan som ett komplement till det landsbygds- och skärgårdsutvecklingsprogram för Norrtälje kommun som kommunfullmäktige antog 11 juni Arbetet enligt handlingsplanen ska utvärderas senast ett år efter antagande, samt att de delar av planen där behov föreligger då också revideras och fördjupas. 3. Åtgärder och finansiering ska årligen inarbetas i mål och budget. Sammanfattning av ärendet För att ytterligare säkerställa att de åtgärder som fullmäktige har fattat beslut om ska genomföras kompletteras enligt beslut landsbygds- och skärgårdsutvecklingsprogrammet med en särskild handlingsplan. Syftet med denna handlingsplan är att ansvariga förvaltningar och verksamheter inarbetar, ekonomiserar, synliggör och tidsätter de åtgärder och uppföljningsprocesser som fullmäktige fattat beslut kring i och med programmets antagande sunderlag Protokollsutdrag KS Protokollsutdrag KSAU Antagande av handlingsplan för landsbygds- och skärgårdsprogram för Norrtälje kommun Tjänsteutlåtande - Antagande av handlingsplan landsbygd och skärgård Bilaga 1 Handlingsplan - Landsbygds- och skärgårdsutveckling 2030 i Sveriges populäraste landsbygdskommun, Norrtälje Reservationer & protokollsanteckningar Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare i Vänsterpartiet deltar inte i beslutet. Vänsterpartiet reserverar sig mot att s beslut att inte återremittera ovanstående ärende. Därmed deltog vi inte heller i beslutet om att anta handlingsplanen. Motiveringen till att vi ville återremittera är följande: Vänsterpartiet stod bakom beslutet i om att antaga Norrtälje kommuns landsbygds- och skärgårdsutvecklingsprogram. Och vi står fortfarande bakom det beslutet. Det liggande förslaget till handlingsplan bygger på detta program och det innehåller många bra skrivningar. Men det finns flera formuleringar som Vänsterpartiet inte kan stå bakom. Handlingsplanen innehåller dessutom alldeles för vaga och otillräckliga skrivningar. Dessa skrivningar bör förtydligas. Då resultatet vad gäller byggnationen av gång- och cykelvägar är rätt magert vill vi att handlingsplanen kompletteras med vilka GC-vägar som byggts, hur mycket av anslaget på 21 miljoner kr som förbrukats samt en analys av detta. Sida 22 / 55

23 De kommunala ambitionerna vad gäller bredband och telefoni åt alla är alldeles för låga i handlingsplanen. Vi vill höja ambitionsnivån. Kommunen måste på allvar ta sitt ansvar och med kraft arbeta för att alla har bredband och fungerande telefoni. Dokumentet skriver dock inget konkret om hur man ska komma vidare ur de problematiska situationer kommunens invånare, främst på landsbygden, hamnat i. Vad gäller hyresrätter hänvisas till bostadsförsörjningsstrategin. Men det är otydligt vad detta innebär konkret för byggande av hyresrätter. Konsekvenser av fler småskaliga avloppsanläggningar belyses inte. Handlingsplanen måste fastställa att slammet ska tas om hand på ett acceptabelt sätt och påtala att en analys om vad detta innebär för kommunens reningsverk ska finnas. Kommunen måste ta sitt ansvar för väl fungerande kultur och fritid för landsbygdens unga. Men vad gäller ungdomsaktiviteter hänvisas i handlingsplanen till en kultur- och fritidscheck. Detta har slående likheter med andra marknadsanpassade insatser som skolpeng, barnomsorgspeng, vårdvalet, etc. Dessa marknadsmodeller har mycket kraftigt bidragit till utarmningen av servicen på landsbygden. Vänsterpartiet vill inte att även aktiviteter för landsbygdens unga utarmas och begränsas genom att genomföra marknadsmodeller såsom kultur- och fritidscheck. ande sammanträde Yrkanden Anders Olander (C), Magnus Jegréus (ROOP), Camilla Rydstrand (MP), Ulrika Falk (S), Robert Beronius (L), Kjell Jansson (M), Ann Lewerentz (M), Marcus Granström (S), Lotta Lindblad Söderman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Andrea Kronvall (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkandet att 10 av de totalt 50 punkterna ges en högre prioritering: A1 - Trafik- och mobilitetsstrategi påbörjad. B2 - Förnyat arbete med att ändra detaljplaner med syfte att ge utökade byggrätter i fritidshusområden som ansluts till kommunalt VA eller som har fullgoda enskilda valösningar. B5 - Profilera Norrtälje kommun som en attraktiv boendekommun inte minst för barnfamiljer. B8 - Nya alternativa och/eller samverkande lösningar kring småskaliga och lokala avloppsanläggningar skall uppmuntras utifrån bl.a. inventering av befintliga lösningar, kunskapsläge m.m. C1 - Upprättande av en besöksnäringsstrategi. D1 - Kommunens näringslivsstrategi skall även beakta och ta hänsyn till landsbygdens villkor och förutsättningar. Strategin ska utgöra ramverket för konkreta aktiviteter. D5 - Behovet av god tillgång till internet för näringslivet skall beaktas i kommunens bredbandsstrategiarbete. Sida 23 / 55

24 E1 - Strategier, principer och långsiktig planering för att behålla och utveckla de skolor som finns på landsbygden och skärgården utarbetas och kompletterar skolutvecklingsprogrammet. E3 - Säkerställa it-teknik och bredbandskapacitet som en förutsättning för att utveckla undervisningsformer är ett exempel. F2 - Utveckla kulturarrangemang och stöd till kulturverksamhet för barn och vuxna på landsbygden utifrån jämställdhets- jämlikhets- och tillgänglighetsperspektiv. Förstärkt samverkan. Per Claesson (V) yrkar på återremiss av ärende 14 med nedanstående motivering: 1. Planen ska kompletteras med jämlikhetsperspektiv och åtgärder för att minska segregationen. 2. Handlingsplanen behöver förtydligas vad gäller vilka GC-vägar som byggts, hur mycket av anslaget på 21 miljoner kr till GC-vägar som förbrukats, en analys av detta förhållande och hur man tänker sig nå målet. 3. Handlingsplanen ska på allvar visa att kommunen tar sitt ansvar och med kraft arbetar för ett fungerande bredband och telefoni för alla. 4. Hänvisningen till bostadsförsörjningsstrategin vad gäller hyresrätter för unga och äldre ska förtydligas och konkretiseras. 5. Konsekvenser av fler småskaliga avloppsanläggningar med slamomhändertagande måste belysas. 6. Skrivningen om kultur- och fritidscheck ska tas bort. I stället ska skrivningar in om att öka ungas deltagande i kultur- och fritidsaktiviteter. Anders Olander (C) yrkar avslag på Per Claesson (V) återremissyrkande. Ingmar Ögren (SD), Tommy Grönberg (SD), Mikael Strandman (SD), Magnus Jegréus (ROOP), Joanna Lewerentz (M), Olle Jansson (S), Mats Wedberg (MP), Johan Österberg (ROOP), Johannes Folkesson (V) och Hans Andersson (L) yttrar sig. Per Claesson (V) meddelar att Vänsterpartiet ej deltar i beslutet samt lämnar en protokollsanteckning. sgång Ordföranden identifierar ett återremissyrkande. Ordförande ställer Per Claesson (V) återremissyrkande mot att ärendet ska avgöras idag, och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande frågar om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag som bifalls av Anders Olander (C), Magnus Jegréus (ROOP), Camilla Rydstrand (MP), Ulrika Falk (S), Robert Beronius (L), Kjell Jansson (M), Ann Lewerentz (M), Marcus Granström (S), Lotta Lindblad Söderman (M) och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Sida 24 / 55

25 Ordförande frågar därefter om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med Andrea Kronvalls (SD) tilläggsyrkande eller om kommunfullmäktige beslutar att avslå Andrea Kronvalls (SD) tilläggsyrkande. Ordförande finner att kommunfullmäktige avslår Andrea Kronvalls (SD) tilläggsyrkande, vilket Sverigedemokraterna reserverar sig emot, et ska skickas till Samtliga nämnder och dess kontor Tillväxt- och utvecklingsenheten Sida 25 / 55

26 161 Dnr KS Motionsredovisning enligt Kommunallagen (2017:725) kap godkänner motionsredovisningen och lägger den till handlingarna. 2. beslutar att avskriva motionen dnr KS Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagens 5 kap. 35 bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut i ärendet inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom ett år ska detta anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. har möjlighet att vid behandling av sådan anmälan avskriva en motion från vidare handläggning. Ärendet om motionsredovisningen per juni 2019 har inte behandlats i kommunstyrelsen. Därmed föreslås att inga motioner avskrivs vid detta fullmäktige. Inför motionsredovisningen i december 2019 bör en mer omfattande motionsredovisning presenteras, där respektive förvaltning uppdras att tydligt redogöra i varje enskilt ärende varför motionen inte kunnat beredas i tid. Detta underlag förväntas underlätta beslut om eventuella avskrivningar. En process för att effektivisera motionshanteringen håller på att tas fram. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande daterat den 24 maj Bilaga 1 Motionsredovisning per juni 2019 ande sammanträde Yrkanden Staffan Tjörnhammar (M) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag till beslut. Magnus Jegréus (ROOP) yrkar att återkalla motionen från ROOP gällande Extern granskning dnr KS Per Claesson (V) yttrar sig. sgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om man kan besluta i enlighet med kommunstyrelsekontorets förslag, bifall av Staffan Tjörnhammar samt att avskriva motionen KS och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. et ska skickas till Kanslichef Norrtälje kommuns politiska sekreterare Sida 26 / 55

27 Besvarande av interpellationer och frågor 162 Dnr KS Interpellation från Hanna Stymne Bratt (S) till direktionsordförande för Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje angående ersättning till Tiohundra AB anser härmed interpellationen besvarad. Sammanfattning av ärendet Hanna Stymne Bratt (S) ställde med kommunfullmäktiges godkännande vid sammanträdet den 15 april 2019, 123, en interpellation till direktionsordförande för Kommunalförbundet för Sjukvård och Omsorg i Norrtälje, Olle Reichenberg (M) angående ersättning till Tiohundra AB. sunderlag Protokollsutdrag Interpellation från Hanna Stymne Bratt (S) till direktionsordförande för KSON angående ersättning till Tiohundra AB Interpellation från Hanna SB till direktionsordförande om Tiohundra AB ande sammanträde Yrkanden Olle Reichenberg (M) yttrar sig och hänvisar till skriftligt svar. Hanna Stymne Bratt (S) yttrar sig. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan anse interpellationen besvarad och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Sida 27 / 55

28 163 Dnr KS Interpellation från Per Claesson (V) till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående Roslagsmuseet och Gevärsfaktoriet beslutar att bordlägga ärendet. Sammanfattning av ärendet Per Claesson (V) ställde med kommunfullmäktiges godkännande vid sammanträdet den 15 april 2019, 120, en interpellation till kultur- och fritidsnämndens ordförande Bengt Ericsson (C) angående Roslagsmuseet och Gevärsfaktoriet. sunderlag Protokollsutdrag Interpellation från Per Claesson (V) till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående Roslagsmuseet och Gevärsfaktoriet Interpellation från Per Claesson, V, till Kultur- och Fritidsnämndens ordförande angående Roslagsmuséet och Gevärsfaktoriet ande sammanträde sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om ärendet kan bordläggas på grund av Bengt Ericssons (C) frånvaro och finner att kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sida 28 / 55

29 164 Dnr KS Interpellation från Andrea Kronvall (SD) till Anders Olander (C) angående Singö skola anser härmed interpellationen besvarad. Sammanfattning av ärendet Andrea Kronvall (SD) ställde med kommunfullmäktiges godkännande vid sammanträdet den 15 april 2019, 121, en interpellation till Anders Olander (C) angående Singö skola. sunderlag Protokollsutdrag Interpellation från Andrea Kronvall (SD) till Anders Olander (C) angående Singö skola Interpellation från Andrea Kronvall, SD, till Anders Olander gällande Singö skola Bilaga 1. Letter of intent - Interpellation till Anders Olander gällande Singö skola ande sammanträde Yrkanden Anders Olander (C) yttrar sig och hänvisar till skriftligt svar. Andrea Kronvall (SD), Mats Wedberg (MP), Bino Drummond (M) och Mikael Strandman (SD) yttrar sig. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan anse interpellationen besvarad och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Sida 29 / 55

30 165 Dnr KS Interpellation från Andrea Kronvall (SD) till kommunstyrelsens ordförande angående hedersförtryck anser härmed interpellationen besvarad. Sammanfattning av ärendet Andrea Kronvall (SD) ställde med kommunfullmäktiges godkännande vid sammanträdet den 15 april 2019, 122, en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Bino Drummond (M) angående hedersförtryck. sunderlag Protokollsutdrag Interpellation från Andrea Kronvall (SD) till kommunstyrelsens ordförande angående hedersförtryck Interpellation från Andrea Kronvall, SD, till KSO gällande hedersförtryck ande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yttrar sig och hänvisar till skriftligt svar. Andrea Kronvall (SD) och Robert Beronius (L) yttrar sig. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan anse interpellationen besvarad och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Sida 30 / 55

31 166 Dnr KS Fråga från Per Claesson (V) till Kommunstyrelsens ordförande angående sommarjobb i Norrtälje kommun anser härmed frågan besvarad. Sammanfattning av ärendet Fråga från Per Claesson (V) till kommunstyrelsens ordförande Bino Drummond (M) angående sommarjobb för unga sommaren ande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) och Per Claesson (V) yttrar sig. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan anse frågan besvarad och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Sida 31 / 55

32 Övriga ärenden 167 Dnr KS Motion från Britt-Mari Bardon, Ola Nordstrand, Johannes Folkesson, Jessica Hilwëyn (V) gällande Feministiskt självförsvar överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Britt-Mari Bardon (V), Ola Nordstrand (V), Johannes Folkesson (V) och Jessica Hilwëyn (V) lämnar in motion för beredning. sunderlag Motion från vänsterpartiet gällande feministiskt självförsvar Sida 32 / 55

33 168 Dnr KS Motion från Andrea Kronvall och Tommy Grönberg (SD) gällande Mullevallen i Rimbo överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Andrea Kronvall (SD) och Tommy Grönberg (SD) lämnar in motion för beredning. sunderlag Motion från Andrea Kronvall och Tommy Grönberg SD gällande Mullevallen i Rimbo Sida 33 / 55

34 169 Dnr KS Motion från Magnus Jegréus (ROOP) gällande Meröppet på mindre biblioteksenheter överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Magnus Jegréus (ROOP) lämnar in motion för beredning. sunderlag Motion från Magnus Jegréus ROOP gällande Meröppet på mindre biblioteksenheter Sida 34 / 55

35 170 Dnr KS Motion från Olle Jansson, Conny Andersson och Anders Lidén (S) gällande Landsbygden behöver fler pendlarparkeringar överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Olle Jansson (S), Conny Andersson och Anders Lidén (S) lämnar över motion för beredning. sunderlag Motion från Olle Jansson, Conny Andersson och Anders Lidén gällande Landsbygden behöver fler pendlarparkeringar Sida 35 / 55

36 171 Dnr KS Motion från Margareta Lundgren (S) gällande rätt till förskola för alla överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Margareta Lundgren (S) lämnar in motion för beredning. sunderlag Motion från Margareta Lundgren gällande rätt till förskola för alla Sida 36 / 55

37 172 Dnr KS Motion från Lars Sundberg och Roger Berglund (S) gällande Turistservice i Grisslehamn överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Lars Sundberg (S) och Roger Berglund (S) lämnar in motion för beredning. sunderlag Motion från Lars Sundberg och Roger Berglund gällande Turistservice i Grisslehamn Sida 37 / 55

38 173 Dnr KS Interpellation från Hanna Stymne Bratt (S) gällande Spelreklam i kollektivtrafiken beslutar att interpellationen får ställas och besvaras vid nästa sammanträde. Sammanfattning av ärendet Hanna Stymne Bratt (S) lämnar in interpellation till socialnämndens ordförande Åsa Wennerfors (L). sunderlag Interpellation från Hanna Stymne Bratt gällande Spelreklam i kollektivtrafiken Sida 38 / 55

39 174 Dnr KS Interpellation från Hanna Stymne Bratt (S) gällande prognostiserat underskott för Tiohundra AB beslutar att interpellationen får ställas och besvaras vid nästa sammanträde. Sammanfattning av ärendet Hanna Stymne Bratt (S) lämnar in interpellation till Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtäljes ordförande Olle Reichenberg (M). sunderlag Interpellation från Hanna Stymne Bratt gällande Prognostiserat underskott för Tiohundra AB Sida 39 / 55

40 175 Dnr KS Fråga från Per Claesson (V) till kommunstyrelsens ordförande Bino Drummond om TioHundras överlevnad anser härmed frågan besvarad. sunderlag Fråga från Per Claesson till kommunstyrelsens ordförande Bino Drummond om Tiohundras överlevnad ande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) och Per Claesson (V) yttrar sig. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan anse frågan besvarad och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Sida 40 / 55

41 176 Dnr KS Fråga från Mats Wilzén (MP) till Bino Drummond angående Klimatomställningsplan anser härmed frågan besvarad. sunderlag Fråga från Mats Wilzén till Bino Drummond angående Klimatomställningsplan ande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) och Mats Wilzén (MP) yttrar sig. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan anse frågan besvarad och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Sida 41 / 55

42 177 Dnr KS Fråga från Per Claesson (V) till kommunstyrelsens ordförande angående Industrimuseet Pythagoras anser härmed frågan besvarad. ande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) och Per Claesson (V) och yttrar sig. sgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan anse frågan besvarad och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Sida 42 / 55

43 178 Dnr KS Johannes Folkesson (V), avsägelse om uppdrag som ersättare i val- och demokratinämnden, samt val an ny ersättare godkänner Johannes Folkesson (V) avsägelse av uppdrag som ersättare i val- och demokratinämnden. Ingen nominering till ny ersättare förelåg. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. et ska skickas till Löneservice Register Sida 43 / 55

44 179 Dnr KS Måns Nilsson (S), avsägelse av uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden, samt val av ny ledamot godkänner Måns Nilsson (S) avsägelse av uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden, samt väljer Katrine Mattsson (S) till ny ledamot. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. et ska skickas till Utbildningsnämnden Den valda Löneservice Register Sida 44 / 55

45 180 Dnr KS Val av ny ersättare i utbildningsnämnden efter Katrine Matsson (S) godkänner Katrine Mattsson (S) avsägelse av uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden, samt väljer Marie-Louise Asp (S) till ny ersättare. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. et ska skickas till Utbildningsnämnden Löneservice Register De valda Sida 45 / 55

46 181 Dnr KS Val av ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden efter Joanna Lewerentz (M) väljer Malin Fredholm-Bjursten (M) till ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden efter Joanna Lewerentz (M). ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. et ska skickas till Kultur- och fritidsnämnden Löneservice Den valda Register Sida 46 / 55

47 182 Dnr KS Val av ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden godkänner Elliot Isaksson (M) som ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. et ska skickas till Kultur- och fritidsnämnden Löneservice Register Den valda Sida 47 / 55

48 183 Dnr KS Leif Johannson (KD) avsägelse av uppdrag som ersättare i Naturvårdsstiftelsen samt val av ny ersättare godkänner Leif Johansson (KD) avsägelse av uppdrag som ersättare i Naturvårdsstiftelsen samt väljer Sanaul Khan till ny ersättare. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. et ska skickas till Den valda Löneservice Register Norrtälje naturvårdsstiftelsen Sida 48 / 55

49 184 Dnr KS Val av ledamot i Stiftelsen Roslagsmuseet efter Maj Åberg Palm Ingen nominering förelåg. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. Sida 49 / 55

50 185 Dnr KS Val av ledamot i Stiftelsen Motorfabriken Pythagoras för perioden Inga nomineringar föreligger. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. Sida 50 / 55

51 186 Dnr KS Val av en god man enligt fastighetsbildningslagen 1970:988 för perioden väljer Bo Wetterström (M) som god man, allians för Norrtälje enligt fastighetsbildningslagen. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. Sida 51 / 55

52 187 Dnr KS Val av lekmannarevisor för Norrtälje Tak och Fasad Aktiebolag Ingen nominering förelåg. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. Sida 52 / 55

53 188 Dnr KS Val av lekmannarevisor för Smeden 1 Norrtälje Ingen nominering förelåg. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. Sida 53 / 55

54 189 Dnr KS Val av två ledamöter varav en ordförande, en suppleant och en lekmannarevisor till Vaktmästaren 6 AB Ingen nominering förelåg. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. Sida 54 / 55

55 190 Dnr KS Val av två ledamöter varav en ordförande, en suppleant och en lekmannarevisor till Markros Fastighets Aktiebolag Ingen nominering förelåg. ande sammanträde Valberedningens vice ordförande Olle Jansson (S) redogör för kommunfullmäktiges valberednings nomineringar. Sida 55 / 55